中国私营企业投资非洲现状与趋势分析3.pdf

1、2008年 第 5期第 33卷(总 第 158期 )浙 江 师 范 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 )JOURNAL OF ZHEJ IANG NORMAL UN IVERSITY( Social Sciences)No. 5, 2008General No. 158Vol. 33中 国 私 营 企 业 投 资 非 洲 现 状 与 趋 势 分 析 3刘 鸿 武 1 , 王 涛 2(1.浙 江 师 范 大 学 非 洲 研 究 院 ,浙 江 金 华 321004; 2. 云 南 大 学 非 洲 研 究 中 心 ,云 南 昆 明 650091)摘 要 :近 年 来 ,中 非 经 贸 关 系 发

2、 展 迅 速 ,其 中 一 个 突 出 特 点 是 中 国 私 营 企 业 投 资 非 洲 的 快 速 增 长 。 中 国私 营 企 业 投 资 非 洲 ,给 中 国 企 业 带 来 实 际 的 利 益 ,也 有 助 于 增 加 当 地 就 业 、 平 衡 中 非 贸 易 结 构 ,促 进 当 地 经 济发 展 与 民 生 改 善 。 但 中 国 私 营 企 业 在 投 资 非 洲 过 程 中 也 有 一 些 问 题 需 引 起 重 视 并 及 时 加 以 解 决 ,这 样 才 能 实现 中 非 经 贸 合 作 双 赢 ,为 中 非 关 系 的 发 展 做 出 贡 献 。关 键 词 :中 国

3、;私 营 企 业 ;投 资 非 洲中 图 分 类 号 : F114 文 献 标 识 码 : A 文 章 编 号 : 100125035 (2008) 0520036207非 洲 大 陆 是 目 前 世 界 上 经 济 相 对 落 后 地 区 ,但 同 时 也 是 充 满 发 展 机 遇 的 地 区 。 据 美 国 商 务 部的 一 份 报 告 ,从 1990年 以 来 ,美 国 跨 国 公 司 在 海外 的 平 均 收 益 率 ,在 亚 洲 和 拉 美 分 别 为 14%和12% ,而 在 非 洲 则 高 达 33%。 高 风 险 与 高 回 报 正向 并 存 ,多 年 来 一 直 是 非 洲

4、 经 济 环 境 的 突 出 特 点 。在 这 样 一 个 特 殊 的 环 境 中 从 事 投 资 经 营 活 动 ,对于 企 业 的 成 长 过 程 与 发 展 模 式 ,无 疑 会 产 生 复 杂的 影 响 。一 、 中 国 私 营 企 业 投 资 非 洲 的 特 殊 意 义长 期 以 来 ,非 洲 大 陆 在 能 源 、 资 源 、 市 场 等 多方 面 的 巨 大 优 势 和 潜 力 ,总 是 对 外 部 世 界 的 企 业家 们 充 满 诱 惑 。 从 上 世 纪 90年 代 初 期 开 始 ,中 国私 营 企 业 开 始 投 资 非 洲 。 经 过 10多 年 发 展 ,中 国私

5、营 企 业 在 非 的 投 资 经 营 已 初 具 规 模 ,在 这 个 过程 中 ,中 国 私 营 企 业 的 国 际 竞 争 能 力 逐 渐 成 长 起来 ,在 资 本 、 技 术 、 管 理 经 验 的 国 际 化 方 面 也 达 到一 定 水 平 ,开 始 在 中 非 经 贸 关 系 中 扮 演 越 来 越 重要 的 角 色 。中 国 私 营 企 业 投 资 非 洲 是 在 中 国 与 非 洲 国 家经 贸 关 系 全 面 提 升 的 大 背 景 下 发 展 起 来 的 。 从2003年 开 始 ,连 续 五 年 里 ,中 非 贸 易 额 都 保 持 了30%以 上 的 增 长 速 度

6、 ,其 增 幅 远 大 于 同 期 中 国 与世 界 其 他 地 区 贸 易 量 的 增 幅 。 截 至 2007年 底 ,中非 贸 易 额 达 到 了 735. 7亿 美 元 。 而 同 年 ,中 国 对非 投 资 累 计 也 达 到 近 90亿 美 元 。 在 这 个 过 程 中值 得 关 注 的 一 个 现 象 ,是 中 非 双 方 民 间 往 来 的 日益 升 温 。 据 中 国 公 安 部 边 检 局 的 统 计 数 据 , 2006年 中 国 公 民 因 私 出 境 赴 非 洲 人 员 达 到 16多 万 人次 ,而 在 5年 前 ,这 一 数 字 不 到 3万 人 次 。事 实

7、上 ,近 年 来 ,已 经 有 越 来 越 多 的 中 国 公民 ,以 各 种 身 份 进 入 非 洲 ,或 经 商 贸 易 、 寻 求 商 机 ,或 旅 游 留 学 、 探 亲 访 友 。 据 一 项 调 查 的 初 步 估 计 ,目 前 在 非 洲 大 陆 从 事 经 贸 并 长 期 居 留 的 中 国 公 民已 经 超 过 80万 。 而 在 中 国 的 非 洲 人 也 至 少 达 到了 50万 。民 间 往 来 高 度 活 跃 的 背 后 ,是 越 来 越 多 的 中633 收 稿 日 期 : 2008207210作 者 简 介 :刘 鸿 武 (1958 - ) ,男 ,云 南 西 双

