1、王福宏书记在市纪委四届四次全体会议上的讲话王 福 宏(2009 年 2 月 24 日)同志们：这次市纪委全会，十分重要。会前，市委常委会认真学习了胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话和王金山书记在省纪委八届四次全会上的重要讲话精神，听取了市纪委的工作汇报，认真分析了当前我市反腐倡廉建设面临的形势，讨论研究了今年的工作任务和措施，并决定召开这次市纪委全会。过一会何军同志将代表市纪委常委会作工作报告，希望各地各部门紧密结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻中央和省里的精神、进一步加强我市反腐倡廉建设，讲几点意见。一、正确把握当前我市反腐倡廉形势，进一步增强抓好反腐败工作的责任感和使命
2、感过去的一年，全市各级党委、政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代国际旅游城市的战略目标，团结和带领全市党员干部群众，解放思想，开拓进取，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各个方面都取得了长足发展和新的进步。与此同时，全市党风廉政建设与经济社会发展协调并进， “政治生态建设年”、 “反腐倡廉制度建设推进年”活动深入开展，惩治和预防腐败体系建设扎实推进，领导干部廉洁从政意识进一步增强，损害群众利益的突出问题进一步得到解决，一些消极腐败现象得到有效遏制，从源头上预防和治理腐败工作取得新的成效。全市各级纪检监察机关围绕中心、认真履职，各项工作扎实推进、富有成效，
3、为营造风清气正的发展环境、保障经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，而且呈现出一些新情况新问题。一是违法违纪案件仍然较多。2008 年全市纪检监察机关共处分党员干部 168 人，同比上升 4.75%，其中县处级干部 6 人、乡科级干部 47 人；移送司法机关刑事处理 26 人。二是一些案件涉案金额巨大。2008 年全市纪检监察机关通过信访初核和查办案件，共挽回直接经济损失 1000 多万元，其中办结的违纪违法案件总金额共 656 万余元。比如，还在查办中的市园林局局长耿某某大肆贪污受贿案，涉案金额巨大。三是损
4、害群众利益的问题还比较突出。2008 年全市共查处各类损害农民利益案件 42 件，责任追究 22 人；查处国有土地资源违法案件 49 起，给予党纪政纪处分 3 人；查处 3 起公路违规执法行为等。四是影响经济发展环境的问题时有发生。2008 年全市共受理各类投诉 64 件，其中行政不作为 11 件、行政乱作为 4 件、行政效率低 7 件、不兑现承诺 6 件、其它 36 件。在去年两次作风整治暗访活动中发现问题 46 起，对所涉及的 193 人根据不同情况分别进行了处理。五是少数领导干部不廉洁问题仍然存在。超标准、超范围公务接待屡禁不止，公车私用、私驾公车等现象时有发生，个别党员领导干部违规收受
5、礼金、购物卡、有价证券和贵重物品的现象依然存在。这些情况表明，当前我市反腐倡廉形势仍然严峻，任务仍然繁重。对此，我们决不能掉以轻心，一定要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，始终把反腐倡廉建设摆在突出位置，做到常抓不懈、紧抓不放，为黄山新一轮大开放、大建设、大发展提供坚强的政治和纪律保证。二、突出抓好今年反腐倡廉主要任务，努力开创我市党风廉政建设和反腐败斗争新局面深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，以改革
6、创新精神抓好市委实施意见的落实，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。当前，要重点抓好五个方面工作：第一，加强监督检查，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。去年下半年以来，为应对国际金融危机，我市先后出台了一系列“抗风险、抢机遇、保增长、促发展”的政策措施，并紧紧抓住国家扩大内需政策机遇，积极谋划重大项目，在争取到省里安排的 1.7亿元中小企业贷款风险补偿资金之后，又争取到新增国债资金 1.95 亿元，新的国债资金项目正在争取当中。总的看，各地各部门执行中央和省、市政策的情况是好的，但也暴露出一些问题。全市各级纪检监察机关要紧紧围绕推进重大项目建设、保持经济平稳较快发展，充分履行监督
