企业标准化基础知识讲座.ppt

1、2018/8/25,1,热烈欢迎 各位参会的代表！,2018/8/25,2,标准化基础知识 讲 座,2018/8/25,3,主要内容： 一、企业标准化涉及的几个概念 二、标准化的历史回顾和现实概述 三、企业标准化的基本要求 四、企业标准的制定 五、标准的实施,2018/8/25,4,第一节 企业标准化涉及 的几个概念,2018/8/25,5,一、 企 业,（一） 一般定义企业是指从事生产、流通或服务等经济活动，为满足社会需要并获得盈利，进行自主经营，独立经济核算，具有法人资格的基本经济组织。按企业的生产经营活动划分，有工业企业、农业企业、商业企业、运输企业、建筑企业、金融企业等。 （二）国家标

2、准GB/T18757-2002定义企业：共同承担确定的使命、目标、和目的，以提供产品或服务等输出的一个或多个组织。注：该术语包含诸如广义企业、虚拟企业等相关概念。（三）理解：企业是组织的一部分，企业标准的应用范围适用于所有组织。,2018/8/25,6,二、 组 织组织：职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。 (GB/T19001定义)国家标准企业标准体系系列标准对企业和组织的描述:GB/T15496：“本标准适用于各种类型和规模的企业、其他类型的单位亦可参照适用”。“本标准规定的要求是通用的，不同企业可根据产品类型和生产特点，适当剪裁”。GB/T15497和GB/T15498：“本标

3、准适用于各种类型和不同规模的企业”。“本标准规定的要求是通用的，不同类型企业可根据产品类型和生产特点，适当剪裁”。,2018年8月,7,“各种类型的企业或单位”就是在建立标准体系时，对“组织”中大部分内容在我国的解释。我们没有必要将中国人长期使用，且已耳熟能详的“企业标准”改称为“组织标准”。况且“企业标准”是国家标准化法明确给定的一级标准的名称，尊重本国的国情和文化，与中国的实际相结合会更有意义。可以说，所有的组织，包括上述企业定义之外的院校、医院、政府机关、社会团体等等同样可以运用标准化原理，建立起本部门、本单位的标准体系。,2018/8/25,8,三、标准,标准为了在一定秩序范围内获得最

4、佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的经济效益。GB/T 20000.12002标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用词汇,2018/8/25,9,理解“标准”新定义，应注重把握以下几个方面： （1）制定标准的目标是在一定的范围获得最佳秩序，有序化的目的是促进最佳的社会效益，当然也包含了制定或使用标准各方的利益。 （2）标准的实质是对一个特定的活动（过程）或结果（产品或输出）规定共同遵守和重复使用的规则或特性文件，也即标准文件可以是规则或规范性文件，可以是导则性指南文件，也可以是其他的特

5、性规定。对不需规定共同遵守和重复使用的规范性文件的活动和结果，没有必要制定标准。,2018/8/25,10,（3）制定标准必须以当代科学、技术和综合经验成果为基础，充分体现先进性原则。 （4）制定标准必须使相关方协调一致，做到基本同意，并经过一个公认权威的机构批准发布。,2018/8/25,11,四、 标准化和企业标准化,（一） 标准化 GB/T20000.1定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合

6、作。,2018/8/25,12,应从以下要点去理解“标准化” ： 1、标准化活动是制定、发布和实施标准的系统过程，标准是标准化活动过程的产物。 2、标准是对活动或活动的结果规定的共同的重复使用的规则、导则或特性的文件，这类文件制定的基础是科学、技术和经验的综合成果。 3、此类文件的产生应经相关方协商一致，对标准涉及的实质问题，各相关方基本同意，没有坚持反对意见，经过征求、考虑所有相关方的意见并协调任何关键意义的过程。,2018/8/25,13,4、标准必须经过公认的权威机构以一定格式和程序批准。企业标准一般由企业法定代表人或其授权的管理者批准签发。 5、标准化不是一个孤立的事物，而是一个涉及诸

7、如制定、发布和实施等相互相关而又相互作用的系统过程。标准化作为一门科学就是研究标准化过程的客观规律和运行方法。标准化就是根据客观的变化不断促进标准化过程的增值转化，而使结果满足策划和期望。 6、标准化是一个相对动态的概念，无论是一项标准，还是一个标准体系，都在随着时代的步,2018/8/25,14,伐向更深层次和广度变化发展。如某特定产品的标准化根据当代的科学、技术和实践经验的综合成果规定其技术特性、要求和试验方法，但随着技术的发展和进步而不适用，需要与时俱进地完善标准体系，修订原来不适用的标准。这种不断修订、完善提高，推动了深度的逐级优化。标准没有最终成果，标准在深度上无止境、广度上无极限正

