1、1思明区保留的行政审批服务事项目录（2006 年 4 月公布）发改局：（一）行政许可项目行政许可（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注1企业不使用政府性资金投资的重大和限制类建设项目国务院关于投资体制改革的决定(国发200420 号)企业投资项目核准暂行办法 （国家发改委 2004 年第 19 号令）厦门市人民政府办公厅转发市发改委关于办理企业投资项目核准事项的意见的通知 （厦府办2005313 号）法规性文件（二）非行政许可审批项目审批（2 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注1区属行政事业性单位（含区属公办中小学、幼儿园）的行政事业性收费许可证的核发福建
2、省行政事业性收费管理条例第 13 条厦门市行政事业性收费管理办法第 6 条厦门市价格管理条例第 29 条地方性法规2区级财政投资项目建议书、可行性研究报告、投资概算国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 （国办发200462 号）第 7 项规范性文件（三）备案项目（2 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注21企业不使用政府性资金投资的一般性建设项目备案国务院关于投资体制改革的决定(国发200420 号)法规性文件2个体医疗诊所、民办学校、民办幼儿园、二星级以下（含二星级）酒店（宾馆） 、招待所、旅馆的收费标准的备案厦门市人民政府办公厅转发市物价局关于明确区级政府价格管理
3、权限的通知 （厦府办2004260 号）第 4 条规范性文件统计局：（一）非行政许可审批项目审批（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注1部门统计调查项目审批统计法第 9 条、第 13 条 法律（二）备案项目（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注1统计调查单位登记福建省统计工作管理办法第 3 条地方性法规建设局：（一） 、行政许可项目1、行政许可（3 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注31建设工程施工许可建筑法第 7 条、第 8 条建筑工程施工许可管理办法 （建设部令第 91 号）第 2 条、第 4 条厦门市建筑条例第 39 条、第 40 条法
4、律2 私危房翻改建建筑法第 7 条、第 8 条福建省村镇建设管理条例第 17 条厦门市城市规划条例第 27 条厦门市人民政府关于私人住房规划审批授权的通知 （厦府2005217 号）厦门市国有集体土地私人住危房翻建修改造建设审批管理规程 （厦规2005164 号）第 4 条法律3市政设施的占用、挖掘、动迁、拆除（城市道路、排水设施）城市道路管理条例第 29 条、第 31 条第 1 款、第 32 条、第33 条厦门市市政工程设施管理条例第 25 条、第 26 条、第 27 条、第 37 条行政法规2、转报（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注1建筑业企业资质申请审核建筑法第 1
5、2 条、第 13 条 建筑业企业资质管理规定 （建设部令第 87 条）第 7 条福建省建设厅关于下放审批权限简化审批程序规范行政审批的通知 （闽建法200456 号）法律根据相应等级转报市或省建设部门。（二） 备案项目（3 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注1房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案建设工程质量管理条例 （国务院令第 279 号）第 49 条房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 （建设部令第 78 号）第 4 条、第 5 条厦门市建设工程质量监督管理规定（市政府令第 102 号）第 19 条行政法规2 拆除工程施工备案 建设工程安全生产管
6、理条例 （国务院令第 279 号）第 11 条 行政法规3 申报建设工程安全质量监督开工 建设工程质量管理条例第 13 条、第 46 条。 福建省建设工程质量管理条例第 10 条 行政法规4报备旅游园林局： （一）行政许可项目行政许可（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1临时使用园林绿地和城市树木移伐厦门市城市园林绿化条例第 26 条、第 29 条市委、市政府关于调整部分事权与财政体制的通知 （厦委发200319 号）地方性法规外事侨务办公室： （一）非许可审批项目转报（2 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1受赠单位接受华侨捐赠进口物资确认福建省华侨捐
7、赠兴办公益事业管理条例第 15 条 地方性法 规 报省侨办2 华侨回国定居 关于华侨回国定居有关问题的通知 （闽侨内1997038号） 规范性文 件 报省侨办（二）备案项目（2 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注1 改变华侨捐赠款物用途的备案 厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例第 18 条 地方性法 规2受赠人接受华侨捐赠 50 万元以上 200 万元以下的确认福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例第 13 条厦门市华侨捐赠兴办公益事业管理条例第 14 条 地方性法规招商局：（一）行政许可项目1、行政许可（3 项）5序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1限下外商投资
