1、豆丁紫琪整理发布http:/ 5 年的发展目标及工作重点，依据沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，结合沈阳市服务业发展实际，制定本规划纲要。一、沈阳市服务业发展的基础和条件(一)发展现状。经过多年的发展，特别是“十五”以来，随着国家振兴东北等老工业基地战略的实施，沈阳市经济连续多年保持高速增长，各项社会事业得到了长足发展，服务业特别是现代服务业也呈现出快速发展的良好势头。2000 年2007 年，服务业增加值年均增速接近 12%；2007 年，服务业增加值占全市 GDP 的比重为47.4%，服务业对经济增长贡献率接近 40%。全市服务业发展呈现以下特点：1.规模不断扩大，在国民经济中
2、的地位进一步提高。总量规模持续扩大。2007 年，全市服务业增加值实现 1455.5 亿元，是 1978 年的 33 倍，为 2000 年的 2.5 倍；全市服务业增加值同比增长达到14%，为近 20 年来的最高水平。税收比重不断上升。服务业税收对财政贡献份额不断扩大，占全市税收比重位居三大产业之首。2007 年，沈阳市服务业实现税收 229.2 亿元，占全口径税收总额的 56.7%；全市服务业实现地方级税收 118.4 亿元，占地方税收总额的 72.8%。从业人员比重稳步增长。到 2006 年，沈阳市服务业从业人员达到 191.7万人，比 2000 年增加 35.7 万人，增长 22.9%。
3、全市服务业从业人员占全部从业人员的比重，由 2000 年的 41.2%提高到 2006 年的 49.9%，在副省级城市中位列第一。服务业成为城乡居民就业的主渠道。2.结构不断优化，现代服务业比重持续攀升。豆丁紫琪整理发布http:/ 年，全市现代服务业增加值实现 695.7 亿元，同比增长 18%。现代服务业占服务业的比重达到 47.8%，比 2000 年提高了3 个百分点。现代服务业成为推动沈阳服务业增长的生力军。新兴业态亮点频现。信息服务业、租赁和商务服务业分别比 2000 年增长 1.4 倍和 4.8 倍。物流、会展、科技信息、动漫、中介等新兴服务业不断成长，成为服务业发展的新亮点。引进
4、国内 50 强企业 13 家，世界 100 强企业 8家。美国普洛斯、东亚银行、韩国东宝、毕马威等一批国际知名企业落户沈阳。传统服务业加快升级。批发零售、交通运输、仓储和居民服务业等传统服务业的层次和水平不断提升，连锁经营、代理、电子商务等现代流通方式，大型综合超市、购物中心、专卖店等新兴业态蓬勃发展。目前，连锁经营覆盖10 多个行业、370 家企业、近 5100 个店铺，2006 年实现零售额 270 亿元，同比增长 17.4%，发展速度高于传统零售业 5.4 个百分点。生产服务业快速发展。随着沈阳市工业的高速增长，面向二产业的服务业快速发展，物流、科研设计、中介咨询、法律、会计、金融、人力
5、资源开发等生产服务业快速成长。截至目前，全市拥有各类中介服务机构 6000 余户。2006 年，全市生产服务业增加值实现 338.3 亿元，比 2000 年增长 110%，占服务业的比重达到 27.2%。3.服务业集聚步伐加快，服务能力不断增强。全市服务业呈现出典型的核心外圈模式。核心圈的和平区和沈河区，在占地不到全市 0.5%的土地上，集聚了 17%以上的人口和 34.6%的服务业增加值。苏家屯区、沈北新区及 4 县(市)合计服务业增加值仅占全市服务业增加值的 13%。服务业在核心圈及外核圈集聚势头越来越强。形成了一批服务业集聚区。随着城市改造和空间布局规划的调整，金廊中央商务区、北站金融商
