1、http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库认真贯彻党的十七大精神 推进苏州交通又好又快发展本文档由 【 中文 word 文档库】 提供,转载分发敬请保留本信息;中文 word 文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类 word 文档。为率先基本实现现代化提供强有力的交通支撑在 2008 年全市交通工作会议上的讲话陆 留 生( 2008 年 1 月 21 日 )同志们:这次全市交通工作会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大、市委十届五次全会和全省交通工作会议精神,认真总结过去五年和 2007 年交通工作,分析当前面临的形势,科学谋划今后五年的发展思
2、路,全面部署 2008 年各项工作任务,动员全市交通系统广大干部职工,在新的起点上,凝心聚力,团结拼搏,推进苏州交通又好又快发展,为苏州率先基本实现现代化提供强有力的交通支撑。下面,我根据局党委和局务会研究的意见,讲三个方面的问题。一、 过去五年全市交通工作回顾2007 年全市交通系统在市委、市政府、省交通厅的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕“两个率先、交通先行”的工作要求,立足“三个服务”,推进“三个转变” 、突出 “四个注重 ”,全力加快交通基础设施建设,全面http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库履行行业管理职能,着力做好交通运输保障,
3、圆满完成了年度各项目标任务。公路建设加快推进。按照“大力推进城市现代化和农村现代化,切实增强中心城市竞争力”的要求,着力提高路网通达能力,高速公路、国省干线、农村公路建设齐头并进。全年交通基础设施建设完成投资 100.93 亿元,其中公路完成 71.13 亿元,分别为年度计划的 101.47%和 101.88%。高速公路完成投资 22.25 亿元。沪苏浙高速公路提前建成通车;苏通大桥南接线已经具备通车条件,今年上半年将与苏通大桥同步建成通车;常昆高速公路路基填筑进入 96 区施工,桥梁进入上部结构施工;苏嘉杭高速公路南段扩建基本完成;苏锡连接线、锡张高速公路征地拆迁工作全面展开,施工单位已经进
4、场;人民路、广济路北延工程顺利推进。干线公路完成投资 26.83 亿元。204 国道太仓段、204 国道常熟老路改造段、227 省道三期、锡太公路望虞河大桥建成投运,204 国道张家港、常熟改线工程、苏虞张快速化改造工程全面启动,230 省道吴中区段、吴江北段有序推进。农村公路完成投资 20.09 亿元。新建、改建 19 个路段 155 公里,第一批新农村联系点公路建设项目全部完成。水运发展步伐加快。认真贯彻全省水运工作会议精神,积极创造条件,加快水运发展,我市的港口和航道优势得到进一步凸现。码头建设快速推进。全港新开工建设码头泊位 13 个,新建成码头泊位 12 个(其中万吨级以http:/
5、更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库上泊位 10 个) ,太仓港区建设二期工程 4 个万吨级集装箱泊位主体工程全部完成,完成投资 23.4 亿元。航线开辟力度加大。太仓港区新辟航线 20 条;成功开通到日本下关的客运航线,填补了长江港口国际客运航班的空白。港口吞吐量增势强劲。全年完成货物吞吐量 1.84 亿吨,同比增长21.8%,继续保持全国沿海港口第 9 位和江苏及全国内河港第 1 位;完成集装箱吞吐量 189.55 万标箱,同比增长52.67%(其中太仓港区集装箱吞吐量首次突破 100 万标箱,达 101.88 万标箱, 同比增长 69.69%) ;完成外贸货
6、物吞吐量4718.42 万吨,同比增长 11.21%。航道航闸建设项目稳步推进,完成投资 3.35 亿元。苏浏线昆山段整治工程全面建成,三里大桥建成通车;张家港复线船闸完成居民房屋拆迁 60%;苏南运河沧浪新城段航道三级整治工程护岸完成 70%;太湖避风港工程全面建成;杨林塘等三级航道整治前期工作有序推进。公交优先加快实施。围绕完善线网布局,消灭公交盲区,方便群众出行的目标,继续加大公交车辆投放、二级线网发展、公交场站建设力度。市区新增公交车 459辆、新辟公交线路 43 条,公交线网优化调整 31 条次、临时调整 121 条次;日均客运量达 118 万人次。建成东南环立交公交首末站,完成虎丘
