1、明光市给水规划1.城市概况1.1 社会、经济概况明光市位于安徽省东部，属滁州市管辖，地处北纬3227-3313，东经11755-11825之间，东临江苏盱眙，西迄凤阳，南枕江淮分水岭与来安、南谯、定远接壤，北隔淮水干流与江苏泗洪相望，全市总面积2335平方公里，共33个乡镇及办事处。招信镇是明光市的政治、经济、文化中心，位于明光西南靠凤阳侧，津浦铁路纵贯城西，104国道由东至西穿城经过，蚌宁高速公路穿城而过，淮河的一级支流池河，自南向北，经过明光城西流入女山湖，形成具有一定规模的水陆交通运输枢纽，交通十分便利，地理位置优越。明光市原无县治，1932年始设治于今“老三界”，名曰“嘉山县”。193
2、8年迁治明光镇，1994年撤县，设立“明光市”，1997年成为对外开放城市。明光城区是一座县级中心城市，位于市境西部，现有人口15万人，城区的工业产值占全市总产值43%，城区非农业人口占全市非农人口的70%，汇集了市内主要商业服务、文教、医疗等设施，也是全市的金融、信息中心。2007年，实现生产总值48.2亿元，按可比口径增长12%，是近年来增速最快的一年。其中，第一产业增加值19.2亿元，第二产业增加值11.5亿元，第三产业增加值17.5亿元，分别增长6.7%、15.2%、15.7%，二、三产业贡献率明显提高，经济结构进一步优化；财政收入2.5亿元，增长25%，其中，税收收入达1.9亿元，比
3、上年净增3700万元。完成财政支出7.1亿元，增长54.2%，收支增幅均是最大的一年；固定资产投资16.9亿元，增长52.2%，是投入最多的一年；实际利用外资1514万美元，比上年增长43.9%，是总额最高的一年；社会消费品零售总额17.0亿元，增长17%；在岗职工年平均工资1.5万元，增长18.8%；农民人均纯收入3640元，增长18.1%；年末金融机构存款余额37.8 亿元，比年初增加5.1亿元，其中，居民储蓄存款余额26.2 亿元，比年初增加2.5亿元，均创历史新高。认真落实节能减排目标责任制，污染物排放总量进一步减少，全年共削减COD389.5吨、SO2189.5吨。因此，明光是全市经
4、济发展的龙头，加工业发展的核心，也是全市的商贸、服务和市域交通网络中心。1.2 自然条件1.2.1 气象明光城区属副热带大陆性季风地区，气候温和，雨量充沛，年均气温为15oC，年最高气温为41.5 oC，最低气温-18.3 oC；年平均降雨量952毫米；城市主导风向以东、东北风为主，东南、北风次之。夏季以南、东南、东风为主。从污染系数来看东风最大，次之为东南、东北风。1.2.2 地形 城区地形呈北高、南低，中部高，东、西低之势。1.2.3 水文及水文地质（1）地表水明光城西有淮河主要支流池河流经。池河发源于肥东县青龙白龙山，全长约120km，汇水面积约3470 km2，流经定远县、明光市，从女
5、山湖进入淮河。明光城区曾受到54年、80年、91年三次较严重的洪水威胁。其中：54年最高洪水位17.28米，最大流量2620立方米/秒；80年，最高洪水位18.29米，最大流量1450立方米/秒；91年最高洪水位18.31米，最大流量2610立方米/秒。据水文资料分析，明光城区五十年一遇洪水位为18.34米，二十年一遇洪水位17.11米。池河堤顶高19.5米，可防御二十年一遇洪水。女山湖节制闸工程可保持池河明光段最低水位13.5米。 南沙河是池河右岸的一条支流，发源于江淮分水岭东侧小洪山，沿京沪铁路西侧由南向北于明光市南2km的三汊河入池河，流域面积407km2。南沙河流域大部分为浅山区，属山
6、区型河道，比降陡，峰高流急，对明光段池河洪水影响很大。2003年在南沙河口上游建成马场拦河坝，拦截面积406.5 km2，可以消减南沙河洪峰流量，大大减轻洪水对明光城区及附近农圩的威胁。马场拦河坝蓄水1040万m3，并可多次复蓄，为明光市区的城市供水提供了水质良好的水源，同时向上游岗地提供农业灌溉用水，形成可养殖水面面积4000亩。马场拦河坝上游现有中型水库1座（林东水库），小（）型水库1座（罗后冲水库），小（）型水库34座。林东水库来水面积57.3 km2，底库容1800万m3，兴利库容3620万m3，总库容6382万m3。罗后冲水库来水面积3.97 km2，是林东水库干渠上一座串联水库，底