8、 版 纳 人 ,浙 江 师 范 大 学 非 洲 研 究 院 执 行 院 长 ,教 授 ,博 导 ,云 南 大 学 非 洲 研 究 中 心 主 任 ;王 涛 (1983 - ) ,男 ,山 西 太 原 人 ,云 南 大 学 非 洲 研 究 中 心 2008级 博 士 研 究 生 ,赞 比 亚 大 学 中 赞 联 合 培 养 博 士 生 。基 金 项 目 :国 家 社 会 科 学 基 金 项 目 “ 中 非 关 系 全 面 提 升 背 景 下 中 国 如 何 在 非 洲 与 西 方 化 解 利 益 冲 突 、 实 现 合 作 多 赢 问 题 研 究 ”(07XGJ006)国 私 营 或 民 营 企

9、 业 进 入 非 洲 国 家 。 据 中 国 国 家 进出 口 银 行 统 计 ,迄 2006年 底 ,在 中 国 对 非 投 资 的800多 家 企 业 中 ,近 700家 是 私 营 (民 营 )企 业 。 除 此 之 外 ,还 有 更 多 来 自 中 国 不 同 省 份 的 个 体 经营 者 ,他 们 分 布 在 非 洲 内 地 的 广 大 乡 村 从 事 着 小规 模 的 经 营 活 动 ,提 供 了 大 量 的 “ 即 使 最 边 远 贫穷 地 区 的 非 洲 居 民 也 购 买 得 起 的 商 品 ” 。 南 非国 际 事 务 研 究 所 全 国 委 员 会 成 员 乔 莫 洛 也

10、 说 :“ (在 莱 索 托 这 样 的 小 国 里 )仍 然 可 以 看 见 很 多 中国 商 人 ,甚 至 在 深 山 老 林 里 也 能 见 到 中 国 商 人 的身 影 。 ” 在 埃 塞 俄 比 亚 首 都 亚 的 斯 亚 贝 巴 ,中 国商 人 已 经 成 为 一 道 人 们 熟 悉 的 风 景 。 在 这 个 国 家的 许 多 地 方 ,中 国 民 营 企 业 的 承 包 商 承 担 着 许 多公 路 和 电 信 设 施 的 项 目 。 非 洲 潜 在 的 商 机 为 中 国 那 些 富 有 创 新 竞 争 精神 的 企 业 家 提 供 了 特 殊 的 机 遇 与 环 境 。 从

11、 当 代 中国 企 业 成 长 的 角 度 来 看 ,在 风 险 中 寻 求 机 遇 并 获得 磨 练 成 长 ,增 强 应 对 复 杂 多 变 的 国 际 经 济 环 境的 能 力 ,包 括 学 会 承 担 所 谓 的 企 业 家 社 会 责 任 等 ,正 是 中 国 私 营 企 业 走 向 非 洲 的 特 殊 意 义 所 在 。 中国 企 业 投 资 非 洲 不 仅 促 进 了 中 国 私 营 企 业 的 国 际化 进 程 ,也 对 非 洲 经 济 发 展 和 民 生 改 善 起 着 特 殊的 作 用 。 随 着 私 营 企 业 投 资 贸 易 的 迅 速 扩 大 和 民间 人 员 往 来

12、 日 渐 活 跃 ,私 营 企 业 正 逐 渐 成 为 中 国对 非 投 资 的 新 兴 动 力 。 它 标 志 着 中 非 关 系 在 经 历过 去 几 十 年 主 要 以 政 治 为 主 、 官 方 主 导 的 发 展 阶段 后 ,正 在 向 着 全 方 位 、 多 领 域 的 层 次 上 拓 展 ,这种 发 展 使 中 非 双 方 深 受 其 益 ,但 由 此 引 发 的 中 非关 系 种 种 新 趋 势 与 新 变 化 ,也 要 求 中 非 双 方 以 一种 更 开 放 的 新 思 维 来 理 解 和 应 对 。二 、 中 国 私 营 企 业 对 非 投 资 历 程 与 现 状要 了

13、解 中 国 私 营 企 业 投 资 非 洲 的 特 殊 作 用 与意 义 ,把 握 中 国 私 营 企 业 投 资 非 洲 背 后 所 预 示 的中 非 关 系 发 展 的 新 趋 势 ,必 须 对 中 国 私 营 企 业 对非 投 资 的 历 史 做 一 个 简 要 的 梳 理 ,在 此 基 础 上 ,我们 才 能 更 清 楚 地 理 解 上 述 这 些 问 题 的 实 质 。在 上 世 纪 90年 代 前 ,中 国 对 非 投 资 主 要 是 政府 主 导 行 为 ,政 府 投 资 与 政 府 对 非 援 助 相 辅 相 成 。进 入 90年 代 ,中 国 开 始 对 非 洲 的 援 助