7、检查职责，着力把握好五个重点环节。一是督促检查各地各部门贯彻执行中央和省、市委政策是否迅速；二是工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和规定的投向；三是工程项目建设审批和建设程序是否依法合规；四是项目建设资金管理使用是否规范严格；五是耕地保护和节约用地、节约资源和保护环境等政策规定是否落到实处。纪检监察机关要紧扣上述问题，切实加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止现象。第二，加强教育监督，保证权力正确行使。教育是反腐倡廉工作的首要环节、基础工程，具有战略意义、引领作用，是从源头上预防和治理腐败的治本之策。马行千里不失蹄，只因步步谨慎；人生一世少犯错，就在警钟长鸣
8、。越是领导干部，越要从严要求。要加强对领导干部的党风党纪教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。要严格执行党内监督条例，完善纪检监察机关对派驻机构的统一管理，积极推行党政领导干部问责制，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。要认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，切实增强党内监督实效。第三，加强制度建设，深化治本抓源头工作。要进一步巩固和扩大“反腐倡廉制度建设推进年”活动成效，重点抓好三个方面的制度建设。一要抓好市委实施意见中确定的各项制度建设。
9、实施意见从完善党内民主和党内监督、加强对违纪行为的惩处、强化对权力运行的监控等方面，提出了具体制度建设任务，各相关部门一定要按照责任分工抓好落实。二要抓好推动科学发展、促进社会和谐的制度建设。围绕落实推进科学发展的重大决策部署，制定相关制度和规定，为重大决策部署的顺利实施提供保障。三要抓好农村基层反腐倡廉制度建设。要建立健全强农惠农资金和农村集体资金、资产、资源管理使用的监管制度，加强村干部任期和离任经济责任专项审计工作，开展建立村级监督委员会试点工作，强化对农村基层干部的监督。第四，加强案件查办，维护党纪国法的严肃性。腐败是我们党最危险的敌人。对腐败分子，不论什么人，不论涉及到谁，只要触犯党
10、纪国法，都必须严肃查办，严厉惩处，绝不姑息，决不手软。对腐败分子的迁就就是对人民群众的残忍和犯罪。一要突出办案重点。要严肃查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。要针对工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象易发多发的情况，加大工作力度，开展专项治理，特别要深入开展治理商业贿赂专项工作。二要依纪依法文明办案。严格掌握“两规” 、 “两指”适用条件、适用对象，始终坚持实事求是，确保万无一失，确保每一件案件都办成铁案。三要杜绝说情干扰。凡在案件调查处理过程中，为调查对象说情者，无论是谁，纪委都要给他“登记留影” ，公开曝光，同时通报组织人
11、事部门，不得提拔重用说情者。四要发挥治本功能。通过查办案件总结教训，发现管理和制度上的漏洞，推进体制机制创新，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。现在一些干部出问题，无一例外都在权、钱、色三个字上栽跟头。殊不知，钱是带不进坟墓的，但钱却能把人带进坟墓。大家可能不一定注意，英语单词中有一个非常有趣的现象，那就是“生命、生活” （live）与“邪恶、罪恶”(evil)在字母构成上是完全一致的，只不过次序刚好相反，而内含的意思却发人深省。一个人如果自己颠倒了生活，就可能使得原本是站在通往美好幸福生活殿堂门槛上的自己，不得不到监狱去洗刷自己罪恶的灵魂。第五，加强纠风治乱，坚决维护群众切身
12、利益。近年来，我们在纠正不正之风方面，做了很多工作，取得了积极成效。但在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然存在，由此导致的群体性事件时有发生。各级纪检监察机关要会同有关部门，加强监督检查，着重解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等社会关注程度高，群众反映强烈的突出问题，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。既要深入开展纠风专项治理，决不让不正之风蔓延，又要针对多发性、苗头性问题建章立制，形成防治不正之风的长效机制，努力促进社会和谐稳定。当前，全市各地正在加速推进重点项目建设，征地拆迁工作任务重、难度大、矛盾多，这就要求我们，必须严格依纪依法征地拆迁，最大程度地维护好人
