1、1市委常委、组织部长卢国祥同志在江夏区深入学习实践科学发展观活动中作的专题辅导报告(2009 年 4 月 24 日 根据录音整理 ，未经本人审阅)同志们：按照市委的统一部署，市委常委要到所联系的点上作一次学习实践科学发展观的辅导报告。今天，我很高兴与同志们一起学习、探讨、交流，这也给我提供了一次很好的学习机会。我想借这个机会，跟同志们一起探讨三个方面的问题。一、准确把握科学发展观的内涵，明确时代背景，在增强科学发展观的自觉性上下功夫中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。前不久，市委召开了全市动员大会，杨 松书记在会上对学习实践活动进行了
2、动员部署，明确了目标任务，提出了具体要求。我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。我的体会，主要从三个方面来进一步加深理解，提高认识：一是要了解科学发展观的理论和实践地位，明确科学发展观的内涵和背景。谈科学发展观的理论和实践地位，概括来讲就是“三个一”，即“一个基石、一个指导方针、一个战略思想”。 “一个基石 ”是指科学发展观是我们建设社会主义的理论基石。改革开放以来，我们党的理论产生了三次大的飞跃，第一次飞跃是邓小平理论，回答了“什么是社会主 义、怎样坚持社会主义道路” 的问题 ；第二次飞跃 是“ 三个代表”重要思想，回答了“是什么样的党、怎么建设党” 的问题；第三次 飞跃就是科学发 展
3、观 ，回答了“ 为什么要发展，怎样发展”的 问题。科学 发展观与马克思主 义、毛 泽东思想、邓小平理论和“ 三个代表”重要思想是一脉相承的，是我们 党的理 论基石。 “一个方针”就是说科学发展观是指导我们经济社会发展的指导方针，我们整个经济社会工作2必须以科学发展观为指导。 “一个战略思想”是指科学发展观是建设中国特色社会主义必须坚持的战略思想。这“三个一 ”概括了科学发展观的理论和实际实践地位。科学发展观的内涵概括起来就是四句话，回答了四个方面的问题，即为什么要科学发展、为谁发展、怎么发展和发展的路径。第一个问题是为什么要把发展作为第一要义。这大家要搞清楚，只有发展才是硬道理，才能满足人民群
4、众日益增长的物质文化需要，才能解决我们前进中的困难和问题，。不坚 持发展，就无所谓科学发展观。第二个问题是为谁发展。有位教授把历史的进程分为几个阶段：封建社会是“吃 ”人，五四运 动是“立”人，新中国是“ 解放”人，改革开放是“开发”开发人。科学 发展观的核心是以人为本， 发展是为了人民、依靠人民，发展的成果由人民共享。所以科学发展观始终是为了人民的全面发展，这是归属和根本。第三个问题是怎么发展。就是要全面协调可持续发展，城市的、经济的、社会的、文明文化的、生态的发展。武汉作为全国建设“ 两型社会 ”的试点单位，建 设 “资源节约型， 、环境友好型”社会就是贯彻落实科学发展观的具体体现和最好解
5、释。第四个问题是发展的路径。统筹兼顾是科学发展的根本路径。前几天看了一个资料，说毛泽东同志写论十大关系花了 33 天，几乎没有出大门， 。有位教授讲，这篇文章可以管 100 年。江夏区确定“统筹城乡发 展” 的主 题就是科学发展观的具体体现。二是从背景的角度来深刻认识当前我国存在的突出问题和主要矛盾。为什么要学习贯彻实践科学发展观，这是针对我们当前所处的时代所面临的突出矛盾和问题提出来的。我在这里跟同志们说几个方面的问题。一是从城乡的情况来看，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就。到 2008 年我国经济总量已跃居世界第 3 位，中国创造了许多世界第一：经济增速第一
6、、外汇储备第一、外国直接投资引入第一、主要工业品产量第一。但同时，在高速发展的同时，在光环之下，我们也面临着很多突出问题。 城乡居民收入差距越拉越大。我国农村居民收入一直明显低于城镇居3民。1984 年城乡居民人均可支配收入的比例为 1.711，；2005 年进一步扩大为 3.241，；2007 年进一步扩大为是 3.33：1。从武汉市来讲，1992 年城乡居民人均可支配收入的比例为 1.8：1，2008 年是 2.5：1，这个差距越拉越大，发展很不协调。可以说没有农村的小康就不可能有全面的小康， 。武汉是特大城市，但也有 300 万的农民，江夏的 68 万人口中也有 40 多万是农民，没有这