8、企业加工贸易业务审批海关法第 33 条国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批复 （国函1995109 号）第 2 项法律2限下外商投资项目立项、合同、章程审批及外商投资企业设立、变更审批中外合资经营企业法第 3 条中外合作经营企业法第 5 条外资企业法第 6 条中外合资经营企业法实施条例第 6 条中外合作经营企业法实施细则第 6 条外资企业法实施细则第 7 条厦门市人民政府批转市计委等部门关于进一步下放或（授权）投资项目审批权限的暂行规定和关于加快外商工程开工建设的暂行规定的通知（厦府综1993050 号）厦门市人民政府办公厅关于印发的通知 （厦府办2001132 号）法律3核
9、发港、澳、台、侨投资企业确认通知书国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定 （国务院令第 7 号）国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定第 2条 行政法规2、转报（2 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1限上外商投资项目立项、合同、章程审批及外商投资企业设立、变更审批中外合资经营企业法第 3 条中外合作经营企业法第 5 条外资企业法第 6 条公司法第 6 条中外合资经营企业法实施条例第 6 条中外合作经营企业法实施细则第 6 条外资企业法实施细则第 7 条 法律 报市外资 局2限上外商投资企业加工贸易业务审批海关法第 33 条国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度的批
10、复 （国函1995109 号）第 2 项法律 报市外资 局（二）非行政许可审批项目审批（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注61加工贸易企业经营状况及生产能力证明加工贸易审批管理暂行办法 （1999外经贸管发第 314 号）第 10 条、第 11 条、第 12 条 、第 13 条、第 14 条、第 15 条、第 16 条、第 17 条 部门规章民政局：(一)行政许可项目行政许可（2 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注1社会团体成立及设立分支（代表）机构登记、变更社会团体登记管理条例第 7 条、第 9 条、第 19 条、第 20条 行政法规 2 民办非企
11、业单位成立登记、变更 民办非企业单位登记管理暂行条例第 5 条、第 16 条 行政法规 （二）非行政许可审批项目1、审批（5 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注婚 姻 登 记 国 内居 民 结 婚 登 记婚姻法第 8 条婚姻登记条例第 2 条 法律 1婚 姻 登 记 国 内居 民 离 婚 登 记婚姻法第 31 条婚姻登记条例第 10 条 法律 2 社会福利机构审批社会福利机构管理暂行办法（民政部第 19 号令）第 7 条关于申领社会福利机构设置批准证书的通知（厦民2003202 号）部门规章 3 核发社会福利企业证书 社会福利企业管理暂行办法第 6 条 规范性文 件 4 新
12、 设 、 变 更 、 补办 的 楼 门 牌 审 批 厦门市标准地名标志管理暂行办法（厦民2004152 号）第 6 条 规范性文 件 5 最低生活保障审批 厦门市最低生活保障办法第 14 条 规范性文 件 2、转报（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 备注1收养登记国内居民办理收养登记收养法第 15 条 法律 报市民政 局7计生局：（一）非行政许可审批项目审批（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注1 再生育审批 福建省人口与计划生育条例第 4 条、第 9 条、第 10 条、第 11 条、第 12 条 地方性法 规财政局：（一） 行政许可项目1、行政许可（1 项）序
13、号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注1会计代理记帐机构执业资格审批会计法第 36 条代理记帐管理办法第 3 条 法律2、转报（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注1 会计从业人员资格许可 会计法第 38 条会计人员资格管理办法第 4 条 法律 报市财政 局（二）非行政许可审批项目审批（8 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注区级各预算单位预决算审核、预算调整审核预算法第 42 条、第 57 条、第 61 条、第 63 条预算法实施条例第 27 条、第 29 条国务院关于加强预算外资金管理规定法 律财政退库事项审批 预算法实施条例第 45 条
14、法 律1财政预算管理事项的审批区级财政支出审批 预算法第 42 条 法 律8区直机关事业单位预算外收支计划及资金使用国务院关于加强预算外资金管理的决定 （国发199629 号）福建省预算外资金管理办法 （省政府令第 53 号） 法 规 性 文 件政 府 采 购 采 用公 开 招 标 以 外方 式 或 者 采 购外 国 货 物 、 工程 、 服 务 审 批政府采购法第 27 条 法律招 标 失 败 后 续处 理 事 项 的 审批政府采购法第 37 条 法律2政府采购管理事项的审批对政府采购信息发布媒体的指定政府采购法第 11 条 法律企业改制国有资产处置资产划转资产核销企业国有资产监督管理暂行条