6、贸开发区、棋盘山国际风景旅游开发区、太原街和中街都市商贸中心等重点服务功能区的服务功能日益突出；沈西、沈北、沈海豆丁紫琪整理发布http:/ 409 个，年交易额 1250 亿元，中国家具城、中国鞋城、五爱小商品批发市场、东行市场跻身于全国 50 大专业批发市场行列。故宫方城文化旅游街区、三好科技商业街等一批特色街区影响力不断提升，形成了众多特色鲜明的民俗风情特色区域。4.开放格局初步形成，投资发展势头强劲。开放范围进一步扩大。外资、民资已进入除公共管理和社会组织以外的 13 个服务业门类，对服务业发展作用凸显。2007 年，全市服务业实际利用外资 35.3 亿美元，占全市实际利用外资的 70
7、%。2006 年，全市服务业非公有制经济实现增加值 687.4 亿元，按可比价格计算，比上年增长 16.6%，占全市服务业增加值的 55.2%，比 2000 年提高了 19 个百分点。投资规模持续增长。“十五”期间，全市服务业固定资产投资额年均增长 35.6%。2006 年，全市服务业完成固定资产投资 1036.7 亿元，在副省级城市中列第二位，占全市固定资产投资的 57.9%，同比增长 27.8%。沈阳市服务业发展还存在着差距和不足。一是发展速度不快，与发达城市差距进一步扩大，特别是对新兴服务业规划、扶持和引导不够；二是服务业与第一、第二产业关联度不高，融合度不够，第一、第二产业对第三产业拉
8、动不足，同时三产对一二产业没有形成有效支撑；三是缺少统筹规划，且规划约束力不强，特别是对新兴服务业规划力度不够；四是缺乏服务业领军人才，特别是具有较强业务拓展能力和综合协调能力的高层次综合管理人才，影响企业做大做强。五是市场化程度不高，观念和体制性约束较强。(二)发展机遇。豆丁紫琪整理发布http:/ 号)，新一届省委、省政府，市委、市政府都把大力发展服务业作为当前和今后一个时期的战略重点。2.中心城市功能作用进一步显现。沈阳是东北地区的交通枢纽，人流、物流、资金流和信息流汇集，辐射半径巨大，为沈阳市服务业发展提供了广阔的空间。辽宁中部城市群建设，其紧密程度和产业关联度在国内独有，一小时交通经
9、济圈，将进一步强化沈阳服务业对周边城市的输出能力。3.制造业的发展形成强力拉动。沈阳市制造业已经进入工业化转型期。建设世界级装备制造业基地，对与之相配套的现代服务业从产前、产中、产后都提出了更大的需求。在产业融合发展的趋势下，装备制造业的升级发展，将促进服务业向制造业产业链两端延伸，更有力地拉动服务业发展。4.国际服务业转移进一步加快。国际直接投资流向服务业，跨国公司通过项目外包、业务离岸化、外商直接投资等形式加快了服务业国际转移的步伐。加入 WTO 之后，我国大多数服务业领域对外资开放，限制进入外资的条件逐步减少，为沈阳服务业大规模吸引外资，引进高端人才、先进技术和经营理念创造了有利条件。5
10、.经济快速发展，带动服务业进入了快速增长期。2007 年，沈阳市经济总量进入“3000 亿元俱乐部”，人均 GDP 超过了 5000 美元，进入现代服务业的快速发展期。2007 年沈阳人均消费过万元，消费需求由温饱型、实用型向享受型、发展型转变，高层次物质需求与精神文化需求不断增加，拉动了住房、汽车、教育、旅游、健身、文化等相关服务产业的快速发展。(三)面临挑战。1.国内服务业发展竞争加剧。当前，国内各地对现代服务业的发展高度关注，上海、北京、深圳、杭州等发达城市都把加快发展现代服务业作为城市发展的战略重点。大连、长春、哈尔滨等东北地区主要城市加大了推进现代服务豆丁紫琪整理发布http:/ 2