13、民群众的合法权益，同时又要充分理解基层党员干部的工作艰辛，注意保护他们的工作积极性。 （新安江）工程拆迁任务很重，但屯溪区的工作做的比较好，总体上是平稳的，广大干部特别是乡镇村干部非常辛苦，夜以继日，广大村民、拆迁户都为黄山新发展作出了自己的贡献！三、切实加强领导干部党性修养，大力弘扬党的优良作风加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。我们党历来高度重视党员特别是领导干部的党性修养。早在抗日战争时期，刘少奇同志就在河南的三门峡（渑池）写下了被奉为“共产党员的道德经”论共产党员的修养一书。 “无巧不成书” ，中国古代著名
14、的道德经也是老子在河南的三门峡（灵宝）写就的。少奇同志的论共产党员的修养教育了一代又一代共产党人。他在书中写道：“我们要做马克思列宁主义创始人的最忠实、最好的学生，就需要在无产阶级和一切群众的长期而伟大的革命斗争中进行各方面的修养，要有马克思列宁主义理论的修养，要有运用马克思列宁主义的立场、观点和方法去研究和处理各种问题的修养；要有无产阶级的革命战略、战术的修养；要有无产阶级的思想意识和道德品质的修养；要有坚持党内团结、进行批评和自我批评、遵守纪律的修养；要有艰苦奋斗的工作作风的修养；要有善于联系群众的修养，以及各种科学知识的修养等。我们都是共产党员，所以我们大家都无例外地需要进行上述各方面的
15、修养” 。今天读来，仍然很受教育。胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会讲话中，再一次突出强调了加强领导干部党性修养的重要性和紧迫性，明确提出了加强党性修养、树立和弘扬优良作风的一系列要求。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，切实把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为一项重大政治任务抓紧抓好，抓出成效。第一，要充分认识加强党性修养、树立和弘扬优良作风的极端重要性和必要性。面对复杂多变的宏观环境，要保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，迫切需要一支党性强、作风好的领导干部队伍。总体上看，我市党员干部的作风整体是好的，但也必须清醒地看到，胡锦涛总书记指出的领导干部作风中存在的“宗旨意识不强、理论和
16、实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄”等六个方面的问题，金山书记指出的“不思进取的平庸症 、形式主义的虚假症 、铺张浪费的奢侈症 、相互掣肘的内耗症 、急功近利的浮躁症 、脱离群众的官僚症 ”等六种症状，在我市一些领导干部中也不同程度地存在。联系咱们黄山实际，这里我着重指出五个方面的问题：一是不思进取，懒懒散散。对事业缺乏责任心、缺乏紧迫感，干工作没激情、没热情，平时少学习、少思考、少动脑，做事不上心、不用心、不尽心，甚至不愿干、不会干、不出活，致使能力弱化、钝化、退化。二是作风漂浮，浅尝辄止。看文件一目十行，听传达一听了之，讨论发言夸夸其谈，教育别人头头是道
17、，下去调研指手画脚，议论别人眉飞色舞，工作起来得过且过、敷衍了事，浮在表面、不下深水，满足于浅层次、一般化，知其然、不知其所以然。还有这种情况，一件很好的事却因某个环节上的工作不扎实，办成了一件影响很不好的事；少数同志工作没做好还总是喜欢从客观上找原因，平时不努力，工作怎么能做好？三是急功近利，心浮气躁。重个人政绩、轻百姓疾苦，好大喜功、急功近利，稍有作为就索要“回报” ， “两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动” ，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，患得患失、喜欢向组织讨价还价。我们说，干部干部，是干出来的。有能力、干出来，才能成干部。靠跑、靠要，没门！也有的是报喜不报忧，这也不好。四是境界
18、不高，心胸狭窄。当前黄山最需要的就是团结和谐、真抓实干的工作氛围，但至今可能还有极少数人仍然不能站在黄山大发展的角度、不能从为人民服务的高度来思考问题，习惯于从自身利益、部门利益出发，好发议论，这也不满、那也不是，习惯于当旁观者，品头论足、说三道四，更有甚者不善谋事喜欢“磨人” 、不去干事喜欢糙事、不守规矩自行其是，乱议论、乱猜测、乱写信等。捕风捉影，唯恐大局不乱，这很不好。五是不敢碰硬，怕担责任。现在的确矛盾多、困难大，各种问题交织在一起，再加上上级领导要求高、基层群众期盼高，自身条件又有限，想干好一件事、干成一件事确实不容易。但这决不应该成为我们推卸责任、不敢碰硬的理由。只做领导，不去碰硬
