1、安徽高校大学生就业信息资源保障体系共建研究 方波 蚌埠学院 摘 要： 大学生就业信息资源是高校开展就业指导、就业研究和为学生提供就业信息服务等工作的基础和保障。文章论述了大学生就业信息资源保障体系的涵义、目标, 以及共建的必要性与可行性;简析了安徽高校在大学生就业信息资源建设方面存在的不足及原因;提出了在网络环境下安徽高校大学生就业信息资源保障体系共建的模式、内容和实现对策。关键词： 大学生就业; 就业信息资源; 保障体系; 资源共建; 作者简介：方波, 男, 副研究馆员。收稿日期：2017-03-17基金：2014 年度安徽省高校图书情报工作委员会基金项目 (TGW14B09) Resear
2、ch on the Joint Construction of Employment Information Resources Security System of University Students in AnhuiFANG Bo Library of Bengbu College; Abstract： The employment information resource of college students is the foundation and guarantee of the employment guidance, employment research and emp
3、loyment information service for college students. This paper discusses the connotation, goal, function and necessity, feasibility and significance of the employment information resources security system for college students, compares the construction of employment information resources of college st
4、udents at home and abroad, analyzes the reasons why the colleges and universities in Anhui are short of this aspect, and puts forward the pattern, content and countermeasure of the construction of college students employment information resource guarantee system in Anhui Province under the network e
5、nvironment.Keyword： college student employment; employment information resource; security system; resource joint construction; Received： 2017-03-17大学生就业难已成为我国社会关注的热点问题。就业难的原因是多方面的, 诸如大学生就业观问题, 就业信息不通畅、搜寻不到位等因素, 都可能导致大学毕业生不能顺利就业。有调查显示:大学生未就业的原因, 73%在于就业信息不充分1。为此, 本文提出集中全省人力、财力、技术等资源, 共建大数据环境下大学生就业信息资
6、源保障体系, 合力做好全省大学生就业信息服务工作的建议, 这也符合我国 2010 年国家中长期教育改革和发展规划纲要中明确提出的“加强优质教育资源开发与应用”“促进优质教育资源普及共享”的指示精神。1 大学生就业信息资源保障体系的涵义与目标1.1 大学生就业信息资源的概念关于就业信息资源, 目前并没有公认的、权威的定义。笔者认为, 大学生就业信息资源是由“大学生”“就业信息”和“资源”三个概念整合衍生而成的各种大学生就业信息要素资源化的产物2。它有狭义与广义之分。狭义的理解是指就业信息内容本身;广义的理解是指所有与大学生就业直接或间接相关的人员、机构、设施、系统和网络等要素的总称。1.2 大学