11、/3 的国际化大都市是在沿海地区，具有发展服务贸易的优势。省内的大连具有港口，依托港口优势发展起来的大连北方粮食交易市场连续 4 年交易量突破 500 万吨，运营至今，累计实现交易额 313 亿元。大连商品交易所是我省唯一的期货交易市场，2007 年，期货成交量达到了 3.7 亿手，成交额达到 11.9 万亿元。这些方面是沈阳市发展服务业的弱势所在。二、发展思路和目标(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会重要战略部署，紧紧抓住国际服务业产业转移的历史机遇，立足于中心城市的区位优势，立足于世界级装备制造业与现代服务业的有机融合、互动发展
12、，立足于居民消费水平和消费结构的升级，立足于城乡协调发展，加快体制、机制和政策创新，构建与区域中心城市和现代产业结构相适应的现代服务业体系，增强对经济社会发展的贡献力。(二)发展原则。1.坚持统筹规划，优化产业布局。要结合城市总体规划，根据各区、县(市)产业基础、发展条件、发展潜力等因素，打破行政区划束缚，整合土地、资金、人才等资源，合理规划布局，打造产业功能区、服务集聚区、服务产业带。利用产业集聚优势打造服务品牌，扩大服务业影响力和辐射能力。2.坚持深化改革，扩大开放。要加大服务业领域的改革开放力度，以开放促改革，以改革促发展。进一步放宽服务业领域的市场准入，积极引进国内外知名服务业企业和品
13、牌，积极承接国际服务业向国内市场的转移。鼓励外资、豆丁紫琪整理发布http:/ 2010 年，沈阳市中心城市功能显著增强，基本形成地位突出、特色鲜明、适应东北地区中心城市和制造业基地要求的服务业框架体系。服务业增加值年均增长速度达到 18%以上，服务业增加值占地区生产总值的比重达到 50%以上；现代服务业增加值占服务业增加值比重达到 55%左右；服务业从业人员占全社会从业人员比重达到 53%左右。到 2012 年，沈阳市基本形成以服务经济为主的产业结构，服务业现代化水平、国际化水平进一步提高，综合实力进入全国内陆城市第一集团，成为全国重要的现代服务业大都市，东北地区现代服务业中心城市。服务业继
14、续保持高于同期 GDP 的增长速度，全市服务业增加值总量比 2007 年翻一番，服务业增加值占地区生产总值的比重超过 52%；现代服务业增加值占服务业增加值比重达到 60%；服务业从业人员占全社会从业人员比重达到 55%左右。豆丁紫琪整理发布http:/ 2012 年，生产服务业增加值占全市服务业比重超过 35%。消费服务业。重点发展商贸流通、文化娱乐、休闲旅游、房地产、居民服务等消费服务业，满足城乡居民消费升级的需求，扩张服务辐射能力。到2012 年，消费服务业增加值占全市服务业比重达到 40%左右。公共服务业。重点发展教育培训、医疗卫生、文化等服务业，加快社区服务业、农村服务业的发展。形成
15、区域性教育培训、医疗服务、文化娱乐中心，完善社区服务功能，促进城乡服务业协调发展。到 2012 年，公共服务业增加值占全市服务业比重达到 25%左右。三、服务业发展重点领域和功能定位(一)大力发展金融服务业，建设东北地区金融中心。充分发挥区域中心城市的比较优势，增强东北地区金融管理中心的辐射效应，吸引中外金融机构落户，促进金融机构集聚，形成对周边省市的互补效应和扩散效应，加快形成银行、保险、证券、期货、信托等各业并举，中外资金融机构并存的金融机构体系。实现金融资本总量、信贷额居东北地区领先地位，成为立足辽宁中部城市群、服务东北、辐射东北亚的区域性金融中心。到 2010年，金融业实现增加值 23