7、、公交 1 路新村和华东电器城公交首末站的改建,累计增加首末站、停车场面积 2.3 万平方米。顺利实施了 70 岁以上老年人免费乘坐公交车的优惠政策,共办理高龄卡 8.5 万张。开展了公交实时调度系统的http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库试点建设。成功组织了苏州市首届城市公共交通周及无车日活动,倡导“绿色交通”先进理念。 行业管理全面加强。以整顿和规范市场秩序为重点,强化政策调控和市场引导,交通运输、建设市场环境得到进一步净化。 苏州市公路条例于去年 9 月正式颁布施行,重新修订的苏州市客运出租汽车管理办法也于去年 9 月经市政府批准后施行。建立从业单
8、位和从业人员信誉档案,进一步健全行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。联合公安、城管强化城市出入口、客流集散地等重点区域的市场监管,查获各类违章 2 万多起,其中无证经营“黑车”7000 多起,无危险品运输资质从事危险品运输案件 1000 多起, “黑车 ”、 “黑驾培”等无证经营现象和宰客、甩客等扰乱运输市场秩序的违法违章行为得到有效遏制。外挂车船整治工作深入开展,全年共有外挂汽车 286 辆、外挂船舶 61 艘回归。路政、航政管理得到加强,全市国省道干线公路好路率达 92%,干线航道通航保证率达 100%。公路治超工作继续向纵深推进,普通公路运输车辆超限超载率控制在 6%以下,
9、高速公路较以往明显下降。港口建设费征收工作取得突破性进展,赢得了码头单位的理解和支持。严格执行招投标制度,交通工程项目招标率、质量监督覆盖率均达 100%,对全市 55 个项目 62 从业单位进行了季度履约考核,并将考核结果纳入省厅招投标信用管理系统。客运站标准化工程扎实推进,盛泽客运站、吴江汽车站均已建成投入使用,张家港汽车站主楼结http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库构已完成封顶,太仓汽车站已于去年 10 月 30 日开工建设,一个以市区客运站为主枢纽、五县市一级客运站为中心站的高等级标准化客运站网络格局正逐步形成。行业诚信体系加快构建,在维修企业、
10、客货运企业和驾校中继续开展质量信誉考核,完善并公示了驾校诚信承诺、教学管理等13 项管理制度,全市 900 多家二类以上汽车维修企业全部列入考核范围。道路运输、危险化学品运输、防船舶碰撞防泄漏、码头危货作业等各类安全专项整治活动成效显著;太湖搜救中心和太湖避风港建成投运,并在台风季节两次成功救助 90 多艘船舶,交通行业安全形势基本稳定。交通服务业加快发展。水陆运输结构调整步伐加快,指挥调度系统不断加强,交通运输保障经济社会发展的能力日益提高。全年交通服务业增加值达到 116 亿元,同比增长 20.6%。运力结构调整趋于优化。截至去年底全市共有中高级客车 5583 辆,占客运车辆总数 6770
11、 辆的82.4%;厢式车辆 1.6 多万辆,集装箱运输车辆 1560 辆,罐式车辆 1700 辆。重点运输保障充分有力。圆满完成春运、五一黄金周、十一黄金周安全运输组织工作;全年完成货运量 1.18 亿吨,货运周转量 80.02 亿吨公里;完成客运量4.02 亿人次,客运周转量 249.86 亿人公里。城乡客运一体化加速推进。全市新辟农村客运线路 7 条,新增农村客运车辆 80 辆,通班车行政村已增至 1285 个(占总数 1296 个的 99.2%) ,符合通班车条件行政村通达率达到 100%。交通服务业发展环境优化。积极开展运输业发展对策研究,有http:/更多相关文档免费下载请登录: h
12、ttp:/-中文 word 文档库效引导服务业加速发展;苏州物流中心有限公司成为江苏省唯一荣获全国“5A 级综合服务物流企业”称号的物流企业。行业形象全面提升。始终坚持“两手抓、两手都要硬” 的方针,扎实推进交通文明行业的创建,全面提升了交通系统的社会形象。扎实推进党风廉政建设,将党风廉政建设、作风效能建设、重点惩防制度建设、纪检监察重点工作和为民服务实事等内容一并列入目标管理并进行一级责任分解;大力开展廉洁文化建设, “亲情助廉、友情促廉、社会倡廉” 和“ 廉洁文化进机关、进企业、进站所、进工地、进车船、进家庭”等主题活动得到广泛开展。切实转变机关作风。先后举办与管理相对人、服务对象直面沟通