7、 40 几万人的小康就不可能有 68 万人的小康。就业和社会保障压力增大。现在我国有 13 亿人口，年龄在 15 岁至 64岁的劳动力 9 个亿，比发达国家劳动力总和还多 3 亿以上。未来 2 至 3 年，我国城镇每年需要安排就业的劳动力将达到 2400 万，而能够提供的劳动就业岗位每年仅有 1000 万左右，每年缺口 1400 万，再加上 1.5 亿农村富余劳动力要转移，就业将是一个长期的压力，这是世界上任何一个国家都没有的。大学生如果不能就业，退伍军人如果不能安置，社会就会不稳定。从社会保障来看，我国的社会保障覆盖面还比较窄，城镇就业人员基本养老和医疗保险覆盖率还不到 50%。社会事业发展
8、严重滞后。改革开放以来，我国教育、文化、卫生事业有了长足进步，但同经济发展相比还很不协调。比如，我国公共教育经费占GDP 的比例 长期低于 3%，人均受教育年限 仅为 8.5 年，低于发达国家人均 13 年左右的水平。公共卫生经费投入不足，农民人均卫生事业费只有 12元，仅为 城镇居民的 28%。2003 年， “非典 ”暴露出我国公共卫生体系的还有很大的缺陷。资源环境矛盾进一步加剧。我在这给同志们介绍有几组数据很能说明问题：一是比如我国 GDP 能耗情况。 ，据国家 环保局统计， 仅 2003 年，我国消耗了当年占全球 31%的原煤、30% 的铁矿 石、27% 的钢材、40%的水泥，而创造的
9、 GDP 不足全球 4%。我国每创造 1 美元国内生产总值，所消耗的煤、电 等能源是美国的 4.3 倍、德国和法国的 7.7 倍、日本的 11.5 倍；万元GDP 用水量接近美国的 10 倍、日本的 24 倍。二是比如人均资源严重不足。从耕地来看情况，我国人均耕地面积为 1.43 亩，不足世界人均水平的40%；人均森林面积 0.132 公顷，不到世界人均水平的 1/4；人均水资源拥有4量不到世界平均水平的 1/3，而且时空分布不均；人均煤炭、石油、天然气分别仅为世界平均水平的 60%、10%和 5%。三是资源约束矛盾愈加突出。目前国内资源保障程度不断下降，新增部分主要依赖进口。2004 年我国
10、原油对外依存度已达 42.1%，2010 年将超过 60%，到 2020 年将达到 70%左右。四是再比如生态环境日益恶化。情况，今年 1 月 27 日，世界各国（地区）环境质量的评估正式对外发布。在全球 144 个国家和地区中，芬兰位居第一，列第二到第五的国家分别是挪威、乌拉圭、瑞典和冰岛。中国位居第 133 位，全球倒数第 14 位。这说明党中央、国务院从十七大开始我们党和国家提出贯彻落实科学发展观是从我们的国情、实情以及人民的愿望出发提出的。三是要深刻的总结国际和国内的经验与教训。从国际上来看，各国在发展的过程中既有成功的经验，也有失败的教训。比如说巴西， 。巴西一度发展得非常快，200
11、2 年它的人均生产总值就超过了 3000 美元，城市化程度达到了 82%，但贫困人口占到国民人口的 34%，一边是现代化的城市，一边是贫民窟。虽然有增长有发展，但是大多数人民享受不了发展的成果，所以导致社会纷争不断、动荡不安，这就是我们所说的“拉美陷阱” 。印度人民党在执政期间有很大的功劳，最后也是因为分配问题和贫富差距没有处理好下了台。从国内来看，在座的 50 岁左右的同志们都有这方面很深的的深切感受， 。58 年大跃进时期，那时候“一大二公” ，提出来的口号是“赶英超美”，“以 钢为纲 、全民炼钢” ，“人有多大胆，地有多大产” ，没有按以科学的态度，没有正视经济发展的规律，最后导致了三年