16、7 亿元，年均增长 19%；到 2012 年，金融业实现增加值 353 亿元，年均增长 18%以上。以金融开发区及和平金融街为重点，进一步集聚各类金融机构。加大对金融机构的招商力度，争取境内外证券公司、基金管理公司、信托投资公司、民营银行等来沈阳市设立分支机构。吸引外商设立合资或独资金融租赁公司、创业投资基金，加快金融服务外包基地建设。到 2012 年，争取引进外资银行达18 家，非银行金融机构 50 家。豆丁紫琪整理发布http:/ 2010 年，物流业实现增加值 260 亿元，年均增长超过 17%；到 2012年，全市物流业增加值实现 356 亿元，年均增长超过 18%。着力推进物流集聚区
17、和重点项目建设。促进物流产业集聚化发展，重点规划建设桃仙航空产业物流园区等 8 个现代物流集聚区，培育发展一批专业物流中心，全力推进普洛斯、宝供农产品、国药物流等一批在建、拟建物流项目建设。加快构建和完善以公路、铁路、航空等多种运输方式相配套的现代物豆丁紫琪整理发布http:/ 100 强和国内知名物流企业。加快物流信息化建设。重点推进沈阳中国物流联合网建设，加快形成全国最大的社会化物流门户网站。建设沈阳物流公共信息网络平台，实现工商、银行、税务、保险、航空、铁路、港口等与物流相关的政府信息资源整合，与物流园区、物流企业、服务客户实现有效连接。加强物流业政策创新。适应物流业发展的新趋势，研究、
18、完善鼓励物流业发展的政策措施，大力引进、培育物流龙头企业，鼓励发展第三方物流企业，支持辽宁联合物流、沈阳运输集团、沈阳储运集团、中储、中外运等一批现代第三方物流企业发展。引导工商企业物流向社会释放，改善物流服务供给。(三)培育壮大信息服务业，建设国家级服务外包和动漫产业基地。抓住全球服务外包业务转移的契机，以软件产业和动漫产业为重点，吸引境内外知名企业入驻沈阳，尽快形成体系完整、效益显著的现代信息服务业新格局，建设国家服务外包基地城市，打造国家动漫产业发展基地，实现信息服务业跃升式发展。到 2010 年，信息服务业实现增加值 540 亿元，年均增长 50%以上；到 2012 年，信息服务业实现
19、增加值 1200 亿元，年均增长 50%左右。其中，软件产业实现销售收入 850 亿元，年均增长 40%，进入副省级城市前 5 名。实现软件出口 20 亿美元，年均增长 50%以上。着力推进应用软件产业化、规模化和国际化。重点推进软件产业园区建设，规划建设浑南、沈北大型软件园，推进皇姑软件基地等楼宇软件和服务外包产业群发展。依托浑南动漫产业基地、东陵奥园动漫产业基地，进一步集聚动漫企业，加快公共技术平台建设，提高产业能级和制作能力，确立国内领先地位，打造动漫之都。加快东软、沈阳北方软件学院、赛斯特、沈阳广林数码影视动画学校等软件和动漫实训基地建设。大力发展软件外包业，加大面向韩国、日本、朝鲜、
20、欧美、珠三角、长三角和大连的招商力度，引进一批知名豆丁紫琪整理发布http:/ 业务、内容制作、信息提供等信息服务，促进产业链增值。大力发展新兴网络信息产业。鼓励发展网上第三方支付平台企业，吸引时代华纳、TOM、BNI 等著名传媒集团进驻沈阳市，大力发展网络出版业，建立网络娱乐服务门户网站，培育生活服务网商，发展网络娱乐产业。鼓励特色网站建设，推进文化、出版、广播影视、教育培训等行业发展数字化产品。优化发展环境。加快制定和完善规范信息服务业市场主体行为和市场秩序的法律法规，鼓励外资及非国有经济在更广泛领域参与信息服务业的发展。对带动性强的信息服务业重点项目以及新型信息服务业发展给予支持，营造有