13、和“零距离” 活动 112 场次,召开征求意见座谈会 64 场次,推出便民服务措施和为民服务实事 48 项,集中解决热点难点问题 33项;我局“ 纠风治乱民主监督评议及整改提高机制”被市纪委评为“ 创新成果奖” 。深化行政审批改革。市局制定出台进一步深化政务公开工作的实施意见 ,交通服务窗口受理“即办件”10466 件,办结率 100%;受理“ 承诺件”494 件(提前办结率为 97.6%) ;增加了 8 个项目进驻中心(进驻率达100%) 。高度重视群众的反映和投诉,包括党报监督、人大建议、政协提案、市长信箱、局长信箱、便民中心群众来电、公众监督、回音壁等均做到及时认真办理。深化文明行业创建
14、。 “文明诚信伴我行 ”活动深入开展,客运、公交行业服务质量明显提升;苏嘉杭“和畅之道”企业文化建设、绕http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库城高速公路省级文明样板路创建,为驾乘人员提供了优质服务;成功举办第十七届交通文化节,进一步提升交通行业的凝聚力和向心力。此外, 交通战备、工会、共青团、老干部工作以及机关党建、后勤保障、档案等工作也都取得了新的成绩,服务和保障交通发展的能力和水平有了进一步提高。交通发展所取得的成绩,是全系统广大干部职工在市委、市政府和省交通厅正确领导下,在各级党委、政府、市各有关部门重视关心下,在广大人民群众的大力支持下,开拓创新
15、和团结拼搏的结果。成绩来之不易。在此,我谨代表市交通局,向全市交通行业的广大干部职工,向多年来给予交通工作大力支持和帮助的各级党委、政府和市各有关部门表示衷心的感谢!2003 年至 2007 年这五年,是我市在抢抓机遇中保持率先发展的五年,在攻坚克难中谋求科学发展的五年,在统筹兼顾中促进和谐发展的五年,是我市率先基本实现小康,向率先基本实现现代化迈进的五年,也是全市交通发展最快、成效最明显、实现新一轮跨越式发展的五年。五年来,全市交通基础设施建设强力推进。全市交通基础设施投资累计完成 561.47 亿元。高速公路建设成效显著。先后建成了苏嘉杭北段、沿江高速公路、绕城高速公路,完成了沪宁高速公路
16、 8 车道扩建,沪苏浙高速公路已于今年 1 月 12 日建成通车,高速公路通车里程达 482 公里,形成了“一纵三横一环二射”的高速公路主骨架。城市出入口http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库改造同步推进。结合全市高速公路建设,同步实施了友新高架快速路、石湖连接线、东环快速路北延、西环快速路北延、金港大道、昆山互通改造等项目,便捷了高速公路与城市快速路的联系。干线公路建设步伐加快。苏虞张一级公路、锡太一级公路、312 国道改扩建工程、沿江开发高等级公路等干线公路先后建成通车,改造干线公路 35 段587 公里,改造危桥 154 座,新建一级公路 316
17、公里。农村公路五年建设计划提前二年完成。新、改建农村公路 2517公里,总里程达到了 9104 公里,实现了村村通公路。干线航道整治全面加快。先后完成苏申内港线、长湖申线、苏浏线等重点航段整治,基本形成国家及省级水运主通道在我市境内的贯通和网化。客货场站建设得到加强。先后建成了苏州汽车南站、昆山、常熟、吴江、盛泽汽车站,开工建设了张家港、太仓汽车站,建成了昆山白洋湾、苏州迅尔达、常熟梦兰、吴江盛泽、张家港保税、太仓物流园等一批货运市场。在交通基础设施建设全面加快的同时,工程质量处于良好的受控状态并得到有效提升,始终处于全省领先水平。城乡一体、适度超前的网络化交通基础设施,已经成为苏州最具竞争力
18、的投资环境之一,为全市经济社会快速发展提供了强有力的交通支撑。五年来,沿江港口发展明显提速。建立“三港合一” 机制,成立“ 苏州港” ,港口资源得到有效整合, “苏州港”品牌明显提升,呈现出加速发展态势。累计新建码头泊位 76 个(其中万吨级以上 57 个) ,全港码头泊位达到 199 个(其http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库中万吨级以上 91 个) ;太仓港区建设重点推进,完成港区码头一期、二期工程,形成 235 万标箱吞吐能力;开线力度继续加大,全港航线累计超过 100 条;港口生产三大指标继续保持高位增长。沿江港口的迅速发展,增强了货物进出能力
