1、点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 1 页 共 13 页中 国 物 流 发 展 现 况 及 有 关 政 策 建 议2003 年 3 月前言中 国 现 代 物 流 经 过 数 十 年 的 发 展 ， 已 经 迎 来 了 物 流 的 春 天 。 近 十 年 来国 家 经 济 持 续 稳 定 的 高 速 增 长 、 电 子 商 务 的 兴 起 、 加 入 世 贸 组 织 等 等 ， 为中 国 物 流 业 推 起 了 一 浪 又 一 浪 的 高 潮 。 目 前 由
2、于 政 策 环 境 与 经 济 环 境 的 改善 ， 企 业 改 革 日 益 深 化 ， 为 物 流 业 发 展 建 立 了 良 好 的 宏 观 环 境 与 微 观 基 础 ，物 流 事 业 的 发 展 形 势 越 来 越 好 。2002 年，我国国内生产总值年增长 8%，首次超过达到 10 万亿元，钢、煤、粮等许多工农业产品产量居世界首位，全国商品零售总额超过 4 万亿元，生产资料销售总额 7 万亿元，进出口总额超过 6200 亿美元。我国巨大的经济总量已经产生巨大的货物流量和货物价值量。去年社会货运量达到 147 亿吨，年增长5%；货物周转量达到 4.9 万亿吨公里，年增长 3.8%。一
3、、 我 国 物 流 发 展 现 状 1、 物 流 基 础 设 施 规 模 迅 速 扩 大铁 路 在 国 家 交 通 建 设 中 占 有 重 要 地 位 ， 近 年 以 八 纵 八 横 铁 路 通 道 为 路 网主 骨 架 加 以 重 点 建 设 (八 纵 ： 为 京 哈 、 沿 海 、 京 沪 、 京 广 、 京 九 、 大 湛 、 包柳 兰 昆 通 道 ： 八 横 ： 为 京 兰 藏 、 煤 运 北 、 煤 运 南 、 陆 桥 、 宁 西 、 沿 江 、沪 昆 及 西 南 出 海 通 道 )。 至 2002 年 底 ， 中 国 铁 路 营 业 里 程 达 到 7.15 万 公里 。公路建设成
4、效显著，19852001 年新增公路里程 4930 万公里，年均增长308万公里，2002 年底全国公路总里程达到 176.10 万公里。高速公路通车里程达到 2.52 万公里。内 河 水 路 运 输 线 路 长 度 2002 年 达 到 12 15 万 公 里 。 到 2002 年底,我国沿海和内河共有生产性泊位 33450 个,其中深水泊位达到 822 个,主要港口生产性泊位比 1989 年增长了 1.1 倍。到 2002 年 ， 全 国 港 口 货 物 吞 吐 量 完 成26。 8 亿 吨 ， 已 有 7 个 港 口 突 破 了 100 万 标 箱 (TEU)， 其 中 上 海 港 超
5、过800 万 标 箱 、 深 圳 港 超 过 700 万 标 箱 ， 都 进 入 世 界 集 装 箱 大 港 前 十 名 。点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 2 页 共 13 页2001 年 航 空 线 路 为 1,143 条 ， 航 空 运 输 线 路 总 长 度 为 155.36 万 公里 ， 为 10 年 以 前 (1991 年 )55.91 万 公 里 的 2.78 倍 。2001 年 输 油 管 总 长 度 13,272 公 里 ， 为 10 年
6、 前 1992 年 的 1 55 倍 ； 输 气管 总 长 度 14,283 公 里 ， 为 1992 年 的 1.85 倍 ： 输 油 气 管 总 长 度27,555 公 里 ， 为 1992 年 的 1.74 倍 。许 多 建 成 和 在 建 的 交 通 枢 纽 、 物 流 园 区 如 以 交 通 部 45 个 公 路 主 枢 纽 为中 心 的 物 流 基 地 ， 以 及 地 方 现 代 物 流 园 区 的 建 设 ， 都 在 加 快 进 行 。2、 全 社 会 货 物 运 输 量 持 续 增 加在 良 好 的 宏 观 经 济 环 境 下 ， 交 通 运 输 部 门 在 继 续 深 化 体