21、利于扩大信息服务消费的社会氛围。(四)做强科技服务业，建设中国制造业研发基地。以科技服务环境与能力建设为重点，全面整合、有效配置各类科技服务资源，构建功能完备、开放协作、运行高效、与国际接轨的现代科技服务体系，以制造业研发为重点，建设中国制造业研发基地。到 2010 年，科技服务业实现增加值 60 亿元，年均增长 18%以上；到 2012 年，科技服务业实现增加值 100豆丁紫琪整理发布http:/ 20%以上。科技综合实力和竞争力位居副省级城市前列。加快形成核心服务能力。以沈西工业走廊、浑南高新区、沈北新区的产业需求为重点，整合沈阳市科技、教育、人才的优势资源，加速公共研发机构建设。促进要素
22、集中、资源集聚，着力培育一批有自主创新能力的高技术企业，促进主导型、骨干型科技服务机构发展，推进研发力量向产业渗透，形成具有竞争优势的科技服务创新体系。提升完善科技服务平台。建立有效的科技数据资源及科学基础研究设施共享机制，开展联合创新，促进“沈阳制造”向“沈阳研发”转变。大力支持和引导各区、县(市)、开发区围绕自身产业集群发展专业孵化器。建设一批立足沈阳、面向东北的大型检验、检测中心，支持技术转移中心和技术推广服务中心建设。推进工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室建设，建设国产数控机床与数控系统培训基地。整体提高科技服务业发展水平。充分利用沈阳科技服务业现有基础条件和比较优势，以科技服
23、务条件和能力建设为重点，加快发展科技研发、技术贸易、知识产权、科技信息咨询、科技孵化器、科技风险投资与担保、公共技术监测与分析、技术转移与推广、科技交流等服务，全方位完善提升科技服务体系。加快科技体制创新。扶持国家、省级科研院所做大做强。推进科技服务机构的脱钩改制工作，将企业的工程技术研究中心和重点实验室等独立出来，形成政府、企业、研究机构三方出资和企业化运作的综合研究院。引导制造业企业进入与本制造行业关联度大的服务产业，使之成为本行业设计、专利、营销等关键性服务的供应商。(五)做大商务会展服务业，建设中国北方商务会展中心。依托沈阳的区位优势和辽宁中部城市群的产业基础优势，放大“制博会”、“世
24、园会”、“冰雪节”等展会的品牌效应，着力构建以总部经济为主导，以豆丁紫琪整理发布http:/ 2010 年，商务服务业实现增加值 158 亿元，年均增长25%以上；到 2012 年，实现增加值 242 亿元，年均增长 25%左右。加快商务会展业基础设施建设。重点打造具有国际水平的大型场馆和一批专业场馆，规划发展商务会展集聚区。加快建设新世界会展中心、总部大厦、新华国际、世茂五里河广场等一批具有国际水准、超大体量的高端商务设施。重点发展总部经济。下大力量吸引更多的国内外知名企业总部和地区总部及专业服务机构、国际组织机构、商会组织、外商代表机构入驻沈阳市。积极发展管理和信息咨询、项目管理、项目资金
25、运作等咨询管理类业务。鼓励发展金融中介、法律、会计、投资咨询、税务代理、保险代理等社会中介服务行业。规范发展经济鉴证、审计、信用评估、资产评估、校准、检测、验货等经济鉴证类业务。规范律师、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律业务。吸引国内外会展企业在沈阳设立合资、独资会展公司，允许外地会展公司兼并收购沈阳的展览场馆。开拓多元投资途径，推动市场化发展步伐，提高展前、展中和展后的配套服务水平和运作效率。加快培养适应现代国际会展需求的高级经营管理人才，进一步提升交通和通信等基础设施的服务水平，以优越的会展环境吸引各方参展单位和人员。打造特色会展品牌。积极承办国际和国内各类展会，重点培育中国国际装