19、,降低了物流成本,放大了沿江区位优势,提高了苏州加快新型工业化、经济国际化的竞争能力。五年来,市区公共交通优先发展。自 2003 年公交优先战略确立以来,公交优先已形成共识,各级党委、政府对公交的发展高度重视, 我市公交事业取得了令人瞩目的发展。全市推进城乡公交一体化,成功收购改造中巴车 1200 多辆。全面推广了公司化经营,全市从事城市、农村公交化营运的企业达到 7 家,形成了区域分工、有序竞争、适度交叉、五区组团的格局,三级公交网络基本形成。市区公交车辆2475 辆,公交线路 185 条,线路总长达到 4052 公里;农公班车营运车辆达 1092 辆,线路 168 条,线路总长达到 840
20、0多公里。市区先后建成了葑门首末站、友新高架停车场和公交第四保养场等场站设施,新增面积 15.4 万平方米;改造公交候车亭 138 只,在市区基本消灭了裸站并实现了亮化;顺利实施了 70 岁以上老年人免费乘坐公交车的优惠政策。公共交通在缓解城市交通紧张状况、满足市民出行需求等方面发挥了重要的作用。五年来,全市客货运输保障有力。全力推进公司经营规模化、集约化,重视效益最大化。全市客货运量稳步增长,累计完成客运量 14.96 亿人、货运量 4.92 亿吨,年均http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库增幅分别达到 11.8%、9.9 %,公路客运在节假日运输中发
21、挥了极其重要的作用。专项运输应急预案、假日运输保障机制不断完善,应对各类公共突发事件的反应能力显著增强。太湖搜救中心及太湖避风港建成投运,太湖等水域水上搜救能力明显提高,五年来苏州海事累计救助遇险船舶480 多艘、遇险船民 300 多人。水陆运输条件继续改善,相继启动公路客运站标准化、内河船型标准化、农村班车通达和公路安全保障工程。加大航道环境整治和公路治“双超”力度,路、航、港、站的运输保障能力显著提升。市管高速公路公司注重建章立制和规范化管理,注重文明创建和文化建设,注重管理创新和服务创新,为驾乘人员提供了优良的服务和有力的保障,其管理水平达到了同行中领先的水平。五年来,交通行业管理全面加
22、强。交通法制工作不断加强。先后出台苏州市航道管理条例 、 苏州市公共汽车客运管理条例 、 苏州市公路条例等 3 件地方性法规、11 件政府规章和一大批规范性文件,适应市场经济体制的交通法规体系逐步完善。政府职能转变成效显著。相继理顺了沿江港口、城市公交、出租车和驾培业管理;强化了交通建设、运输市场和水上交通安全监管;创新了路政、运政管理体制完善了路政、运政、航政、港政管理手段;精简了审批制度,审批事项从 2002 年的 89 项减少为目前的 32 项,清理规范性文件 178 件;交通驻行政服务中心窗口建设得到全面加强, “一站式”服务工作机制逐步完善,服http:/更多相关文档免费下载请登录:
23、 http:/-中文 word 文档库务型交通形象明显提升。政务、事务、厂务公开积极推进。全面实行工程设计、施工、监理以及客运线路等招投标,建立市场准入、资质审验、等级评定、社会公示等制度,开通具有交通特色的 96520 运政热线、65776577 苏汽热线、交通纵横网回音壁等,主动接受社会监督。市场监管不断强化。行业管理重点逐步实现了由行政事前审批为主转向事后市场监管,联合公安、城管加大打击非法经营的力度,维护合法经营者权益,维护正常的经营秩序, 统一开放、竞争有序的运输市场秩序基本建立。五年来,改革创新不断深入。全面完成交通所属 18 家企业改制工作,3 家经营性事业单位也在全省率先完成了
24、改制、脱钩,实现了公路、航道事企分离。以资产为纽带做强做大客运、交通工程、公交、交通服务业四大板块,推动了传统企业的升级转型。交通投资公司的建立标志着新一轮国有资产管理模式逐步形成。苏州汽车客运集团有限公司重组后资源得到了有效的整合,进入了规模化经营的良性发展轨道,已成为我省的一级骨干客运企业,被评为“2007 年中国道路运输企业 100 强第 10 名” 。苏州交通工程集团有限公司积极参与全省各大高速公路的建设任务,完成高速公路工程量 27.75 亿元,被省交通厅授予“全省高速公路建设显著贡献奖”, 尤其是三创公司带动了我市沥青路面施工技术的提升,推动了沥青路面结构在我市交通、城建项目中的广
