1、中国企业和政府关系步入新常态在强势反腐与经济新常态下，我们的政商关系正在走进一个新常态。这个过程有些曲折。反腐高压成常态，“不敢腐”渐成气候，然而，另一个极端也出现了：为了避免“负责任”“受牵连”，一些官员对企业家避而不见，或者搞“软拒绝”，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”。正如全国工商联原副主席保育钧近日在“博鳌亚洲论坛 2015 年会”上所总结的：在反腐败的过渡期，有的官员现在虽不腐败但也不干事了。这其实不是一个新现象，只不过“不敢腐败”的大环境，让老问题表现得更突出了。多年来，庸政、懒政、怠政一直都难以根治，而民众苦之久矣。今年李克强总理首次在政府工作报告中加入治理庸官懒政的相关内
2、容，一方面说明这个顽疾已经到了不治不行的地步，另一方面也预示着，有关部门应该正在酝酿出台相应的制度设计。政商怎样互动，一定程度上可以视为一个社会政治、商业文明程度的温度计。太亲密了，“勾肩搭背”，难分彼此，官商勾结是滋生腐败的温床，众所周知，十八大以来披露的一系列腐败案，绝大多数都与这种不正常的政商关系有关。有些干部过去收钱办事收习惯了，现在不敢收钱了，该办的事也不办了，以致官商（民）太疏远了，“背对着背”，从政治上说是“为人民服务”没有到位，从商业上说也是拖慢了效率。应该说，过去很长一段时间，民营企业的发展是靠政策扶持的，政策的制定与执行，其分寸都掌握在权力部门手里。十八届三中全会以后一个重
3、大变化是，过去的发展也许靠政策，但现在要靠制度和法律了。政商关系也必将随之改变。在旧常态与新常态的过渡中，难免会出现相互调适的状态，但只有越过这个调适的阶段，才能真正走进稳健的政商关系新常态。尽管如今有些干部“不敢腐败”，走向了另一个极端“不干事”，但仍要认识到，反腐败是治理庸官懒政的正能量。十八大以来的反腐行动，对政商关系新常态的形成起到了积极作用。首先，反腐打掉了腐败存量、遏制了潜在的腐败增量，从现象上把政商关系往正常轨道拉了。其次，反腐对权力的规范运行以及相关制度法律的建设，也有很大的促进作用。早在 2013 年，习近平主席就曾告诫过各级领导，“官”“商”之间要淡如水，要相敬如宾，而不要
4、勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。可以说这是从“道”的高度给政商关系做出的定位。那么在“术”的层面应该怎么来划定这些界限呢？我们知道，对领导干部权力缺乏有效制约和监督是官商勾结产生腐败的根源，其实庸官懒政何尝不是因为如此呢？ “反腐风暴”针对的是官员的“胡乱作为”，严惩权力寻租；治理“庸官懒政”则是针对官员的“不作为”，叫醒装睡的权力。其本质都是为了规范权力的运行，把权力关进制度的笼子里。李克强总理在今年的政府工作报告中已经指出：我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。既要廉洁，还要高效，才能又好又快发展。“勾肩搭背”、“背靠着背”这两种扭曲的政商关系，既是廉洁政府的公敌，更与服务型政府格格不入。应该相信，随着权力清单、责任清单的落实，再辅之以全方位的监督机制，权力“乱作为”和“不作为”的现象将大大减少，而政商关系在新常态下才能更加健康，如此，权力有边界，运行更透明，监督有力量，商业有道德，服务型政府的阳光就能在民众心中得到回响。