26、备制造业博览会、东北亚高新技术博览会、中欧经济峰会等国际会展品牌。培育提升中国东北文化产业博览会、中国沈阳国际汽车工业博览会、中国沈阳国际农业博览会、中国沈阳国际商品交易会、东北亚中小企业博览会和城市建设、信息技术交流会、中国沈阳食品博览会等国家级会展品牌项目。(六)巩固提升商贸服务业，建设东北亚区域商贸中心。豆丁紫琪整理发布http:/ 2010 年，商贸流通业实现增加值 730 亿元，年均增长 15%；到 2012 年，商贸流通业增加值达到 1030 亿元，年均增长 15%。优化商贸功能区布局。加快建设都市商贸中心、区域商贸中心、社区商服中心三级商贸服务体系。加快特色商贸街和专业市场建设。
27、加快发展县域商贸中心、乡镇商服中心，推进“万村千乡市场工程”和规范化连锁“农家(资)店”建设。形成覆盖城乡、布局合理、功能完善的流通网络体系。着力提高商贸服务辐射能力。规划建设中街、太原街、南塔等 3 个商贸集聚区，集聚优势业态，提升服务水平。扶持大型商贸流通企业发展，培育在国内外市场具有竞争力的企业集团，发展年销售额超过百亿的商贸流通企业集团，形成一批商贸龙头企业。促进新兴业态发展。大力推进连锁经营、电子商务等现代流通组织形式和经营方式，吸引国内外一流的商贸服务业企业和有影响的总经销、总代理商落户沈阳市。提升改造商品交易市场。加快推进市场转型升级，扶持做大一批专业特色突出、集聚优势明显、辐射
28、能力强的市场群。支持特色街区和专业街区发展。大力开拓消费服务领域。开拓旅游、餐饮、娱乐、购物等休闲服务业态，鼓励发展网络游戏、网上购物等新型服务业，发展汽车租赁、二手车交易业务。适应消费层次和结构变化，开拓高端消费市场，满足个性化、特色化商贸消费。进一步完善商贸服务业发展硬环境。重点是解决人流、车流高度集中地区的交通瓶颈，要着手研究、规划地下交通环岛、停车场与城市交通的联接，要加快城市信息化建设，实现商贸流通业跨越式发展。豆丁紫琪整理发布http:/ 2010 年，房地产业实现增加值 270 亿元，年均增长 17%以上；到 2012 年，房地产业实现增加值 417 亿元，年均递增 18%左右。
29、优化房地产开发环境。建立完善房地产业法规政策体系，完善征地拆迁、土地收购储备和土地使用权公开招标拍卖挂牌出让制度。坚持扶持本地房地产企业发展与引进国内外大型房地产企业并重，推进规模开发、连片开发。发展金融信贷、咨询、设计、开发、市场交易和物业管理等各类房地产中介机构。以水源、气源、热源建设和提高供电能力为重点，加强基础设施配套工程建设。优化房地产开发结构。加强房地产土地供应规划和计划的调控，大力开发经济适用房、廉租房、普通商品房，适度开发高档住宅和商务用房，逐步形成以经济适用房和普通商品房为主的城镇住房供应保障体系。在二环以内降低住宅类房地产项目、增加写字楼类房地产项目，在二环以外加大住宅和商
30、业类房地产项目，分层次推进房地产业发展。活跃和规范房地产交易市场。定期举办中、低价住宅展销会、存量住房交易会、房产交易超市等房产交易活动。加强房地产一级市场调控，完善二级市场，培育、规范房屋租赁市场，重点培育守法诚信的房地产交易和物业管理公司，扩大房地产有效需求。加速房地产交易业务和房屋产权产籍管理一体化的网络平台建设，建立和完善房地产信息发布制度和网上监督系统。提升房地产科技、生态水平。用现代化的科技成果和实用技术推动房地产业科技进步与创新，加强住宅小区的绿色生态、健康宜居、优美环境建设。增强品质意识，提升房地产整体品位和形象。(八)积极发展文化旅游业，建设东北地区文化旅游中心。豆丁紫琪整理