7、库容4.0万m3，兴利库容139.0万m3，总库容256万m3。34座小（）型水库总计兴利库容720万m3，总库容1140万m3。东风湖位于明东乡下辖的抹山村境内，距离明光市工业园2.5公里，南靠跃龙岗，北依抹山寺。湖面面积2100亩（水位在13.5米时航测图数据）。但池河水质污染，东风湖位于池河下游，其水质不适合作为城市供水水源。（2）地下水明光市地处浅山丘陵地区，地下水资源贫乏，开发利用价值不大，不宜作为城市供水水源。另外，明光市属于郯庐断裂地震带经过区，也不允许大量开采地下水。1.2.4 工程地质及地震烈度明光城区位于明光市区地堑内，工程地质条件较好，地耐力一般在12吨/平方米以上，城北
8、有沙砾岩、玄武岩出露，地耐力大于20吨/平方米，育才路以东分布着微膨胀土。明光城区位于郯庐断层带内，属七度抗震设防区。1.3 城市建设规划简介根据明光市城市总体规划（2006-2020），明光市城市性质为：皖东地区的重要城市；以发展加工制造业为主的新兴的工贸型城市。城市规模：明光市区近期建设规划年限为2010年，人口规模为21万人，规划近期建设用地为20平方公里，人均建设用地指标95平方米/人；近期建设规划年限为2020年，人口规模为30万人，规划近期建设用地为30平方公里，人均建设用地指标100平方米/人。城市发展方向为：以向东、北发展为主，适当向东南和向西跨池河发展，控制向南发展，呈“东进
9、、北扩、西连、南限”之势。规划形成“一廊二轴五区”的总体布局结构：“一廊”池河生态景观走廊；“二轴”池河大道、双拥路城市发展轴线；“五区”老城区、城东区、城北区、城南区和城西区近期重点建设区域：依托老城，合理布局，集中建设，稳步发展。重点进行老城区改造、东部新区和北部工业区建设。近期建设发展目标：以道路交通、给排水和水系治理为重点的城市基础设施建设与城市社会经济发展相适应；以公共绿地、环境保护和污染治理为重点的城市生态环境建设取得较大进展；池河（城区段）环境综合治理工程基本完成并初见成效；建设公共服务设施，改善投资环境；旧城环境和市民居住条件有较大改善，特别是改善中低收入家庭的居住条件；城市抵
10、御各种自然灾害的能力得到较大提高。2.供水现状及存在的问题2.1 城市供水现状2.1.1 水源现状（1）池河目前明光市生活饮用水水源为池河，自来水厂的主要取水点位于城市下游，水源受到污染，水质下降，虽然近期自来水厂为避开池河污染较严重段，向池河上游开挖了约300米的引水渠，但依然不能从根本上解决池河污染的问题。由于池河是闸坝控制的河流，在极枯水期由于上游农田用水，而可能使河水倒流，因此，池河的水污染亦对上游的饮用水水源地水质构成威胁。且河床源水逐年递减，用水高峰期水源严重不足。（2）南沙河及其上游水库南沙河水资源充沛，水质好。根据水质检验报告，水源环境基本符合地表水环境质量标准（GB3838-
11、2002）类水要求，水源水质符合生活饮用水源水质标准二级标准。南沙河上游的林东水库现状水质达不到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水要求，主要为化学需氧量、五日生化需氧量、高锰酸盐指数超标（属类水标准）。2.1.2 城市给水概况（1）现有水厂概况明光市自来水公司座落在城北韩大山高地，始建于1976年，1979年投产，原设计能力5000吨/日，后经87年、89年两次扩建，使设计供水能力达到目前的2万吨/日。随着工业的发展，城市人口的增加以及人民生活水平的提高，城市需水量急剧上升，现有供水设施已无法满足需水量的迅速增长，同时现有水厂厂址是在明光城区的最高点，原来设计是利用水的自然重力流
12、供给用户的，随着城市的发展，多层、高层建筑的不断增多，城市建成区范围不断扩大，现有供水水压已满足不了人民生活的需求。（2）自备水源概况明光酒厂自建的水厂供水能力为1.5万m3/d，其他自备水源估计约为0.3万m3/d。（3）在建水厂概况设计总规模为7万m3/d的明光市第二自来水厂工程目前正在建设当中，一期建设规模为3.5万m3/d。二水厂厂址位于明光城区东南部斗蓬山，东临104国道，南临国家粮库，北靠消防器材厂，水源取自南沙河马场拦河坝上游，水量充沛，水质良好。2.1.3 供水管网现状目前老城区配水管网以枝状形式为主，只是局部形成了环状输配水体系，供水安全性较差，供水普及率约90%。配水管管材