7、 制 改 革 的 基 础 上 ，大 力 开 展 结 构 调 整 和 企 业 重 组 ， 提 高 运 输 效 率 和 服 务 质 量 ， 运 输 形 势 平 稳 发展 ， 铁 路 、 公 路 、 水 运 是 主 要 的 运 输 方 式 ， 2002 年 的 运 输 量 和 运 输 周 转 量如 下 表 ：表一、总货物运输量(亿吨)2001 年 2002 年铁 路 19.26 204公 路 105.63 1106水 运 13.27 141资料来源：中国物流发展报告中国物流与采购联合会表二、总货物运输周转量(亿吨公里)2001 年 2002 年铁 路 14,572.2 15085.79，15477公
8、 路 6,330.4 6554.88，6704水 运 25,988.9 26181.20，26481资料来源：中国物流发展报告中国物流与采购联合会由 于 沿 海 的 区 域 经 济 发 展 比 较 快 以 及 对 外 贸 易 的 增 长 ， 沿 海 主 要 港 口 吞吐 量 增 长 很 快 ， 2001 年 达 到 14 26 亿 吨 ， 2002 年 为 16 63 亿 吨 ， 增 长率 为 14 25 。 由 於 入 世 促 进 外 贸 ， 预 计 到 2005 年 对 外 贸 易 总 额 将 突 破7,000 亿 美 元 。 目 前 每 年 外 商 直 接 投 资 大 约 为 400 亿
9、 美 元 ， 到 2005 年 将 超过 1,000 亿 美 元 。 港 口 吞 吐 量 还 将 保 持 快 速 增 长 的 走 势 。 有 7 个港口跻身世界亿吨港行列,上海港货物吞吐量超过两亿吨,成为世界第四大港。目 前 7 个亿 吨 以 上 的 大 港 2001 年 和 2002 年 的 吞 吐 量 分 别 如 表 三 所 示 。点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 3 页 共 13 页表三、各大港口集货物吐量(亿吨)2001 年 2002 年上 海 2
10、.210 2.64广 州 1.282 1.49宁 波 1.285 1.52大 连 1.005 1.09秦皇岛 1.130 1.118天 津 1.137 1.303青 岛 1.040 1.227资料来源：国家统计局3、 物 流 市 场 潜 力 巨 大主 要 基 于 以 下 几 点 ：（ 1） 汽 车 工 业我 国 汽 车 工 业 发 展 的 总 量 目 标 为 ： 2005 年 ， 汽 车 产 量 为 320 万 辆 左 右 ，其 中 轿 车 产 量 为 110 万 辆 左 右 ， 汽 车 工 业 增 加 值 为 ； 1,300 亿 人 民 币 ， 占国 内 生 产 总 值 l 左 右 。 汽
11、车 产 品 出 口 占 销 售 收 入 的 比 例 达 到 8 左 右 。2005 年 摩 托 车 产 量 约 为 1,300 万 辆 。 摩 托 车 出 口 占 其 销 售 收 入 的 比 例 达 到1520 。 中 国 汽 车 工 业 的 快 速 发 展 和 结 构 调 整 ， 将 大 大 增 加 对 现 代 物 流 服务 的 需 求 。(2)家 电 、 电 子 、 通 讯 产 业家 电 生 产 能 力 近 年 来 增 长 很 快 ， 根 据 国 家 轻 工 业 “十 五 ”发 展 规 划 ，到 2005 年 ， 主 要 家 电 产 品 的 需 求 为 ： 电 冰 箱 1,300 万 合
12、， 洗 衣 机 1,800万 台 ， 冷 气 机 2,000 万 台 ， 微 波 炉 900 万 台 ， 洗 碗 机 400 万 台 ， 电 热 水 器1,000 万 台 。 一 些 企 业 正 在 建 设 现 代 物 流 系 统 ， 以 适 应 现 代 化 大 生 产 的 要 求 。电 子 通 讯 器 材 和 电 脑 的 生 产 发 展 也 很 快 ， 出 现 不 少 大 型 企 业 ， 这 些 企 业 发 展到 目 前 的 水 准 ， 也 面 临 物 流 现 代 化 问 题 。(3)商 业 系 统连 锁 超 市 的 发 展 ， 促 进 了 配 送 中 心 的 建 设 。 目 前 连 锁 超