31、发布http:/ 2010 年，文化产业增加值占全市 GDP 的比重达到 8%左右；旅游业实现总收入 497 亿元，年均增长 15%。到 2012 年，文化产业增加值占全市 GDP 的比重达到 10%以上；旅游业总收入达到 652 亿元，年均递增 15%。加强基础设施建设。加大政府投入力度，加快建设国际会展中心、艺术中心等一批文化场馆。规划开发金廊都市文化产业带、浑河生态文化产业带、南运河创意文化产业带，改造建设方城历史文化街区、中山路时尚文化街区和北市场民俗文化街区等三处特色文化街区，加快沈北现代传媒、西部包装印刷和东部影视、南部动漫等文化产业基地建设。重点提升干线公路和通景公路的等级，提高
32、旅游住宿设施的开发水平，着重开发度假型酒店、会议型酒店、汽车旅馆、农家旅游等住宿设施。培育发展优势文化产业。积极培育文化创意产业集群，做强做大出版发行、广播电影电视、文艺演出、动漫制作、广告等优势产业，不断壮大创意设计、网络传媒等新兴产业，发展数字远程教育、数字娱乐产品等文化增值服务。加快教育培训、医疗保健、体育健身等领域产业化发展，大力发展远程教育、继续教育、职业教育、学前教育，促进教育培训业扩张式发展；支持市属专科、省属、驻军、民营医疗机构品牌化发展，扩大沈阳医疗服务辐射能力，大力发展多层次、多元化的体育健身服务业。加快发展大旅游业。吸引境内外投资，开发旅游资源，优化旅游产品结构。围绕游、
33、购、娱、吃、住、行六要素，不断完善旅游产业链。整合北方地区旅游资源，推出特色旅游精品线路。加强重点景区建设，继续加强“一宫两陵”和棋盘山等景区建设，积极培育金廊都市观光、银带滨水休闲、北市传统文化娱乐、陨石山、怪坡等一批特色旅游景区。挖掘沈阳装备制造和航空制造科技资源，开发近代工业和现代工业旅游项目。四、服务业发展空间布局豆丁紫琪整理发布http:/ 2012 年，服务业占本地区生产总值比重达到 90%以上，现代服务业占服务业比重达到 70%以上。2.生产服务业发展先导区。沈阳经济技术开发区、大东区二环以外区域、浑南新区、沈北新区，要努力实现二、三产业协调发展，借助各自二产业的拉动作用，围绕产
34、前、产中、产后服务需求，大力发展生产服务业。到 2012 年，生产服务业占地区生产总值比重提升到 30%以上，生产服务功能显著提升。3.服务业发展提升区。东陵区、于洪区、苏家屯区，是连接城区和郊县的结合部，按照“二、三、一”确定产业发展顺序。借助邻近城区的地理交通优势和发展空间优势，承接城区服务业外延发展，重点发展物流业、专业市场、生态休闲旅游业、科技信息等产业，与城区错位互补发展。到 2012 年，服务业占地区生产总值比重达到50%左右，现代服务业比重明显提高。4.服务业发展拓展区。新民市、辽中县、法库县、康平县等 4 县(市)按照“二、一、三”确定产业发展顺序，坚持农业基础地位，以优化提升
35、区域产业结构为重点，加速推进豆丁紫琪整理发布http:/ 10 个涉农支柱产业市场和 30 个产地市场。完善教育、卫生、文化、科技等公共服务业。到 2012 年，服务业占地区生产总值比重达到30%左右。(二)市级重点集聚区。按照关联产业集中度高、牵动力大、辐射能力强、现实有一定发展基础的原则，为发挥规模效应和高效配置资源的优势，根据对各区、县(市)、开发区的产业定位和发展顺序，重点规划建设“金廊银带”等 18 个现代服务业集聚区。1.金廊银带中心商务区。金廊以道义大街黄河北大街北陵大街北京街青年大街浑河大街为轴线，北至规划北三环，南至南三环，全长 25 公里，沿线向东西两侧各扩展1 公里(包含