12、困难时期死了不少人。再说到文化大革命的中后期，就是七十年代初，提出的口号是“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”，当 时 要求割资本主 义尾巴，房前屋后自留地上的树木全部砍光，一个鸡蛋都不能到市场上去卖， 。年纪大的同志体会非常深刻，那时候我们的物资非常匮乏，当时什么都要票，比如布票、粮票。那个时候参加工作，人们都想到食品公司、商业部门去，买肉、买电器方便一点就非常满足了，那时候我们的物质非常匮乏。在发展的指导思想上，当时国家的指导思想都是对的，出发点都是好的，都是想怎么样加快发展， 。因为粮食紧张，就提出了“ 以粮为纲 、全民插秧”，到处围垦，围湖造田，大力发展粮5食生产。到 80 年代后期
13、，又开始退田还湖，退耕还林，这方面教训非常深刻， 。那个时候抓粮食面积，特别是双季稻的面积，不管你这个地区适不适合种植双季稻，直接用计划经济计划手段、行政命令扩大种植面积，不管老百姓接不接受，非搞不可。在总结过去教训的基础上，现在党中央提出来坚持科学的发展观，实事求是，按规律办事，尊重自然规律，尊重经济规律，尊重发展规律。所以科学发展观是结合中国国情，在理论上的一次大的飞跃，是我们整个经济规律经济社会发展的指导方针，是我们坚持走有特色社会主义发展道路的战略思想，这是我想讲的一个方面的问题。二、准确地分析江夏区情，突出实践特色，在细化推进思路上下功夫江夏区在学习实践活动中提出的主题是“统筹城乡发
14、展，坚持工业先导，构建生态江夏”，我 认为这个主题既符合中央的要求，也符合江夏的 实际情况，也反映了江夏人民的愿望和要求，下面就是怎么按照这个主题把思路、定位和路径搞得非常更加明确，使我们江夏的广大干部和人民群众都明白。具体到每个街道、每个乡镇、每个部门怎样实现城乡统筹发展，怎样坚持工业先导，怎样构建生态江夏，怎么真正的地从上而下、从下而上，围绕一个目标， 围绕一个方向努力奋进。讲这个问题我就围绕你们这这三句话我讲四个问题。第一、关于统筹城乡发展。统筹城乡发展是全面建设小康社会的内在要求，是解决三农问题的有效途径，是加快城市化进程的客观需要，它的重要、它的必要、它的紧迫怎么评价都不为过分。如果
15、，我们江夏的农村都像城市了，这个问题也就解决了，我们。现在就是要如何把农村都变为城市，变成现代化的城市，就是要朝这个目标去迈进。同志们，做到这些谈何容易啊，这 不是一篇报告， 、一个大会， 、一篇文章就能够了事的啊，这是一个庞大系统的工程，不是一蹴而就的。统筹城乡发展，现在要把统筹城乡发展这篇文章做好，至少在思路上要进一步的细化，我想有从五个方面进一步的细化的问题我们要考虑：一是统筹城乡发展的规划。没有一个科学的规划，没有一个比较具有操作性的规划，统筹城乡发展就是一句口号。现在我们有些地方，存在的一个很大的问题就是盲目无序建设。举一个简单的例子，现6在我们新农村家园建设过程中，在做房子的布局问
16、题上，我们是不是按照今后二十年、三十年、四十年的城镇要求在布局，可能有的地方做到了，有的地方没有做到。现在我们在这个问题上，首要的问题是要立足实际，突出特色，统一编制好城乡发展的总体规划。例如说，包括我们产业发展规划， 、我们的用地规划， 、我们基础设施建设规划，我们、经济与社会发展的规划， 。我们过去老说这个问题，包括我们比如过去搞基础设施建设，张书记来了是一条河，李书记来了又是一条河，挖了又废，废了又挖，挖了再废，这种情况过去多， 。我就说我们做这个规划既要立足于当前，又要考虑到长远；既要服从经济发展，又要考虑社会进步；既要注重刚性约束，又要体现灵活运用、与时俱进；既要注意以城带乡，又要体
17、现共建共享。二是统筹城乡资源配置。现在在城乡统筹过程中，很大的一个问题就是资源如何合理配置，城市的资源，农村的资源怎么有效合理地流动。例如说怎样使土地资本、人才、技术、劳动力、信息在城市与农村之间、城镇与农村之间实行合理的互动。例如说怎样推进农村人口逐步向城镇集中，怎样使农村的工业向工业园集中，怎样使我们的土地向规模， 、向大户实行集中。现在我们的资源配置是不合理的，不单纯是江夏，在整个武汉市这都是一些带共性的问题。三是统筹城乡产业发展。就是要怎样以现代工业的理论理念来提升农业产业化水平，以特色的农业发展来促进我们二产业、三产业的升级，以我们现代服务业的发展来推动我们产业的融合，形成产业互相促