7、生就业信息资源保障体系的内涵与目标在管理学中, “保障”一般被理解为从政策、法规、人才、技术、资源等方面去促进或维护某个项目或业务的开展与实施。大学生就业信息资源保障体系涉及到许多环节和因素, 如与大学生就业信息资源建设有关的机构组织、管理保障、政策保障、人才保障、就业信息资源保障、技术保障、资金保障等, 这些环节和因素相互联系、相辅相成, 共同构成一个有机整体, 才能确保大学生就业信息资源保障体系能正常运转。安徽高校大学生就业信息资源保障体系的目标, 就是以共建为基础, 以共享为目的, 依托计算机网络, 在全省范围内构建一个内容丰富体系完善且具有权威性的大学生就业信息资源保障体系。对全省大学
8、生就业信息资源优化整合并形成保障体系, 能避免高校各自为政、重复建设的状况, 实现全省范围内广义上的各类就业信息资源的优化配置和整合, 为全省高校师生及其它用户提供全方位、个性化的一站式就业信息服务, 并最大限度地满足他们的就业信息需求。2 安徽高校大学生就业信息资源建设现状及存在问题2.1 建设现状(1) 狭义的就业信息资源主要是指就业供求信息本身, 或与大学生就业密切相关的就业政策法规、行业发展和就业指导等有关信息资源;在类型上又分为电子资源和纸质资源。对安徽省高校图书馆和高校就业部门所收藏的有关大学生就业信息资源的调查表明:在电子资源方面, 目前安徽建设了参与全国高校就业联盟的安徽大中专
9、毕业生就业信息网;部分高校通过安徽高校数字图书馆共享了“职业全能培训库”和“新东方多媒体学习库”;少数高校图书馆购买了个别就业数据库。在纸质资源方面, 如有关大学生就业的图书、期刊和报纸, 收藏量较少3。(2) 广义的就业信息资源主要是指与大学生就业密切相关的人力资源、技术资源、设备资源、网络资源和资金等, 安徽高校除了少数网站有就业信息资源共享, 还有很多的资源有待实现共建共享。2.2 存在问题及原因安徽高校大学生就业信息资源建设既取得了一定的成绩 (这些成绩为以后全省高校实现大学生就业信息资源共建共享奠定了基础) , 又存在如下急待改进的问题: (1) 就业信息资源少; (2) 高校各自为
10、政, 无人组织整合集成, 缺乏系统性; (3) 从广义的范围研究大学生就业信息资源保障体系共建共享的较少。安徽高校大学生就业信息资源保障体系共建共享存在上述问题的主要原因有: (1) 不少高校图书馆认为大学生就业是学校就业部门的事, 参与这项工作是多管闲事; (2) 信息资源建设以教学科研为主, 对有关大学生就业的信息资源建设不那么重视且共建共享意识较弱; (3) 有的高校图书馆或就业部门有共建共享意识, 但因多种原因, 缺乏动力和主动服务的奉献精神。3 大学生就业信息资源保障体系共建的必要性、可行性及其意义3.1 必要性大学生就业信息资源是高校开展就业指导、就业研究和为大学生提供就业信息服务
11、等工作的基础和保障。在大数据时代, 信息资源的种类、形式繁多, 单打独斗地建设完善的信息资源保障体系困难重重, 有必要利用现代信息技术共建共享。3.2 可行性共建大学生就业信息资源保障体系的可行性主要表现在以下几个方面: (1) 在思想意识方面, 随着时代的发展, 人们信息资源共享的意识越来越强; (2) 在技术层面, 计算机技术、通信技术与网络技术的飞速发展, 使得各类信息资源的收集、加工和组织整合更加便利。另外, 高校图书馆界对不同层次、不同类型整合技术的研究与应用已经比较成熟, 整合技术的发展和图书馆长期积累的整合经验, 为构建大学生就业信息资源集成系统提供了较强的可操作性参考4; (3
12、) 在实践方面, 安徽高校文献资源保障体系 ALISA 已经建成, 并有全省高校数字图书馆共享平台和安徽大中专毕业生就业信息网站可资利用。有了思想认同、技术保障和实践经验, 安徽高校大学生就业信息资源保障体系的共建共享便具备了可行性。3.3 意义大学生就业信息资源保障体系共建共享具有多方面的意义: (1) 整合全省的人力、财力和物力等资源, 从面向世界的视角去宏观规划大学生就业信息资源保障体系, 有利于大学生就业信息资源建设更系统更丰富更完善, 有利于提升大学生就业信息整体保障能力; (2) 避免一些高校重复建设该类信息资源, 节省各校的人力、财力、物力, 提高了经济效益和社会效益; (3)