8、是标准化的动态特征。 7、标准化的相对性概念，还存在于事物和概念进步的标准化与非标准、个性和共性的相互不断转化的客观规律上，任何已经标准化的食物和概念，都可能随着时代的发展，条件的变化,2018/8/25,15,突破共同的规定，成为非标准，这是不以人的思想为转移的客观进化规律。理论上处于系统上的各个环节，往往由于系统的运动和变化，环节和要素失去稳定状态，促使系统去寻求新的平衡。因此，这种事物和概念的标准化非标准化再标准化，个性共性个性的交替进化，符合否定之否定的唯物辩证规律，它推动标准化永无止境地发展。 8、标准化的效果只有当标准在实践中得到实践才能表现出来，因此，在标准化活动中，标准的贯彻实

9、施是不可或缺的重要环节，没有标准,2018/8/25,16,的实施，就不可能有什么标准化。 9、标准化的本质特征是统一，是对重复性的事物和概念做出共同遵守和重复使用的规则的活动。在标准化实践上来说，首先要做到概念的统一，才可能做到事物的统一。这也就是在制定标准时，首先要对标准中涉及的关键的名词术语下定义的原因。没有统一的概念就没有统一的事物。 10、当代制定标准的目的是为“在一定范围内获得最佳秩序”。因此，标准化得本质可以说是为了增加标准化对象的有序化程度，防止其向无序化发展。,2018/8/25,17,日本标准化学者松蒲四郎在工业标准化原理一书中对标准化概括为“标准化活动，基本上可以看成是人

10、们创造负熵的努力，就一孤立系统而言，熵总是存在着自发增加的趋势，直到系统达到完全平衡为止，即系统完全处于无序状态为止，为了制止这种熵增加的趋势，必须向系统施以人为的负熵。在人类社会中也存在着自发的多样化趋势，为了制止这种导致混乱的如浪费资源的不必要的多样化，标准化就是为了建立一种秩序，使标准化的运行纳入有序化的轨道，为人类创造利益”。,2018/8/25,18,因此，“标准化活动就是人们从无序状态恢复有序状态所做的努力”。建立企业生产、经营、管理的最佳秩序，使各种资源得到合理配备，有限的投入获得期望的生产，这是企业永恒的主题。,2018/8/25,19,（二）什么是 企 业 标 准 化 ？,企

11、业标准化 为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。注1：上述活动 尤其要包括 建立和实施 企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。 注2：标准化的显著好处，是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大成功。,2018/8/25,20,五、 标准系统的管理原理和 企业标准化的基本原则,（一）标准系统的管理四原理标准系统是人造开放的系统，对其宏观管理并带有假说性质的原理是：系统效应原理、结构优化原理、有序原理和反馈控制原理。 （二）企业标准化的四原则简化、统一、协调、优化四原则是企业标准化长期活动的总结,是相互关联的有机

12、整体（有的资料也称标准化四原理）。四个原则都不是孤立地存在和起作用,它们之间不仅密切关联,而且在企业标准化实践中相互渗透相互依存,结合成一个有机的整体。,2018/8/25,21,1) 简化原理是在一定范围内，精简标准化对象（事物或概念）的类型数目,以合理的数目类型在既定的时间空间范围内满足一般需要的一种标准化形式。2) 统一原理是把同类事物两种以上的表现形式归并为一种，或限定在一个范围内的标准化形式。统一化的实质是使对象的形式、功能（效用）或其他技术特征具有一致性。并把这种一致性通过标准确定下来。,2018/8/25,22,3) 协调原理是针对标准体系而言。企业标准体系的各有关技术标准、管理

13、标准及工作标准子体系,各项标准间的相互关系必须协调一致；以标准为接口，协调企业各层次、各部门、各专业、各个环节之间的技术关联，解决各相关方的连接和配合的科学性、合理性，使标准在一定时期内保持相对平衡和稳定。4) 优化原理是按照特定的目标,在一定的限制条件下,对标准系统的构成因素及其相互关系进行选择、设计或调整,使之达到最理想的效果。,2018/8/25,23,五、 标准和企业标准,（一） 标准1. GB/T20000.1定义：标 准 为了在一定的范围内 获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的