13、 市 虽 然 发 展 很 快 ，但 是 规 模 仍 不 足 与 国 外 同 类 企 业 相 比 (参 见 下 表 七 )。 商 品 配 送 主 要 依 靠 人 工进 行 分 拣 作 业 ， 随 著 经 济 发 展 、 规 模 扩 大 ， 市 场 需 求 变 化 等 因 素 ， 对 物 流 系统 的 要 求 也 将 逐 步 提 高 。 上 海 华 联 和 上 海 联 华 超 市 店铺总数都已超过 1000家。点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 4 页 共 13
14、 页(4)药 品 、 食 品 工 业药 品 、 食 品 工 业 是 利 润 很 高 的 行 业 ， 一 些 企 业 尤 其 是 合 资 企 业 的 发 展很 快 为 了 提 高 效 率 、 降 低 成 本 ， 物 流 输 送 系 统 规 划 与 建 设 也 是 势 在 必 行 的 。其他如烟草行业普遍已完成主生产线的现代化改造工作发展快速。在生产发展的同时，物流系统现代化将成为企业竞争最重要的领域之 一 。4、 第 三 方 物 流 服 务 方 兴 未 艾中 国 目 前 与 物 流 相 关 的 年 总 支 出 有 19,000 亿 人 民 币 ， 物 流 成 本 占 GDP 的比 重 为 20-
15、25%， 第 三 方 物 流 的 市 场 潜 力 很 大 。 根 据 中 国 仓 储 协 会 进 行 的 第 三次 物 流 市 场 调 查 分 析 ： 有 57 的 生 产 企 业 和 38 的 商 业 企 业 正 在 寻 找 新的 物 流 代 理 商 ， 企 业 对 第 三 方 物 流 的 满 意 度 在 逐 渐 提 高 。 企 业 目 前 的 物 流需 求 以 物 流 运 作 为 主 ， 更 强 调 物 流 总 代 理 的 形 式 ， 需 要 一 体 化 的 物 流 服 务 。与 第 一 次 、 第 二 次 调 查 研 究 结 果 相 比 ， 市 内 配 送 服 务 需 求 也 越 来 越
16、 迫 切 。同 时 物 流 过 程 管 理 、 物 流 决 策 、 资 料 擭 取 等 信 息 服 务 越 来 越 受 到 企 业 的 重视 。 种 种 迹 象 表 明 ， 中 国 第 三 方 物 流 市 场 方 兴 未 艾 。 但 真 正 意 义 上 的 第 三方 物 流 处 于 发 展 初 期 ， 根 据 美 智 (Mercer)管 理 顾 问 公 司 与 中 国 物 流 与 采 购联 合 会 对 中 国 第 三 方 物 流 市 场 进 行 研 究 ， 2001 年 的 市 场 规 模 在 400 亿 人民 币 以 上 。 70 的 物 流 服 务 提 供 商 在 过 吏 的 3 年 中
17、， 年 均 业 务 增 幅 都 高 於30 ， 整 个 中 国 第 三 方 物 流 市 场 20002005 年 的 年 增 长 率 将 达 到25 。 推 动 中 国 第 三 方 物 流 发 展 的 主 要 因 素 ， 首 先 在 于 跨 国 企 业 正 在 将 更多 的 业 务 转 向 中 国 ， 并 通 过 外 包 来 降 低 供 应 链 成 本 ： 其 次 是 中 国 公 司 面 临著 降 低 成 本 和 更 加 关 心 核 心 竞 争 力 的 压 力 ， 而 增 加 了 物 流 外 包 的 需 求 ： 最后 是 政 府 的 激 励 措 施 也 是 刺 激 中 国 的 第 三 方 物
18、流 市 场 迅 速 发 展 的 重 要 因 素 。客 户 外 包 第 三 方 物 流 原 材 料 供 应 将 从 现 在 的 15 ， 增 加 到 3 年 後 的35 ： 制 造 高 产 品 销 售 将 从 目 前 的 略 高 于 45 ， 增 加 到 3 年 后 的 80 ；经 销 商 物 流 的 外 包 将 从 目 前 的 略 高 于 25 ， 增 加 到 近 65 。 第 三 方 物流 市 场 需 求 王 要 来 自 以 下 几 方 面 ： 境 内 的 三 资 企 业 ： 跨 国 公 司 为 了点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网(