15、例第 21 条 行政法规企业国有资产产权登记企业国有资产产权登记管理办法 （国务院令第 192号）第 2 条 行政法规3国有企业国有资产管理事项审 批 国 有 资 产 评 估结 果 核 准 或 备案国有资产评估管理办法 （国务院令第 91 号）第 18条 行政法规事业单位资产处置事项审批 事 业 单 位 财 务 规 则 （ 财 政 部 第 8 号 令 ） 第 38 条财 政 部 关 于 保 留 非 行 政 许 可 审 批 项 目 的 通 知 （ 财 法20049 号 ） 第 11 项 国务院批准的部门规章4事业单位资产处置财务管理事项的审批事业单位财务处理事项审批 事 业 单 位 财 务 规
16、则 （ 财 政 部 第 8 号 令 ） 第 7 条 、 第21 条 、 第 24 条 财 政 部 关 于 保 留 非 行 政 许 可 审 批 项 目 的 通 知 （ 财 法20049 号 ） 第 12 项国务院批准的部门规章5 财政票据准购证核发 福建省行政事业性收费票据管理办法 （省政府令第 51 号） 政府规章6 教育、科技、文化专项经费审批 国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知 （国办发200462 号）第 58 项 规范性文件7 财政贴息项目审批 国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知 （国办发200462 号）第 54 项 规范性文件8 区属行政事业单位银行开户
17、审批 国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知 （国办发200462 号）第 49 项 规范性文件人劳社保局：（一）行政许可项目转报（3 项）9序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注（ 行 政 许 可实 施 机 关 及其 它 ）1 核发职业资格证书 劳动法第 69 条 法 律 报市人事局2企业实行不定时工作制或综合计算工时制劳动法第 39 条 法 律 报市劳动局3设立人才中介服务机构及其业务范围审核国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）第 86 项 行政法规 报市人事局（二）非行政许可审批项目1、审批（7 项）序号 项目名称 项目设定的法律依
18、据法律类别 备注1国家公务员辞职辞退（不含副科级以上职务）公务员法第 80 条、第 85 条 法律2本区政府口科员以下国家公务员调动厦门市干部调配工作暂行规定 （厦委组199234 号）第 15 条 规 范 性 文 件3新录用科员以下国家公务员任职定级新录用国家公务员任职定级暂行规定 （人发199723号）第 6 条 规 范 性 文 件4本区事业单位工作人员顺向调动厦门市人事局关于调整我市事业单位干部调动审批权限的通知 （厦人200230 号） 规 范 性 文 件5事业单位专业技术人员职务聘任审核关于厦门市事业单位实行专业技术职务岗位聘任和聘约管理的意见 （厦职改字2001029 号） “岗位
19、聘任和聘约管理”之（一）（八）关于区属事业单位专业技术职务结构比例及专项指标核准工作有关问题的通知 （厦职改字200228 号）规 范 性 文 件6初级专业技术资格评审/确认福建省关于专业技术职务评审组织及评审工作的若干规定 （闽职改字199319 号）第 12 条福建省职改领导小组 福建省人事厅关于印发福建省关于企事业单位评聘专业技术职务经常化工作若干问题的暂行规定的通知 （闽职改字199318 号）第 29 条规 范 性 文 件107科级以下机关工作人员退休审批、事业单位工作人员（合同工除外）退休审批国务院关于颁发国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法的通
20、知 （国发1978104 号文）规 范 性 文 件2、转报（4 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1区政府机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员公务员法第 21 条关于加强厦门市公务员转任工作的通知 （厦委组200554 号） 法 律 报市人事局2区属企事业单位接收非师范类应届毕业生厦门市普通高等学校和中等专业学校非师范类毕业生就业工作暂行规定第 23 条 规 范 性 文 件 报市人事局3事业单位补充工作人员机关事业单位补充工作人员暂行规定 （厦委办200538 号）关于区机关事业单位补充工作人员暂行办法 （厦思人劳200413 号）规 范 性 文 件 报市人事局4科
21、员以下公务员嘉奖、记三等功国家公务员奖励暂行规定 （人核培发199568 号）第6 条规 范 性 文 件 报市人事局（三）备案项目（3 项）序号项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注1工资总额使用手册厦门市劳动管理规定第 22 条 地 方 性 法 规2劳动合同、集体合同备案厦门市劳动管理规定第 11 条 地 方 性 法 规3事业单位工作人员变更、终止、解除聘用合同厦门市人民政府关于颁布厦门市事业单位聘用制暂行规定的办法 （厦府2001综 9 号）第 31 条第 34 条规 范 性 文 件11事业单位登记管理局：（一） 非行政许可项目（1 项）审批序号 项目名称 项目设定的法律依据 法 律 类
22、 别 备注1事业单位法人设立登记、变更、注销事业单位登记管理暂行条例第 3 条、第 5 条、第 9 条、第 10 条、第 11 条行政法规教育局：（一）行政许可项目行政许可（2 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1初级中学教师、小学教师、幼儿园教师资格资格认定教师法第 10 条、第 13 条教师资格条例第 13 条法律2民办中小学、民办幼托园所、民办中等职业学校和文化教育类的民办培训机构设立的审批民办教育促进法第 11 条民办教育促进法实施条例第 11 条 法律（二）非行政许可项目审批（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1 申请缓学或免学 义务教育法第