13、以钢筋砼圆管为主，辅以灰口铸铁管和球墨铸铁管，近几年新建管道多为PVC管和PE管。居民反映水量水压严重不足，爆管及管道水质二次污染现象时有发生。管网缺乏统一的规划，管道重复建设，资源浪费，管径偏小，管材老化，需对老城区管网给予统一规划和整合。2.2 城市节约用水概述1990年，明光市水务局组建了水政水资源股，负责全市水资源的统一管理。2000年，在水资源股增设节约用水办公室，在全市全面实施取水许可与年审制度，共发放取水件可证535本，其中非农业发证210本，累计审批水量2.5亿立方米，累计征收水资源费近200万元。目前，由于受种种客观因素的制约，城市节水工作仍停留在节水办成立初期的水准。城市工
14、业用水重复利用率一般在1525%。2.3 城市供水存在的问题目前明光市城市供水主要存在以下几方面的问题：（1）水量：城市需水量急剧上升，供水量严重不足，供需矛盾突出。（2）水源：现有水厂取水口位置受到一定的污染，水质下降造成缺水现象。（3）水厂：现有水厂制水能力小，且构筑物和设备陈旧、落后、残缺，出水水质水量无法保障。（4）管网：树枝状管网可靠性差；管网设施年久失修，管材质量较差，漏水现象严重，爆管事故频发；目前的管网敷设范围与规划区域的差距较大；缺少规划，现有输水干管最大直径仅为DN400，其输水能力远远不能满足今后城市工业和民用水量的输送要求。（5）水质：现有少数单位或居民凿井取水供生活饮
15、用，由于缺乏统一管理，没有专门的水质检测，水质难以保证，影响了该部分居民的身体健康，应引起有关部门的重视。（6）水压：高层建筑不断增多，供水水压不够，同时，由于供水管网管材质量参差不齐，无法承受用户要求的供水水压。（7）管理：由于设施的陈旧落后，根本无法实现现代化的管理。（8）节水：明光市水资源尤其是优质水资源较为缺乏，因此必须提倡节约用水，使有限的水资源得到充分利用，发挥其最佳的社会效益和经济效益。目前明光市节水工作处于停滞状态，必须进一步加强城市节约用水工作的力度，管好有限的水资源。3.给水工程规划基本原则与目标3.1基本原则（1）充分利用和挖潜现有给水工程设施。（2）城市给水工程统一规划
16、，根据城市发展的情况分期实施。（3）对有限的优质水资源统一管理、合理分配，使有限的优质水资源发挥其最大的社会效益和经济效益。（4）城市供水设施规划应高起点、高标准，从而提高城市供水的安全可靠性，适应城市建设发展的要求。3.2 规划目标明光市城给水规划是在符合明光市总体规划的前提下，对2020年城市供水工程作统一规划，通过对城市规模的综合分析与论证，确定城市供水规模、供水水源、水厂的位置以及城市供水管网的优化布置，并根据总体规划中城市近期建设规模，制定合理的城市供水工程分期实施计划，从而确保城市供水设施满足城市发展的需求。4.1 水源条件分析结论（1）林东水库水源林东水库水资源量较为丰富，但水质
17、不满足生活饮用水源取水水质要求，且水源地距厂址较远，不宜直接作为建设项目取水水源，将来待其水质好转后，将其泄入南沙河，作为间接取水水源。（2）罗后冲水库水源罗后冲水库目前无农业灌溉取水，但蓄水量相对较少，不宜作为建设项目的取水水源，可以作为特旱年份补充水源。（3）池河水源池河石角桥站明光站河段水资源量较丰富，但水质受污染严重，不符合饮用水源取水要求。因此，从水质的角度考虑，该河段地表来水，不宜作为水厂取水水源。（4）马场坝上水源南沙河马场拦河坝上平、偏丰水年份来水量大，水质满足生活饮用水源取水要求，可以作为建设项目取水水源。（5）取水水源经以上分析确定，供水工程以南沙河马场坝上地表水为取水水源
18、是比较合适的，林东水库是南沙河的补充水源，可作为明光市供水工程的间接取水水源，但现阶段应加强取水水源地原水水质，一旦发现原水水质发生微污染情况，原水在进行净水处理前需采取投加粉末活性炭等措施消除污染，以确保供水水质。4.2 水资源状况（1）降水量根据明光、三界、管店三个雨量站19562005年降水资料统计分析，流域内多年平均降水量952.0mm，降水量年际、年内分配不均匀，最大年降水量1607.1mm（1991年），最小年降水量为579.5mm（1978年），最大年降水量与最小年降水量的比值为2.7。年降水量主要集中在主汛期（68月），约占年降水量的50%，其中7月降水量约占年降水量的22%。