19、) 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 5 页 共 13 页最 大 限 度 地 获 得 竞 争 优 势 ， 积 极 实 行 物 流 本 地 化 战 略 ， 在 进 入 中 国 以 后 一般 都 不 建 立 独 立 的 物 流 部 门 ， 而 是 选 取 若 干 专 业 的 物 流 提 供 商 ， 通 过 共 配物 流 、 设 施 租 赁 等 多 种 形 式 ， 获 得 必 要 约 物 流 服 务 ， 构 成 了 目 前 物 流 市 场需 求 的 主 体 。国 内 高 新 技 术 企 业 、 连 锁 经 营 企 业 和 电 子 商 务 企 业 ： 这 些
20、企 业 产 品 大 多具 有 小 批 量 、 高 增 值 的 特 点 ， 对 物 流 服 务 的 及 时 性 、 准 确 性 的 要 求 较 高 。 面临 著 激 烈 的 市 场 竞 争 ， 为 了 大 幅 度 地 降 低 成 本 ， 对 物 流 服 务 有 迫 切 需 求 。 一部 分 国 有 大 型 企 业 ： 面 对 激 烈 的 国 际 国 内 竞 争 ， 也 打 破 了 大 而 全 、 小 而 全 的 传 统 观 念 ， 开 始 著 手 对 企 业 传 统 物 流 活 动 进 行 重 新 改 造 ， 以 擭取 竞 争 优 势 。全球化经济的发展，企业为了增加竞争力要大力发展核心业务，企
21、业分工趋于专门化，这将促进第三方物流企业的发展。第三方物流的发展将有利于物流的专业化、规模化、合理化，从而提高物流系统的效率和降低物流成本。发展第三方物流的途径是：通过鼓励合资、合作、兼并等整合措施，扩大现有第三方物流企业的经营规模；通过建立现代物流行业规范，促使小于规模经济的物流企业转型；通过修订和完善各种法规和政府行为，打破现有各种市场条块分割的制约，促进第三方物流企业跨地区、跨行业发展；以提高服务质量，降低物流成本为核心，推动物流企业的管理和技术创新。要使第三方物流企业能够提供优于第一方和第二方物流的服务，同时要鼓励生产企业和流通企业更多地使用第三方物流。发展第三方物流的同时必须充分注意
22、企业物流的合理化问题，每一个生产企业都是社会物流网络的一个节点，企业物流合理化蕴藏著巨大的经济潜力、是社会物流合理化的基础。有一些第三方物流企业就是从大型制造企业的物流部门中发展起来的。摩根斯坦利亚太投资研究组在其中国物流报告中指出：中国每年的物流费用超过 2000 亿美元。中国一体化的物流服务业是一个新兴的发展迅速的产业，预计未来 10 年内物流服务收入将有 20%的增长幅度。现在，世界 500 大企业已有 400 多家进入中国市场，中国加入 WTO 后将有更多的跨国公司、大企业进入中国的制造业和流通业，中国经济现代化的速度将加快，对现代物流系点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品
23、牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 6 页 共 13 页统的需求会越来越大，对物流服务水平的要求也越来越高。 5、物流技术装备水平迅速提高由于近年来我国企业生产规模与水平的不断提高，生产设备与物流设备的更新与现代化需求旺盛，汽车、烟草、药品、家电-等行业都是物流技术装备的良好市场。为了适应市场需求，物流技术装备厂商也不断提高产品的水平并且开发出新产品。日本和欧美等国外著名厂家也接连在中国设立办事处以及分公司，也有外国公司为了更深入的介入中国市场，和中国企业建立了密切的合作关系。由于外国企业更广泛的进入中国
24、市场，提供了高性能的技术装备；中国企业的产品也不断出现新品种，质量也不断提高。近年来华为公司、海尔公司以及许多烟草公司的高水平物流系统的建成，对企业的持续发展起到了坚强的保证作用。邮政、机场、连锁商业等配送中心和分拣设施的建设也有效地保证了该系统的高效率运行。因此，物流技术装备水平的提高为我国物流现代化提供了良好的物质基础和技术支持。6、 北 京 奥 运 会 为 物 流 发 展 提 供 新 的 机 遇北 京 举 办 2008 年 奥 运 会 ， 无 疑 是 中 国 物 流 发 展 难 逢 的 机 会 ， 因 为 从 奥运 设 施 建 设 到 奥 运 会 的 召 开 ， 始 终 需 要 远 比
