1、1演丰镇农村基层党建工作自查情况汇报自区委组织部下发关于开展农村基层党建工作第一次巡回检查的通知后，我镇党委高度重视，召开党委专题会议，按照考核内容及量化评分标准，本着实事求是、客观公正的态度，逐条对照核查，最后汇总自评总分为 108 分。现将我镇自查情况汇报如下：、 基本情况我镇辖有 13 个行政村，161 个村民小组，208 年自然村。党支部 31 个，其中农村党支部 13 个，党员 1309 人，其中女党员 331人，占党员总数 25.3%，流动党员 10 人，35 岁以下党员 161 人，36-45 岁党 员 160 人，46-54 岁党员 187 人，55-59 岁党员 125 人，
2、60 岁以上 676 人，研究生学历 1 人，本科学历 13 人，专科学历 46人，高中、中专学历 322 人，初中及以下 927 人。、 强核心工程落实情况（自评总分：16.分）1、加强学习，提高党员素质省委关于新时期农村党的建设“强核心工程” 的意见下发后，镇党委高度重视，以贯彻落实该意见为主线，分别组织召开镇、村两级党员学习大会；还邀请省委党校教授为镇干部举办 4 期专题培训班，培训人数 1200 多人次；镇委书记亲自下村，以座谈方式与农民党员一起专门学习，使意见精神及时传达到最基层，从而提高基层党员的政治素质。2、创新工作机制，构建“龙头” 格局，确保 “强核心工程”顺利实2施一是发挥
3、镇党委“龙头 ”作用，必须创新工作机制，才能激 发内在活力，强化外部动力，才能确保“龙头 ”真正昂起来， “龙身”切实动起来， “龙尾 ”有效摆 起来，使农村基层组织 建设更加充满生机和活力。1、我镇按照“六好 ”党委、 “五好”支部的 标准，深入实际进行实践和摸索，创建了：强化管理监督机制、完善和创新支部工作制、党员动态管理机制、选拔培养机制等一系列有效的工作机制。2、以镇委制订的基层党委党建工作十项制度为基础，抓好以下几方面工作：（1）建立和完善镇党委抓农村基层组织建设工作责任制。镇委书记带头包了问题最多、工作任务最重的演西村，镇班子成员负责 1-2 个村的驻点工作；（2）每年年底，召开全
4、镇村党支部书记大会，镇 委书记在大会上述职，接受评议和监督。回顾过去一年我镇党建工作所取得的成绩和存在的不足，并对来年的党建工作进行精心部署；（3）加强技能型政府建设，把村党支部书记、党员干部教育培训纳入培训规划。全镇 74 名村官，每季度到镇里培训 1 次，并与省、市、区组织部门联系，每年分别培训 1 至 2 次；与海南省农业学校联合开办“村官班 ”，组织我镇中 专以下学历的村干部参加学习，使每一位参学干部都能够掌握 1-2 门种养实用技术；各类学习培训年平均达 1200 人次；利用农村远程教育的有效载体，实行每村每月技能培训不少于 2 次。通过多种培训形式，进一拓宽了村干部的视野，转变了理
5、念和工作思路，提高了农村基层组织，引领群众增收致富的能力，为强壮农村党支部这个“龙身” 注入了强大活力。二是镇委以建设国际旅游岛为依托，发挥“龙头” 作用，在进一巩固和发展原来创建的曲口联片创建文明生态村的基础上，推行文明生态村“ 先易后 难，先低后高，先美后精” 三步走计划，先后创3建了宫后、龙窝、下塘等高质量文明生态村。目前，全镇联片创建文明生态村 192 个，占全镇村庄的 92%，被中央精神文明建设辅导委员会办公室授予全国创建文明村镇工作“先进村镇” 。三是大力推进演丰经济建设。对于重大建设项目，镇委领导班子成员实行跟踪服务制度，先后完成了大学城建设用地 800 亩，龙窝体育休闲项目 2
6、400 亩等重大项目的征地工作，完成美兰九号项目和东环铁路征地及青苗赔偿工作，在项目进场建设过程中及时跟进，做到有问题及时解决，及时反映，确保各重大项目的顺利推进，有效带动了演丰经济的发展。3、抓好换届选举，选准配强村官农村换届选举是“强 核心工程” 的关键，我 镇党委从以下几方面入手：一是制定村级组织选举方案，广泛宣传，并组织审计组进行审计；二是组织原支部班子成员进行任期述职，推行“两推一选”的选举办法，并做好教育引导工作；三是成立换届选举监督领导小组，依法监督选举过程，营造公平、公正、风清气正的良好氛围，确保选举依法顺利进行。山尾村委会、演中村委会在选举前，各有一名党员要参与公开选举，经镇