19、怎么行；只想做官，怕担责任又怎么行！怕担责任，就可能丧失机遇；不敢碰硬，就可能助长歪风；怕得罪个别人，就可能得罪一大批人。依我讲，对不好行为、不好现象的批评，是对干部的最大帮助，是做领导的职责所在。存在上述五种现象，从客观上说确有体制机制方面的问题，但从主观上分析不能不说与我们少数干部的党性修养不高、宗旨意识不牢、事业心责任心不强有很大关系。对此，我们必须引起高度重视，采取切实有效措施，着力加以解决。必须明确的是，上述现象只是极少数人，或者说是部分同志在极少数情况下的表现。我们的干部队伍主流绝对是好的，甚至可以说从上到下从来没有像今天这样意气风发、像今天这样团结一致。这是基本格局、总体态势，也
20、是基本判断、客观评价。否则，黄山哪有今天的局面、哪有今天的发展！我们在指出不良现象的时候，决不能对主流形势视而不见。从另外一个角度说，也真诚地希望存在上述不良作风的少数同志尽快地改正不足，追上“大部队”一同为黄山美好的明天作贡献！在今天黄山发展如火如荼的新形势下，我们希望所有的党员干部特别是领导干部都彰显出共产党人应有的本领、应有的修养、应有的品格来！第二，要准确把握加强党性修养、树立和弘扬优良作风的目标任务。胡锦涛总书记强调要突出抓好六项工作，即：着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力
21、树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。这六项工作，是对我们党建党以来尤其是改革开放以来，领导干部作风建设实践经验的科学总结，也是围绕存在问题提出的现实要求，具有极强的历史传承性和现实针对性。各级领导干部要切实将其作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，自觉遵循，严格律己，努力在心系群众、服务群众上作表率，在认真学习、勇于实践上作表率，在爱岗敬业、忠于职守上作表率，在求真务实、狠抓落实上作表率，在淡泊名利、克己奉公上作表率，在严守纪律、清正廉洁上作表率，始终保持共产党人的政治本色。第三，要制订
22、和完善加强党性修养、树立和弘扬优良作风的具体措施。一是加强宣传教育。要结合深入学习实践科学发展观活动，进一步加强理想信念教育、思想道德教育、政治理论教育和纪律规范教育，引导领导干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，努力实践共产党人高尚的人生价值。二是坚持自觉行动。自重、自省、自警、自励，关键在“自” ，就是强调党性修养的内在驱动。领导干部一定要强化“一日三省吾身”的意识，坚持自我管束、自我戒备、自我鞭策，从自己做起，从身边做起，从点滴做起，老老实实做人，干干净净做事。三是建立激励机制。我们党的干部标准是德才兼备、以德为先， “德”的核心就是党性。要
23、把党性修养、作风状况作为干部选拔任用的重要因素，真正把党性强、作风好、工作实、有本事的干部选拔到各级领导岗位上来，对党性不强、作风不好、律己不严、群众不满意的干部要坚决调整。要推进体制机制创新，形成有利于加强党性修养和作风养成的制度环境，促使领导干部把外在环境压力转化为内在修养动力，自觉加强党性修养和作风锤炼。四是强化监督约束。认真落实党内监督制度，积极拓宽监督渠道，充分发挥各类监督的作用。各级党委要把加强领导干部党性修养落实到党要管党、从严治党的各项措施上。各级纪委要协助党委抓好党风党纪教育，切实把加强党性修养的各项要求落到实处，积极营造讲党性、讲原则的良好氛围。四、继续推进政治生态建设，积
24、极营造风清气正的政治生态环境去年，我们开展了“政治生态建设年”活动，取得了初步成效，今年还要继续推进。政治生态建设不是一朝一夕的事，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去，最终构建一个与黄山自然生态相媲美的政治生态环境。今年政治生态建设的重点，就是在去年工作的基础上，继续牢牢把握“六个突出”不放松，确保全市政治生态建设再上一个新台阶。一要突出思想解放这一“主线” 。努力形成引领政治生态“坚持科学发展，反对急功近利；强化机遇意识，摒弃看摊守业；树立世界眼光，有大追求、谋大手笔、干大事业；突出开放战略，不求所有、但求所用；鼓励敢闯敢试，允许失误，宽容失败；弘扬实干精神，锐意进取，脚踏实地”的主流思想和主导
