1、2 0 0 9 4 不 久 前 ， 国 家 水 体 污 染 控 制 与 治 理 科 技 重 大 专 项 （ 以 下 简 称 水 专 项 ） 正 式 启 动 。 在 水 专 项 的 六 大 主 题 中 ， 住 房 城 乡 建 设 系 统 主 要 承 担 了 城 市 水 环 境 综 合 整 治 、 饮 用 水 安 全 保 障 两 大 主 题 ， 这 两 大 主 题 既 与 人 民 群 众 的 生 活 息 息 相 关 ， 也 是 当 前 水 体 污 染 控 制 与 治 理 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 ， 在 整 个 水 专 项 中 具 有 举 足 轻 重 的 作 用 。 笔 者 日 前 采
2、访 了 住 房 和 城 乡 建 设 部 参 与 水 专 项 的 专 家 ， 该 专 家 就 住 房 城 乡 建 设 系 统 所 参 与 的 两大主题工作作了细致的阐述。 住房城乡建设系统重任在肩 “ 让 人 民 群 众 喝 上 干 净 的 水 、 呼 吸 清 洁 空 气 ， 吃 上 放 心 食 品 ， 在 良 好 的 环 境 中 生 产 生 活 ， 是 党 的 十 六 届 六 中 全 会 提 出 的 目 标 ， 而 住 房 和 城 乡 建 设 部 负 有 指 导 城 市 供 水 、 节 水 、 城 镇 污 水 处 理 设 施 和 管 网 配 套 建 设 的 职 能 。 水 环 境 安 全 是
3、国 家 环 境 安 全 的 重 要 组 成 部 分 ， 它 主 要 体 现 的 就 是 供 用 水 安 全。 ” 采访开始， 该专家告诉笔者。 该 专 家 分 析 说 ， “ 十 一 五 ” 期 间 ， 水 专 项 确 定 了 湖 泊 富 营 养 化 控 制 、 河 流 水 环 境 整 治 、 城 市 水 环 境 综 合 整 治 、 饮 用 水 安 全 保 障 、 水 污 染 防 治 监 控 预 警 与 管 理 、 水 污 染 控 制 战 略 与 政 策 研 究 六 个 主 题 ， 住 房 城 乡 建 设 系 统 主 要 承 担 了 城 市 水 环 境 综 合 整 治 、 饮 用 水 安 全
4、保 障 ， 以 及 水 污 染 控 制 战 略 与 政 策 研 究 的 一 部 分 ， 虽 然 从 所 承 担 的 工 作 量 看 ， 体 量 不 是 很 大 ， 只 占 整 个 主 题 的 约 1/3 左 右 ， 但 是 分 量 重 ， 在 整 个 水 专 项 中 具 有 十 分重要的作用。 他 进 一 步 分 析 说 ， 水 体 污 染 控 制 与 治 理 是 一 个 漫 长 的 过 程 ， 投 入 大 ， 需 要 几 十 年 乃 至 更 长 时 间 以 后 才 能 见 到 成 效 。 发 挥 社 会 主 义 优 越 性 ， 举 全 国 之 力 集 中 攻 坚 ， 是 非 常 值 得 的
5、。 当 前 最 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 是 饮 用 水 安 全 与 人 居 环 境 继 续 恶 化 的 问 题 ， 住 房 城 乡 建 设 系 统 所 承 担 的 两 大 主 题 则 正 好 包 括 这 些 内 容 ， 并 且 这 些 研 究 课 题 能 在 较 短 时 间 内 取 得 成 效 ， 在 一 定 程 度 上 可 以 说 有 着 立 竿 见 影 的 效 果 。 “ 住 房 城 乡 建 设 系 统 所 承 担 的 水 专 项 部 分 ， 既 结 合 了 长 远 ， 又 考 虑 了 现 实 ， 也 与 人 民 群 众 的 生 活 息 息 相 关 ， 意 义 重 大。 ” 该
6、专家说。 构 建 新 一 代 城 市 水 环 境 系 统 。 日 前 ， 天 津 市 水 体 污 染 控 制 与 治 理 科 技 重 大 专 项 正 式 启 动 ， 天 津 水 专 项 涵 括 城 市 水 污 染 控 制 与 水 环 境 主 题 的 海 河 流 域 典 型 城 市 水 环 境 整 治 技 术 研 究 与 综 合 示 范 等 多 个 课 题 。 据 悉 ， 海 河 流 域 典 型 城 市 水 环 境 整 治 技 术 集 成 与 综 合 示 范 是 城 市 水 污 染 控 制 与 水 环 境 主 题 中 所 选 择 的 四 类 综 合 示 范 区 中 的 一 类 ， 另 外 三 类