14、共同效益为目的。 2. WTO/TBT给“标准”下的定义:“标准是被公认机构批准的、非强制性的、为了通用和反复使用的目的，为产品或其加工或生产方式提供 规则、指南或特性的文件。”,2018/8/25,24,标准的分类,按级别分：国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 按性质分：推荐性标准、强制性标准 按类别分：技术标准、管理标准、检验标准、产品标准、设计标准、基础标准、术语标准、工作标准等等。,2018/8/25,25,标准的编号 标准编号由标准代号、顺序号和年代号组成。,2018/8/25,26,国家标准：GB 77182004（强制性国标）GB/T 1912008（推荐性标准）

15、行业标准：QB NY/T 地方标准：DB52/ DB52/T 企业标准：Q/ 根据企业标准管理办法的规定，企业标准的代号可以由汉语拼音或数字或汉语拼音与汉字的混合构成。,2018/8/25,27,（二） 企 业 标 准,企业标准 是指企业所制定的产品标准和企业内需要协调、统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。企业标准是企业组织生产经营活动的依据。一般分为三类： 技术标准（technical standard） 对标准化领域内的需要协调统一的技术事项所制定的标准。 管理标准（ administrative standard ）对企业 标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准. 工作标

16、准（duty standard） 对企业标准化领域 中需要协调统一的工作事项所制定的标准。企业标准在标准化法中是国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 四个层次标准中的最基础层的标准。企业标准不仅是企业的私有资源，而且在企业内部是具有强制力的。,2018/8/25,28,理解： 技术标准所表达的内容一般是围绕企业对其生产（服务）过程的结果 产品提出的质量要求、实验方法、工艺要求等技术方面的要求。重点在于技术要求一致，没有管理职责内容。（物）理解： 管理标准所表达的内容一般是围绕企业对其主要管理过程的控制，即对主要事情所建立的办事程序的要求。重点在于强调办事情时职责清楚和程序分明。（事）理解：

17、工作标准所表达的内容一般是围绕企业对其各个岗位的控制，在任职资格、岗位职责、岗位权限、检查考核以及工作主要内容的要求。重点在于“责权利一致、清楚干什么、明白怎么干、任职讲资格”。工作内容其实是技术标准和管理标准的要求在该岗位的具体转化。（人）,2018/8/25,29,六、 标准体系和企业标准体系,（一） 标准体系标准体系的定义概括为：一定范围内的标准，按其内在联系形成的科学的有机整体。标准体系能发挥标准化的总体功能，以达到“系统”运行的最佳秩序和最好的经济效益和社会效益。 （二） 企业标准体系GB/T13017定义：企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。企业标准体系使企业的管理工作、

18、技术工作能统观全局，合理简化，正确确定各项工作的轻重缓急，避免工作的重复，为企业管理水平的提高起着重要的作用。,2018/8/25,30,第二节 标准化的历史回顾 和现实概述,2018/8/25,31,标准化是在科学技术、经济贸易及管理等社会实践活动中， 对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和最佳效益的过程。标准化是一门学科，同时又是一项管理技术，其应用范围几乎覆盖人类活动的一切领域。标准化是人类实践的产物，它是社会发展到一定阶段必然出现的。它随着生产的发生和发展而发生和发展，既受生产力的制约又为生产力发展创造条件、开辟道路，经济的发展，科学文化的发展，是标准化发展的

19、动力。,2018/8/25,32,一、 中国古代标准化源远流长,古代的有些活动类似或相当今天的标准化。例如人类在远古时期发明的文字就是类似标准化的最杰出的成果之一；秦始皇对度量衡和车辆轮距等的统一规定，开创了中国古代标准化的先河；为了体现交换过程中的等价原则，就必须对交换物的轻重、多少、长短进行定量，计量器具从本质上说就是起着“标准”的作用。明代出版的天工开物，可谓我国古代生产技术成就的集大成者，是中国历史上科学技术专著。它全面系统地记述了中国古代农业和手工业的生产技术和经验。包括谷类和棉麻栽培、养蚕、缫丝、染料、食品加工、制盐、制糖、制造砖瓦、陶瓷、钢铁器具、建造舟车、采炼石灰、煤炭、硫黄、

20、榨油、制烛及造纸、五金开采和冶炼、兵器、火药、朱墨、颜料的制造等。对原料的品种、用量、产地、工具构造和生产加工的操作过程等记载都很详细。其中有很多做法或规定起着类似标准的作用，蕴藏着标准化的理念。,2018/8/25,33,二、近代标准化与现代标准化的发展,（一） 以机器大工业为基础的近代标准化工业化大生产是近代标准化工作的“孵化器”，现代意义上的标准化工作是西方近代工业革命的产物。以机器大工业为基础的近代标准化是古代标准化的继承和发展，而工业化大生产来源于工业革命。工业革命是从以手工技术为基础的农业和工场手工业经济过渡到以工业和机器制造业为主的经济过程。1718世纪英法等国资产阶级革命胜利，

