1、 中国电信改革及 WTO 对其的挑战毕业论文中国电信改革及 WTO 对其的挑战 邓希 1999 年 11 月 15 日，中美两国签署了中国加入世贸组织的双边协议，就有关电信产业的市场准入问题作了突破性规定：“入世”后，中国将成为 WTO 基础电信协议的成员国之一。消息传出后引起了社会各界的广泛关注。对于中国电信而言，这不仅仅意味着良多的机遇，同时也带来了许多严峻的挑战。在这机遇与挑战并存的新环境下，中国的电信业也在发生着巨大的变革，做出积极的应对。 1 、 中国电信改革及其仍存在的问题 （一）电信改革的现况 过去，传统的基础网具有明显的自然垄断的特性，人们常常用“瓶颈”这样的字眼来形容它。但是
2、随着科学技术的巨大进步，材料（光缆）和设备的大幅度降价，电信市场的需求飞速成长，当今电信基础网的自然垄断特性已经发生了变化，一国一网不再具有效率方面的现实优势。各国电信都在呈现数网替代一网的潮流。 现今我国信息通信业正在进行的一系列重大改革也正是为了顺应这一变化，增强我国电信业的竞争力，尽快与国际接轨。首先，以政府机构改革为契机，在全国实施邮电分营，使邮政、电信企业分别成为独立核算、自主经营的市场竞争主体，为电信业进一步深化改革奠定基础。其次，本着破除垄断，促进竞争的原则，着力优化电信企业结构，建立现代企业制度和公平有序的市场秩序。有计划、有步骤地实施中国电信改革与重组。中国电信将重组为固定网
3、络、移动通信、无线寻呼和卫星通信家公司。无线寻呼被剥离出来以后，其 50 亿资产、 3000 多万用户将全部划归联通所有，铁路和电力通信网的富余能力也将拨给中国联通。再加上其他经营增值业务的公司，从而破除中国电信市场上一网独霸、垄断经营的状况，形成多家争鸣、平等竞争的局面。 4 、电信资费不合理，缺乏透明度 在现代生活中日益成为人们生活中不可或缺的联系手段和工具，但由于电信资费的收取缺乏透明度，常常使中国电信成为许多经济能力有限的大多数用户“又爱又恨”的东西。业务资费、附加费太高，月租费、初装费不合理，计算机上网费令人难以承受等问题曾在一段时间沸沸扬扬。还有就是各类频繁出错的计费问题使得许多消
4、费者怨声载道，电信企业成了“小偷”。这些都严重影响了中国电信的声誉，成为竞争中的不利因素。 5 、员工素质低下，观念陈旧 在中国电信一统天下时，由于没有任何风险且收益丰厚，福利也比较好，更重要的是非常稳定，不用担心下岗，于是就成了人人向往的好单位。各种各样的人通过各种不同渠道进入电信企业，而前几年电报和人工长途业务比较兴旺时进入电信企业的素质比较差的人员，又不能够在电信改革后内部消化吸收，为企业增添了一个非常大的包袱。而且，行业内仍有许多员工抱着过去大锅里吃饭的想法不放，市场意识淡薄，观念陈旧，缺乏竞争的积极性，依旧赖在传统老套的经营方式上，生等用户上门，而非主动出击，主动抢占市场。服务方面尽
5、管与往日相比已有了长足的进步，然而仍不能令消费者完全满意。倘若这些观念不及时转变过来，这样的市场营销策略根本无法应对竞争的市场。 二、 WTO 对中国电信业提出的挑战 近年来，我们的通信业获得突飞猛进发展有目共睹，但这是与国家给电信的一些优惠政策分不开的，如减免进口设备关税等。今后这些附加的政策不会维持太长时间，因为进入市场后，不可能无偿地占有用户的资本。市场经济的观念就是，用户支付了价值给你，你就应该通过你的劳动，通过你的服务给以回报，否则从此你将一分钱都拿不到。特别是在加入 WTO 以后，随着外资的进入，关税的下降，中国电信业将面临更为严峻的挑战： （转载自 zw.nseac.作文网） （
6、一）国家机密的安全性受到影响 随着科学技术的日新月异，通信手段的不断发展，电信业与国家的机密已是愈来愈密不可分了，经常为党政军情报等部门服务，甚至就直接承担大量机要通信任务，或者在某些场合为重要通信承担掩护任务。在这个问题上，无论发达国家和发展中国家都是相当慎重的，并成为许多国家不愿或迟迟不肯开放电信市场的主要原因。美、英等发达国家也是直到 80 年代初才相续开始放开电信市场，这时各发达国家的主线普及率已经达到：美国 47.59 ，英国 34.70 ，德国 31.83 ，法国 38.27 ，加拿大 43.23 ，澳大利亚 36.36 ，日本 35.89 厖 这些国家的网络建设基本完成、国内市场基本饱和，这是他们放开电信市场最重要的物质基础。即便是这样，开放也设置了各种限制，且结果往往是单向的，如美国至今为止还没看到哪个国家的电信公司到那里开办了什么业务。并且在世界走向信息化时代的进程
