1、UDC p 中华人民共和国国家标准(ie GB/T 51188-2016 建筑与工业给水排水系统安全评价标准Standard for safety assessment of building and industry water supply and drainage system 2016 -08 -18发布2017 -04 -01 实施中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准建筑与工业给水排水系统安全评价标准Standard for safety assessment of building and industry water
2、supply and drainage system GB/T 51188 - 2016 主编部门1中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：20 1 7 年4 月1 日中国建筑工业出版社2016北京中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1252号住房城乡建设部关于发布国家标准建筑与工业给水排水系统安全评价标准的公告现批准建筑与工业给水排水系统安全评价标准为国家标准，编号为GB/T51188 2016，自2017年4月1日起实施。本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2016年8月18日3 前言根据住房和城乡
3、建设部关于印发（2008年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）的通知（建标2008102 号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语和符号；3.基本规定；4.工业给水；5.循环冷却水；6.工业排水；7.生活给水；8.生活热水；9.管道直饮水；10.生活排水；11.雨水排水和回收利用；12.建筑中水和再生水；13.特殊给水排水；14.设备；15.管材、管件和阀门；16.加药和消毒。本标准由住房和城乡建设部负责管理，由中国中元国际工程有限公司负责具体技术内容的解释。执
4、行过程中如有意见或建议，请寄送中国中元国际工程有限公司建筑与工业给水排水系统安全评价标准管理组（地址：北京市海淀区西三环北路5号，邮编：100089）。4 本标准主编单位：中国中元国际工程有限公司本标准参编单位：中国机械工业集团有限公司中国建筑设计院有限公司中国石化工程建设有限公司中船第九设计研究院工程有限公司中国海诚工程科技股份有限公司东北电力设计院东华工程科技股份有限公司华东建筑设计研究院有限公司清华大学湖南大学悉地国际设计顾问有限公司广东省建筑设计研究院福建省建筑设计研究院合肥工业大学建筑设计研究院上海嘉景建筑规划设计咨询有限公司长沙市经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司广东永泉阀门科
5、技有限公司广东东方管业有限公司湖南耐普泵业有限公司本标准主要起草人员：黄晓家孙巍张力李向东韩玲王耀堂程宏伟王开琪贺凤云李安琴杨琦余健周律姜文游、李杰高国瑜符培勇李彦成陈键明林津强耿纪中潘浩本标准主要审查人员：关兴旺黎协瑞孙刚徐凤马永跃胡华强高陆令王鹏唐伟兴张洪讪涂正纯崔长起王峰5 目次1 总则.1 2 术语和符号22. 1 术语.2 2.2 符号.7 3 基本规定8 3. 1 一般规定.8 3.2 评价方法.9 4 工业给水14 4. 1 基础安全. 14 4. 2 使用功能安全.174. 3 水质安全. 19 4. 4 卫生安全. 21 4. 5 环境安全. 22 4. 6 工艺单元和设备安
6、全234. 7 管道安全. 24 4.8 操作安全. 29 5 循环冷却水335. 1 基础安全. 33 5. 2 使用功能安全.335. 3 水质安全 36 5.4 卫生安全. 37 5. 5 环境安全 37 5. 6 工艺单元和设备安全.38 5. 7 管道安全. 41 5.8 操作安全. 42 6 6 工业排水.44 6. 1 基础安全. 44 6. 2使用功能安全466. 3 水质安全. 49 6.4卫生安全 50 6. 5 环境安全. 51 6. 6 工艺单元和设备安全.52 6.7管道安全. 53 6.8操作安全. 57 7 生活给水59 7. 1 基础安全. 59 7. 2使用功
7、能安全.607. 3 水质安全. 61 7.4卫生安全. 63 7. 5 环境安全. 65 7. 6 工艺单元和设备安全667. 7 管道安全. 68 7. 8 操作安全 69 8 生活热水.71 8. 1 基础安全. 71 8. 2 使用功能安全718. 3 水质安全. 73 8. 4 卫生安全 74 8. 5 环境安全 74 8. 6 工艺单元和设备安全758. 7 管道安全. 77 8. 8 操作安全. 78 9 管道直饮水809. 1 基础安全. 80 9. 2 使用功能安全.80 7 9. 3 水质安全. 81 9.4 卫生安全.- 82 9. 5 环境安全. 83 9. 6 工艺单
8、元和设备安全83 9. 7 管道安全. 84 9. 8 操作安全创刊生活排水.86 10. 1 基础安全.86 10. 2 使用功能安全.8610. 3 水质安全.89 10. 4 卫生安全9010.5 环境安全.91 10. 6 工艺单元和设备安全.94 10. 7 管道安全.95 10. 8 操作安全.96 11 雨水排水和回收利用98 11. 1 基础安全.98 11. 2 使用功能安全 99 11. 3 水质安全. 105 11. 4 卫生安全. 106 11. 5 环境安全. 106 11. 6 工艺单元和设备安全10811. 7 管道安全. 109 11. 8操作安全 111 12
9、 建筑中水和再生水.113 12. 1 基础安全 113 12. 2 使用功能安全.114 12. 3 水质安全-. 114 12.4 卫生安全 115 12.5 环境安全. 116 8 12. 6 工艺单元和设备安全.116 12. 7 管道安全 117 12. 8 操作安全 118 13 特殊给水排水. . . . . . . . . . . . . . . . . 119 13. 1 抗震地区. 119 13. 2 湿陷性黄土和膨胀土地区 119 13. 3 软士和冻土地区12013. 4 水景.121 13. 5 游泳池和水上娱乐池.122 13. 6 公共浴场 124 14 设备c