21、资本主义工场手工业发展，市场的进一步扩大为工业革命创造了条件。,2018/8/25,34,机器大工业的建立为资本主义奠定了物质技术基础，并使生产力得到迅速发展。而工业化大生产，是近代标准化工作的“孵化器”和“推进器”。首先,只有按统一的规格尺寸等技术要求生产出来的产品才能最大限度地发挥工业化的优势，才能降低成本和提高劳动生产率,这就是标准所谓的生产属性；其次，社会分工和专业化生产促使市场产生了对产品的通用性和互换性的需求,这就是标准的所谓贸易属性。所以真正的“标准化工作”从历史的角度来看，那是资本主义工厂制度产生以后才有的。,2018/8/25,35,（二） 以系统理论为指导的现代标准化,正在

22、迅速兴起的世界范围的新技术革命和以WTO为标志的经济全球化，是对人类社会的生产和生活全面产生重大影响的变革。以系统理论为指导的现代标准化已经到来。从目前世界经济、技术发展的状况来看，它已表现出以下特点：系统性、国际性、目标和手段的现代化。在现代社会由于生产过程高度现代化、综合化，一项产品的生产或一项工程的施工，往往涉及几十个行业、成百上千个企业和各门科学技术，甚至联系遍及全球。标准化工作靠制定单个的标准已经远远不够了。模块化是20世纪后半叶发展起来的标准化新形式，综合了通用化、系列化的特点应对复杂系统类型多样化、功能多变的标准化的形式，也是现代标准化的一种新手段。这一时期标准化的特点从个体水平

23、发展到整体水平；从静态发展到动态；从局部联系上升到复杂系统。,2018/8/25,36,三、 国际三大标准化组织成立前后的中外历史背景,随着世界各国之间的科技、文化交流和贸易往来，标准在国际范围内协调越来越必要。1865年成立第一个国际标准化组织国际电报联盟（ITU）； 1906年成立了国际电工委员会(IEC)；1947年成立了国际标准化组织（ISO）。虽然中国作为ISO的发起国之一,早在1931年12月就成立了工业标准化委员会遗憾的是当时的中国民族工业力量十分薄弱。国际三大标准化组织成立阶段前后的中外历史背景参见表11。四、 新中国的标准化和工业化发展简说另见表1-2：新中国的标准化和工业化

24、发展简说，从中不难看出中国的工业化大生产和中国的标准化进程是多么的紧密相关联。,2018/8/25,37,五、 标准化进展 与 工业化大生产 紧 密 相 关,（一） 从以上列表不难看出，中国的工业化大生产，在相当长的一段历史始终没有形成规模化的机会和条件。而工业化大生产恰是近代标准化工作的“孵化器”和“推进器”，只有真正意义的工业化大生产才特别需要标准化的几种表现形式，即简化、统一化、系列化、通用化和组合化；才急迫需要标准化的支撑。在我国相当长的历史阶段，工业化始终没有机会形成真正的气候。,2018/8/25,38,（二） 中国的工业化大生产何时才 能 真 正 开 始 ？1949年解放后，毛泽

25、东同志曾讲：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶杯茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、 一辆坦克、 一辆拖拉机 都不能造。” 这就是“一穷二白”的中国当时的工业化现状。 2007年11月“党的十七大报告解读”中说明：“我国作为世界上最大的发展中国家，要完成实现 工业化和现代化的双重任务，必须走出一条具有中国特色的发展道路”。说明了中国现在仍正在“要完成实现 工业化和现代化”。,2018/8/25,39,（三） 新中国的标准化 是计划经济年代搞起来的，是政府行为，强制推行。标准是计划指标（质量指标）衡量的尺度，也是计划经济的重要工具，政府对标准化相当重视，从国家

26、设置的各种机构，颁发的有关文件都反映出这一点。但在“计划经济”时代，我国的市场经济很弱小，国际贸易也不十分发达，真正需要“标准说了算”的市场环境还没有充分发育起来。加之法制观念的建设尚需要一个较长时期的完善，所以标准化长期没有十分引起国人、企业、社会的足够重视和特别关注，也是不难理解的。要想在一个相对经济和技术落后的国家、行业、地方、企业产生出先进的标准，那也是不现实、不可能的。,2018/8/25,40,（四） 中国在改革开放中愈发觉醒,在加入WTO以后的现实中，人们清醒地看到：在国家与国家之间的贸易中，需要“标准”说了算是一项重要内容。没有标准，发展的速度就受到限制，没有标准，产品质量就难

