1、粮业文化发展路径论述 作者：柳易 市场经济条件下，粮食行业和粮食企业的使命怎么定位，是实现经济利益最大化，政治利益最大化，还是社会利益最大化，这些问题大家认为值得深入研究和探讨。比较一致观点，粮食行业关系国计民生，关系社会稳定，是国家自立的基础；粮食产品关系食品安全，关系群众健康，是人民乐业的保证。保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事，始终是粮食行业和粮食企业肩负的历史使命。因此，粮食行业和粮食企业必须始终牢记保障粮食安全使命，既要服务粮食市场流通、服务粮食行业发展，又要抓好粮食文化建设、弘扬粮食行业精神；既要充足粮食储备、落实应急保供、完善调控手段，又要关注国家政策、学习研究政策、充分用
2、活用好国家政策；既要根据市场行情搞好生产经营，又要根据市场需要创新管理模式，努力做大做强粮食企业，努力做优做精粮食品牌，增强粮食行业话语权，增强粮食企业竞争力。 关于粮食行业发展目标路径 为食者造福，为耕者谋利，为保障国家粮食安全服务，不仅是粮食行业和粮食企业的责任，也是不懈努力追求的目标，同是完成使命、实现目标的路径。一些同志认为，粮食行业、企业文化当由使命、目标、路径等元素构成，目前粮食企业经营比较困难，为食者造福，为耕者谋利，为保障国家粮食安全服务目标实现更难。又如，我国粮食生产环节是农业部门管理，流通环节归属商务部门管理，监督环节归属工商部门管理，粮食行业目标实现形式当很好研究。一直以
3、来，粮食行业和粮食企业在保障国家粮食安全中发挥着不可替代的重要作用。新形势下，粮食行业和企业必须找准保障粮食安全的目标定位和实现途径，以品牌为龙头，以市场为导向，以产业化经营为纽带，以技术创新为动力，以服务消费大众为己任，以保障国家粮食安全为根本，以经济效益为中心，着力打造粮食品牌，做强做大粮食品牌，搞活粮食流通，保障粮食安全。当扩大粮食收购、促进粮食流通，保护粮农积极性，服务粮食生产，努力为耕者谋利；当树立生态发展、绿色发展理念，优化仓储管理，推广绿色储运技术，瞄准粮食绿色产品，绿色生产、有机生产、生态生产和标准化生产，提供原生态粮食，销售放心粮油，造福百姓、惠及民生，努力为食者造福；当严格
4、贯彻落实国家粮食政策，勇于承担服务市场调控和保障国家粮食安全的光荣职责和神圣使命，努力为国家分忧。 关于深化国有粮食企业改革 国有粮食企业是国家粮食安全、国家宏观调控的主要载体，是粮食行业的重要基础，是发展繁荣粮食文化的骨干力量。深化国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分，也是加快粮食流通产业转型发展的有效举措。从总体上看，尽管国有粮食企业改革之路任重道远，粮食企业小、散、旧、弱的现状仍未彻底改变，但并不表明粮食企业发展后劲乏力。在深化国有粮食企业改革过程中，不少地区粮食企业在理顺政企关系、明晰产权制度、发展龙头企业、加快产业园区建设和做长产业链等方面都有好的做法和新的实验，取得了显
5、著成效。大家认为，粮食企业如何适应市场经济的要求实现新发展，关键是要认清新的形势，迎接新的挑战，进行新的探索，开展新的创业。国有粮食企业当务之急要转变观念，丢开包袱，抢抓机遇，做大产业。既重储备更重经营，既重规模更重效益，既重主业更重多业，确保国有粮食企业收得进、管得好、销得出、效率高。当发现典型、培养典型、宣传典型，借助粮食文化建设平台，深入研究、广泛交流、大力传播国有企业改革的先进理念、有效措施和科学方法，以点带面促进现代粮食企业科学发展。 关于粮食产业园区建 设粮食产业化是粮食现代化的必由之路，粮食产业园区建设是加速推进粮食产业化的重要载体。大家一致认为，随着粮食流通体制改革的不断深入，
6、大市场、大流通、大粮食格局初步形成，这为粮食产业化经营提供了难得的发展机遇。粮食企业必须抓住机遇，顺势而行，乘势而上，创势而为，端正发展方向，做大做强行业龙头企业、做大做强集团公司、做大做强产业园区。既要扶持国有加工龙头企业，更要扶持粮食购销龙头企业；既要扶持国有龙头企业，也要扶持民营龙头企业。当充分发挥市场配置资源的基础性作用，推动企业战略合作与重组，着力培育一批起点很高、竞争力大、带动力强、效益良好的企业，以担当起粮食产业化龙头的重任。当加快粮食产业园区建设，高起点规划，高标准建设，高要求管理，高科技发展，大力推进产业集聚，积极创造条件扩区扩容，加强配套设施和服务平台建设，推动各类资源要素
7、集聚园区。当通过产业园区建设，改善粮油仓储条件，优化粮食产业布局，拓宽粮食企业发展空间，提升粮食流通服务水平，为保障国家粮食安全发挥积极作用。 关于做长粮食产业链 大家认为，粮食产业化经营能否发展壮大，关键在于产业化各经营主体间的利益联接是否紧密。粮食产业只有实现全链条、全循环，粮食企业才能实现高质量、高效益。目前粮食产业链在生产、流通、交换、消费等环节还存在不适应市场发展的、各环节之间相互脱节的现象，制约局限粮食产业化的进一步发展，直接影响国家粮食安全。故当创新经营模式，整合粮食社会生产要素，优化产业链各个环节，构建有机联系、完整紧密的粮食产业链。拓展延长粮食产业链，既当优化粮食系统的内环线