10、. 126 14. 1 给水设备. 126 1L1. 2 局部污水处理和提升12915 管材、管件和阀门.131 15. 1 给水管材 c. 131 15. 2 排水管材 131 15. 3间13216 加药和消毒.133 16. 1 基础安全. 133 16 2使用功能安全.13316. 3 水质和卫生安全135 16. 4 环境和设备安全13516. 5 管道安全. 140 16. 6 操作安全 140 附录A安全评价报告, . 144 本标准用词说明.146 引用标准名录.147 附：条文说明155 9 Contents 1 General Provisions . 1 2 Terms
11、and Symbols 2 2. 1 Terms 2 2.2 S严丑bols 7 3 Basic Requirements . 8 3. 1 General Requirements 8 3. 2 Assessment Method 9 4 Industrial Water Supply . 14 4. 1 Basic Safety 14 4. 2 Application Function Safety 17 4. 3 Wat町Quality缸fety194. 4 Hygiene and Sanitation Safety 21 4. 5 Environment a口dSurroundmgs
12、Safety 22 4. 6 Process Unit and Equipments Safety 23 4. 7 Pipeline Safety 24 4. 8 Operation Safety 29 5 Recirculating Cooling Water . 33 5. 1 Basic Safety 33 5. 2 Apphcat10n Function Safety 33 5. 3 Water Quality Safety 36 5. 4 Hygiene and Sanitation Safety 37 5. 5 Environment and Surroundings Safety
13、 37 5. 6 Process Umt and Equipments Safety 38 5. 7 Pipeline Safety 41 5. 8 Operation Safety . 42 10 6 Industrial引Tastewater and Drainage 44 6. 1 Basic Safety 44 6. 2 Application Function Safety 46 6. 3 Water Quality Safety 49 6. 4 Hygiene and Sanitat10n Safety 50 6. 5 Environment and Surroundings Sa
14、fety 51 6. 6 Process Units and Equipments Safety 52 6. 7 Pipeline Safety 53 6. 8 Operation Safety 57 7 Domestic Water Supply . 59 7. 1 Basic Safety 59 7. 2 Application Functio口Safety，60 7.3矶TaterQuality Safety 61 7. 4 Hygiene a丑dSarntation Safety 63 7. 5 Environment and Surrou口dmgsSafety 65 7. 6 Pro
15、cess Urnts and Equipments Safety 66 7. 7 P1pelme Safety 68 7. 8 Operation Safety 69 8 Domestic Hot Water Supply . 71 8. 1 Basic Safety 71 8. 2 Application Function Safety 71 8. 3 Water Quality Safety 73 8. 4 Hygiene and Sanitation Safety 74 8. 5 Environment and Surroundings Safety 74 8. 6 Process Ur
16、nts and Eqmpments Safety 75 8. 7 Pipeline Safety 77 8. 8 Operation Safety 78 9 Purified Drinking Water . 80 9. 1 Basic Safety 80 9. Z Applicatio口FunctionSafety 80 11 9. 3 Water Quality Safety 81 9. 4 Hygiene and Sanitation Safety 82 9. 5 Env1ronme口tand Surroundings Safety 83 9. 6 Process Units and E
17、quipments Safety 83 9. 7 P1pelme Safety H . 84 9. 8 Operation Safety 85 10 Samtary Drainage 86 10. 1 Basic Safety 86 10. 2 Application Function Safety 86 10.3 明问terQuality Safety 89 10.4日ygieneand Sanitation Safety 90 10. 5 Environment and Surroundings Safety 91 10. 6 Process Units and Equipments Sa
18、fety 94 10. 7 P1pelme Safety 95 10. 8 Operation Scifety 96 11 Rainwater Drainage and Utilization . 98 11. 1 Basic Safety 98 11. 2 Application Function Safety ., 99 11. 3 Water Quality Safety 105 11. 4 Hygiene and Sanitation Safety 106 1 I. 5 Environment and Surroundings Scifety 106 11. 6 Process Uni
19、ts and Equipments Safety 108 11. 7 Pip巳lineSafety 109 11. 8 Operat10n Safety 111 12 Building and Industrail引TastewaterReclamation and Reuse . 113 12. 1 Basic Safety 113 12. 2 Application Function Safety 114 12. 3 Water Quality Safety 114 12. 4 Hygiene and Sanitation Safety 115 12 12. 5 Environment a