19、（2）蒸发量根据明光水文站19652005年蒸发量观测资料统计，区域多年平均蒸发量967.5mm。蒸发量年际变化大，年内分布不均匀。最大年蒸发量1417.6mm，（1968年），最小年蒸发量556.1mm（1991年），最大年蒸发量与最小年蒸发量的比值为2.6。年内59月蒸发量较大，占年蒸发量的61.4%。蒸发量年际变化趋势。（3）南沙河拦河坝上径流量南沙河拦河坝上流域面积406.5 km2，扣除林东水库拦蓄面积57.3 km2，坝上来水面积349.2 km2。坝上径流量由三界水文站资料采用水文比拟法推求。三界水文站径流资料系列为19562005年，其中，19812005年为实测资料系列，19
20、561980年径流量由该站年降雨径流关系线插补展延。根据计算结果，拦河坝上多年平均径流量1.03亿m3。径流量年内、年际分布规律与降水量基本一致，即年际变化大，年内分配不均，最大年径流量为4.5亿m3（1991年），最小年径流量为0.28亿m3（1994年），最大、最小年径流量的比值超过15倍。径流量主要集中在主汛期68月份，约占年径流量的59.1%，其中，7月份径流量占年径流量的35.3%。（4）林东水库径流量 林东水库具有1988 2005年坝上水位、灌溉用水量、泄流量等运行整编资料，能基本满足论证分析需要。水库来水量可由运行资料、水库特征曲线根据水量平衡原理推求。计算公式为： W来=V末
21、V初+W灌溉+W泄流+ W蒸发W降水式中：W来水库来水量（万m3）；V末水库时段末蓄水量（万m3）；V初水库时段初蓄水量（万m3）；W灌溉农业用水量（万m3）；W泄流水库溢洪道泄流量（万m3）；W降水水库库区降水量（万m3）；W蒸发水库库区蒸发量（万m3）。水库水面降水量等于降雨量与水库水面面积的乘积，水库水面蒸发水量等于蒸发量与水库水面面积的乘积。水库水面面积、时段蓄水量由水库特征曲线查算。水库水位面积曲线、水位库容曲线分别见表5.3和表5.4。（2）2020年管网规划2020年管网在2010年规划管网的基础上于北环路增设DN500干管，该干管和韩山路、明城大道、双拥路、女山湖路干管组成环状
22、干管网，同时，该干管的布设为将来和蚌宁高速以北的规划明东区供水干管形成环状干管网预留了条件。另外，为使池河以西规划区域形成环状干管网供水的态势，规划沿北环路向西沿北环路向西跨越池河铺设一根DN400干管，过河段输水管沿池河北环路大桥布设。5.安全供水、应急预案及节约用水规划5.1 安全供水及应急预案目前城镇供水日常安全保障的法律、法规、规章及相关规范性文件主要有：水污染防治法、城市供水条例、饮用水水源保护区污染防治管理条例、城市供水水质管理规定、生活饮用水卫生监督管理办法、国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知等。2000年9月水利部部署了城市供水应急预案及水资源规划编制工作。建设部
23、提出2006年城建工作的重点是继续加强城市建设综合防灾能力，全面落实城市供水、供气等事故应急预案。突发事件包括自然灾害、突发性水质污染事故、内源性水质恶化、水厂运行事故、电源供应中断等。在突发事件来临时，供水系统应具有良好的预防、保护、应急、恢复功能，建立周密的应急预防方案。811水源安全一、水源保护总则严格按照地表水环境质量标准（GB38382002）和生活饮用水卫生规范（2001.6）中的有关规定，以及安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例的要求，设立各级水源保护区。在一级保护区内，严禁从事一切可能污染水体的活动，现有污染源一律搬迁。在二级保护区内，不得投放饵料养鱼和从事其它污染水体的活动，
