1、1嘉峪关市峪泉镇嘉峪关村 农村社区建设示范创建经验材料 -一、基本情况嘉峪关村位于天下雄关 嘉峪关关城脚下 ， 距市区 2.1公里 ， 东接市区和酒钢东兴铝业 ， 南接国道 312线 ， 北临嘉北工业园区 。 峪泉镇政府 、 嘉峪关关城文化旅游景区 、 世界文化遗产保护工程均坐落于此 ， 属典型城郊型村庄 。 全村下辖 8个村民小组 ，共 459户 1460人 。全村耕地面积 23亩，人均耕地 1.6亩 。 主要经济作物有甜叶菊 、 洋葱 、 玉米制种 、 葵花等 。 居民主要经济来源以旅游服务 、 农家餐饮 、 种植和劳务输出等为主 。 先后获得“ 甘肃省省级生态村 ” 、 “ 全国民主法治
2、示范村 ” 、 “ 甘肃省省级文明村 ” 、 “ 甘肃省省级生态文明小康示范村 ” 、 “ 甘肃省村镇建设先进村 ” 、 “ 嘉峪关市新农村建设示范单位 ” 、 “ 嘉峪关市先进基层党组织 ” 等荣誉称号 。 近年来 ， 嘉峪关村在雄关区和峪泉镇的领导下，紧紧围绕 “ 生产发展，生活宽裕，乡风文明 ，村容整洁 ， 管理民主 ” 的新农村建设二十字方针 ， 大力实施新农村建设和城乡一体化建设 ， 村庄形象明显改善 ， 经济水平明显提升。二、主要工作（一）科学制定发展规划21.科 学 定 位 科 学 定 位 科 学 定 位 科 学 定 位 。 。 。 。 嘉峪关村从实际情况出发 ， 以科学规划为前
3、提开展农村社区示范建设工作 。 持续完善水 、 路 、 电 、 网等基础设施 ， 为村文化大院 、 活动室 、 卫生室配置设备 ， 建设污水处理设施 ， 加大植树造林力度 ， 鼓励并支持成立农民专业合作社 ， 扩大特色养殖 、 精细化蔬菜种植规模 ， 从整体上 改善嘉峪关村面貌与人居环境 ， 提高村民生活质量 ， 做到了 “ 基础设施完善 ， 公共服务便利 ， 村容村貌洁美 ， 田园风光怡人 ， 富民产业发展 ， 村风民风和谐 ” 。2.特 色 发 展 。 特 色 发 展 。 特 色 发 展 。 特 色 发 展 。 嘉 峪 关 村 不 断 加 大 精 细 蔬 菜 、 高 效 制 种 和 现代养
4、殖业在农业生产中的比重 ， 提高经济作物种植比例 ， 实现了农业稳步增收 。 同时 ， 合理引导农民进行农产品销售 ， 对种植油葵制种 、 枸杞制种 、 玉米制种的农户 ， 协调多家种子公司积极联系销路 ， 持续推动经济产业结构逐步由农业 、 林果单一型产业向多层次 、 多链条产业转变 ， 顺应市场需求 。 凭借境内丰富的旅游资源，嘉峪关村 以关城景区为依托， 大力 发展旅游服务产业 ， 积极引导村民做优做活旅游市场 ， 进一步拓宽第三产业领域 。 村内现有农家乐 14家 ， 其中一星级 6家 、 二星级 6家 、 三星级 1家 、五星级 1家 ， 嘉峪关村一组建成旅游风情一条街 ， 奇石加工
5、一条街 ， 以独特的旅游文化吸引各地游客 。 农业与农家乐 、 生态观光等旅游产业的有机结合 ， 有效促进嘉峪关村发展旅游观光 、 餐饮娱乐 、 农副产品加工等二 、 三产业 ， 推动 农民收入由原来的农业向农、工、运、餐、商等多元产业发展。3（二）进一步夯实基础设施建设 1.基 础 设 施 进 一 步 完 善 基 础 设 施 进 一 步 完 善 基 础 设 施 进 一 步 完 善 基 础 设 施 进 一 步 完 善 ， ， ， ， 社 会 保 障 体 系 逐 步 建 立 社 会 保 障 体 系 逐 步 建 立 社 会 保 障 体 系 逐 步 建 立 社 会 保 障 体 系 逐 步 建 立 。