7、 示 范 区 是 环 太 湖 河 网 地 区 城 市 环 境 整 治 、 三 峡 库 区 城 市 水 污 染 控 制 与 治 理 、 巢 湖 流 域 城 市 水 污 染 控 制 与 治 理 技 术 集 成 与 综 合 示 范 。 这 一 主 题 选 择 以 上 四 类 综 合 示 范 区 ， 开 展 技 术 集 成 创 新 与 综 合 示 范 ， 并 开 展 城 市 水 环 境 整 治 的 共 性技术和综合管理技术研究。 除 了 四 类 综 合 示 范 区 ， 该 专 家 介 绍 说 ， 这 一 主 题 主 要 研 究 内 容还包括以下几个方面。 针 对 我 国 城 镇 污 水 处 理 设 施
8、 不 足 、 水 循 环 系 统 脆 弱 、 水 环 境 质 量 下 降 、 水 功 能 退 化 等 问 题 ， 选 择 若 干 个 城 市 与 城 镇 群 ， 系 统 分 析 研 究 影 响 城 镇 水 环 境 质 量 的 突 出 因 素 、 控 制 途 径 和 系 统 解 决 方 案 ， 开 展 城 市 水 环 境 系 统 决 策 规 划 与 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会
9、有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 河清水甜会有时 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设
10、系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房
11、城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 住房城乡建设系统实施国家水体污染控制 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专
12、项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 与治理科技重大专项纪略 建 设 经 纬 Cities and Towns Construction in Guangxi 8 92 0 0 9 4 管 理 、 城 镇 污 水 收 集 与 处 理 、 地 表 径 流 污 染 控 制 等 方 面 的 技 术
13、研 发 、 技 术 集 成 和 综 合 示 范 ， 形 成 一 系 列 基 于 城 市 水 环 境 系 统 良 性 循 环 理 念 的 综 合 整 治 技 术 方 案 ， 初 步 建 立 我 国 城 市 水 污 染 控 制 与 水 环 境 综 合 整 治 的 关 键 技 术 体 系 、 运 营 与 监 管 技 术 支 撑 体 系 ， 建 立 相 应 的 研 发 基 地 、 产 业 化 基 地 和 管理平台。 针 对 我 国 城 市 水 环 境 系 统 规 划 和 管 理 支 撑 技 术 薄 弱 的 现 状 ， 通 过 规 划 和 管 理 关 键 技 术 研 究 、 技 术 集 成 和 综 合
14、应 用 示 范 ， 建 立 城 市 水 环 境 系 统 的 规 划 技 术 及 管 理 标 准 体 系 ， 完 善 城 市 排 水 系 统 设 计 方 法 ， 建 立 城 市 水 环 境 系 统 评 估 考 核 及 督 查 核 查 综 合 管 理 技 术 平 台 、 城 市 水 环 境 系 统 监 控 及 预 警 管 理 系 统 ， 构 建 基 础 设 施 绩 效 管 理 体 系 ， 制 定 适 用 于 小 城 镇 的 水 环 境 系 统 管 理 技 术 指 南 。 形 成 城 市 水 环 境 系 统 规 划 和 管 理 综 合 技 术 体 系 ， 为 各 级 政 府 加 强 对 城 市 水