25、平 常 庞 大 、 复 杂 的 物 流 系 统 的 支撑 ， 在 物 流 设 施 规 划 与 建 设 、 物 流 组 织 与 管 理 、 物 流 技 术 创 新 与 应 用 等 方 面对 主 办 国 提 出 了 很 高 的 要 求 ， 这 既 给 物 流 业 带 来 巨 大 的 挑 战 ， 同 时 也 给 物 流业 发 展 带 来 热 限 商 机 。 北 京 奥 运 会 使 中 国 物 流 业 与 国 际 物 流 业 同 场 竞 技 ， 按国 际 标 准 和 惯 例 提 供 服 务 ， 中 国 物 流 业 只 有 与 国 际 接 轨 ， 才 能 分 享 奥 运 物 流市 场 这 块 大 蛋 糕
26、 。 可 以 说 ， 北 京 奥 运 会 在 给 中 国 物 流 业 提 供 巨 大 的 市 场 空 间的 同 时 ， 也 使 中 国 物 流 业 找 到 了 高 水 准 服 务 的 参 考 指 标 ， 其 示 范 作 用 将 进 一步 加 快 中 国 物 流 的 现 代 化 进 程 。7、 政 府 部 门 对 现 代 物 流 的 重 视 程 度 不 断 提 高 ， 物 流 在 国 家 经 济 规 划 中的 地 位 不 断 加 强2001 年 3 月 ， 国 家 经 贸 委 、 铁 道 部 、 交 通 部 、 信 息 产 业 部 、 对 外 贸 易 经济 合 作 部 和 中 国 民 用 航 空
27、 总 局 联 合 印 发 关 於 加 快 我 国 现 代 物 流 发 展 的 若点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 7 页 共 13 页千 意 见 提 出 ， 发 展 现 代 物 流 的 总 体 目 标 ， 是 积 极 采 用 先 进 的 物 流 管 理 技 术和 设 备 ， 加 快 建 立 全 国 、 区 域 、 城 镇 、 企 业 等 多 种 层 次 的 ， 符 合 市 场 经 济 规律 、 与 国 际 通 行 规 则 接 轨 的 ， 物 畅 其 流 、
28、 快 捷 准 时 、 经 济 合 理 、 用 户 满 意 的社 会 化 、 专 业 化 现 代 物 流 服 务 网 路 体 系 。 在 国 家 计 委 国 家 经 贸 委 最 新 发布 的 当 前 国 家 重 点 鼓 励 发 展 的 产 业 、 产 品 和 技 术 目 录 中 ， 也 已 把 发 展物 流 配 送 中 心 列 为 重 点 鼓 励 发 展 的 内 容 。2001 年 底 ， 中 国 制 定 了 未 来 5 年 物 流 配 送 发 展 初 步 规 划 ， 以 推 动 物 流业 的 快 速 发 展 。 该 规 划 包 括 扶 植 和 规 范 发 展 一 批 第 三 方 物 流 企 业
29、 ， 争 取“十 五 ”期 末 社 会 化 配 送 企 业 比 重 达 五 成 以 上 ； 培 育 若 千 条 贯 通 全 国 并 且 使之 开 展 国 际 配 送 业 务 的 联 运 干 线 ， 构 建 全 国 性 的 商 品 物 流 配 送 绿 色 通 道 ： 在全 国 各 大 中 城 市 ， 主 要 商 品 生 产 集 散 地 和 交 通 枢 纽 ， 建 设 若 干 规 模 合 理 ， 运作 规 范 的 现 代 化 商 品 物 流 中 心 和 专 业 化 配 送 中 心 ， 构 建 全 国 性 物 流 配 送 网 路 ；培 育 若 千 国 家 物 流 骨 干 基 地 ， 有 条 件 的
