1、本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 1 -地区发展研究报告第 66 期国家信息中心中经网 2010 年 6 月 13 日重庆“十二五”规划思路解读内容提要：近日，重庆市发改委陆续召开了一系列“十二五” 规划发展思路座谈会，分别对产业发展和重大项目建设思路进行了梳理，“十二五”重庆市全社会固定资产投资将完成 4 万亿元以上。预计“十二五”期间重庆市经济建设将实现飞速发展，建议投资机构密切关注。一、基本情况目前重庆市发改委已经确立了“十二五” （2011
2、-2015 年）规划初步目标：到 2012 年全市经济总量将力争进入“ 万亿元俱乐部” ，到 2015 年达到 14000 亿元以上；到 2015 年力争全市实现工业总产值 3 万亿元，年均增长 24%；“十二五” 全市全社会固定资产投资将完成 4 万亿元以上；到 2015 年，基本建成全国重要的现代制造业基地和西部服务之都，产业实力和综合竞争力进一步增强，产业结构优化提升。二、发展情况重庆是我国西部地区唯一的直辖市，是长江上游最大的中心城市本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、
3、复制、刊登、发表或引用。- 2 -和西部最大的工商重镇，发展基础良好，近年来经济更是保持飞速发展。（一）地区生产总值保持快速增长2010 年一季度，重庆市实现生产总值 1698.95 亿元，同比增长19.3%，增速 连续四个季度保持两位数增长。重 庆 市 地 区 生 产 总 值 变 化 情 况1032.21288.32735.31698.91472.99.012.519.313.4 14.90.0500.01000.01500.02000.02500.03000.02009.1 2009.2 2009.3 2009.4 2010.1亿 元0.05.010.015.020.025.0%地 区 生
4、 产 总 值 （ 单 季 度 ） 增 长 率 （ 同 比 ）（二）工业经济大幅回升2010 年一季度，重庆市工业实现增加值 896.39 亿元，同比增长27.6%，增速 较前几个季度出现大幅回升。本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 3 -重 庆 市 工 业 增 加 值 变 化 情 况511.4896.41422.7570.6412.717.214.827.612.58.00.0200.0400.0600.0800.01000.01200.01400.
5、01600.02009.1 2009.2 2009.3 2009.4 2010.1亿 元0.05.010.015.020.025.030.0%工 业 增 加 值 （ 单 季 度 ） 增 长 率 （ 同 比 ）（三）固定资产投资保持高速增长2010 年一季度，重庆市完成固定资产投资总额 859.94 亿元，同比增长 34.1%，投资继续 保持 2009 年以来的快速增长势头。其中，完成工业投资 269.02 亿元，同比增长 39.4%；城市基础设施投资 99.97 亿元，同比增长 38.4%。重 庆 市 固 定 资 产 投 资 变 化 情 况1369.7859.92000.01306.9641.
6、331.534.5 34.135.236.40.0500.01000.01500.02000.02500.02009.1 2009.2 2009.3 2009.4 2010.1亿 元29.030.031.032.033.034.035.036.037.0%固 定 资 产 投 资 （ 单 季 度 ） 增 长 率 （ 同 比 ）（四）地方财政收入快速提升本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 4 -2010 年一季度，重庆市实现地方财政一般预算收入 201.
7、66 亿元，同比增长 58.3%。重 庆 市 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 变 化 情 况130.0165.7241.3201.7145.0(4.8)6.558.311.618.10.050.0100.0150.0200.0250.0300.02009.1 2009.2 2009.3 2009.4 2010.1亿 元(10.0)0.010.020.030.040.050.060.070.0%地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 （ 单 季 度 ） 增 长 率 （ 同 比 ）（五）金融信贷保持高位运行2010 年一季度，重庆市金融机构本外币各项存款余额 11976.02 亿元，同比增
8、长 29.8%；金融机构本外币各项贷款余 9489.38 亿元，增长29.6%。金融机构存 贷 比 79.2%.重 庆 市 金 融 机 构 存 贷 款 余 额 变 化 情 况9226.8 10366.3 10700.011084.811976.07319.6 8268.9 8671.3 8856.6 9489.441.6 29.836.840.132.529.641.749.246.938.80.02000.04000.06000.08000.010000.012000.014000.02009.1 2009.2 2009.3 2009.4 2010.1亿 元0.010.020.030.040