24、不得新建、扩建有污染源的项目，不得设置排污口，不得设置码头和有毒有害化学物品仓库及堆场等。现有的污染源必须限期治理，达不到标准的，不许停产、转产、搬迁。在准保护区内，现有影响供水水源水质的污染单位，应限期治理，确保供水水源。二、水源保护措施制定水源开发利用规划，统筹兼顾，合理安排。防止破坏水源，加强水文观测和预报，植树造林，保持水土。有污染危害的工厂其排水点应放在水源地下游，进行污染源调查研究，建立水体污染监测网。水体污染调查要查明污染来源，污染途径，有害物质成分，污染范围，污染程度发展趋势，以便及时采用有效措施，制止水源污染。三、水源应急预案明光市规划第二水厂近远期水源均来自南沙河。水源单一
25、往往造成安全隐患。规划以池河作为应急备用水源。812净水厂、泵站安全净水厂应该保证出水水质达到或优于国家规定的标准。采用先进的净水工艺并加强水厂的科学管理以及合理使用药剂是保证水质的有效措施。为确保出水水质，应加强以下措施：（1）先进、合理的净水工艺，规范的设计与施工；（2）提高自动化控制及管理水平；（3）严格的日常管理、设备维护与巡检；（4）严格水质监测与预警机制，做好粉末活性炭等应急物资的储备。5.2 节约用水规划一、城市节水用水目标节约用水是保护水资源的一项重要措施。节约用水核心是提高用水效率。1996年建设部、原国家经贸委、原国家计委联合发布了关于印发节水型城市目标导责的通知以来，建设
26、部大力推动全国城市的节水工作。各地以创建节水型城市为目标，综合运用行政、经济、技术等手段，不断提高城市用水效率。根据明光市经济、社会发展水平，水资源总量分布，以及国家对城市节水2010年技术进步发展规划和节水型城市目标导责的要求，提出明光市20062020年节水工作规划目标如下：1）坚持“三同时，四到位”的原则，建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用；取水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管理制度到位。2）强化取水许可证制度，建立建设项目水资源论证制度和节水评估制度。3）贯彻执行十届全国人大四次会议通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划，下一个五年内
27、，单位国内生产总值能源消耗降低20%，单位工业增加值用水量降30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5,资源利用效率显著提高。4）凡新建房屋应全部采用国家标准的节水型器具，对旧有非节水型洁具力争在2012年前改造完毕。通过推广节水型工艺、器具，使新增工业用水靠节约用水解决的比例2012年为20%以上；2020年争取达到30%以上。5）加强城市供水管网的技术改造，严格执行城市管网漏损控制及评定标准（CJJ92-2002），提高管网监测管理水平和手段，降低管道漏损。二、节约用水实施对策与措施水资源可持续利用的核心问题是水资源的有效利用，以及采取各种有效的节水措施。国务院于2000年发出通知（国办
28、发36号）指出，要坚持要节约用水放在首位，努力建设节水型城市。要以建设节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动。本规划依据明光市具体情况，在节水方面建议采取节水措施和替代用水的方式来实现节约用水。（1）城市用水应当优先保障城市居民生活用水，统筹兼顾工业和其他用水。节约用水是缓解水资源短缺、城市用水紧张，减少供水设施建设投资，促进经济发展的最现实、见效快的手段。在重视城市供水工程建设的同时，必须坚持开源与节流并重的方针。（2）各级人民政府应当加强对城市节约用水工作的领导，把节约用水纳入国民经济和社会发展规划。对新增用水实行总量控制，严格限制耗水量大的项目，对各行业和居民生活用水逐步实行定额管理
29、。节约用水是一项社会性工程，需要区政府和各级领导的重视，把城市节水纳入国民经济和社会发展规划，作为城市管理的重要工作来抓。各行业管理部门和大中型企业都应有专门组织和人员管理用水和节水，把节水纳入各级领导工作目标考核。（3）鼓励和支持城市节约用水科学技术研究和节约用水设施、设备、器具的研制开发；推广应用先进技术，提高节约用水科学技术水平。用水单位应当积极采用节约用水和先进技术，努力降低水的消耗量，提高水的重复利用率。深入开展节约用水宣传教育，提高公民的节约用水意识。（4）建设项目包括新建、改建、扩建工程，应当采用节水型的工艺、设备和器具，必须建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工