18、进，互动发展的格局。城乡实行统筹，要把农村并变为城市，要以产业作支撑，要以发展为支撑。你说我们现在北部和南部的差距，我们在南部的同志哪个不希望都来像北部一样发展工业呢？发展旅游业呢？因为北部有产业、有项目。所以产业的发展，究竟怎么布局，工业、制造业怎么抓，农业、旅游业怎么抓，都是要以产业为支撑的。四是统筹城乡基础设施建设。城乡统筹，要以路、电、水的整个功能统筹为基础。五是统筹城乡社会事业。实现社会事业协调同步发展。城乡统筹我就提出这几个问题，可能同志们已经作了一些研究了解，希望请同志们继续深入研究这五个方面的问题，怎么把城乡统筹的规划做7好，怎么把城乡统筹的资源合理流动，怎样使城乡产业合理配置
19、，怎样把城乡基础设施建设纳入我们整体规划，怎样把同城乡的经济发展与社会发展一并考虑，我们应该怎么把它做细，不走弯路。第二、关于坚持工业先导。80 年代初，胡耀邦同志就提出来“无农不稳，无工不富，无商不活” 。应该说 我们江夏现 在坚持工业先导，在新型工业化的战略下推进工业的现代化，江夏现在机会非常好， ，面临的机遇非常多。一是沿海发达地区的产业逐渐向中部、西部转移。这是一个很好的机会，金融危机出现后，国家拿了很多办法和措施扩大内需，这对江夏是一个非常好的机遇。二是我们现在试点推进的“两型社会” 建设。全市正大力加大信息工业化的力度，远城区都要大力推行工业现代化，市里会出台一些比较好的政策来支持
20、。杨松书记说过，扶持远城区的新型工业化就是扶持武汉市的新型工业化。另外三是，江夏区具有得天独厚的优势， 。紧邻东湖高新开发区，依托富士康，特别是南车集团对江夏发展工业的影响和带动，这些都是其他地方没有的。江夏的其他优势也很明显，2008 年江夏在全省县域经济综合经济实力在全省排名第一，在黄冈的总结会上江夏要作发言，这是我们的实力，这是我们的本钱；江夏的地理优势得天独厚，和湖南的长沙县、江西的南昌县、浙江的富阳县等城郊地区相比，交通区位优势很明显。现在的问题是我们如何抢抓机遇，扬长避短发挥优势，大力推进新型的工业，走新型工业化的道路。昨天常委会讨论的过程中，有这么几个问题，今天借这个机会和同志们
21、说一下在坚持工业先导的过程中，有几个问题强调一下：。 首先一是要处理好内部项目的转移和招商引资的关系。大家不要有一种误解：好像东湖高新有好多很多企业要到江夏来，中心城区有好多很多项目要到江夏来，没有多少！现在就是要怎么进一步加大招商引资力度，不要等、不要靠，我们要主动走出区门、走出市门、走出国门，用我们好的环境，好的服务质量招商引资。不通过招商引资不可能把我们的项目做大做强。 对我们江夏讲，这个问题更应该引起重视，怎么进一步加大招商引资的力度，去招那些符合“ 两型社会 ”建设要求的项目、大项目、科技含量高的项目、 污染少的项目。二是要处理好农业型的企业项目与工业制造业项目8的关系。昨天谈到这个
22、问题时，我想到，2008 年江夏工商业税收占 68%，所以农村这一块我们不能回避。农业现代化有集约化、产业化、科学化等五化的要求，我们的目标是产业化。如果我们的农业不建设大基地、不确立大品种、不开拓大市场、不培育大龙头，我们的农业就没有希望，我们的农业不可能搞成现代化的农业。所以现在在企业这个问题上、在发展工业这个问题上，我的观点就是能不能如何结合江夏的实际，把龙头企业做大做强，把“蛋糕”做大，通过龙头 企业来推进农村产业 化步伐。同时，要通过平等互利有偿的原则，加大土地流转力度。不加大土地流转的力度，不搞大基地、大产业、大龙头，就不能真正实现农业的产业化。三是要处理好工业园区的建设与分散建设
23、的关系。现在江夏有三个工业园，在这三个的基础上，如何把这三个做好、做大，一种观点是要搞投资。如果工业项目分散了，我们的成本就高了。水、电、 “三通一平”都是要做的，各方面都要配套，不集中投资，成本太大了！所以要把工业园做好。四是要处理好本土人才的培养与人才引进的关系。干事创业根本在人，根本在人才。昨天杨书记在会上提到推行新型工业化，在人才问题上要制定一套政策，应以各个区为主。因为各个区要求人才的层次不同，可能各个园区发展水平不同，对人才的激励政策、优惠政策也就有所不同。怎么吸引人才、引进人才是前提，没有人才做支撑是没有办法的。五是要处理好聚资和融资的关系。一定要搭建融资的平台，没有资金是不行的