15、环 境 系 统 的 规 划 建 设 管 理 、 设 施 运 行 监 管 和 污 染 监 控 预 警提供技术支撑。 研 究 内 容 也 包 括 以 选 择 具 有 普 遍 代 表 性 的 城 市 （ 如 昆 明 市 ） 水 环 境 问 题 为 依 托 ， 以 关 键 技 术 引 领 和 突 破 为 重 点 ， 从 污 染 源 削 减 、 城 市 水 环 境 污 染 治 理 、 节 水 与 水 再 生 利 用 等 多 个 角 度 出 发 ， 开 展 城 镇 水 污 染 控 制 与 治 理 共 性 关 键 技术研究和工程示范。 研 究 内 容 还 包 括 综 合 集 成 城 市 水 污 染 控 制
16、与 水 环 境 综 合 整 治 技 术 系 统 ， 形 成 解 决 城 市 水 环 境 关 键 核 心 问 题 的 技 术 方 案 ， 大 幅 度 提 高 我 国 城 镇 水 污 染 控 制 与 治 理 的 技 术 水 平 ， 分 阶 段 实 现 共 性 关 键 技 术 的 标 准 化 、 设 备 化 和 产 业 化 ， 建 立 城 镇 水 污 染 治 理 和 水 环境整治的技术支撑体系。 持续提升饮用水安全保障能力 到 2020 年 ， 通 过 技 术 研 发 、 技 术 集 成 和 综 合 示 范 ， 持 续 提 升 我 国 饮 用 水 安 全 保 障 能 力 ， 为 保 障 人 民 群
17、众 的 饮 水 安 全 和 身 体 健 康 提 供 技 术 支 撑 。 这 是 饮 用 水 安 全 保 障 技 术 研 究 与 综 合 示 范 主 题 研 究 所 要 达 到 的 目 标 。 该 专 家 介 绍 说 ， 这 一 主 题 主 要 包 括 以 下 研 究 内容。 基 于 我 国 水 体 普 遍 遭 受 污 染 的 现 实 状 况 ， 研 究 构 建 集 水 源 保 护 、 净 化 处 理 、 安 全 输 配 、 水 质 监 测 、 风 险 评 估 、 应 急 处 置 于 一 体 的 饮 用 水 安 全 保 障 技 术 和 监 管 体 系 ， 通 过 技 术 研 发 、 技 术 集
18、成 和 综 合 示 范 ， 持 续 提 升 我 国 饮 用 水 安 全保障能力。 针 对 我 国 饮 用 水 安 全 管 理 中 存 在 的 水 质 风 险 问 题 不 明 确 、 水 质 标 准 不 协 调 等 问 题 开 展 系 统 研 究 ， 逐 步 构 建 和 完 善 饮 用 水 安 全 保障管理技术体系。 针 对 我 国 饮 用 水 水 质 监 测 技 术 落 后 、 监 管 体 系 不 健 全 、 缺 乏 风 险 预 警 和 应 急 处 理 技 术 体 系 等 问 题 ， 建 立 重 点 污 染 物 从 水 源 到 龙 头 全 流 程 监 测 技 术 体 系 、 标 准 化 检 测
19、 方 法 ， 实 现 特 殊 污 染 物 识 别 筛 选 关 键 技 术 的 突 破 ， 构 建 国 家 、 省 、 市 三 级 供 水 水 质 监 控 网 络 及 预 警 系 统 ， 完 善 规 划 、 调 度 和 处 理 构 成 的 应 急 技 术 体 系 ， 研 发 水 质 监 测 关 键 技 术 、 材 料 和 设 备 并 促 进 产 业 化 发 展 ， 形 成 饮 用 水 水 质 监 控 、 预 警 和 响 应 的 综 合 技 术 体 系。 针 对 长 江 下 游 地 区 多 水 源 特 征 及 其 水 源 污 染 现 状 以 及 区 域 安 全 供 水 需 求 ， 开 发 适 用
20、于 长 江 下 游 地 区 水 源 水 质 特 性 的 水 源 水 质 改 善 技 术 ， 构 建 集 水 源 保 护 、 高 效 净 化 、 安 全 输 配 、 联 合 应 急 于 一 体 的 区 域 饮 用 水 安 全 保 障 集 成 技 术 体 系 ， 在 技 术 集 成 的 基 础 上 进 行 综 合 工 程 示 范 ， 为 实 现 长 江 下 游 地 区 的 饮 用 水 安 全 保 障 提 供 科 技 支撑。 针 对 黄 河 下 游 地 区 引 黄 水 库 高 藻 、 高 有 机 物 问 题 ， 突 破 引 黄 供 水 系 统 水 质 风 险 评 估 、 引 黄 水 库 水 质 改