25、泛采用。成立公交场站公司,切实履行政府职能,实行站运分离,增强了公交企业的自我发展能力。http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库在全省率先对中巴车全面实施公交化改造,率先在高速公路建设中引入低路堤设计理念,率先组建了省高速公路路政总队苏州支队,率先建立了出租车电调中心,率先完成了出租车管理服务信息系统平台的开发和建设。组建市运政稽查支队,整合运管、客管稽查力量。建立了市高速公路监控指挥中心,在重点路段、区域增设了视频监控系统。在改革中不断加快发展,在创新中不断提升水平成为全系统共识,坚持创新已经成为推动交通发展的内在动力。五年来,交通队伍建设全面加强。全系
26、统党的组织、思想、作风、纪律和制度建设得到全面加强,为交通事业的发展起到了强有力的保障作用。进一步建立健全惩治和预防腐败体系,完善并实施了干部述职述廉、诫勉谈话、重点工程执法监察等一系列配套制度和规定,有效地防范了质量和廉政风险。机关作风建设、政风建设、行风建设和纳税人评议活动取得显著成效;文明创建、文明诚信伴我行和建功立业竞赛等活动全面开展,涌现出了一大批先进单位和个人。市交通局荣获“全国厂务公开民主管理先进单位” 、二次被评为“苏州市城市建设先进集体”,苏嘉杭公司先后荣获“ 全国交通运输十佳文明畅通工程”、 “全国用户满意服务企业” 、 “全国企业文化建设工作先进单位”等荣誉称号,苏汽集团
27、汽车客运南站荣获交通部授予的“文明示范窗口”,市地方海事局太湖海事所荣获全省“十佳交通行政执法先进单位” ,市公路处后卫东荣获全省“十佳交通行政执法标兵”,“顾玉琴工作室” 被评为全省交通系统十大服务品牌,苏州绕http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库城高速公路通过省级文明样板考核,等等。交通人“特别能吃苦、特别能战斗”、 “言必行、行必果、果必优”的优良传统得到进一步弘扬,已经成为新时期交通精神的集中体现。回顾五年来的交通工作,我们深刻体会到:一是要始终坚持率先科学和谐发展。五年来,我们始终紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持“在率先中先行” 的方针,抢抓
28、机遇,自加压力,确立较高的目标定位,积极应对国家宏观调控,创新思路破解发展难题,保持了苏州交通稳步快速协调推进的态势,充分发挥了交通的基础性、先导性作用,切实履行了“两个率先” 先行军的历史使命。二是要始终坚持全社会办交通。五年来,我们始终注重与各级党委、政府、市各部门沟通汇报,积极主动争取各方关心和支持,加快推进了交通发展由部门行为向政府行为、由行业行为向社会行为的转变,在工作中主动加强与相关部门的密切配合,大力实施包括优先发展公共交通、加快农村公路建设等实事工程惠民措施,以交通自身实实在在的“三个服务 ”赢得各级党委政府、社会各界的支持与肯定,为苏州交通事业又好又快的发展营造良好的社会氛围
29、。三是要始终坚持依法治交通。五年来,我们始终坚持依法治交战略,把法治交通建设摆到了事关政府形象、事关投资环境、事关交通形象和交通事业健康发展的高度来抓,切实抓好交通立法及宣贯、执法队伍建设、执法监督等重点工作,交通依法行政水平和文明执法程度显著提高,http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库政府职能、工作作风、工作方法切实转变,寓管理于服务之中的理念进一步确立,大大增强了交通部门的行政执行力和公信力。四是要始终坚持创新。五年来,我们始终坚持创新,把创新作为支撑交通基础设施建设快速发展、优化交通管理服务手段、提升交通发展质量效益、保障交通生产安全,使苏州交通始