27、以提高。 在企业内部管理中，同样应该提高“标准说了算”的位置，应该尽量减少企业领导随意“个人说了算”的权重。这种转变的实现不可能一蹴而就，需要相当长的阶段，但标准化的宣传和推行将会加速这种转变。标准化在中国会越来越得到重视，这也是改革开放后，坚持中国特色社会主义市场经济的必然选择。,2018/8/25,41,（五）我国标准化工作 吹响了 新号角,新华社北京2008年3月，温家宝总理在十一届一次人大作政府工作报告要求：“加快产品质量安全标准制定和修订。今年要完成7700多项食品、药品和其他消费品安全国家标准的制定和修订工作，健全食品、药品和其他消费品安全标准体系；食品、消费品安全性能要求及其检测

28、方法标准，都要采用国际标准。出口产品除符合国际标准外,还要符合进口国标准和技术法规的要求。”为我国标准化工作吹响了新的进军号角。,2018/8/25,42,六、 技术标准在国际贸易、经济 发展和技术扩散中的重要地位,随着工业化规模和市场范围的扩大，特别是国际贸易的兴起，在更大的范围内统一技术要求就成为经济贸易发展规律的内在需要。世界贸易组织（WTO）通过 签署技术贸易壁垒协议（TBT协定）等方式，确立了技术标准在国际贸易中的重要地位，其制定、采用和实施标准的良好行为规范成为各级标准化机构的行为准则。各成员在制定技术法规和技术标准时不仅需要以相关的国际标准为基础，国际标准还成为签订国际贸易合同和

29、解决国际贸易争端的基本依据。,2018/8/25,43,（一）产品技术指标对国际贸易的影响,美国“能源之星”对电视机的节能性能规定为待机耗能1W,而我国规定为3W。如果要达到1W要求就必须改变供电电路，增加元器件，因而提高成本，势必降低竞争能力。所以待机能耗就成了影响我国电视机、打字机、复印机等产品出口的重要障碍。欧洲对蜂蜜中氯霉素的含量要求不许超过0.1个ppb,相当10万吨蜂蜜里不能含有超过1克的氯霉素，这给出口造成不可逾越的障碍。,2018/8/25,44,（二） 以技术标准构筑技术壁垒,出口自行车要进行BAA认证，该安全标准融合了法国NF、德国DIN和日本JIS等国家的工业安全规范，但

30、是安全性能就规定了45项指标，对我国自行车的出口造成严重障碍。在农产品方面，对农药残留量的规定：美国有8669项，日本有9052项，我国国家标准、行业标准仅有484项，因此我国的农产品很难通过这些国家的认证。,2018/8/25,45,欧盟为限制茶叶进口，将农药残留 从原标准的29种 增加到了新标准的62种，有的含量要求甚至提高了100余倍。有些变化是突然的，使出口商毫无准备，措手不及。例如日本对进口中国大米的监测从49项指标表突然增加到123项，根据其需要筑起了难以攻破的壁垒。,2018/8/25,46,七、 采用国际标准和国外先进标准，积极参与国际标准化活动,（一）国际标准是由国际标准化组

31、织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及 经国际标准化组织确认的其他国际标准组织制定的标准。经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织，计有40个。例如：国际计量局、食品法典委员会、国际原子能机构、国际民航组织、国际劳工组织、联合国教科文组织、世界卫生组织、世界知识产权组织、世界气象组织等。,2018/8/25,47,2018/8/25,48,（二）国外先进标准 是指国际上有权威的国际性组织（包括以上组织）、区域性组织（如欧洲标准化委员会CEN）、经济技术发达国家（如美国、德国、英国、日本、法国、瑞典、意大利、瑞士、俄罗斯国家标准）、通行的团体（如美国军用

32、标准、英国劳氏船级社船舶入级规范标准等） 以及国际知名企业（如美国IBM公司、德国西门子公司）所制定的标准。,2018/8/25,49,(三) 采用国际标准产品标志,采用国际标准产品标志是企业对其产品达到国际标准水平的一种自我申明形式。可按图样比例放大或缩小，基准颜色为蓝色，但可根据不同需要使用其他颜色。使用采标标志实行监督审查 制度，应符合采用国际标准管理办法的规定。,2018/8/25,50,（四）“采标” 的几点说明：, “采标”制定安全、卫生、环保标准时，应以保障国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康 和人身财产安全、 保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标（WTO/ TBT 提出的