13、丰富的大学生就业信息资源, 有助于高校大学生就业工作的开展, 有利于提高大学生的就业信息素养, 促进大学生顺利就业; (4) 实现全省大学生就业信息资源共享, 既能提高就业信息资源的利用率, 又体现了教育公平; (5) 做好就业信息服务工作, 有利于提升图书馆的社会形象, 推动高校图书馆事业发展。4 大学生就业信息资源保障体系共建模式和内容4.1 共建模式国内外信息资源保障体系的建设模式大体分为集中型保障模式、层次型保障模式、网络型保障模式5。安徽高校大学生就业信息资源保障体系共建模式可采用集中型, 即“省文献信息保障中心各高校”的保障模式。安徽省文献信息保障中心下可设立大学生就业信息资源保障
14、中心, 该中心是大学生就业信息资源建设的主要承担者, 各高校及其它社会用户都可以通过这一平台来共建共享各类大学生就业信息资源。4.2 共建内容一个功能完善的大学生就业信息资源保障体系, 应由信息环境体系、管理体系、人员队伍、资源体系、服务体系、用户体系和监督评估体系等构成。4.2.1 信息环境体系信息环境体系是指建设大学生就业信息资源保障体系的外部环境, 如国家的政治、经济、文化、科技发展状况和未来趋势, 国家的信息化发展水平, 国家有关大学生就业的政策法规, 以及公众的信息需求意识、信息资源建设状况、信息资源配置与共享程度等, 都对大学生就业信息资源保障体系建设具有重要影响。一个良好的信息环
15、境体系, 有利于实现大学生就业信息资源保障体系的可持续发展。4.2.2 管理体系管理体系包括组织管理和机制管理两大部分。组织管理贯穿信息资源保障体系建设的全过程, 由专门的协调管理机构履行管理职责。如果没有正式的组织管理机构, 信息资源保障体系的建设可能是一种松散的、无章可循的活动。组织管理机构应当履行以下职责:制定有关规则、标准;制定就业信息资源建设发展规划;负责各类专业技术人员调配及事务分工;组织协调各方人际关系;资金的筹备与使用等。机制管理是指制定相关的规章制度, 规定成员的权利与义务等。管理体系是大学生就业信息资源保障体系成功建立的关键。4.2.3 人员队伍信息管理的成功, 5%在于技
16、术因素, 95%在于人的因素6。构成合理的高素质专业人员队伍, 是实现大学生就业信息资源保障体系共建共享的保障。4.2.4 资源体系内容相同文献的重复积累, 并不能增加总的信息量, 而分散、自发、无序的文献积累, 无法形成优化的文献资源体系7。大学生就业信息资源建设体系要对各种载体形式的、处于无序状态的有关就业方面的信息资源, 进行选择、收集、组织、整理和整合开发等, 便于就业学生利用。大学生就业信息资源在类型上, 有纸质资源、网络信息资源、数据库电子资源及其他各类免费信息资源;在内容上, 包括国家和各地方的就业法规政策, 各行业的就业形势, 就业中介机构、社会需求、毕业生资源、用人单位的相关
17、信息, 以及大学生素质教育、职业生涯规划、就业心理辅导、就业创业宝典、就业技能培训等。一个丰富有序的大学生就业信息资源体系, 是开展大学生就业工作的核心基础, 也是大学生就业信息资源保障体系的核心部分。4.2.5 服务体系信息服务体系包括信息服务手段、服务制度、服务内容、服务模式和服务效益等诸多方面。如服务手段, 包括馆舍、信息网络系统、信息资源整合系统、信息检索系统、信息存储系统等相关信息基础设施;服务模式主要包括信息服务对象、范围和服务方式等。信息服务体系的完善程度在很大程度上决定了就业信息资源保障体系的发展水平。4.2.6 用户体系就业信息用户体系是指所有利用大学生就业信息资源的目标用户
18、和潜在用户总称。主要包括各类高校的学生和教职工, 还包括政府部门、教育机构、企业及社会上的其它用户。4.2.7 监督评估体系大学生就业信息资源的收藏范围、资源质量、技术标准、保障体系的整体效果、用户的满意度、用户反馈信息及处理效率等, 都应成为大学生就业信息资源保障体系的评估指标。综合以上内容, 大学生就业信息资源保障体系结构如下图所示:图 1 安徽高校大学生就业信息资源保障体系结构图 下载原图5 安徽高校大学生就业信息资源保障体系共建对策大学生就业信息资源保障体系共建是一项复杂的系统工程, 它涉及的事务是多方面的, 需要政府部门、高校就业部门、高校图书馆、企业和社会有关人士达成共识, 通力合