30、终走在全省前列的动力源泉,通过突出创新主体、完善创新机制、优化创新环境、加大创新投入,交通行业创新能力有了明显提升,在体制机制创新、理念创新、科技创新、服务创新等方面有了新的突破。五是要始终坚持两手抓。五年来,我们始终坚持一手抓发展,一手抓队伍,重点抓好领导干部队伍、工程管理队伍、执法队伍和职工队伍四支队伍的建设,坚持正确的用人导向,注重队伍素质提高,严格队伍日常管理,加强交通文化建设,不断增强凝聚力、向心力。交通队伍政令畅通、风正气顺,成为不折不扣优质完成市委、市政府和省交通厅布置各项任务的坚强保证。 在充分肯定取得成绩的同时,应该清醒地看到,我市交通发展中还存在着一些突出矛盾和问题,主要表
31、现在:交通基础设施网络还不够完善、公路收费站布局已不适应我市经济社会发展要求;公共客运服务还不能很好地满足人民群众日益增长的出行需求;桥梁病害已处于高发期、潜在的安全隐患仍然存在;规范运输市场秩序、加强交通队伍建设仍任重道远,等等。对此,我们要高度重视,下http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库大力气加以研究解决。二、准确把握形势,理清苏州交通又好又快发展的思路党的十七大以战略性思维和前瞻性眼光描绘了今后一个时期我国改革发展和现代化建设的宏伟蓝图,市委十届五次全会对“ 贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,开创 两个率先 的新局面,把苏州建设得更加美好”
32、作出了全面部署。当前和今后一个时期,是我市改革发展稳定的关键时期,也是推进苏州交通又好又快发展的重要战略机遇期,但同时也面临着前所未有的挑战。未来几年苏州经济仍将在较高平台上、更高起点上又好又快发展,生产要素加速流动,国内消费市场特别是农村消费市场进一步拓展,物流、人流、信息流将更加活跃,安全、经济、可靠、高效和舒适、便捷的运输需求更加明显,继续提升交通基础设施支撑能力,构建适应未来发展、更加完善的现代基础设施体系,提高交通“三个服务” 的能力和水平,是经济社会发展的现实需求;但同时,国家宏观金融政策趋紧将给交通建设的资金筹措带来更大压力,土地审批从严使项目审批难度加大、周期延长,环境保护、生
33、态建设的新要求给交通发展带来了新的挑战。未来几年苏州更加注重城乡统筹和经济社会协调发展,政府提供公共服务的均等化,城乡一体化发展的加快推进,要求在公共资源配置、公共服务提供上城乡一体、城乡共享,全面加快农村交通发展步伐,在社会主义新农村建设中继续发挥好先导和支撑作http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库用,是统筹城乡发展、构建和谐苏州的现实需求;但同时,农村交通加快发展的机制尚未形成,基础设施相对薄弱,大量的农村危桥依然存在,农村客运经济效益较差。未来几年苏州将立足长三角,全面接受上海辐射,加强同周边城市的密切合作,推动长三角地区在更宽领域、更高层次、更高
34、水平上实现统筹协调发展,长三角城际快速通道将加快建设;但同时,项目建设、运输管理的协调难度仍较大,项目建设时序的先后、省际周边公路收费站的设置对实现交通一体化是严峻的挑战。未来几年加快现代综合交通运输体系是我市的建设重点,随着轻轨、京沪高铁建设的推进,沪宁城际铁路的开工建设,省大交通管理格局的形成,我市交通必将审时度势、积极谋划综合交通体系的构建,解决好几种运输方式之间的衔接问题;但同时,综合交通运输体系和大交通格局的构建涉及多个方面,所需人才也十分匮乏。未来几年我市将更加关注保障和改善民生,花大力气解决城市交通问题,让市民实实在在地共享改革发展的成果,将大力发展公交事业,方便市民出行,减少个
35、体出行,缓解城市拥堵,改善大气质量;但同时,公交发展仍面临诸多困难,发展速度、服务质量与人民群众的期盼仍有差距,长此以往会失去交通部门在人民群众中的公信力,公交优先发展、大力发展和外部环境将发生变化。在 1 月 16 日召开的全省交通工作会议上,省交通厅提出:要坚持以加快构建全国领先的现代综合交通运输体系为主线,坚持以“好字优先、稳中求进,好中求快、优中求http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库进,又好又快”为鲜明导向,在提高交通发展质量效益和优化结构的基础上,重点在增强交通发展的稳定性、协调性上下功夫,努力实现“六个更加协调” ,即:公铁水空的发展更加协