21、善 、 强 化 常 规 处 理 等 关 键 技 术 ， 通 过 技 术 集 成 和 工 程 示 范 ， 构 建 适 合 引 黄 取 水 地 区 从 源 头 到 龙 头 全 过 程 的 饮 用 水 安 全 保 障 技 术支撑体系。 针 对 珠 江 下 游 地 区 水 源 污 染 的 季 节 性 变 化 特 征 ， 研 究 污 染 多 变 水 源 系 统 调 控 、 季 节 性 高 有 机 污 染 原 水 预 处 理 和 常 规 处 理 工 艺 强 化 等 关 键 技 术 ， 通 过 技 术 集 成 和 工 程 示 范 ， 为 珠 江 下 游 地 区 代 表 性 城 市 提 供 适 应 各 自 特
22、 点 的 系 统 化 解 决 方 案 ， 建 立 具 有 珠 江 下 游 地 区 特 色 的 饮 用 水 安 全 保 障 体 系。 分 别 选 择 特 色 鲜 明 的 代 表 性 城 市 ， 系 统 地 研 发 潮 汐 影 响 地 区 饮 用 水 咸 度 调 控 技 术 、 地 下 水 水 源 水 质 保 护 与 特 征 污 染 物 去 除 技 术 、 南 水 北 调 中 线 受 水 后 供 水 系 统 调 控 保 障 技 术 等 关 键 技 术 ， 构 建 具 有 区 域 特 色 的 城 市 饮 用 水 安 全 保 障 共 性 技 术 体 系 ， 为 类 似 区 域 城 市 的 饮 用 水
23、安 全 保 障 提 供 更 有针对性的技术支撑。 以 村 镇 分 散 式 地 表 水 、 地 下 10 11 建 设 经 纬 Cities and Towns Construction in Guangxi2 0 0 9 4 水 和 集 雨 水 等 饮 用 水 类 型 为 对 象 ， 重 点 研 究 水 源 地 面 源 污 染 控 制 、 水 质 净 化 处 理 和 安 全 供 水 等 关 键 技 术 ， 根 据 不 同 区 域 情 况 提 出 一 批 适 合 分 散 型 供 水 的 村 镇 适 用 技 术 与 设 备 模 型 ， 通 过 典 型 村 镇 应 用 示 范 ， 建 立 适 用 于
24、 村 镇 的 饮 用 水 安 全 保 障 适 用 技 术 体 系 、 规范和供水模式。 在 关 键 技 术 研 发 和 示 范 的 基 础 上 ， 总 结 国 内 不 同 地 区 水 源 水 、 环 境 条 件 的 差 异 性 和 饮 用 水 安 全 风 险 ， 从 源 头 到 龙 头 综 合 集 成 安 全 保 障 技 术 ， 支 撑 国 家 相 关 规 划 和标准的实施。 通 过 这 些 研 究 ， 力 图 建 立 饮 用 水 风 险 评 价 和 水 质 标 准 制 定 技 术 体 系 ， 三 级 饮 用 水 水 质 监 测 预 警 应 急 技 术 示 范 、 重 点 地 区 饮 用 水
25、安 全 保 障 技 术 示 范 ， 以 及 相 关 的 技 术 标 准 、 规 范 和 指 南 、 发 明 专 利等。 该 专 家 还 介 绍 说 ， 他 所 在 的 饮 用 水 安 全 保 障 技 术 研 究 与 示 范 主 题 中 的 几 个 课 题 组 ， 为 了 更 好 地 推 动 专 项 研 究 进 行 ， 住 房 城 乡 建 设 系 统 各 有 关 实 施 单 位 ， 两 年 来 以 需 求 和 问 题 为 基 础 ， 以 目 标 为 导 向 ， 多 次 修 改 、 细 化 方 案 ， 逐 步 完 善 方 案 ， 集 科 研 院 所 、 高 等 院 校 、 城 市 主 管 部 门
26、、 机 关 企 业 之 合 力 ， 产 、 学 、 研 、 用 多 方 面 协 调 配 合 ， 经 过 几 轮 论 证 ， 最 终 实 施 条 件 成熟， 不日即将正式启动。 3 月 22 日 28 日 是 第 二 十 二 届 “ 中国水周” ， 联合国提出 3 月 22 日 “ 世 界 水 日 ” 的 主 题 为 “ 跨 界 水 共 享 的 水 、 共 享 的 机 遇 ” ， 在 这 样 浓 烈 的 宣 传 节 水 减 排 的 氛 围 中 ， 在 建 设 主 管 部 门 的 强 力 推 动 下 ， 有 关 单 位 正 在 紧 锣 密 鼓 地 进 行 着 相 关 课 题 的 研 究 工 作 ， 相 信 河 流 会 恢 复 清 澈 ， 饮 水 将 重 归 甘 甜， 明天城市会更美好！ （ 中国建设报 贺慧宇 ） 10 11 建 设 经 纬 Cities and Towns Construction in Guangxi