19、作, 并建立和完善相应的共建机制, 才能保障这一系统工程的顺利实施与完成, 实现该体系的正常运转。5.1 统一思想, 明确目标在网络环境及成本效益视角下, 全省乃至全国大范围的共建, 是明智之举。各高校在大学生就业信息资源建设方面, 有相同的目标、任务和愿景, 因此, 高校要提高大学生就业信息资源的共建意识, 并付诸行动, 做到先共建后共享。5.2 发挥政府主导作用, 建立组织领导机制安徽高校在大学生就业信息资源建设方面, 各自为政, 互相之间少有联系, 没有权威的组织机构来牵头统筹规划和宏观调控, 导致各高校在此项建设中出现随意性、缺乏系统性及重复性等现象。这就急需省政府有关部门发挥主导作用
20、, 整合多方资源, 建立共建共享的组织领导机制。比如, 制定全省高校有关大学生就业信息资源共建共享管理规定文件, 成立全省大学生就业信息资源保障体系管理中心等, 来整合全省人力、财力、技术等资源, 实现多方合力, 共同构建完善的大学生就业信息资源保障体系。5.3 建立协调管理机制全省高校大学生就业信息资源保障体系共建, 需要一定的经费、专业技术人员和设备设施等, 这些人、财、物谁来出, 出多少?这就需要建立相应的协调管理机制, 对各高校的权利与义务进行规定。建立对人、财、物等多方面进行有效的协调管理体制, 是大学生就业信息资源保障体系共建成功的关键。5.4 成立共建中心, 统一协调管理安徽省高
21、教主管部门可委托安徽省图工委牵头, 成立安徽高校大学生就业信息资源保障体系共建中心, 对全省高校大学生就业信息资源保障体系共建所需的人员调配、设施建设和经费使用等, 有相应的统一协调管理权和自主支配权。该中心人员可来自全省高校图书馆, 主要由组织管理者、资源建设者、计算机人员和网络技术等人员组成。组织管理者的主要职责有:组织协调全省高校及其它部门的有关大学生就业信息资源的共建共享事务;对全省大学生就业信息资源保障体系的建设进行宏观统筹规划;对就业信息资源共建队伍全体人员进行人员配置、事务分工等。大学生就业信息资源建设者主要由有关专家组成, 具体负责有关大学生就业信息资源的收集、整理、加工、整合
22、和开发等, 各高校的就业工作者、图书馆员及其他社会用户, 也都可成为大学生就业信息资源建设的补充者。计算机网络技术人员主要负责就业信息资源发布、就业信息资源存储、就业信息资源数据的标准化以及就业信息资源共建共享系统平台的开放与维护等。5.5 建立相应的保障运行机制全省高校大学生就业信息资源保障体系共建能否顺利实施与完成, 还需要有相应的保障运行机制, 如政策法规机制、技术保障机制、人才保障机制、资金保障机制和监督评估机制等。这些机制相互联系相互作用, 共同为大学生就业信息资源保障体系的运行提供保障。6 结语大学生就业信息资源保障体系共建, 对大学生就业和高校大学生就业工作的开展, 具有重要的现
23、实意义。由于大学生就业信息资源保障体系是一项复杂的系统工程, 涉及到多方面的工作, 所以, 大学生就业信息资源保障体系共建的内容不仅仅是本文粗略提及的几个主要方面, 还有如保障体系共建原则、就业信息资源体系共建路径措施等。为了实现大学生就业信息资源保障体系的早日建立和共享, 还需要我们开展进一步的研究与探索。参考文献1梁斌.期待完善就业资源共享机制EB/OL.2016-10-13.http:/ 2杨小云, 方波, 倪翎.高校大学生就业信息资源建设现状与发展对策基于安徽本科院校的调查J.中国大学生就业, 2015 (14) :56-60. 3方波, 郜宗茂, 王友, 等.高校图书馆开展大学生就业信息服务研究基于安徽省高校图书馆的调查J.高校图书馆工作, 2012 (4) :87-90. 4马文峰, 杜小勇.数字资源整合:理论、方法与应用M.北京:北京图书馆出版社, 2007. 5罗爱静, 罗光灿.我国生物医学信息资源保障体系建设的战略构想J.图书情报工作, 2007 (12) :103-106. 6周永红.以用户为中心的信息集成服务M.湘潭:湘潭大学出版社, 2010:220. 7肖希明.信息资源建设M.武汉:武汉大学出版社, 2008:21.