9、.050.060.0%本 外 币 各 项 存 款 余 额 本 外 币 各 项 贷 款 余 额本 外 币 各 项 存 款 余 额 增 长 率 本 外 币 各 项 贷 款 余 额 增 长 率本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 5 -三、规划思路（一）产业发展“十二五”期间，重庆 市将以工业作为拉动经济 的主导力量，以结构调整作为产业发展的主线，打造国家重要的现代制造业基地、西部地区重要增长极和长江上游地区的经济中心。初步规划，“十二五”全市全社会固定资产
10、投资将完成 4 万亿元以上，其中产业投资 14200 亿元。产业发展的主要任务主要包括以下几点：1、建设国家重要的现代制造业基地加快传统产业高端化、高新技术产业化、战略性新兴产业规模化，推进实施“ 大投资、大支柱、大基地、大企业、大 项目”战略，实施信息产业、重化工及制造业“3 个 5000 亿元” 的倍增 计划。重点发展新兴信息、新能源汽车、新材料、高端制造、生物、新能源、节能环保等七大战略性新兴产业，建成国家重要的战略性新兴产业基地。做强汽车摩托车、装备制造业、化工产业、材料工业等传统优势产业集群。2、努力建设西部服务和消费之都到 2015 年，力争服务业增加值年均增长 14%以上。建设西
11、部金融中心，壮大银行、证券、保险三大主体金融业，丰富完善小额贷款公司等金融机构，加快建设联交所、农村土地交易所等金融要素市场体系，打造解放碑“ 十字金街 ”和江北嘴金融核心区 ；建设西部物流中心，打造本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 6 -长江上游最大现代物流产业基地。建设西部消费之都，包括建设“购物之都”、 “会展之都”、“美食之都”、“ 旅游名城” 、“文化之都”。3、构建特色农业体系力争到 2015 年，农业综合生产能力显著提高，农业总产值年
12、均增长 10%以上， 农业机械化率达到 40%，农业发展现代化水平在西部领先。实 施“135+X” 农业发 展思路，即 稳定发 展优质粮油产业，重点发展生猪、蔬菜、柑橘 3 大支柱，大力发展笋竹、蚕桑、中药材、草食牲畜、花卉 5 大特色产业，各区县立足资源优势选择 12 个农业特色产业进行发展。4、优化城乡产业空间布局按照主体功能区要求，与城镇化进程互动，与资源环境承载协调，推进产业合理布局，促进产业向资源环境承载能力较强、发展基础较好、发 展潜力较高的区域集聚。重点打造两江新区、江南工业走廊、综合保税区等产业增长点，构建“一圈两翼 ”协调互动的产业格局。（二）重大项目重庆市发改委对“十二五
13、”期间全市投资及重大基 础设施项目进行了超前谋划，为实现科学发展增添动力。“ 十二五” 期间投资仍是拉动重庆经济社会发展的重要动力，全市投资和重大项目规划以调整和优化投资结构为主线，加大投资结构调整力度。1、优化基础设施投资，增强中心城市功能。重点是加快长江上游综合交通枢纽和中心城市重大功能项目建设，进一步提高能源保障能本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 7 -力。2、促进新兴产业和支柱产业加快发展。提高电子信息、现代装备、现代化工、新型材料、汽摩产
14、业、生物医药等六大产业，以及现代物流、特色旅游、特色金融、商贸流通等产业投资在全社会投资中的比重，园区集中度超过 70%。3、引导房地产业健康发展。重点是加快市民保障性住房建设，构建“ 政府+市 场” 的住房保障体系。4、加快发展社会事业。重点加大教育、文化、卫生、体育、社保等民生领域投资，加快推进公共服务全覆盖，努力改善民生。5、坚持把“五个重庆”建设和民生工程作为政府主导投资的中心任务，政府 财政性资金的 80%以上将投入其中。目前重庆正在组织编制骨干铁路、高速公路网络等 15 个投资及重大项目专项规划，超前谋划相关重大项目，包括一圈两翼、第二大中心城市、三峡库区、武陵山经济区、主城外环地
15、区、两江新区等重点区域。四、工作建议国务院 4 月初刚刚召开常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。重庆作为西部地区基础条件好、配套能力较强的核心区域，又是国家统筹城乡综合配套改革试验区，预计将得到国家更大力度的政策支持。未来成渝经济区成为国家“十二五” 规划重点打造的经济区之一，将进一步拓展重庆的经济腹地支撑，带动和辐本报告中的信息均来源于已公开的资料，我公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告版权仅为我公司所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登、发表或引用。- 8 -射区域经济发展。建议投资机构密切关注以下几个重点领域：（一）重大项目20
16、10 年度，建议投资机构关注新成渝、达万等高速公路，成渝、渝万客专、渝黔新线等铁路，石柱、合川电厂（扩建）和重庆电厂环保搬迁等能源项目，金佛山大型水库等水利项目、80 公里快速路，轨道交通二、三、六号线延伸段等城建项目建设。远期跟进重庆“十二五” 期间重大项目的前期规划进展。（二）重点产业2010 年度，建议投资机构关注 MDI、涪陵浙江华峰尼龙、东方希望 PVC 一体化等化工 项目，福特三工厂、长安试车场等汽车项目，中电投天泰大板锭等冶金项目，恒基伟业太阳能电池等装备项目，以及东方希望聚酯及瓶片等轻纺项目。远期持续关注重庆市“十二五” 期间产业结构升级，支持七大战略性新兴产业发展和优势产业集群建设。（执笔：中经网梅怡）