25、意识。二要突出干事创业这一“核心” 。坚持把任务搞得足足的、压力加得大大的、标杆拉得高高的、考核抓得严严的，使大家心无旁骛工作、凝心聚力干事，以此收到促进发展、增进团结、增长才干、富裕百姓等多重积极效应。领导的威信从哪里来?靠上级封不出来，靠权力压不出来，只能靠全心全意地、尽心竭力地、坚持不懈地为人民办事，才能逐步地树立起来；领导的能力从哪里来？昏昏噩噩混不出来，夸夸其谈谈不出来，只能靠不断学习、持续实践、在真抓实干中干出来；班子的团结从哪里来？拉拉扯扯带不来团结，团团伙伙也不是真正的团结，真正的团结来自于大家为共同的目标去追求、去奋斗，工作中的理解、支持、友谊和真情最牢靠、最珍贵！三要突出领
26、导表率这一“关键” 。书记、市长要起好带头作用，市委领导班子要体现核心作用，市四套班子要发挥表率作用，并以此带动和影响区县班子、部门班子乃至乡镇班子团结协作，共同致力于黄山的发展，真正做到一级抓好一级、一级带动一级、一级做给一级看，形成建设纯净、优良、充满活力的政治生态“主干”和“引领者” 。四要突出用人机制这一“根本” 。确立正确的用人导向，创新选人用人方式方法，完善干部考核评价体系，做到重用成功者、鼓励创新者、允许失误者、宽容失败者、追究失职者。五要突出宽容和谐这一“基础” 。加强学习和修养，加强沟通和换位思考，加强互帮和互补，做到见贤思齐而不嫉贤妒能、宽松包容而不惹事生非、和谐共事而不无
27、谓内耗，遇事多商量，责任多担待，工作多补台，思想上齐心，行动上合力。六要突出纪律约束这一“保障” 。决不允许对中央的方针政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的决策、决定公开散布不满和反对意见；决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象以及黄山对外开放形象的言论；决不允许把自己管理的地方、部门和单位搞成不听指挥、不听招呼、不受组织约束和群众监督的“独立王国” ；决不允许有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、搞地方和部门保护主义。如果违反了以上四条，先行教育，教育不改的，该曝光的曝光，该调整的调整，该免职的免职，真正用铁的纪律保障政治生态迅速达到优良，并能持续得到维护和发展。政治生态建
28、设远比自然生态建设要难。政治生态横跨上层建筑和意识形态，充斥其中的是带有政治欲望和经济利益的活生生的人。做人的工作很难，但绝不能因为难而却步、听之任之。政治生态建设是一项系统工程，它涉及的因素众多，远不是上述六个方面就能够解决得了的，但毫无疑问这六个方面是重点，必须同时强力推进。政治生态建设也是一项长期任务，不可能毕其功于一役，扭转一种社会现象耗时往往长于它形成的时间，但决不能因此而放任自流。各地各单位必须紧密联系实际紧抓不放，一以贯之，一抓到底。五、严格落实党风廉政建设责任制，不断夯实反腐倡廉工作基础党风廉政建设责任制已经施行了 10 年，今年乃至今后都要坚持、巩固和提升。实践证明，党风廉政
29、建设责任制是新时期党风廉政制度体系中一项基础性、全局性的制度，是坚持党要管党、从严治党、深入开展反腐倡廉建设的重要制度保证。各地各单位要在认真总结 10 年来本地本单位党风廉政建设责任制工作的有益做法和鲜活经验的基础上，紧密结合当前实际，锐意创新，确保党风廉政建设责任制真正落到实处、见到实效。一是“六个亲自”要坚持。党风廉政建设责任制明确规定，各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体。各级班子主要领导要切实履行“第一责任人”的政治责任，坚持做到“六个亲自” ，即：亲自部署反腐倡廉工作任务，亲自组织落实重要工作措施，亲自听取工作汇报，亲自过问大案要案的查处，亲自督促解决群众反映的突出问题，亲自参加责任
30、制工作考核。从过去执行情况看来，有的地方和部门“一把手”还没有完全做到，出现了一些问题，这次回去以后一定要认真对照检查，无论任务再重、工作再忙，也要坚持不懈地做到“六个亲自” ，抓好反腐倡廉建设。二是“五个一同”要落实。我们一定要正确处理好抓党风廉政建设与抓经济建设、业务工作的关系，坚持“两手抓、两手都要硬” ，切实做到“五个一同” ，即将党风廉政建设与经济建设和业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，使经济建设、业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。实践证明，凡是重视并做到“五个一同”的地方，党风、政风就好，经济社会发展环境就优，干部群众干事创业的积极性就高，各