36、调,城乡与区域发展更加协调,交通发展与资源环境更加协调,交通建设与行业管理更加协调,交通投入与产出之间更加协调,行业奉献与自身建设更加协调;在“六个方面迈出更大步伐”,即:在深化发展战略研究上迈出更大步伐,在调整基础设施结构上迈出更大步伐,在促进运输产业升级上迈出更大步伐,在增强创新发展能力上迈出更大步伐,在改善农村交通条件上迈出更大步伐,在推进区域交通统筹发展上迈出更大步伐,从而推进江苏交通又好又快的发展,提升交通对经济社会发展的支撑力。面对新的形势、新的要求,我们只有保持时不我待、不进则退的忧患意识,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,保持科学严谨、求真务实的工作作风,保持勤政廉政、为民造福
37、的价值追求,才能抓住新机遇,战胜新挑战,适应新要求,再创新业绩。在今后几年中,我们要更加注重转变交通发展方式。始终以科学发展观为统领,通过加大结构调整力度、深入推进自主创新、强化节能减排等措施,在提升运输服务能力与水平的途径上,由主要依靠加快交通建设向更加依托加快交通建设、重视养护管理、优化运输组织全面推进的转变;由主要依靠增加物质资源消耗向更加依托科技创新、管理创新、服务创新的转变;由主要依靠公路率先发展向http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库更加依托各种运输方式协调发展的转变,使运输产业层次快速提升、行业创新能力显著提高、资源节约与环境友好的特色更加
38、鲜明,对经济社会发展的支撑保障作用进一步增强。更加注重统筹兼顾。始终以统筹兼顾为根本方法,协调推进城乡交通发展,使城乡人民共享交通基础设施、共享交通运输服务;协调推进人口、资源、环境工作,节约利用资源,推进节能减排、发展清洁运输,促进环境保护,建设生态文明;协调推进交通工程建设、行业管理运输保障与队伍建设,处理好事关交通发展全局的重点工作与解决涉及人民群众切身利益的具体问题之间的关系。更加注重创新。始终以社会主义市场经济为方向,积极推进体制创新、机制创新、理念创新、科技创新、管理创新、服务创新,从解决交通发展中的突出矛盾入手,着力探索提高创新能力的现实途径,把创新作为推进交通发展的核心动力。更
39、加注重公共服务。始终以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为交通工作的出发点和落脚点,有效提供客运服务品牌,全面提高公共服务能力,为城乡人民提供优质的公共客运服务、及时的交通信息服务、有力的安全保障服务。三、全力抓好 2008 年各项工作,为率先基本实现现代化开好局起好步。2008 年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是实施“ 十一五 ”交通规划承上启下的关键之年,是本届政府的开局之年,做好今年的交通工作,意义十分重大。http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库2008 年全市交通工作总的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕率先基本实
40、现现代化的奋斗目标,进一步提升“三个服务”的能力和水平,坚持好字优先,促进交通发展方式转变和结构调整;坚持创新驱动,建设创新型交通行业;坚持以人为本,不断提高交通公共服务水平, 努力增创苏州交通率先发展、科学发展、和谐发展的新优势。2008 年全市交通工作的主要目标是:交通基础设施投资保持适度规模。确保完成基础设施投资 97.78 亿元,其中公路 70.02 亿元、航闸 2.2 亿元、港口 22.7 亿元、客货场站 2.86 亿元。交通工程建设质量保持全省领先。重点工程质量优良率达 100%,一般工程质量优良率达 95%以上,农村公路建设质量进一步提高。交通服务业保持快速增长。交通服务业增加值
41、达到 135 亿元,较 2007 年增长 16%以上。交通行业管理水平明显提升。 “三个服务” 的能力全面增强,市场秩序更趋规范。不发生重特大水上交通事故,杜绝恶性和特大安全生产事故,努力减少重大安全生产事故;确保干线航道畅通,不发生因管理不善导致的 24 小时以上堵航事件。交通队伍建设取得新的成效。全市交通系统队伍建设全面加强,腐败现象得到有效遏制,行业形象有新的提升。http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库围绕上述主要目标,2008 年我们要突出抓好以下 10 个方面的重点工作: (一)规划先行,着力构建现代综合交通运输体系党的十七大强调,要加强基础产