20、nd Surroundings Safety 116 12. 6 Process Units and Equipments Safety 116 12. 7 Pipeline Safety 117 12. 8 Operation Safety 118 13 Special Water Supply and Drainage 119 13. 1 Seismic Region 119 13. 2 Collapsible Loess and Expansion Soil Region 119 13. 3 Soft Soil and Frozen Soil Region . 120 13. 4 Wat
21、erscape 121 13. 5 Swimming Pool and Water Entertainment . 122 13. 6 Public Bathroom 124 14 Equipments . 126 14. 1 Equipments of Water Supply 126 14. 2 Equipments of Local Sewage Disposal 129 15 Pipes, Fittings and Valves 131 15. 1 Pipes of Water Supply 131 15. 2 Pipes of Framage 131 15. 3 Valves 132
22、 16 Dosing and Fisinf ection . 133 16. 1 Basic Safety 133 16. 2 Application Funct10n Safety 133 16. 3 Water Quality and Hygiene and Sanitation Safety 135 16. 4 Environment Surroundings and Equipments Safety 135 16. 5 Pipeline Safety 140 16. 6 Operation Safety 140 Appendix A Safety Assessment Report
23、. 144 Explanation of Wording in This Standard . 146 List of Quoted Standards . ,. 147 Addition: Explanation of Provisions . 155 13 1总则1. o. 1 为确保建筑与工业给水排水系统工程质量和运行安全，加强系统安全的监督管理，实现安全评价的规范化和制度化，保障水质安全、生产安全和商业连续性，保护生命、卫生、财产和环境安全，提高安全生产管理水平，预防和减少危害，制定本标准。1. o. 2 本标准适用于新建、扩建、改建和既有建筑与工业的给水排水系统安全评价。本规范不适用
24、于军工等特殊行业建筑与工业的给水排水系统安全评价。1. o. 3 建筑与工业给水排水系统安全评价分为安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，系统运行期间应定期开展安全现状评价工作。对在安全评价过程中发现的事故、隐患和潜在风险应制定治理方案，并应进行整改或限期整改。当发生较大安全事故时，必须立即对已发生事故的系统及关联系统进行安全评价，找出事故隐患，并应制定整改方案，且应立即进行整改。1. o. 4 建筑与工业给水排水系统安全评价除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。1 2 术语和符号2. 1. 1 安全性safety 不发生事故的能力。2.1术语2.1. 2 系统失效system
25、application function failure 建筑与工业给水排水系统或单元丢失部分或全部功能的后果。2. 1. 3 事故mishap/fault/malfunction 造成人员伤亡、职业病、财产损失、管道和设备损坏与失效、系统或局部失效、工作环境的破坏、商业连续性中断，以及危害水质、水体、土壤、自然环境和生态的一个或一系列意外的情况或事件。2. 1. 4危险hazard 在建筑与工业给水排水系统的处理、输送、储存和使用过程中，可能导致事故或事故组合的潜在危害的根源或状态。危险由潜在危险性、存在条件和触发因素等三个要素构成。建筑与工业给水排水系统的危险是指不能满足基础安全、使用功能
26、安全、水质安全、卫生安全、环境安全、工艺单元及设备安全、管道安全和操作安全的潜在危害和有害因素。2. 1. 5 危险可能性hazardous probability 某种危险在一定时间内发生的频率。2.1. 6 危险严重性hazardous ponderance 某种危险可能引发事故后果可信的最严重程度的估值。2o 1. 7 风险risk 某种危险的危险可能性与危险严重性的乘积，表示事故发生的综合度量。2 2.1. 8 安全评价safety assessment 以实现安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，辨识与分析建设项目的建筑与工业给水排水系统及其生产经营活动中的危险、有害因素，预测发
27、生事故造成生产、使用功能、水质、卫生、环境、设备、管道、操作等危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施，作出评价结论的活动。安全评价可针对某一建筑与工业的给水排水系统、子系统、单元等，也可针对一定区域范围的厂区和小区的给水排水系统、子系统、单元等。安全评价按照实施阶段的不同分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价等三类。2.1. 9 安全预评价safoty assessment prior to start 在建设项目可行性研究和设计等阶段或施工组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目的建筑与工业给水排水系统的潜在危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章
28、、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重性，提出科学、合理、可行的安全对策措施和建议，作出安全评价结论的活动。2.1.10 安全验收评价safety assessment upon completion 在建设项目竣工验收后、生产试运行之前，通过检查建设项目的建筑与工业给水排水系统安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建筑与工业给水排水系统状况和安全管理情况，作出安全评价结论的活动。2.1.