7、委村级换届领导小组对两位参选人员进行把关考察，他俩均从事种养业，有一定经济基础，但缺乏全局观念，为民办事意识低，经镇委引导，两位参选人员自动退出参加竞举，确保两村党支部换届选举顺利进行。全镇 14 个村级组织全面实现书记、主任“ 一肩挑” 的目标。同 时认真贯彻执行村委会“两委” 干部 发放基本 补贴和养老保险政策，改革 农村“两委”工作管理体制。4（二）深入开展创先争优活动情况（自评总分：6.5 分）镇委高度重视，专门召开会议研究，成立了由镇委书记任组长，其他班子成员组成的创先争优活动领导小组，明确工作职责，提出活动目标和要求，形成了一把手负总责，层层抓落实，分工负责，协作配合的工作机制。同
8、时制定了演丰镇创先争优活动实施方案。 2010 年，结合庆祝建党 89 周年，各党支部采取召开全体党员大会、班子成员民主生活会、座谈会、走访慰问老党员等形式，扎实开展创先争优活动。镇党委对在一年来基层党建工作成效显著的先进党支部和发挥模范带头作用好的优秀党员召开大会进行表彰。对村（居）两委年度的工作及其班子成员的德能勤绩廉进行全面考核，评比出“ 好村（居）两委 ”和“优秀村干部”，对他们给予精神上的鼓励和物质上的奖励。（三）推行“四议两公开”工作情况（自评总分：9.5 分）1、扎实推进“四议两公开 ”工作顺利开展为加强和改进农村基层组织建设，不断发展和完善党领导的村级民主自治机制，扎实推进社会
9、主义新农村建设，按照市、区组织工作会议精神，在全镇村级组织全面推行“四议两公开” 工作法。一是召开镇、村动员会议，进行逐级学习和传达。二是精心搞好培训。结合做好换届后村干部轮训工作，我镇把讲解学习“四议两公开” 制度作为专题辅导 和培训的内容， 组织镇、村干部和村民代表就推行这项制度的重要意义、基本原则、主要内容和具体程序等方面进行系统学习。举办学习培训班 2 期，受训人数 500 多人次。三是深入宣传发动。利用宣传板报、宣传车、条幅标语等形式，采取5召开党员大会、村民会议、组织开展了丰富多彩的宣传活动。通过舆论宣传，让村干部、党员和村民代表、群众百姓广泛了解，营造了浓厚的学习氛围，争取广大群
10、众的积极支持和参与。2、实践运行取得的成效一是有效规范了村级组织参与议事和决策的职责和程序。一些新当选的村干部普遍反映，了解这项制度，就知道村里的工作应该怎么干。二是有效理顺村“两委” 班子的关系。 “四议”中的提议和商议，使村级党组织和村委会都清楚自己的职责，大家重协商、重民主、重团结，减少以往议事决策中摩擦和纠纷，有效凝聚了工作合力。三是有效避免了因决策不当引发的损失和矛盾。 “四议两公开”实现阳光村务，做到给群众一个明白，还干部一个清白。我镇把2010 年农业救灾补贴资金 277.2 万元、渔业种苗及消毒资金 155万元、虾塘损毁修复资金 52 万元、应急救灾资金 45 万元等救灾资金发
11、放及土地征用补偿分配、宅基地审批、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实，完全按照“四议两公开”制度执行，避免了矛盾和纠纷的发生，保障村集体和广大党员群众的利益不受损失，反映良好，党员群众十分满意，有效维护了社会稳定。（四）领导班子建设情况（自评总分：19 分）1、规范党员学习制度乡镇领导班子建设是党在农村的执政基础，是农村经济建设和社会发展的组织、推动者。在实际工作中，领导班子、村干部的素质、能力、作风影响到党在农村方针政策的落实，影响到各项工6作的顺利开展。我镇根据实际情况，制定了镇党委中心组和村级党组织年度学习制度。规定镇党委中心组和村干部每月集中学习一次，全年学习不得少
12、于十二次。规定每月召开一次镇、村级党建工作研究部署会，分析党的建设情况和存在问题，研究部署下一步党建工作。每半年召开一次班子民主会，重点研究解决群众反映的突出问题和落实会上揭摆出来的整改措施。2、抓好党风廉政建设以“ 两公开” 为重点，抓好党 风廉政建设 任务的落实，定期组织镇干部学习党风廉政建设文件，观看职务犯罪警示教育片，开展反腐倡廉大讨论，不断提高镇机关、工作人员反腐拒变能力和组织纪律观念。（五）组织建设（自评总分：13 分）1、加强领导镇党委书记作为党建工作第一责任人，其他班子成员对责任范围内的党建工作负直接领导责任。对党建工作任务进行分解并制定出相应的质量标准和时限要求，按职责分工，