24、。现在我们江夏就是有尽管实现了 19 个亿的全口径财政收入，但可用财力 10 个亿，充其量我们就只是一个吃饭的财政。要充分利用融资平台，用别人的钱来发展自己，用社会的游资来发展自己。六是要处理好硬环境和软环境的关系。应该说很多地方的生态是不如江夏的，怎么把软环境做好，这也是一个需要进一步研究的问题。第三、关于构建生态江夏。江夏是“三山三水三分田 ”，应该说我们江夏是典型的山水城市。山水与文化的历史的交融构成了我们江夏最为特色的自然风光。所以你们说构建生态江夏，我就想根据我们江夏独特的区域地理和山水的禀赋，能不能把江夏建成武汉的，或者是武汉中心城区的户外、郊外、野外的大本营，来填补我们中心城区的
25、空白，与市内的休闲活动功能9进行互补， 。把我们江夏怎么建设成为武汉城市圈的运动休闲、康体健身的大基地，这个问题要研究。我最近在学习时报上看到杭州市富阳县，她它是“八山一水一分田 ”，我们是“三山三水三分田”，严格的来说我们比她它那里还好；她它是在杭州附近，我们也是在武汉中心城区附近，所以你们可以比较一下，请同志们在规划上、建设管理上， 、在深层造势上怎么来多做点文章。第四、关于选人用人机制。统筹城乡发展，坚持工业先导，构建生态江夏，关键在人，关键在我们的班子。作为我们党组织来讲，今天到会的都是班子的负责同志，都是我们江夏的精英，都是我们江夏的骨干，靠我们在座的这些同志带领江夏 68 万人民群
26、众围绕这么一个目标，围绕这么一个方向，围绕这么一个主题去努力。怎么把人的积极性调动起来，关键在于我们怎么坚持正确的用人导向，就是要把那些想做事、能干事、会干事、把事情做成的同志用到合适合他的岗位上来， 。在这个问题上，有几个问题方面需要和同志们一起探讨和研究。一是提高关于民主推荐的科学性和真实性问题。现 在大家议论的比较多是，民主推荐有水分，我们也在研究这个问题。因为按照条例的要求，提拔干部必须民主推荐， 。一推荐，当然有票高和票低之分。如果你要用票低的，你必须要说出为什么不用票高的理由，这个同志们都非常清楚。有时候这个票数的是不是推荐的真实体现？因为参加推荐的同志对推荐的对象和岗位不十分了解
27、，所以推荐的结果也不一样。另外还有地域的关系，还可能存在拉票、打招呼、拜票，它的结果可能也不一样。所以在这个问题上，就希望同志们一起来研究，怎样真正地增强它的透明度，怎么真正提高这个推荐票的真实性和科学性的程度，把敢干事、会干事、能干成事的同志，把他们推出来，形成一种好的导向。往往会干事、敢于干事的人可能在工作方法上也有不太注意的地方，有时候不注意工作方法、注意到每个人的感情，可能这个事又做不成，怎么来看待这些问题。前年我在北京参加全国的组织部长会议，时任中组部部长的贺国强同志就说：“ 我们不以票取人，但是也不能不看重票。 ”我后面还要说到评价标准的问题， 现在评价体系如果不科学，你又评什么呢
28、？就是说不能单纯地以票10取人，但是也要看重票。在这个问题上我们还是非常困惑，明知道这个干部很不错，但就是推不出来，那个高票的你不用，你又说不出理由。当然我们高票推出的同志确实也有坚持原则的，也有能干事、会干事、干好事的同志，并且多数是这样。也确有老好人，谁也不得罪，这样的现象也有，这个问题要研究。二是关于坚持正确用人导向的评价体系问题。我们现在正在青山研究和探讨这个问题。现在的书记、区长、书记、副书记、常委都有一个明确的分工，我们的局长、副局长岗位职责又是否却不十分清晰。开个玩笑：现在山西的省长一个辞职、二个辞职，到底跟省长有多大的关系？如果岗位职责不清晰，就没有办法来量化他的工作业绩，没有
29、办法来评价他的工作业绩，你就无从考察呀！例如说现级与前届的关系。比如我是这个地方的党委书记，我通过投资把后面两届、三届的钱都全部都用光了，修了一条大道，老百姓说都好，这是成绩。但是另外一个党委书记，他扎扎实实地打基础，可能在一年两年之内你看不到他的政绩，三年五年七年至以后，他的工作业绩就显现出来了，你怎么来评价，怎么来看待这个问题。在民意推荐的过程中，前一个书记可能民意比较高，怎么来评价，由于时间关系，我就不展开讲，希望同志们深入探讨和研究。三是解决好少数用和用少数人和，“个人说了算”的问题。把这个三个问题都解决好了，我们用人的导向才能够真正体现。因为统筹城乡发展，坚持工业先导，构建生态江夏都