23、11 条义务教育法实施细则第 12 条 法律科学技术局：（一）非行政许可审批项目121、审批（2 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注1科技三项费用（应用技术研究与开发资金）使用厦门科学技术进步条例第 47 条厦门市科技三项费用管理办法（试行） （厦财工199952号）第 5 条厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法 （厦思政2004122 号）地方性法规2 区科学技术奖评定国务院国家科学技术奖励条例 （国务院令 265 号）第 14 条福建省科学技术奖励办法 （省政府令 82 号）第 13 条、第14 条 、第 15 条、第 24 条 厦门市科学技术奖励办法第 21
24、 条 厦门市思明区科学技术进步奖励办法 （ 厦思政2004121号）行政法规2、转报（1 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备 注1高新技术企业、项目和产品认定国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国科火字2002324 号）第 3 条、第 10 条、第 11 条规范性文件 报市科技局文体局：（一）行政许可项目行政许可（5 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据 法律类别 备注1娱乐场所经营单位的设立、变更许可娱乐场所管理条例（国务院令第 261 号）第 12 条、第 13条 行政法规2互联网上网服务营业场所的设立、变更审批互联网上网服务营业场所管理条例（国务院令2
25、002第363 号）第 4 条、第 13 条 行政法规3文艺表演团体的设立变更审批营业性演出管理条例（国务院令第 439 号）第 7 条、第 9条 行政法规4 举办营业性演出许可 营业性演出管理条例 （国务院令第 439 号）第 14 条 行政法规135音像制品零售、出租经营单位的设立、变更审批音像制品管理条例（国务院令第号）第 32 条 、第33 条 行政法规（二）备案项目（2 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1营业性演出场所经营单位领取营业执照备案营业性演出管理条例 （国务院令第 439 号）第 8 条、第9 条行政法规2个体演员、个体演出经纪人领取营业执照备案营业性演
26、出管理条例 （国务院令第 439 号）第 10 条 行政法 规卫生局：（一）行政许可项目 1、行政许可（6 项）序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1 医师执业许可 执业医师法第 13 条 法律2 食品生产经营卫生许可 食品卫生法第 27 条 法律3 公共场所卫生许可 公共场所卫生管理条例第 4 条 行政法规4 供水单位卫生许可生活饮用水卫生监督管理办法第 7 条国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）第 205 项 行政法规5 医疗机构设置许可 医疗机构管理条例第 9 条 行政法规6 医疗机构执业许可 医疗机构管理条例第 15 条 行政法规2、转
27、报（4 项） 14序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注1母婴保健技术执业许可母婴保健法第 32 条第 1 款 法律报市卫生局2母婴保健技术人员执业许可母婴保健法第 32 条第 1 款 法律报市卫生局3 护士执业许可护士管理办法第 13 条国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令 412 号）第 198 项 行政法规报市卫生局4 医疗广告审核 医疗广告管理办法第 10 条行政法规报市卫生局（二）非行政许可项目（1 项）审批（1 项）序号项目名称 项目设定的法律依据法律类别备注1职业病危害预评估报告审核职业病防治法第 15 条 法律司法局：备案项目（1 项）序号 项目名
28、称 项目设定的法律依据法 律类 别备注1公民诉讼代理资格确认福建省关于律师执行职务的若干规定第 7 条地方性法规安监局：（一） 行政许可项目转报（6 项）15序号 项目名称 项目设定的法律依据法律类别 备注1危险化学品经营许可证（甲、乙种）的核发安全生产法第 32 条危险化学品安全管理条例第 27 条、第 29 条 危险化学品经营许可证管理办法（国家经贸委令第 36号）第 4 条法律甲种报市/省安监局乙种报市安监局2设立（含新、改、扩建）危险化学品生产、储存企业安全审查安全生产法第 24 条、第 26 条、第 32 条危险化学品安全管理条例第 7 条、第 9 条、第 11 条危险化学品生产储存
29、建设项目安全审查办法（国家安监局、煤监局第 17 号令）第 5 条、第 6 条法律 报市/省安监 局3非煤矿矿山新建、改建（含重大隐患整改） 、扩建项目安全设施设计审查和峻工验收安全生产法第 26 条、第 27 条 矿山安全法第 34 条法律 报市安监局4危险化学品生产企业安全生产许可证安全生产法第 32 条 危险化学品安全管理条例第 7 条、第 9 条安全生产许可证条例第 2 条、第 3 条、第 7 条法律 报省安监局5危险化学品包装物、容器定点生产企业证书安全生产法第 30 条危险化学品安全管理条例第 21 条、第 36 条法律 报省安监局6市属非煤矿矿山企业安全生产许可证安全生产许可证条例第 2 条、第 3 条 行政法 规 报省安监局