13、落实到每个党委成员，保证按时、按质、按量完成。在抓党建工作中，实行以点带面的工作方法，建立党建工作联系点，要求每个党委成员都要有一至两个不同类型的党建工作联系点，定期到点上调查研究，帮助、协调解决实际困难。规定每人每年到点上工作不得少于三个月，并对党建工作成绩显著的党组织和个人进行表彰奖励。2、组织设置按照“因员 制宜，分 类指导，发挥特色，增强活力” 的原则调整7基层组织设置，实施党员分类管理。一是以村委会和社区（居委会）为单位设置党支部；二是以机关单位设置党支部；三是以事业单位和企业单位设置党支部；四是以离退休的党员居住情况设置党支部。3、村“两委 ”班子成 员团结协作，分工明确， 战斗力
14、强2010 年“十一 ”期间 ，60 年一遇的强降雨，我 镇受灾严重，村“两委” 班子成 员带领 群众战斗在抗洪抢险 第一线，转移受灾群众500 多人次，帮助受灾群众挖沟排水，抢收农作物。特别是苏民村“两委” 班子成 员在坡 头水库毁在旦夕的关 键时刻，他们不畏艰难，冒着暴风雨，带领群众连续十几天不分昼夜奔战在大坝上，铺帆布，扛沙包，筑起一道防护栏杆，确保大坝下游群众生命财产安全。他们这种舍小家保大家的精神博得了村民的称赞和信赖。（六）党员队伍建设（自评总分：17.5 分）1、强基层、实基础是强镇富民的工作基础镇党委把建设农村骨干队伍作为提升“龙尾” 活力的首要工作来抓，建设一支能够充分发挥先
15、锋模范作用的农村党员队伍。一是认真落实“ 三会” 一课 制度，建立和完善 培训制度、 目标承诺制度和考核奖惩制度等党员管理培训和党建各项规章制度。二是通过举办培训班的方式，提高党员依法办事能力、 “双带能力” 、维稳能力和防腐拒变能力；三是充分发挥远程教育作用，组织多批次的农村党员干部参加学习，提高党员的综合素质。四是加强对后备干部力量的培养，特别是从农村妇女和致富带头人，返乡创业大学生、复员退伍军人和外出务工人员中一些突出苗子加强重点培养，为8今后村级换届和人才使用打下基础。2010 年，共培训发展对象 24名工，其中女性 5 名；培养入党积极公子 40 名，其中女性 10 名。不存在连续两
16、年不发展新党员的基层党组织。每年两节，我镇都安排慰问困难的老党员。2、充分发挥党员模范作用塔市村党支部书记陈信羽，十几年前带头在盐碱地里承包150 亩盐田开发养虾，发家致富，在他的带领下，全村发展养虾1000 多亩，共同走上了致富路。现如今，他利用村委会依托大学城的有利条件和优势，准备带领村民发展第三产业增加收入。苏民村党支部书记吴干，他是我镇第一个在红土地试种荔枝的人，第一个种植香蕉而又成为联合体推销香蕉的人，第一个组建海口民运水果专业合作社的人。1995 年，他承包 100 多亩荒地，投入 70 多万元，种植荔枝和香蕉。致富后，他当起了农民的“ 致富领跑者” ，先后帮助和带动苏民村 100
17、 多户农民，走上致富之路；1998 年，他联合 11 户专业种植户，成立“ 海口民运水果专业合作社 ”，通过“公司+ 合作社+ 农民”新的发展模式，解决了他们生产中科学技术含量低、资金不足、销售滞后等问题；2007 年，“ 香蕉风波” 致使香蕉滞 销，他又四处奔波帮助蕉农将3000 吨香蕉全部安全推销出岛外；2008 年雪灾时期，帮助菜农将五百多亩的瓜菜安全出岛，成为远近闻名的“ 推销大王” 。如今的他，已成为当地农民致富的领跑者，又是名副其实的党员干部带头人。 （七）村级组织活动场所建设和村级档案管理（自评总分：8 分）一是镇党委在重视村官配备的同时，加大力度改善村级活动场所。几年前，全镇的
18、行政村办公场所仅有 8 个，其余的办公场所危房 2 个，租借办公场所 1 个，无办公场所的 3 个。在省、市、区有关部门的大力支持下，先后投入 150 万元，完成塔市、昌城、演西、北9港等村委会办公楼建设，告别了我镇村级组织无场所议事的历史。在建设中还将塔市、昌城两村的办公场所打造成全省一流的村级办公场所。建起“农 家书屋”7 间，实现党 员远程教育全覆盖。安排专人负责组织观看和日常维护，保证设备的正常使用。二是我镇各村支部都在现办公室内建立档案专柜，基本实现专室或专柜存放，实现专人管理。（八）坐班制度（自评总分：5 分）坚持镇村联席会议制度，镇村联席会议每月 1 次，邀请村书记、主任参加，让