8、，努力形成粮油种植、粮油购销、粮油加工、粮油副产品开发利用环环相扣、连接紧密的产业链条，提高粮食产业综合效益。又要搞好循环再生产，尤其要依托粮食产业园区建设，在现有粮食产业服务功能基础上通过有序延伸和扩张，拉长和做大做强粮食产业链，为粮食产业化经营提供更加广阔的发展空间，促进粮食企业“接二连三”发展。 关于做好做强粮食行业文化产品 大家一致认为，粮食行业文化作为一种“软实力”，正日益成为粮食行业综合实力的重要组成部分。省粮食局、省粮食协会学会有粮食问题研究和西部粮油信息两个文化产品，是我省粮食行业文化的宣传阵地和粮食理论政策文化科技研究学术交流的主要平台，是协会（学会）传递党和国家方针政策的重
9、要载体，是沟通政府与企业、部门与部门、产区与销区、企业与企业、企业与职工的重要园地，是交流粮食企业、粮食行业发展动态、典型经验的重要渠道，是推出优秀科研成果作用实践活动的重要方式。事实证明，粮刊在研究粮经理论、探讨粮经政策、研判粮情趋势和宣传知名产品、知名企业等方面发挥了重要作用。深入学习贯彻落实中央十七届精神，做好做强粮食行业文化产品，务要始终坚持正确办刊方向和舆论导向，研究粮经理论，探讨粮经政策，研判粮情走势，交流粮经工作，推荐典型经验，指导改革发展，介绍安全产品，宣传知名企业，树立名人标杆，反映学会动态，推出科研成果。务要切实加强粮刊的规范化建设和管理，认真做好会刊约稿、组稿、编辑、发行
10、、宣传工作，拓展信息量，扩大发行量，提高办刊水平，提升办刊质量，做好做强粮刊，夯实粮食文化宣传、普法阵地，增强粮食部门话语权，促进粮食行业文化大发展大繁荣。 关于充分发挥粮食行业协会学会作用 省粮食行业协会学会换届以来，始终坚持服务粮食安全大局、服务企业、服务政府、服务社会和积极促进行业可持续发展根本宗旨，协会学会工作取得明显成效。当前粮食行业协会学会工作形势较好，各级粮食行政管理部门重视、关心、支持协会学会工作，社会各界日益知晓、理解协会学会作用，众多粮食企业从实践中感受到协会学会的社会行业管理服务功能。如何让粮食行业协会的声音更响亮，让行业协会的作用更发挥，正逐步成为全行业的共识。大家一致
11、认为，粮食行业协会学会当以精神为指导，发展繁荣粮食行业、企业文化；当以高度责任心和使命感，发挥行业代表作用，维护多元主体利益；当发挥桥梁纽带作用，沟通联系政企关系；当发挥行业自律作用，确保粮油质量安全；当发挥服务主体作用，作为政府会员企业；当发挥导向沟通作用，畅通信息交流渠道；当发挥参谋助手作用，成为服务智囊主体；当发挥管理督促作用，自律行业经济行为；当发挥规范行为作用，维护市场公平竞争；当发挥学术带头作用，引领行业科学发展；当发挥市场机制作用，切实加强行业指导特别是自身素质文化建设，充分调动一切积极因素，努力做强做优粮食行业协会学会。 关于创新协会学会交流活动学会生命力 在于研究性和学术性，
12、学会影响力重在学术交流和优秀科研成果推出。粮食学会是粮食政策理论文化研究和学术交流的重要平台，其基本重要任务是充分发挥同行认可和社会认可的优势与功能，开展高水平的政策研究、深化高质量的学术交流、推出高效率的科研成果，促进自主创新，打造学术精品。学会协会当继续坚持突出粮食特色，创新交流方式，积极开展具有广度和深度的理论政策法制文化研究和科技学术交流。当提高会议科技含量，紧紧把握时代脉搏，研究共性普遍关注重要问题，力争在粮食行业起到示范、推动和发展效应；当积极提供行业发展信息，坚持在学术活动的社会化、精品化、信息化上下功夫，大力提倡企业家办协会学会商会和研究会，由粮食专家、企业家和那些奋战在粮食企
13、业一线的成功人士现身说法，典型引路，彰显成功经验借鉴。当不断彰显学会优势，提升学会的凝聚力、影响力、支撑力和社会公信力；当增加政策研究、学术交流经济效益，浓缩提炼研究交流主要内容，形成改革意见和建议，供全省粮食系统学习和交流。 关于广泛争取支持做好协会学会工作 各级粮食行业协会学会在服务政府、服务企业、服务行业、服务社会和研究粮食安全、交流实践经验、传递经济信息、发展行业文化等方面发挥着不可或缺重要作用。继续夯实协会学会基础，增强服务功能，加强自身建设，争取多元支持，至关紧要。大家认为，粮食协会学会工作是政府粮食管理工作的有机组成，各级粮食行政管理部门义当不容辞一如既往重视、关心、支持粮食协会学会工作，落实分管领导，选择工作人员，支持工作经费，管理常抓不懈；省、市两级协会学会之间、片区会议之间、专业分会之间、协会学会与会员、企业之间，当加强联系，加强协调，相互沟通，相互支持，及时解决工作中的困难和问题；当广泛交流工作经验，立足自身职责，切实发挥职能作用。全体会员要树立和谐办会、团结办会、科学办会的理念，心往一处想，劲往一起使，努力把粮食协会学会真正办成会员之家，建设成为会员企业积极拥护的桥梁和纽带、政府机关充分认可的参谋和助手、广大社会组织学习的示范和样板、广大人民群众广泛赞誉的优秀社会组织。第 8 页 共 8 页
