1、二零零三年七月二十二日會議討論事項立法會環境事務委員會海岸公園的管理引言本文件向議員簡介海岸公園的一般管理情況，以及當局針對近日海下灣海岸公園遊人增多所引起的公眾關注而採取的措施。這包括海下之友與世界自然（香港）基金會向立法會秘書處提交的意見書內所提出的問題。海岸公園的管理2. 當局根據海岸公園條例（該條例）指 海岸公園，以香港的 海岸 及海 。 ，香港 海岸公園， 海下灣海岸公園 海岸公園 及 海岸公園，以及 海岸公園。根據該條例，海岸公園 公園及海岸公園管理局 （ ），自然 理（）管理，自然 currency1 “的fifl。 以海岸公園 與 的currency1”（例 ）。 自然 與 之
2、取 ，該條例 向 海岸公園近的 ， 關的海岸公園內以 的 。所 ”一 海岸公園 ， 海岸公園例 該海岸公園 ， ”。3. 自然 理（ ） 採取的管理 ，包括以下 (a) 海岸公園的，以及 海 的 況。一年一 的 礁普查結果顯示，海岸公園的 況過去幾年 輕微。 積極 持提高海岸公園的 態價值。舉例來說，該於CB(1) 2231/02-03(06)- 2 -一九九八年海下灣海岸公園及 海岸公園設置人工 礁，並於二零零零年 及 海岸公園設置人工 礁，效果令人 舞 設置人工 礁的 200多種 出沒。(b) 執法 人員每天 到各 海岸公園巡邏，以遏 未經 亂拋垃圾採集”植 等非法”， 海岸及海 免受威脅
3、干擾。 需 ， 會向違例者 出警告提出檢控。自一九九六年開始指 海岸公園以來，該曾檢控 515 名犯該條例所訂罪 的人，罰款 額超過 540,000 元。該經 與廣 省海 與業局 持聯絡，以遏 內 香港的海岸公園內 非法”。(c) 提供設施加強 障遊人安全增添 遊的趣及 自然 “的一部 ， 已海岸公園的合適 設置 警告 及 ，向遊人介 自然 告 各 的”。 管理，該 已 置 ， 的 。(d) “ 海 的 ，並 持 海岸公園的工， 及 舉 的“”，包括 公眾討會 工及。二零零二零三年 ，超過 17 000 人currency1加這 ”。該 “及fi，“ fl 本港的海 及 的 。4. 海岸公園
4、效， 的 持currency1與 。當局 立多 ，集 （ ”關者）的意見。公園及海岸公園員會 根據該條例立的法 ， 海岸公園的管理及 事向 提供意見。員會 16 名來自包括 界及業界等 界 的非 員，以及10 名關 部的 員。 ， 已立海岸公園遊 聯絡， 關海岸公園的事提出意見。- 3 -5. 當局 檢討海岸公園的管理 ，以合 會 的需 。 於到 及 岸 的遊人近來 所增加， 已加強 公園及海岸公園的巡邏執法 ”，並增加 及“工，“ 自然 持 。該曾 本 遊 舉 關的簡介會，並 工到 提 currency1這 的遊人及 自然 ，例 海岸公園fi 採集海 。 ， 會 與 遊事 及 關的 局部聯絡
5、， 香港 態 遊 。海下灣海岸公園6. 海下灣海岸公園 於海下 ，而海下 部 已 人。過去幾 月，該海岸公園已 香港人 遊的 。二零零三年 月及月的遊人 到 15 700 人及 17 600 人， 二零零二年 的。然海下的 歡 多遊人到該處，但 擔心該 的基 未足以應付，引致交 及 問題。7. 埔事 處曾召開工會議，邀請各 關 出席，包括海下 關部（例 輸 （ ） 警 等）及世界自然（香港）基金會（該基金會海下灣海岸公園設立的海 中心預最快於半年後開幕），針對公眾關注的事項，訂實 的措施。當局根據 議的結果，推 一 措施，並 考慮 手推 較遠的措施。這 措施包括 (a) 公廁設施會本財年 內會
6、把海下 的鄉旱 ， 沖廁設洗手fi自來的廁所。該會星六 日及公眾假提供 多流”廁所，並會安排 人員廁所值勤， 廁所 。(b) 污排 一樣，海下排出的污會輸往化糞池及滲系統處理。這 若售賣 ， 受公眾 及 條例下的 業例管。售賣 的 排出工 業污， 根據污染管條例向 （ ）申領 照，以 污排 前到適- 4 -當處理（例 fi隔油池）。 會實 巡查， 違例情況，會採取適當的執法 ”。 ， 一 該海岸公園的， 設海岸公園內態易受 的 該海岸公園的今仍令人滿意。 的結果顯示， 的 況良 健currency1。會 關情況。(c) 供海下 已 錶供。 到的申請後， 迅速出安排。(d) 交管當局已訂多項 內
7、交情況的措施。首先，警 已星六 日及公眾假到海下加緊巡邏， 往海下的路 會擠塞。輸已開始海下闢 避車處 迴旋處， 交 暢順。 ，該 人路豎設阻車的欄杆，以 障 人安全。 勵 fi公 交工具，綠色專線巴的服 已經加強， 走路線延中心，服 延 日。， 公 交工具 ，所 經 關 往海下的車 領 。 控海下遊人 ， 埔事 處 檢討 ，並考慮向 車 遊巴 緊管。 公園 理員警 的 下， 已對沒 效 而 海下的車 加強執法。(e) 闢一條 過海下的 人 海岸公園遊人增加而 對海下 的， 聯 埔事 處及 關部， 闢一條 人 ， 遊人來往海岸公園及世界自然（香港）基金會的海 中心 ， 過該。 於 考慮 財 ，
8、以及 所關注的問題，該項 預需 月 。 會 向事的。- 5 -(f) 加強執法 已加強巡邏執法，對付海岸公園內亂拋垃圾的情況及 非法”，例採集”植 沒 效 而。 已海下對亂拋垃圾的人加強執法，以及安排額 （ 公眾假）的垃圾集服 。 ， 加強 工，“ 遊海岸公園，避免對自然 及海下 干擾，並提 本遊 海下 fi 。該 會豎設的告示 ，提 遊人 海 。世界自然（香港）基金會海洋生物中心8. 世界自然（香港）基金會海 中心 於海下灣海岸公園內，預 會未來六 月內fi。該中心的 fi於 對海 的趣，currency1而 海 ，並“ 持這 的工。 於這 項 海岸公園內 ， 關的 議經 會 公園及海岸公園
9、員會根據海岸公園條例議。當 fifl條例（ fi條例） 未訂 該條例一九九八年 月 效。根據 fi條例，該工項 於免工項 ， 非 實 ， 申領 。9. 海下 擔心，該海 中心fi後會引 多遊人前往海下，對當 的 的日 多問題。 的慮，世界自然（香港）基金會”文提及 埔事 處召開的會議”，向 立該海 中心的 的及日後的 。該基金會 已 關工受 的 （包括污管）種植， 化 對 的 ，並 會快 理海的 。 會 該海 中心日後的管理工， 與該基金會聯絡， 會對海下灣海岸公園內 態易受 的 良 。 該海 中心日後的管理事與加強，該基金會 與立聯絡員會。未來路向10. 自然 工 取效，公眾的 持currency1與 。 到海岸公園遊後， 會 自然的態，並“ 加會到 自然 的需 。 海下灣海岸公園而- 6 -， 關部會 與世界自然（香港）基金會緊合， 訂合適的措施，以應付與日增的遊人 海 。輸及工 局二零零三年七月