36、和平金融街区域)；银带东起长青桥，西至工农桥，全长 10 公里，沿浑河向两岸地区扩展。金廊银带交汇，形成“十字”架构发展空间，构成沈阳中央商务区，占地面积 40 平方公里。大力发展总部经济和楼宇经济，重点发展金融、商务会展、现代商贸、文化创意、旅游休闲等现代服务业。2.棋盘山生态文化旅游区。东至沈抚市界、西至三环高速公路农业高新区界、南至浑河、北至农业高新区沈北新区区界，占地面积 203 平方公里。重点发展生态休闲旅游、文化创意、影视拍摄等产业。3.沈西制造业物流园区。豆丁紫琪整理发布http:/ 3.9 平方公里。主要发展装备制造业物流、生产资料物流与商贸物流。4.铁西钢材物流和汽车贸易集聚
37、区。位于铁西北一路和北二路沿街两侧，东至兴工街、西至重工街，占地面积7.2 平方公里。北一路重点发展钢材深加工等产业物流，北二路重点发展汽车贸易。5.浑南综合物流园区。主要包括三部分。东部物流园：东至 50 米规划路、西至祝科街、南至南屏东路、北至远航东路。保税物流园：东至祝科街、西至文朔街、南至金帆路、北至一期边界线。西部物流园：东至沈苏快速干道、西至 30 米规划路、南起40 米规划路、北至 24 米规划路。该园区总规划面积约 3 平方公里。以保税物流和第三方物流为重点，大力发展生产性物流服务，配以供应、销售型物流服务等。6.沈海综合物流园区。东至观泉路大东区界、西至北海街、南至东陵西路、
38、北至望花南街，占地面积约 12.8 平方公里。重点发展汽车及零配件物流、生产资料物流、果蔬物流、建材装饰材料物流、日用工业品物流。7.桃仙航空产业物流园区。位于沈阳航空经济区内，东至机场高速公路、西至区界、南至区界、北至沈抚灌渠，紧邻桃仙国际机场，占地面积 1.7 平方公里。规划建设航空产业物流、临空物流和保税物流为主的枢纽型物流园区。8.沈北综合物流园区。豆丁紫琪整理发布http:/ 国道两侧，毗邻沈阳环城高速和沈哈高速，规划建设面积 20.1 平方公里。重点发展农产品物流、工业原材料物流和物流科教研发培训。9.苏桃路物流集聚带。沿苏桃公路向两侧扩展，东至机场规划线、西至雪莲街山榆路交叉口、
39、南至苏黑公路、北至沈丹铁路，占地面积 12.2 平方公里。主要承接辽宁省及东北地区中转物流，为周边城市和企业提供仓储和生产资料配送等服务。10.近海物流园区。位于辽中县近海经济区，东至产业大道、西至乌伯牛回水堤、南至北三路、北至茨榆坨镇羿家桥村，占地面积 1.4 平方公里。重点发展综合保税和港口物流，为近海经济区、沈西工业走廊提供物流服务。11.中街商贸文化集聚区。东西横贯沈河区和大东区，在中街现有空间基础上，向东延伸至小东路、滂江街，向南连接至五爱市场，西至西顺城街，南至南关路，北至北顺城路，总占地面积约 4.7 平方公里。借助原有基础设施和产业基础，重点发展现代商贸、商务会展、文化旅游、休
40、闲娱乐等现代服务业态。12.南塔商贸集聚区。以文化东路为轴心，东至江东街、西至南塔街、南至二环路、北至万柳塘路，规划占地总面积约 6.4 平方公里。借助交通便捷和大型专业市场汇集的优势，积极导入为大型专业市场提供服务的现代贸易、商务办公、文化娱乐等项目，形成以专业市场为核心的新兴都市商贸集聚区。13.太原街都市商贸中心。豆丁紫琪整理发布http:/ 平方公里。依托体系完整、业态先进的服务体系，改造提升传统商贸业，大力发展时尚精品购物、高端商务、艺术休闲娱乐等现代服务业。14.浑南动漫软件产业带。以二十一世纪大厦为核心，沿世纪路和新隆街两侧 1 公里范围内延伸，东至浑河大道、西至沈营路、南至沈阳环城高速路、北至苏抚铁路，占地面积约4.9 平方公里。重点发展动画制作、网络游戏、手机游戏、虚拟仿真、游戏运营以及技术培训等动漫相关业务。15.铁西装备制造业研发设计中心。位于沈阳经济技术开发区，