33、 “五项正当要求” ）。 “采标”时，尽可能“等同采用”（IDT）。 在文本结构、技术内容上相同，或有少量编辑性修改。 “修改采用”（MOD），指与国际标准存在技术性差异，并标明差异，在文本结构上还应对应， 在不影响比较时可少许变动一些。 “非等效”（NEQ）不属于“采标”，只表明二者有对应关系。文本结构不同，且也未标明差异。,2018/8/25,51, “采标”的必要性：,“采标”能提高标准水平，扩大市场占有率。质量的依据是标准，标准是贸易双方的联系要素，而我国的标准水平比较低，采用低水平标准去组织生产，外贸不易接受，竞争力不强。采用国际标准保护国家贸易利益。国际标准是国际自由贸易的基础，W

34、TO/TBT要求各成员国把采用国际标准作为制定本国技术法规和技术标准的基础，以避免国际贸易中不必要的障碍，保护各自利益。,2018/8/25,52,国际标准在国际贸易中的协调作用。在“贸易技术壁垒协议的基本原则”中明确提出“标准协调原则”，为减少各国差异带来的不利影响，“协议鼓励各成员以国际标准作为制定本国技术法规和技术标准的基础，除非这些国际标准因气候、地理因素或基本技术对实现正当目标不适用，一般来说，采用国际标准的技术法规不会对国际贸易产生不必要的技术壁垒。”,2018/8/25,53,（五）我国参与国际标准化组织的情况,根据近年的资料报道：在国际标准化机构ISO技术委员会的秘书工作，我国

35、仅有一席之位，而美国是30个席位。在ISO、IEC现有的16 700多项标准中，以我国为主起草或采纳我国标准的国际标准仅有10余项，这和我国的技术创新能力严重不对称,我们应该迎头赶上。国家标准化管理委员会制定的标准化“十一五”发展规划最近提出 加快与国际接轨的步伐，力争实现从“国际标准本地化” 到“国家标准国际化” 的转变，全面提升我国的综合竞争力。 争取使我国承担的 ISO 技术委员会、分技术委员会国际秘书处的比例，由现在的1.7%提高到6%，增加各成员比例。,2018/8/25,54,第三节,企业标准化工作的基本要求,2018/8/25,55,一、企业标准化工作的基本要求： 根据标准化法和

36、企业标准化管理办法的规定，企业标准化工作的基本任务是制定企业标准，组织实施标准和对标准的实施进行监督 检查。结合企业标准化工作的特点，企业标准化工作的基本任务有以下四个方面： 1、执行国家有关标准化的法律、法规、方针政策； 2、实施国家标准、行业标准和地方标准； 3、制定并实施企业标准； 4、对标准的实施情况进行监督检查。,2018/8/25,56,除了以上四项基本任务，企业标准化还有以下三项任务：,5、建立和实施标准体系； 6、采用国际标准； 7、参与国际、国内有关标准化活动。,2018/8/25,57,二、建立企业标准化机构的必要性,企业的标准化管理同企业的质量管理、技术管理、生产（经营）

37、管理、财务管理等管理工作一样，是企业管理系统的一个组成部分，是整个企业管理系统中不可缺少的一项管理职能。它既服务于其他各管理系统，同时又是其他管理系统行政职能的基础和依据。因此，建立企业标准化机构既是搞好企业标准化管理的必要条件，更是企业进行生产、经营、管理活动的客观需要。近几年来，企业标准化管理由于转型时期的影响在许多企业不被重视，没有明确负责管理标准化工作的机构，也没有配备专兼职人员，其标准化工作由某个部门代管，使得企业标准化工作似有实无。实践证明，既无机构，又无专人负责，这样的企业标准化工作是搞不好的。,2018/8/25,58,三、企业标准化机构和人员的要求,对各类型企业的标准化和机构

38、和人员的共同要求是： 1、企业应设置专（兼）职标准化管理机构和配备专（兼）职标准化管理人员。 2、企业标准化工作应由企业法定代表人或授权的管理者统一管理。 3、企业应明确负责管理日常标准化工作的机构和人员。 4、企业各职能部门和生产单位，应确定专人负责标准化工作。,2018/8/25,59,四、企业标准化机构的形式,以下几种企业标准化机构形式，供大家参考： 一、企业设专兼职机构（如标准化科、处、室），在厂长（经理）或总工程师的领导下，统一管理整个企业的标准化工作。在各职能部门（如设计、工艺、营销等部门）和车间设专兼职标准化人员，负责本部门的标准化工作，业务上受企业标准化机构的领导。 这种形式已