30、、同时投产使用。（5）用水单位必须加强用水管理，指定主管机构或人员具体负责节约用水工作；企业应当把节约用水措施纳入企业技术改造计划。用水单位应当进行合理用水分析，用水量大的单位应当进行水量平衡测试，发现浪费，必须及时整治改进。（6）城市供水企业、自建供水设施的单位和房屋管理单位应当按照各自的职责范围，加强对供水、用水设施、设备和器具的管理、维修、保养。空调冷却水、设备冷却水应当循环使用，不得直接排放；不得使用国家和本市明令淘汰的用水器具；未经批准不得擅自停止使用节约用水设施。城市节约用水管理部门应当加强对用水单位的监督管理，帮助和指导用水单位改进节约用水工作；对维护管理不善或设备陈旧造成浪费的
31、，有权要求其限期整治，采取节约用水措施。（7）健全节水计划、统计工作，制定合理用水定额，定期进行用水单位水平衡测试，健全计划用水管理网络和各项规章制度。鼓励工业企业采取节水型生产工艺和生产用水重复利用，间接冷却水循环利用，宾馆饭店采用中水技术。努力提高水的重复利用率，依靠科技进步促进合理用水。（8）加强水资源统一管理。只有实现统一管理，才能保证城市用水和农业用水在水资源总量中比例合理，更为有效的利用水资源。政府要严格控制有污染工业的发展，环保部门加强排污检测处理力度，严禁向水体超标排污。同时积极利用城市污水资源，经处理后的污水是一种稳定的水资源，可用于农灌、工业冷却及城市杂用水。（9）重视经济
32、手段的调节作用。建立合理的水价机制和收费标准。推行阶梯式水价，继续实行超计划用水加价收费，动用经济杠杆，达到节水目的。（10）加强城市供水、节水监察和供水管网巡查维护，建立城市供水、节水监察队伍，对违章供水、违章用水，浪费用水行为实施监察。建立城区管网巡查检漏队伍，引进先进听漏测漏仪器设备，加强管网巡查监察，对管道漏损及时发现，及时检修，降低管网漏损率。（11）加强节水办和企事业单位管水员队伍建设。抓好教育培训，提高专业人员政治、业务素质和管理水平，促进城市节水。（12）工程施工、园林绿化、环境卫生等临时用水，必须向城市节约用水管理部门申报临时用水指标，经批准后，向供水部门计量收费。6.规划评
33、估与实施措施6.1 规划评估 城市供水是保证经济发展和人民生活的重要基础设施，编制供水规划有利于合理配置和利用地表水源、控制地下水开采过量，遏制地面下沉，克服地质灾害；有利于规划区内水厂建设规模，水厂建设的布局更加合理，克服盲目和重复建设，减少工程投资，为建立集约化规模经营供水体系，走向并服务于市场提供科学依据。本次规划明光市城市给水工程专项规划属于总体规划阶段的专业规划，规划深度介于总体规划和详细规划之间。规划结合了国家及地方有关法规，在总规划层面对已有各类相关规划进行系统整合，理顺不同层次规划之间的矛盾，通过大量调查对明光市城区供水现状作出评价，在此基础上采用不同预测方法对城市供水量进行预
34、测，对明光市城区供水事业发展进行了近远期规划。6.2 规划控制与实施控制 本规划经专家论证评审通过并报政府部门审核批准后，市区内各行政区、开发区如有供水项目建设，应以本规划为前提，保证水资源的充分有效利用。 规划供水设施建设工程纳入市政府年度基本建设计划和财政预算计划，确保建设资金筹措到位。深化城市供水投资体制和价格机制改革，充分发挥地方各级政府的积极性，按照谁投资、谁受益的原则多方面筹措，实行投资多元化政策，鼓励各种投资、主体合资、合作参与建设。同时政府要安排财政，加大投入。 严格按照基本建设程序，做好工程实施项目的法人制，招投标制，监理制，保证工程按时按质完成。 由政府统一协调，有关政府统一规划，在市属水公司、乡镇水厂两级管理模式的基础上，组成供水股份公司，减少管理级次。推进科技进步，适应供水要求，提高供水质量，要降低成本，提高市场竞争力。创建节约型社会，寻找可供利用的水源（包括城市污水的再生利用），以满足城市发展的需要；贯彻节约用水的原则，对工业的产业结构起到导向作用。