30、可 争 取 发 展 成 为 亚 洲 的 重 要 物 流 中心 ； 确 定 一 批 物 流 配 送 示 范 专 案 ， 在 全 国 各 大 区 的 中 心 城 市 ， 选 择 符 合 现 代商 品 物 流 配 送 基 础 条 件 的 企 业 ， 建 立 符 合 现 代 商 品 物 流 配 送 ， 具 有 全 国 性 经营 网 路 的 专 业 化 骨 干 物 流 配 送 企 业 。表六、20012005 年中国国家发展规划对物流产业目标战略目标 具体目标 物流成本 GDP 的比重减少 2% 发展第三方物流，增加外包和分销配送。 更新物流基础设施，提高服务水平，管理水平。 推进企业的合并、联盟、使传
31、统物流企业向现代物流企业转型。 培养先进的第三方物流供应商。 鼓励国内企业物流外包。 从分销体系的建设出发，建立几个国家级运输网络。 成为亚洲物流中心，建立几个核心基地。 建立大型城市物流中心和分销中心。 培养 30 个以上专案基地。 加强信息技术在物流领域中的点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 8 页 共 13 页应用。资料来源：中国物流年度发展报告现 代 物 流 在 地 区 经 济 发 展 中 的 重 要 作 用 ， 也 越 来 越 为 人 们 所 认
32、识 ， 不 少 省市 把 发 展 现 代 物 流 列 入 了 重 要 议 事 日 程 。 上 海 市 政 府 在 上 海 市 国 民 经 济 和社 会 发 展 第 十 个 五 年 计 画 纲 要 的 报 告 中 ， 把 现 代 物 流 列 为 上 海 市 四 大 新 兴产 业 之 一 ， 采 取 多 种 措 施 加 快 发 展 ； 天 津 市 政 府 把 现 代 物 流 作 为 五 大 支 柱 产 业之 一 ， 并 由 主 管 市 长 负 责 ， 组 织 了 20 多 个 有 关 部 门 ， 研 究 提 出 了 天 津 市 现 代物 流 发 展 纲 要 研 究 报 告 ， ； 深 圳 市 为
33、提 升 综 合 经 济 实 力 ， 改 善 投 资 环 境 ， 把 发展 现 代 物 流 与 高 新 技 术 和 金 融 同 时 列 为 新 世 纪 经 济 发 展 的 三 大 支 柱 产 业 ， 编 制了 深 圳 市 “十 五 ”及 2015 年 现 代 物 流 发 展 规 划 。 总 体 来 看 ， 物 流 现 代 化 是 和 经 济 发 展 水 准 密 切 相 关 的 ， 预 计 在 今 後 相 当 长的 时 期 内 中 国 的 经 济 将 保 持 稳 定 快 速 增 长 ， 和 世 界 经 济 接 轨 的 趋 势 也 将 加 强 ，这 是 物 流 事 业 发 展 的 大 环 境 。 如
34、 果 能 够 及 时 解 决 发 展 瓶 颈 中 存 在 的 问 题 ， 在“十 五 ”期 间 即 近 5 年 内 ， 将 是 中 国 物 流 发 展 的 黄 金 时 代 。二、我国物流发展中存在的问题1、物流系统效率低，物流成本高我国与发达国家在物流成本方面、周转速度方面以及产业化方面存在较大差距，服务水平和效率方面都比较低。我国目前每万元 GDP 产生的运输量为 4972吨公里，而美国和日本的这一指标分别为 870 吨公里和 700 吨公里。我国物流系统各环节的衔接较差，运转效率不高，反映为货物在途时间、储存时间、基础设施劳动生产率等方面均有较大改善和提高的余地。仅以货运汽车的生产率水平为
35、例，美国营运汽车的单车吨年产量约为 66 万吨公里，而中国这一指标仅为 3 万吨公里左右。二是速度慢。目前我国铁路货车的运营速度仅 46.4 公里左右，散装、集装箱等高效运输方式比重较低，装卸时间较长；公路货车的运营速度也不足 50 公里；内河航运速度更低；原材料、半成品及产成点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 9 页 共 13 页品的在库周转时间平均在 36 个月左右。此外，根据调研及有关资料分析，我国许多商品总成本中，物流费用已占到 20-40%，每年因
36、包装造成的损失约 150 亿元，因装卸、运输造成的损失约500 亿元，保管不善造成的损失在 30 亿元上下，公路货运因缺乏合理的物流组织，空驶率多年来保持在 50%左右；铁路因能力不足，使相当数量的商品失去销售机会或无法保证企业提供客户满意的服务；水运因运输组织方式不能适应市场需求变化，使许多产品失去了低价运输的途径。2、物流基础设施的配套性、兼容性差，物流技术装备水平低总体来看，我国现有的物流基础设施虽然有了很大发展，但是还比较落后。按国土面积和人口数量计算的运输网络密度，我国仅为 1344.48 公里/万平方公里，而美国为 6869.3 公里/万平方公里，德国为 14680.4 公里/万平