19、村级领导直接参与镇委、镇政府的重大决策；镇委书记带头驻点包村，每个班子成员至少包一个村，并明确责任，每个驻村领导每周下乡不少于三天，每个行政村或几个自然村都有一名镇干部挂点驻村，每周“驻村” 工作时间 不少于 3 天。村干部轮流坐班。推行“ 驻村”“坐班 ”制等措施后，有效促 进镇各项工作的顺利开展：一是镇党委书记包点问题最多、情况最复杂的上陈村，通过半个月的调查摸底，解决农民反映的突出问题，按时完成大学城六、七号路征地协议签订任务；二是着力解决长宁头部分村民宅基地安置问题，确保位于我镇辖区内的绿色慢行系统建设按时动工，长宁头、桃园两驿站示范段现已建成并向外开放。三是协调在文昌市铺前卫生院增设
20、门诊报销网点，解决北港岛村民参加新农合看病报销难问题。四是建设演西和演南农村合作医疗诊所，方便当地群众看病就医。（九）镇机关干部作风建设（自评总分：13 分）1、抓制度建设，规范干部行为10一是坚持作息制度，不得“走读” 、迟到早退和擅离 岗位。二是实行上下班签到制度；三是镇干部以“六不准” 不准在办公室上网玩游戏、聊天、打牌与工作无关的娱乐活动，一经发现立即对本人进行通报批评。四是加强对镇党员干部和监督管理，加强党性修养和作风建设，比如对落户我镇项目征地，镇党委作出廉政征地明确规定，对开发商不卡、不吃、不拿、不要，确保大学城、东环铁路、六、七号路等项目征地工作顺利完成。2、深化效能建设，提高
21、办事效率一是完成了美兰机场、东环铁路贵宾大道、应急通道建设的征地任务；解决了香草兰公司与礼让西村 10 多年来的土地纠纷遗留问题；抓好文明生态村精品村建设，涌现出下塘、永录北、龙窝等一批精品文明生态村；投资 535 万元对美兰洋进行了农业综合开发；投资 600 万元建设演海至山尾段长度为 3.5 公里的防潮堤。 二是我镇扶持农村特色产业措施得力。多年来，我镇积极改造传统产业，做强做大优势产业，加快发展特色产业，形成了种植、养殖、禽畜、服务等四大支柱产业。四大支柱产业被我镇规划为“四色产业 ”；（1）以海水养殖和捕 捞为主的 “蓝色产业”，主要分布在我镇的塔市、演西、演东、演中、山尾、演海、边海
22、、北港 8 个村委会，海养面积达 11000 亩。2010 年产值达 3590 万元；（2）以花卉蔬果为主的“ 绿色产业 ”，主要分布在苏 民、美兰、群庄、昌城、演南 5 个村委会，种植花卉 7300 亩，水果 12056 亩，瓜菜 9470 亩，热作 7600 亩。2010 年产值为 3171 万元；（3）以禽畜饲养为主的“银 色 产业 ”，培育 37 家养猪专业户和 58 户咸水鸭养殖户，年养殖11出栏达 28 万头只。2010 年产值为 1013.5 万元。 （4）以服务为主的“金色产业 ”，主要分布在美 兰机场和红树 林风景旅游区周边村庄，2010 年产值为 316 万元。目前，我镇的
23、种养业均突破 1 万亩，形成了“ 四个一万亩” （即海水养殖、水果、稻菜和花卉热作种植各达一万亩）的产业规模。三是发展农民专业合作社，促进农村经济发展。近几年来，我镇农民专业合作社发展势头喜人，目前全镇共有 38 家合作社（其中养殖 21 家，种植 17 家，入社党员 68 人），直接和间接带动农户占总户数的 49.5%，有效地把我镇种养户分散的土地、人力、资金等生产要素集中起来，解决他们一个人办不了、办不好、办了也不合算的实际问题。这既降低市场风险，又促进农民增收。2009 年，我镇农民人均纯收入为 4887 元；2010 年，农民人均纯收入为 5134元，同比增长了 5%。二、存在问题1、
24、党员管理教育方面不够，特别是政治理论学习和党组织活动形式等方面比较单一。2、农村党员老龄化现象突出，亟需逐年补充新鲜血液。3、党员干部作风还有待进一步加强，解放思想，加快发展的理论还需进一步强化。4、村集体经济发展落后，对基层组织建设难以提供足够的经济支持。三、下一步打算121、继续抓好各项党建工作的落实。定期对各支部的工作进行督查，及时发现问题，及时纠正，真正做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务按质保量完成。2、重视发展新党员工作，储备后备力量。3、加大党员干部教育培训力度。力求培训形式、内容、方式上有新突破，注重实效，体现特色办出成效。今后，我镇将继续科学规划，统筹发展，把基层党建工作做好做实，全面推进新农村建设步伐。中共演丰镇委2011 年 5 月 20 日