6、 。 。 。 嘉峪关村将农村示范社区建设与城乡一体化建设紧密结合 ， 不断完善 村内基础设施，建立社会保障体系。 依托中心镇区基础设施建设 ， 先后完成 居民点改造 、 供排水 、 供热 、 双拥路改造 、 嘉黄公路改造和峪新路改造等工程 ； 逐年分批对村内达到报废年限的太阳能路灯 进 行 更 换 ； 安 装 县 道 307线 关 城 北 路 限 高 门 ， 彻 底 解 决 了 困 扰村民多年的出行安全问题 。 农家书屋 、 村组 文化室与党建活动室建设为村民提供了学习阵地与活动场所 ； 完成了学校危房和镇卫生院的改造 ， 村内中心小学和幼儿园设施设备与城市学校同等标准 ， 卫生院基本医疗设备
7、和专业医务人员配备完整 ； 引导村民积极参加新型农村合作医疗 、 新型农村居民养老保险 ， 实现新型农村合作医疗和新型农村居民养老保险基本全覆盖 ， 社会保障体系日益完善 。 全村稳步推进各项 社会事业的发展 ， 为村民提供了良好的人居环境，为农村示范社区建设奠定了坚实的基础。 2.农 田 水 利 基 础 设 施 不 断 完 善 ， 农 业 生 产 条 件 进 一 步 优 化 农 田 水 利 基 础 设 施 不 断 完 善 ， 农 业 生 产 条 件 进 一 步 优 化 农 田 水 利 基 础 设 施 不 断 完 善 ， 农 业 生 产 条 件 进 一 步 优 化 农 田 水 利 基 础 设
8、施 不 断 完 善 ， 农 业 生 产 条 件 进 一 步 优 化 。 。 。 。全村严格耕 地保护政策 ， 新建和维修渠 道 ， 实施了高效节水管灌 、滴管工程 ， 改善了农业灌溉条件 ， 提高了渠系水利用率 ， 积极协调相关单位 ， 对村内支农泵站进行维修 ， 更换了 3台水泵 ， 改造了老化电路 ， 为农业综合生产能力提供基本保障 。 在村域范围内实施新镇区供排水 、 供热改造及小城镇供水扩容等工程 ， 建立了安全的供水供热 、 防洪抗旱体系 ， 全村抗御自然灾害的能力进一4步增强。 （三）着力改善人居环境 1.大 力 推 进 大 力 推 进 大 力 推 进 大 力 推 进 “ “ “
9、“ 生 态 环 境 生 态 环 境 生 态 环 境 生 态 环 境 ” ” ” ” 工 程 。 工 程 。 工 程 。 工 程 。 按照 “ 村容整洁环境美 ” 的要求，全力开展了改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理 、 广告清理等村容村貌整治 。 一 是 一 是 一 是 一 是 整治村内生活垃圾 。 全面推进 “ 户集、村收、镇运 ” 的垃圾集中处理模式，合理设置垃圾中转站 、收 集 点 ， 确 保 我 村 清 洁 。 在 8个 居 民 小 组 农 户 门 前 配 备 垃 圾 箱20余个 ， 每周对垃圾集中清理 1次 ， 建立和完善了农村环卫机制 。 二 是 二 是 二 是 二 是 整治村内
10、生活污水 。 铺设排污管线 ， 规范生活污水排放 ，消 除 了 以 往 由 于 缺 乏 配 套 的 污 水 处 理 设 施 而 造 成 的 污 水 对 农 村居民区的土壤和水的严重污染。 四 是 四 是 四 是 四 是 开展卫生厕所与圈舍改造 。清除了村内全部露天粪坑 、 简易茅厕 、 废杂间 ， 全面推行无害化卫生厕所 ， 定期进行防疫处理 ； 建成了规模化 、 标准化和集约化的养殖园区 ， 实现了人畜分离 ； 大力推广以沼气 、 太阳能为主的农村清洁能源 。 三 是 三 是 三 是 三 是 整治广告 、 路牌 。 按照 “ 规范 、 安全 、 美观 ”的要求 ， 进一步规范村内主干道与村组