37、方公里，印度为 5403.9 公里/万平方公里。这方面，我们不仅落后于欧美发达国家，与印度等发展中国家相比也有较大差距,如果按人口计算则差距更大（国务院发展研究中心调查研究报告总 1417 期） 。在条块分割、多头管理的传统模式影响下，我国各种物流基础设施的规划和建设缺乏必要的协调，因而物流基础设施的配套性、兼容性差，导致系统功能不强。各种运输方式之间、不同地区运输系统之间相互衔接的枢纽设施建设方面缺乏投入，对物流产业发展有重要影响的各种综合性货运枢纽、物流基地、物流中心建设发展缓慢。我国物流物流系统一般技术水平低，装备落后。在仓储设施方面，第三方物流企业拥有的仓库 70%是普通平房仓库，现代
38、化立体自动化仓储设施比例极低，具有冷藏、保鲜、气调功能的仓库更少。在使用的搬运工具中，人工搬运车，手推叉车和普通起重设备占到 70%以上，而可视屏叉车等现代化的搬运工具却很少采用。在运输工具方面，第三方物流企业拥有的运输车辆中，普通车辆占 70%以上，而现代化的箱式货柜和集装箱拖头及特种运输车辆却很少。物流企业开发和使用的物流信息软件，性能水平不高，即使有些软件比较适用，但有时又与客户系统不兼容。3.标准化建设滞后物流是跨地区、跨行业的运作系统，标准化程度的高低不仅关系到各种物流点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公
39、司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 10 页 共 13 页功能、要素之间的有效衔接和协调发展，也在很大程度上影响着全社会物流效率的提高。我国物流标准化滞后主要表现在缺乏有关的标准及规章制度，同时在推行标准方面也缺乏必要的力度。例如，各种运输方式之间装备标准不统一，海运与铁路集装箱标准存在差异，在一定程度上影响着我国海铁联运规模的扩展，对我国国际航运业务的拓展、港口作业效率的提高以及进出口贸易的发展都有一定程度的影响。又如物流器具标准不配套，特别是现有托盘标准列入了国际标准中所有 4 种规格，也没有推行的原则，这样等于没有标准。托盘标准和各种运输装备、装卸设备标准之间都有衔
40、接关系，这就影响了托盘在整个物流过程中的有效使用。三是产品包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接，虽然目前我国对商品包装已有初步的国家和行业标准，但在与托盘和各种运输装备、装卸设施、仓储设施相衔接的集装单元化包装标准方面还比较欠缺，这对各种运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间利用率方面的影响较大。四是信息系统之间缺乏接口标准，工商企业内部物流信息系统与第三方信息系统之间缺乏有效衔接，运输信息系统、仓储信息系统、物流作业管理信息系统之间互不沟通，由于没有公共物流信息交流平台，以 EDI 互联网等为基础的物流信息系统难以得到实际应用。4、我国物流业管理体制和机制方面的障碍在 计 划
41、经 济 体 制 下 ， 各 个 行 业 从 上 到 下 一 统 到 底 ， 行 业 之 间 、 部 门 之 间管 理 体 系 分 割 现 象 严 重 ， 在 向 市 场 经 济 转 型 的 过 程 中 ， 习 惯 势 力 仍 然 有 一 定影 响 。 物 流 产 业 的 发 展 涉 及 到 基 础 设 施 、 物 流 技 术 设 备 、 产 业 政 策 、 投 资 融资 、 税 收 、 海 关 、 服 务 、 与 运 输 标 准 等 多 个 方 面 ， 而 这 些 问 题 的 管 理 分 属 于不 同 的 政 府 职 能 部 门 ， 各 职 能 部 门 对 现 代 物 流 认 识 不 足 和