42、业基础设施建设,加快发展综合运输体系。去年 10 月 17 日,省政府专题召开了全省加快综合交通运输体系建设工作会议,对江苏加快构建全国领先的综合交通运输体系进行了动员和部署。如何统筹规划、适度超前地加快构建我市现代综合交通运输体系,是摆在我们面前的一个重大课题。开展现代综合交通运输体系战略研究。目前省级层面已经形成了公铁水空齐抓共管的大交通管理体制架构,年内将在相关管理体制机制、规划体系、政策体系上有较大突破。我们要主动适应形势,从综合交通管理体制、规划框架、政策措施等方面,积极做好相关研究,全面把握公路、水路、铁路和航空等运输方式的优势特点、内在联系和发展趋势,更加注重统筹规划、综合配套、
43、资源整合、协调发展。开展现代综合交通运输体系规划工作。学习、借鉴国际国内先进经验,加强与各相关部门的配合,按照构建现代综合交通运输体系的要求,修订完善我市公路枢纽布局规划、港口布局规划、港口集疏运规划、干线航道网规划、交通运输组合枢纽规划、交通信息系统规划等专项规划,并着手开展衔接航空、铁路和轻轨的发展规划工作。特别是要结合沪宁高铁、沪宁城际铁路、火车站地区综合http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库改造、轨道交通一号线等重大项目的建设以及上海轨道交通的建设,做好交通节点客运枢纽、换乘中心和公交线路的规划设计,形成市区公交与对外交通的有机衔接。(二)注重服
44、务,切实做好交通运输保障当前,苏州交通运输面临着新的形势和要求。交通运输服务是交通发展的目的所在,要强化服务理念,切实做好交通运输保障,以满足保持较大幅度增长的运输需求和优质、舒适、多样、均等的出行需求。 加强公路、航道的通行环境管理。进一步加强高速公路、干线公路以及面广量大的农村公路路政管理,严禁侵占公路设施,规范搭接行为,改善通车条件。不断优化水上通行环境,完善配套设施,规范通航秩序,对易堵航段要切实强化管理,确保航道畅通。加大对公路、航道养护管理的投入,落实管养经费,实行长效管理。加强恶劣天气条件下公路水路运输保安全和保通争畅工作。全力做好客、货运输保障。根据新的放假办法实施后出现的新情
45、况,认真研究和组织好春运、黄金周和其他放假节日的旅客运输工作。落实“绿色通道政策” ,全力保障石油、煤炭等重点物资和粮食、农副产品、抢险救灾物资和城乡居民生活必需品的运输。加大交通运输品牌建设力度。借鉴工程建设领域信誉考核的成功经验,在公交、出租、汽修、驾培等领域全方位开展信誉考核和品牌建设。公开交通行业信誉考核和品牌建设标准,完善群众评议、投诉渠道的途径和方式,http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库加快建设行业自律、舆论监督、群众参与相结合的监管体系。高度重视信誉考核结果的应用,将考核结果与资源招标、等级评定挂钩,培育一批社会公认的交通运输服务品牌。加
46、快运输服务业结构调整。坚持走公司化经营的发展道路,深入推进客运班线公司化改造、危险货物运输公司化经营,积极引导个体船舶实行公司化经营,对集约化程度高、网络覆盖面大、组织方式优、服务质量高的运输企业,要通过给予优先发展线路、扩大经营范围等政策措施,鼓励企业做强做大做优。完善货运汽车推荐车型制度,建立运力优化扶持政策,鼓励发展厢式货车、集装箱车等专用货车。推进船型标准化工程,鼓励发展成品油和液化气等专业化船舶。(三)好中求快,全力推进交通基础设施建设交通基础设施建设对于改善发展环境、优化产业布局、促进国土开发、统筹城乡发展等具有十分重要的作用, 2008 年仍应突出重点,好中求快,全力推进。完善高速公路网络。以完善市域高速公路网规划为目标,继续加快推进常昆高速公路建设,年内基本完成路基桥涵和路面基层;稳步推进锡张高速公路建设,完成征地拆迁、软基处理,基本完成路基桥涵工程;开工建设苏锡高速公路,年内完成路基桥涵工程;加快沪宁高速公路花桥互通改造步伐;确保苏通大桥和苏通大桥南接线上半年建成通车。http:/更多相关文档免费下载请登录: http:/-中文 word 文档库加大干线公路改造力度。开工建设 G3