29、11 安全现状评价safety assessment in operation 针对既有建筑与工业给水排水系统运行中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重性，提出科学、合理、3 可行的安全对策措施和建议，作出安全评价结论的活动。2. 1. 12 单元element/units 在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将子系统分成有限或确定的范围。2. 1. 13 定性安全评价safety assessment qualification 借助于对事物
30、的经验、知识、观察，及其对发展变化规律的了解和认识，科学分析、确定建筑给水排水系统或某一子系统安全程度或等级的方法。2.1. 14 定量安全评价safety assessment quantification 根据统计数据、检测数据、同类和类似系统的数据库资料，按有关标准，应用科学的方法构造数学模型，确定建筑与工业给水排水系统或某一子系统安全程度或等级的方法。2. 1. 15 半定量安全评价safety assessment semi quantification 根据一定的原则，对系统的评价项目和评价指标给予适当的分值，并根据危害因素的危险性给予危险容量指数，然后通过数学方法，得到子系统或系
31、统的安全分值，再根据安全分值确定其安全程度或等级的方法。2. 1. 16 综合安全评价comprehensive safety assessment 采用定性与半定量或定量相接结合，确定建筑与工业给水排水系统或某一子系统安全程度或等级的方法。2. 1. 17 仪器仪表测量法instrument and meter measurement 采用仪器仪表测量相关数据，并通过数据分析确定建筑与工业给水排水系统或某一子系统的潜在危险性和安全可靠性的方法。2. 1. 18 系统可靠性分析法system reliability analysis 根据系统运行统计数据，经过科学分析，确定建筑与工业给水排水系
32、统或某一子系统的安全可靠性的方法。2. 1. 19 安全检查表分析法safety checklist analysis 依据相关标准，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷、偏差及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有4 害性进行判别检查的方法。2.1. 20危险与可操作性分析法hazard and operability analy SIS 以系统工程为基础，对建筑与工业给水排水系统潜在的危险进行预先的识别、分析和评价，辨析系统设计及操作和维修程序的设计缺陷，分析偏离设计工艺条件的偏差，识别出潜在危险的偏差、偏差原因、后果和已有安全保护等，同时提出改进和处理措施，以提高建筑与工业给水
33、排水系统的安全性和可操作性，为制定基本防灾措施和应急预案提供决策依据的分析方法。2.1. 21 故障树分析法fault tree analysis 将系统可能发生或已发生的事故（称为顶事件）作为分析起点，将导致事故原因的事件按因果逻辑关系逐层列出，用树形图表示，构成一种逻辑模型，然后定性或定量地分析事件发生的各种可能途径及发生的概率，找出避免事故发生的各种方案并优选出最佳安全对策的方法。2.1. 22 人员可靠性分析法human reliability analysis 根据运行统计数据分析操作工作人员可靠性的方法。2.1. 23 作业条件危险性评价法job hazard analysis 人
34、员在潜在危险性环境中作业的危险性的半定量评价方法。2.1. 24 基础安全basic safety 建筑与工业给水排水系统满足其功能运行所必需的基础安全性要求。2.1. 25 使用功能安全application function safety 建筑与工业给水排水系统在处理、储存、输送、使用过程中，消除潜在的流量、压力（水位、水封）、水质、水温等危险，以满足使用功能的安全需求。2.1. 26 水质安全waterquality safety 建筑与工业给水排水系统在处理、储存、输送、使用等过程中，消除潜在的水质危险的安全需求。2.1. 27 卫生安全hygiene and sanitation s