11、间主要公路沿线及村庄公共范围内的广告牌、路牌。 四 是 四 是 四 是 四 是 整治违章搭建。按照 “ 谁建造 、谁所有、谁清理 ” 的原则，整治旅游景区周边的 违章 建筑物 ， 积极协调农电 、 电信 、 文广新局等相关部门 ， 整治全村供电 、 网络 、电视电话线路乱拉乱接问题 ， 规范线路的布局 ， 促进村庄整洁美观，提升村庄形象。 2.大 力 推 进 大 力 推 进 大 力 推 进 大 力 推 进 “ “ “ “ 生 态 文 化 生 态 文 化 生 态 文 化 生 态 文 化 ” ” ” ” 工 程 。 工 程 。 工 程 。 工 程 。 按照 “ 乡风文明身心美 ” 的5要求 ， 以
12、提高农民群众生态文明素养 、 形成农村生态文明新风尚为目标 ， 增强村民的可持续发展观念 ， 构建和谐的农村生态文化体系 。 一 是 一 是 一 是 一 是 积极培育特色文化村 。 在充分发掘和保护 “ 天下第一雄关 ” 古建筑和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上 ， 大力宣传丰富 “ 奇石 ” 文化 ， 着力把深厚的历史文化底蕴和传统与现代文明有机衔接 。 二 是 二 是 二 是 二 是 加强宣传教育活动 。 以 “ 两学一做 ” 、 “ 双联 ” 行动等活动为载体 ， 深入开展文明村创建活动 ， 把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容 ， 推动农村生态文明新风尚的形成。 三 是 三 是
13、 三 是 三 是 倡导健康文明生活方式。结合农村乡风文明评议 ，开展群众性生态文明创建活动 ， 提高村民节约意识与生态保护意识，积极引导村民追求科学、健康、文明的生产生活方式。 （四）打造和谐乡村编制务实可行的村规民约 ， 及时处理化解矛盾纠纷 ， 引导村民树立 “ 民风朴实 、 文明和谐 ， 崇尚科学 、 反对迷信 ， 明礼诚信 、尊老爱幼 ， 勤俭节约 、 奉献社会 ” 的乡风民俗 。 大力宣传党的路线 、 方针 、 政策和农村常用法律法规 ， 提高村民法律意识 ； 积极开展文明村 、 户创建活动和感恩奋进教育 ， 及时处理化解矛盾纠纷；全面推行村务公开制度，充分发挥村务监督委员的作用 ，
14、 进一步规范民主决策程序 ， 合理调节农村利益关系 ， 有序引导农民合理诉求。三、经验总结（一）坚持 因地制宜，科学规划的原则6没有合理的规划就难以达到目标 。 社区示范建设规划要切合实际，要从实际出发，充分考虑本村的自然环境、历史文化 、 经济发展 、 人口素质等因素 ， 始终做到 以人为本 、 服务居民 、 科学规划、有序推进。（ 二 （ 二 （ 二 （ 二 ） ） ） ） 坚 持 充 分 发 挥 各 级 组 织 的 作 用 坚 持 充 分 发 挥 各 级 组 织 的 作 用 坚 持 充 分 发 挥 各 级 组 织 的 作 用 坚 持 充 分 发 挥 各 级 组 织 的 作 用 。 。 。
15、 。 社区示范建设工作始终要统筹到党的建设中 ， 充分发挥党员的模范带头作用 ， 同时充分尊重群众意见 ， 集思广益 ， 将党员 、 干部 、 群众和企业等社会力量拧成一股绳 ， 不等不靠 ， 积极投身到农村示范社区建设中去 。（ 三 （ 三 （ 三 （ 三 ） ） ） ） 坚 持 抓 好 项 目 带 动 坚 持 抓 好 项 目 带 动 坚 持 抓 好 项 目 带 动 坚 持 抓 好 项 目 带 动 ， ， ， ， 促 进 我 村 更 好 更 快 发 展 促 进 我 村 更 好 更 快 发 展 促 进 我 村 更 好 更 快 发 展 促 进 我 村 更 好 更 快 发 展 。 。 。 。 对于社区示范建设工作 ， 必须要有项目支持 。 对于争取到的社区服务中心建设 、 文化活动室修建 ， 道路铺设 、 农村环境连片整治等项目要有机整合 ， 统筹到社区示范建设工作中去 ， 借助各类项目的整体实施 ， 逐步完成社区示范建设工作 ， 使示范创建活动成为落实政策措施、解决实际问题、为群众办好事办实事的过程。