31、项事业发展进步就快。因此，没有做到的地方和部门要务必做到，做得好的地方和部门要一如既往地坚持和创新。三是“四个问题”要解决。总体上看，我市党风廉政建设责任制工作成效是显著的，但在落实过程中存在的一些问题也不容忽视。概括起来，主要有四个方面，今年必须着力解决好。一要着力解决好有些地方和部门领导干部“一岗双责”的责任意识不够强，存在“一手硬、一手软”的问题；二要着力解决好有些主办单位落实反腐倡廉各项任务主动性不够强、主办实效不明显的问题；三要着力解决好责任制考评体系不够健全，特别是考核结果运用与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩还不十分紧密的问题；四要着力解决好责任追究难以执行到位，特别是上
32、追一级缺乏刚性的操作程序和工作标准的问题。四是“三个环节”要抓牢。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个重点环节。各级纪检监察机关要切实担负起反腐倡廉建设的重大责任，积极主动地承担起组织协调的职能，紧紧围绕这三个重点环节，建立健全有效运行机制。年底，市里将组织对责任制落实情况的考核，重点看“六个亲自”是否坚持、 “五个一同”是否落实、 “四个问题”是否解决，通过落实责任制这个有力抓手，促进反腐倡廉建设各项任务的完成。希望市四套班子领导和各区县主要领导以身作则，带头执行好责任制，充分发挥表率作用。六、着力加强纪检监察干部队伍建设，逐步提高做好反腐倡廉工作的政治素质和业务能力纪
33、检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，工作不仅默默无闻、十分艰辛，而且还容易得罪人、容易遭风险。但大家任劳任怨，勤勤恳恳，扎实工作，乐于奉献，为全市经济社会发展作出了重要贡献、特殊贡献。市委对你们这支队伍高度信赖，对你们的工作十分满意。借此机会，我向全市纪检监察战线上的同志们表示亲切的问候并致以崇高的敬意！最近一段时间以来，全国各地都在学习宣传四川省南江县原县委常委、县纪委书记王瑛同志的先进事迹。我学后深为感动，深受启发。王瑛同志是纪检监察战线上涌现出的时代“标兵” ，是全市党员干部尤其是纪检监察干部学习的榜样。全市纪检监察干部要带头向王瑛同志学习，真正做党的忠诚卫士
34、、当群众的贴心人。具体地说，就是要做到“品质优、作风硬、业务精、纪律严、业绩佳” 。品质优，就是要始终保持奋发有为、不怕困难的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，对党和人民无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对自己和亲属严格要求。作风硬，就是要时刻做到谦虚谨慎、不骄不躁，对上尊而不谀，对下严而不苛，努力做到一心为民、一切唯实、一致团结、一身正气。业务精，就是要钻研业务，勤于思考，精益求精，勇争一流；要加大教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，提高工作能力和水平。纪律严，就是要模范执行廉洁从政的各项规定，严格遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律，绝对不要讲不该讲、不能讲的话，绝对
35、不要做不该做、不能做的事，不以“查人者” 、 “管人者”自居，不趾高气扬、盛气凌人、忘乎所以。业绩佳，就是坚持工作标准高、工作效率高、工作质量高，做到人无我有、人有我新、人新我优，推出更多的“黄山造” 、打好更多的“黄山牌” ，在全省乃至全国造影响、争位次，不断提升我市纪检监察工作水平。各级党委要高度重视纪检监察干部队伍建设，真正做到：政治上关心，切实加强纪检监察干部培养使用，加大纪检监察干部交流力度，及时把优秀干部选拔充实到纪检监察战线上来，及时把纪检监察机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去；工作上支持，经常听取纪检监察工作汇报，及时研究解决他们工作中遇到的实际问题，尤其在执纪办案中遇到干扰、阻挠时，更要旗帜鲜明地作纪检监察机关的坚强后盾；生活上照顾，注意了解纪检监察干部的思想、生活、家庭情况，特别是要帮助解决他们由于工作特殊无暇顾及家庭带来的影响以及家庭成员在生活和工作上出现的实际困难，解除他们的后顾之忧，保证他们全身心地投入到反腐倡廉建设工作中去。同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、勇于创新，克难而进、扎实工作，为全面推进“十大工程”和“四区建设” ，加快现代国际旅游城市建设步伐作出新的更大贡献！