35、afety 5 建筑与工业给水排水系统在处理、储存、输送、使用过程中，消除潜在的对人产生的卫生危险的安全需求。2. 1. 28 环境安全environment and surroundings safety 建筑与工业给水排水系统在处理、储存、输送、使用过程中，消除潜在的对周围和环境危险的安全需求。2. 1. 29 工艺单元和设备安全process units and equipments safety 消除建筑与工业给水排水系统的工艺单元和设备在产品的设计、制造，工程的设计、施工、运行，以及维修等过程中潜在危险的安全需求。2. 1. 30 管道安全pipeline safety 消除建筑与工
36、业给水排水系统的管道产品的设计、制造，工程设计、施工，地质条件、环境条件、自然灾害、缺陷，以及维护管理等过程中潜在危险的安全需求。2. 1. 31 操作安全operation safety 确定操作者在建筑与工业给水排水系统施工、运行和维修过程中的安全性和可靠性，合理布置设备、管道上直接由人操作或使用的部件，以及创造良好的与人的劳动姿势有关的工作空间、作业面、视野等条件，防止产生疲劳、中毒和发生事故等操作过程中的安全需求。2. 1. 32 元形损失invisible losses 由于建筑与工业给水排水系统潜在的使用、水质、卫生、环境、设备、管道、操作等的危险和有害事故所造成的非经济损失，包括
37、政治、社会、军事等方面的损失。2. 1. 33 商业连续性business continu町通过高级管理和资金支持，以确保其潜在损失影响因素的辨析，维持其可行的恢复战略和计划，并通过人员培训、应急预案和维护管理等措班，以保证其业务的可持续性。2. 1. 34 商业连续性损失business continuous losses 由于建筑与工业给水排水系统潜在的使用、水质、卫生、环境、设备、管道、操作等的危险和有害事故所造成的业主业务不6 可持续性的经济损失。2.1.35 直接经济损失direct economic losses 由于建筑与工业给水排水系统潜在的使用、水质、卫生、环境、设备、管道、
38、操作等的危险和事故所造成的业主及下游用户的不包括停工损失等间接损失的经济损失，在计算直接经济损失时不考虑由于该事故所引起的次生事故所造成的损失。2.1.36 事故后果mishap/ fault/ malfunction consequence 建筑与工业给水排水系统潜在的使用、水质、卫生、环境、设备、管道、操作等的危险和有害事故所可能引起的系统失效、人员伤亡、直接经济损失、间接损失、商业连续性损失和无形损失等一种或几种的组合。2.2符号A一建筑与工业给水排水系统的综合安全评价得分；Ji一一子系统所占的权重值；gi 子系统各评价项目的权重值；K1一一一评价项目控制项的权重值；Kz一一评价项目一般
39、项的权重值；ki一一评价指标的危险容量指数；m1一一子系统评价项目数量；m2一一子系统数量；一一子评价项目的评价指标（条款）数量；n1一一评价项目控制项的评价指标（条款）数量；nz一一评价项目一般项的评价指标（条款）数量；P；一一子系统的安全评价得分；q；一评价指标的评价得分Fq1；一一评价项目控制项某一评价指标的评价得分；qz; 评价项目一般项某一评价指标的评价得分；Q；一评价指标的给定评价分配wi一一评价项目的评价得分。7 3基本规定3.1一般规定3. 1. 1 建筑与工业给水排水系统安全评价应对规划、可行性研究、设计、施工、竣工验收和运行管理阶段进行过程控制。3. 1. 2 建筑与工业给水排水系统的材料和产品应符合国家有关标准，并宜通过国家产品质量认证，不得使用国家或地方管理部门禁止、限制和淘汰的材料、产品、生产工艺和工法等。3. 1. 3 建筑与工业给水排水系统安全评价过程中应以工程设计、施工、材料和设备等资料，以及运行、维护管理和维修等统计数据、报表作为评价依据，必要时应进行现场检测。3. 1. 4 建筑与工业给水排水系统宜划分为工业给水、循环冷却水、工业排水、生活给水、生活热水、管道直饮水、生活排水、雨水排水及回收利用、建筑中水和再生水等9个子系统。3. 1. 5 建筑与