39、被许多企业的实践证明是一种行之有效的好的形式，能够起到统一管理和规划整个企业的标准化工作，加强对各部门标准化工作的指导。督促和检查的作用。这种机构有职有权，可以组织、调动和协调各职能部门,2018/8/25,60,二、设立以厂长（经理）或总工程师为首，各部门负责人参加的企业标准化委员会，负责标准化重大问题的讨论、审批和决策。具体标准化办事机构设置与第一种形式相同。企业标准化管理委员会是企业标准化的最高领导和决策机构，所决策的重大问题是企业标准化方针、目标，有关政策、法律、法规的实施，标准化规划、计划和重要标准审批等。在标准化管理委员会之下还要设具体的标准化办事机构，委员会形成的决议由具体办事机

40、构执行。具体办事机构的设置和职能与第一种形式的机构相同。,2018/8/25,61,三、企业未设立专职标准化机构，而是指定企业的某个职能部门统一负责企业标准化工作，并设立专职或兼职标准化人员负责标准化工作，重大问题由企业领导审批、协调。这种形式在中小企业、产品的技术含量和生产过程较简单且标准化工作量较小的企业为多。,2018/8/25,62,五、企业标准化人员的基本要求,企业标准化人员是指在企业从事标准化工作的专职（或兼职）科技人员和管理人员。 企业标准化工作的特点是政策性强，专业性强，知识面广，有大量的协调工作，处理与企业内外各方面的关系，又要能够调动各方面的积极性，共同把标准化工作做好。因

41、此，对企业标准化人员的要求除具备其他科技人员或管理人员的基本素质外，还应具备以下基本要求： 1、应具备与所从事标准化工作相适应的专业知识、标准化知识和工作技能，经过培训取得标准化管理的上岗资格。标准化管理人员应具备一般科技管理人员的资历，受过大专以上的基础教育，掌握某方面的专业知识；经过较系统的标准化知识的学习和培训，,2018/8/25,63,能够掌握标准化学科所阐明的标准化原理和工作方法，并经过标准化管理部门组织的考核，取得标准化管理的上岗资格。 2、熟悉并能认真执行国家有关标准化的方针、政策和法律、法规、规章。我国的标准化工作已经走上法制管理的轨道，企业必须开展标准化工作。因此，企业标准

42、化人员首先要学习好标准化法及其配套的法规规章（包括所属行政区域的法规、规章），熟悉与本企业有关的法律、法规、规章要求，还应掌握与本企业有关的强制性标准的要求，做到认真执行标准化法律、法规、规章和强制性标准，使企业标准化工作沿着正确的轨道健康发展。,2018/8/25,64,3、应熟悉本企业的生产、技术、经营和管理现状，具备一定的企业管理知识、标准化工作具体到一个企业里，就是这个企业生产、技术、经营和管理的事项、概念、过程和方法的实现规范化、标准化，脱离了企业的生产、技术、经营和管理现状，不了解标准化工作的对象将无法进行工作。另外，标准化管理是企业管理的一个重要方面，企业还有其他方面的管理工作，

43、如生产管理工作、质量管理、经营管理、安全管理、环境管理等。这些管理工作中存在大量的技术标准、管理标准和工作标准，它们是企业标准体系的组成部分。只有掌握了这些方面的知识，才能指导和管理有关的标准化工作。,2018/8/25,65,4、企业标准化管理人员应具备一定的组织协调能力，计算机应用及语言文字表达能力。标准化管理的一项重要内容是组织协调工作，企业标准化工作是由企业的各个部门、车间和岗位共同进行的，企业标准化管理人员需要投入较大的精力来组织各方面；力量开展工作，协调各方面的关系，组织制定各类标准，组织实施各类标准，企业标准化人员要制定标准，所以，掌握计算机的应用和编写标准的语言文字表达能力是从

44、事工作的基本要求。,2018/8/25,66,六、企业各类人员、机构标准化职责,一、企业最高管理者的职责 企业最高管理者应确保以下标准化事项得到落实： 1、贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策、规章和强制性标准。 2、确定与本企业方针、目标相适应的 标准化标准化工作任务和目标。 3、确定企业标准化机构、人员及其职责。 4、审批企业标准规划、计划和标准化活动经费。 5、组织建立企业标准体系，审批企业标准和企业标准体系表。 6、鼓励、表彰为企业标准化工作作出贡献的单位和个人，对不认真贯彻执行标准，造成损失的责任者，进行惩戒。,2018/8/25,67,二、企业标准化机构及其人员的职责 1