42、缺 乏 统 一 协 调 的 战略 思 想 ， 成 为 物 流 产 业 发 展 的 主 要 瓶 颈 之 一 。由于经济利益部门化和地区化弊端的存在，我国在物流业的管理体制和机制上的协调能力较差。物流业涉及交通运输、经贸、外经贸、城市管理、公安、税务、海关、商品检验检疫等多个部门，这些部门的管理职能、管理方式和制度体系等存在较大不同，在对物流业实施管理的过程中，因管理之间的体制及机制性原因，造成物流业发展的许多困难。条块分割计划经济体制的管理体制及机制的影响，许多部门政企尚未实现真正的分开，从而形成了多部门管理的点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！
43、点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 11 页 共 13 页条条之间的基于部门利益的分割状态，使得管理的能力因分割而受到局限和制约，造成管理水平的提高较为缓慢。此外，由于地区的经济利益驱动，地方管理成为地方利益的体现，助长了地方保护主义。目前，我国相当一部分省市间的市场壁垒，使网络化物流服务企业的成长变得相当困难。三、加快发展我国现代物流产业的若干政策建议1、加强统一领导，建立必要的政府部门间协调机制现代物流的管理，涉及计划、经贸、财税、工商、内贸、外贸、铁道、交通、民航、邮政、信息、海关、质检等多个部门；现代物流的运作横跨不同的行业和地区，必
44、须协调动作，形成合力。物流必然和政府多个部门有关，在日本经济产业省设立专门机构物流科负责协调机政策管理，我国如果在当前政府机构改革中明确设立物流部门，对于物流现代化的推进必然具有重大意义。各级政府都应该加强对发展现代物流的统一领导，建立必要的政府部门间的综合协调机制，负责研究、制定发展现代物流的规划，并负责协调现代物流发展中的相关政策措施，为构建全国统一、高效的现代物流体系创造体制环境。2、实施有利于物流企业发展的相关政策税收要鼓励物流业务的整合，提升物流企业的供给能力。现行税收政策的某些方面对于物流行业发展有制约作用。应该利用先进的管理技术和信息系统对传统的物流资源进行整合。但在实践中由于物
45、流总代理商首先一票对客户，然后转包业务（如仓储、运输）到各合作单位时，存在重复纳税的问题，影响了总代理商整合业务的开展。说明现在的税收制度不利于物流的“集零为整” 。物流不整合就不能降低成本、提高效益。鉴于目前物流业尚处于起步阶段，普遍处于微利状态，物流整合产生的效益主要体现在用户（生产和商贸企业）身上，建议对于物流总代理商实行类似于增值税方式的税收制度，扣除转包的部分，仅对其增值服务的部分征税。这样，有利于国内大型物流企业在大范围内的业务整合与发展，在加入 WTO 的过渡期内形成与国外物流公司相抗衡的实力。同时，也会促进物流业务的发展，扩大税基，增加税收。考虑到物流业具有的社会效益同时也是微
46、利企业的特点，在物流园区以及仓库建设时，在政策方面也要给与优惠。3、大力发展第三方物流服务，培育社会化的物流市场点亮网 http:/ 提供企业管理，人力资源，品牌策划，文书范本等等，海量，天天更新！点亮网() 专业服务于企业（公司策划管理人员）Email:QQ：393812649 第 12 页 共 13 页全球化经济的发展，企业为了增加竞争力要大力发展核心业务，企业分工趋于专门化， 这将促进第三方物流企业的发展。第三方物流的发展将有利于物流的专业化、规模化、合理化，从而提高物流系统的效率和降低物流成本。发展第三方物流的途径是：通过鼓励合资、合作、兼并等整合措施，扩大现有第三方物流企业的经营规模；通过建立现代物流行业规范，促使小于规模经济的物流企业转型；通过修订和完善各种法规和政府行为，打破现有各种市场条块分割的制约，促进第三方物流企业跨地区、跨行业发展；以提高服务质量，降低物流成本为核心，推动物流企业的管理和技术创新。要使第三方物流企业能够提供优于第一方和第二方物流的服务，同时要鼓励生产企业和流通企业更多地使用第三方物流。发展第三方物流的同时必须充分注意企业物流的合理化问题，每一个生产企业都是社会物流网络的一个节点，企业物流合理化蕴藏著巨大的经济