30、是要人来干！要人的激情、人的热情、人的干劲！这次我们将江夏作为村干干部激励保障机制的试点，中组部也是充分肯定的，这就是调动人的积极性。下一步，江夏要继续探索建立村干部教育培训、选拔任用、监督管理等机制，不断激发村干部干事创业的热情，为武汉市推动农村经济社会又好又快发展提供新鲜经验。三、扎实推进、 ，务求实效，在实现“三保”上下功夫当前，要严格按照科学发展观的要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保 稳定” 的重要目 标，始 终做到“ 四个坚持”，确保学习实践活动取得实实在在的成效。这个里面提四个方面的要求，一个是要坚持领导带头学。学习实践科学发展观活动，关键在领导干部。领导干部既是活动的参与者，又是
31、活动的11组织者、领导者，要切实当好表率、做好示范、树好榜样。要坚决避免出现只有活动具体经办人员和秘书发发文件、写写材料，而领导干部敷衍了事、走过场的现象。这次学习活动一定坚持要领导带头学。第二个方面就是要坚持“开门”搞活动。要广泛动员人民群众参与，不断扩大活动影响。要深入基层，主动问计于民、问需于民，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性。要通过充分调动各个方面的积极性，迅速形成党员领导干部、上级部门和普通群众、基层单位共同推动科学发展的强大合力。要广泛动员人民群众参与，不断扩大活动影响。第三个方面就是要坚持边学边整边改。说到这个“ 边整边改” ，最近，市里成立了整改领导工作专班
32、小组，胡曙光同志担任整改领导工作专班小组的组长，从市委办公厅、政府办公厅、市纪委、市委组织部、市纪委等有关部门抽调工作人员组成了工作专班。按照杨书记和省委、市委和杨书记省委的要求，要把整改贯穿于整个活动的始终，从现在一开始就抓整改。市委列了 17 个难点问题、12 个体制机制方面的问题，提出 15 个破解难题的问题、12 个体制机制的问题，一共是 27个问题，要求 15 个破解难题的问题、12 个体制机制的问题，做到“五个明确”，做到“五抓”。 就是要做到明确任务、明确处理整改内容、明确实践要求、明确领导责任等几个明确。礼拜三的 4 月 22 日上午，市委召开专题会议，对整改工作进行了研究和部
33、署，我们就把责任单位的负责同志，有 70 多人，27 个方面的问题涉及的单位都请来了。要求在月底（4 月 30 日）之前，各地各部门采取倒计时的方法，都要排出时间表，制订好整改方案。紧接着下一步，我们就是要抓承诺、抓督办、抓表彰。江夏在这方面做的非常好，怎么把这方面的工作进一步把边整边改的问题拿到手上，让老百姓真正感到抓出实效。务求实效，就是要围绕保民生、保增长、保稳定，采取一些有效的办法和措施，这是第三个方面。第四个方面的问题就是要坚持“两手抓、两促进”。在学习实践活动中，要结合不同行业、不同岗位的特点，讲究方式方法，统筹兼顾、合理安排，要通过学习实践活动更好地促进工作开展。工作生产和学习实
34、践活动在时间上、操作上可能存在一些矛盾，但是从根本上说学习实践活动是为了更好地促进工作。现在有两种倾向，一种是没有12充分认识学习活动的重要性，以干代学；另一种是为了学习而学习，甚至停产搞学习。必须坚决克服这两种倾向，根据自身实际，将二者紧密结合起来。一手抓经济社会发展不懈怠，不因活动要求高影响日常工作；一手抓学习实践活动不放松，不因工作压力大影响学习活动。在学习实践活动中，要结合不同行业、不同岗位特点，讲究方式方法，统筹兼顾、合理安排，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。同志们，开展学习实践活动意义重大、影响深入深远，我们一定要以认真的态度、以改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织、大胆创新，努力完成和实现学习实践活动的各项任务，以学习实践活动的新成果向上级党组织和全区人民群众交一份满意的答卷，谢谢大家！。