45、、确定并落实标准化法律、法规、规章中与本企业相关的要求。 2、组织制定并落实企业标准化工作任务和指标，编制企业标准规划、计划。 3、建立和实施企业标准体系，编制企业标准体系表。 4、组织制定、修订企业标准，认真做好企业产品标准的备案工作。 5、组织实施纳入企业标准体系的有关国家标准、行业标准、地方标准和本企业的企业标准。,2018/8/25,68,6、新对产品、改进产品、技术改造和技术引进提出标准化要求，负责标准化审查。 7、对企业实施标准情况进行监督检查，组织企业标准的复审。 8、组织制定企业标准化管理标准（或标准化规章制度）。 9、组织本企业的标准化培训。 10、统一归口管理各类标准文件，

46、建立标准资料档案，收集国内外标准化信息。 11、承担或参与国家、行业和地方委托的有关标准的制定和审定工作，参加国内外各类标准化活动。,2018/8/25,69,企业标准化工作规划和计划,企业主要制定以下几个方面的规划、计划： 1、制定、修订标准项目的规划、计划； 2、标准化科研项目计划； 3、实施标准的项目规划、计划； 4、采用国际标准的规划、计划； 5、标准化培训计划； 6、其他。,2018/8/25,70,三、企业各职能部门的职责 1、组织实施企业标准化机构下达的标准化工作任务。 2、组织实施与本部门有关的标准。 3、按管理标准和工作标准对员工进行考核、奖惩。,2018/8/25,71,七

47、、企业标准化管理,企业标准化管理同企业的审查经营管理、质量管理、安全管理等一样是企业管理的重要组成部分。 一、建立企业标准化管理标准或（管理制度） 1、企业标准化管理（或管理制度）的内容规定了企业标准化工作体制、组织机构、任务、职责、工作程序与要求等内容。这也是对 企业标准化管理本身的规范化要求，也是对企业标准化工作的统一和规范。有不少企业不知道怎样开展企业标准化工作，也有企业抱怨企业标准化管理缺乏统一和规范。制定企业标准化管理标准（或管理制度），是实现企业标准化工作的规范化管理提供统一的依据。 2、确立企业标准化管理在企业管理中的地位 企业的各项管理制度是进行企业生产、经营和管理的活动中的“

48、法规”，对各个部门和全体员工都具有约束性。,2018/8/25,72,将企业标准化管理制定成企业的管理标准，使其成为 管理制度的组成部分，这样就明确了企业标准化工作在企业管理中的地位。而且，制定了企业标准化管理标准，有助于企业各级管理人员把企业标准化工作摆在自己的工作日程，促使他们考虑和落实管辖内的标准化工作。对于企业标准化机构来说，企 业标准化管理标准是他们开展企业标准化工作的依据。 3、为开展企业标准化工作提供制度保证企业制定的各项管理标准，对企业具有法规性，管理标准一旦制定出来，必须在企业内执行。因此，在有管理标准的企业和没有管理标准的企业标准化工作开展的情况会大不一样。企业制定的管理标

49、准，对企业各级管理人员和员工具有约束力，必须贯彻执行，实行按“标准办事”。企业制定的标准化管理标准，使企业标准化工作管理形成制度化，为标准化工作的正常开展提供制度保障。,2018/8/25,73,二、企业标准化管理标准的内容 1、规定标准化工作体制、组织机构、标准化工作任务、职责、工作方法和要求。 2、规定企业标准的制定、修订、复审的工作原则，工作程序及具体要求。 3、规定实施标准及对标准进行监督检查的原则、方式、要求、程序和分工。 4、规定标准及标准信息的收集、整理和使用等方面的要求。 6、制定标准化规划、计划内容、工作程序和要求。 7、规定标准化培训的任务、目标、方法和程序。 8、规定标准

50、化成果奖励工作程序和要求等。,2018/8/25,74,四、企业标准化培训的对象和要求,企业标准化培训有企业外部组织的培训和企业自己组织的培训两种。标准化培训的对象和要求为： 1、各级领导干部：包括企业高层领导（总经理、经理、厂长等）和各职能部门、车间领导。根据各级领导干部的职责，要通过培训使他们熟悉有关标准化法律、法规、方针、政策，了解标准化的基本知识，熟悉掌握管理范围内的技术标准、管理标准和工作标准，并能贯彻运用。 2、专兼职标准化人员：要通过培训使其达到上述标准化工作人员的要求。 3、一般管理人员和现场工作人员：企业在市场、经营的第一线的员工，他们的标准化工作任务主要是实施有关标准，对他们的基本要求是熟悉并能够熟练运用与本职工有关的技术标准、管理标准和工作标准。,