1、顺应时代潮流推广都市农业 陈良玉 科技部农村技术发展中心副主任 都市农业是立足于生产、生活、生态的结合，利用园林景观、自然生态等环境资源，并借助于现代物流等条件，融现代农业、乡村文化、观光休闲以及农业体验等职能于一体，具有经济功能、社会功能、生态功能的新型农业。我国上海、北京等城市的都市农业已有长足发展，但总体来说国内都市农业尚处于初级阶段。 国际都市农业基金会、四川省委政策研究室在这里举办这次国际都市农业论坛十分有意义，其主要体现在以下几个方面： 1、我国正大力推进科教兴农。 都市农业作为农村科技工作的重要组成部分，都市农业的发展必然促进科教兴农战略的实施。科教兴农战略的实施，体现国家十分重
2、视“三农”问题的解决，可促使农业经济增长方式从粗放型向集约型转变；可增强农业的综合生产能力和竞争力；有利于保护生态环境，促进人、社会与资源、生态相互协调的可持续发展；有利于推进农业产业化经营。 2、我国正大力推进创新型国家建设。 建设创新型国家，要依靠科技创新支撑经济的发展，要推动经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型的根本改变。其中，发展创新型农业是创新型国家建设中重要的部分。都市农业的发展顺应了创新型农业发展的要求，依托城市化建设，以市场需求为导向，合理配置科技、人才、信息、资金等要素资源，加快农业创新、提升农业科技含量、提高农业投入产出率。 3、我国正在大力推进城乡一体化建设。 都市农业正
3、是着眼于城乡统筹发展，大力推进城乡一体化，全面落实“城市支持农村，工业反哺农业”的要求，以城带乡、以工促农，实现城乡经济、社会同发展共繁荣。都市农业是实现城乡一体化的桥梁和纽带。通过发展都市农业可以建立绿色屏障、保护生态环境；结合都市的市场和信息网络及雄厚的工作基础，可改变产前、产中、产后脱节状况，延长产业链；凭借都市优势，可建立知识经济时代的现代农业前沿阵地，为现代农业建立窗口和示范基地；可促进郊区城镇化和城镇郊区化互动发展，可改变城乡分割的二元化结构，从而在更高层面实现城乡一体化。 4、我国正在大力推进城镇化建设。 大力推进城镇化建设也是社会主义新农村建设的一项重要任务。都市农业的发展有利
4、于促进城镇化建设，为城镇化服务，提升城镇化功能，加速城镇化进程，丰富城镇化内涵。 5、我国正在大力推进农业现代化。 都市农业是农业现代化进程的重要象征和标志，是现代农业的重要组成部分。中央一号文件明确提出农业“十字方针”：高产、优质、高效、生态、安全。都市农业在更大程度上贯彻落实这个方针，做出示范。 6、我国正在大力推进“园林生态城市”建设。都市农业已成为其重要组成部分。随着经济发展、城市化推进，酸雨、垃圾、噪音、水污染、空气污染、食品污染等问题长期严重影响着都市人民的生产和生活，“城市病”的发病率呈上升趋势。城市人日益怀念回归大自然、日益关注田园风光、日益盼望城市的可持续发展。城市人在呼唤“
5、城市与自然共存” 、 “绿色产业回归城市”。建设山水城、园林城、生态城的科学构思和现实愿望已成为人们关注的热点。 研究发展都市农业是社会进步的必然趋势，是都市发展的客观需求。无论是宏观战略，还是微观需要；无论是现实问题的解决，还是长远发展的要求，需要都市农业顺应时代潮流，适时适度地发展。如何进一步发展都市农业，我认为，要强化“五个意识”。 第一，工程农业意识。 工业与农业结合，农机与农艺结合，传统农业与现代农业结合，以工业为支撑，运用现代工业理念谋划农业发展。要跳出就农业抓农业的传统思维，重点发展设施农业、工厂化农业、立体农业等现代农业，进一步改造提升传统农业自我发展能力。 第二，信息农业意识
6、。 信息技术的发展为信息的传播和共享开辟了便捷通道。这不仅扩大共享范围，而且极大降低了信息传播的成本。以信息技术为依托，大力发展精准农业，推动农业信息化，提高农业生产的可控性、稳定性和精确性，实现农业生产与市场需求有效对接。 第三，生态农业意识。 基于传统农业精耕细作、用地与养地相结合的优点，立足于资源的保护与环境的优化，以生态、经济、社会三方面效益的良好统一为目标，大力生态观光农业、休闲农业、旅游农业、资源高效利用农业，促进农业可持续发展。 第四，效益农业意识。 从节约资源、安全高效、持续发展等方面入手，合理配置农业资源，实现最佳的农业投入产出率。以结构调整为手段，用现代工业装备农业、用现代
7、科技武装农业、用掌握现代科技的劳动者从事农业、用现代经营管理理论指导农业，实现高效益农业的目标。 第五，创新型农业意识。 以科学发展观为统领，科学规划、因地制宜、可持续发展；以机制创新为动力，加强技术、管理、机制等创新；以科学技术为支撑，发展高新技术与劳动密集相结合的优势，发挥现代生物技术和传统精耕细作相结合的优势，努力建立高产、优质、高效、低能耗、少污染的产业体系；降低能耗、提高资源利用效率；以特色科技产业发展为依托，大力推进产业化、集约化经营；以科技企业为创新主体，政府引导、机制创新、企业运作、市场运行；以社会化科技服务体系为保障，产学研结合、农科教结合，创新科技服务模式。 我们要在充分发
8、挥都市农业的引导、示范、辐射、带动作用，有效发挥都市农业的经济、社会、生态功能的过程中，努力将都市农业打造成“五大基地”： 1、科技创新基地。 以创新能力建设为主线，充分发挥高效科研院所、涉农企业等机构的科技创新积极性，加强技术、管理模式、运行机制创新，尤其注重集成创新，大力提高创新主体的自主创新能力。 2、科技成果转化基地。以加速农业科技成果转化、推动都市农业发展为宗旨，转化、熟化一批农业科技成果，加快科技成果迅速转化为现实生产力。 3、科教兴农实验基地。以增加农民收入，提高农业效益为目标，以高校、科研院所为技术依托，以农业新技术、新工艺的试验、示范、推广为主要任务，在政府的统筹下，通过农科教有机结合，大力提升农民科技文化素质，提高农业科技含量。 4、农业产业化、集约化、商品化生产示范基地。 以农业标准化生产和产业化经营为手段，实现布局区域化、生产集约化、产品优质化、经营产业化、产品商品化，充分发挥基地的示范辐射作用。 5、特色农业的共享基地。 以特色农业资源共享为宗旨，以观光农业、休闲农业、生态农业等特色农业为主体，打造融丰富、安全、优质的生产、生活资料、美丽的自然景观和田园风光、特色农业于一体的共享基地。