14、转 化 为 双 边企 业 间 的 合 资 合 作 。 1995年 中 国 政 府 改 革 援 外方 式 ,将 中 非 合 作 的 主 体 从 政 府 转 向 企 业 ,实 行 援外 方 式 和 资 金 的 多 样 化 ,中 国 私 营 企 业 对 非 投 资就 是 在 这 个 背 景 下 逐 渐 发 展 起 来 的 。90年 代 以 来 ,中 国 政 府 为 中 国 私 营 企 业 对 非投 资 提 供 了 各 种 便 利 ,在 非 洲 建 立 了 十 个 中 国 企业 投 资 非 洲 服 务 中 心 ,与 非 洲 国 家 订 立 有 关 贷 款框 架 协 议 ,中 国 企 业 只 要 能 在

15、 非 洲 找 到 合 适 的 投资 项 目 ,便 可 以 申 请 有 关 贷 款 。 1998年 ,国 家 计划 委 员 会 确 定 对 非 投 资 规 划 方 案 。 这 个 方 案 的 出台 ,标 志 着 中 国 对 非 投 资 工 作 由 贸 易 型 投 资 逐 渐向 生 产 加 工 和 资 源 开 发 投 资 的 转 变 。2000年 以 来 ,中 国 政 府 加 快 实 施 企 业 “ 走 出去 ” 战 略 ,鼓 励 企 业 参 与 国 际 竞 争 ,充 分 利 用 国 内国 际 两 个 市 场 两 种 资 源 ,既 借 以 突 破 中 国 经 济 发展 中 的 资 源 瓶 颈 问

16、题 ,又 增 强 企 业 的 国 际 竞 争 能力 。 在 这 方 面 ,最 重 要 的 举 措 是 推 动 中 国 企 业 去国 外 投 资 。 由 于 中 国 纺 织 、 家 电 、 建 材 、 农 业 、 食 品加 工 等 行 业 发 展 较 成 熟 ,价 廉 物 美 ,如 到 非 洲 去 投资 ,既 可 以 与 欧 美 同 类 产 品 竞 争 ,又 能 给 非 洲 民 众带 来 实 惠 。 此 外 ,中 国 企 业 投 资 非 洲 除 享 有 当 地优 惠 政 策 外 ,还 可 分 享 欧 美 发 达 国 家 给 予 非 洲 国家 的 优 惠 政 策 。 因 此 ,非 洲 是 中 国

17、企 业 “ 走 出 去 ”战 略 的 投 资 重 点 区 域 。2006年 1月 12日 ,中 国 政 府 发 表 中 国 对 非洲 政 策 白 皮 书 ,对 于 中 国 私 营 企 业 对 非 投 资 ,中国 政 府 采 取 了 鼓 励 和 支 持 的 态 度 。 中 国 与 非 洲 国家 商 签 并 落 实 双 边 促 进 和 保 护 投 资 协 定 和 避免 双 重 征 税 协 定 ,与 非 洲 国 家 共 同 营 造 良 好 的投 资 合 作 环 境 ,保 护 双 方 投 资 者 的 合 法 权 益 。 在2006年 11月 召 开 的 中 非 合 作 论 坛 北 京 峰 会 上 ,中

18、 国 国 家 主 席 胡 锦 涛 提 出 了 鼓 励 和 支 持 中 国 企 业到 非 洲 投 资 的 一 系 列 新 的 政 策 主 张 ,包 括 设 立 一个 专 门 用 于 鼓 励 中 非 企 业 家 开 展 经 济 技 术 合 作 和投 资 经 营 项 目 的 “ 中 非 发 展 基 金 ” ,基 金 总 额 将 逐步 达 到 50亿 美 元 。 同 时 ,中 国 政 府 提 出 并 在 非 洲国 家 建 立 境 外 经 济 贸 易 合 作 区 ,中 非 经 贸 合 作 应以 政 府 引 导 、 企 业 为 主 、 市 场 运 作 的 方 式 进 行 ,充分 发 挥 企 业 的 作 用

19、 。 随 后 成 立 了 中 非 商 会 。 2007年 9月 中 非 外 长 联 合 公 报 鼓 励 中 国 私 营 企业 对 非 投 资 ,包 括 基 础 设 施 与 农 业 领 域 。 随 后 在10月 2日 的 世 界 贸 易 组 织 援 助 非 洲 大 会 上 ,中 国73进 一 步 表 明 支 持 提 高 非 洲 国 家 的 贸 易 能 力 。 这些 都 有 利 于 中 国 企 业 发 展 对 非 贸 易 和 投 资 。经 过 十 几 年 发 展 ,中 国 政 府 关 于 私 营 企 业 对非 投 资 的 政 策 逐 渐 完 善 ,私 营 企 业 对 非 投 资 处 于一 个 前

20、所 未 有 的 机 遇 期 。三 、 中 国 私 营 企 业 对 非 投 资 的 主 要 行 业过 去 ,中 国 私 营 资 本 在 非 洲 的 活 动 主 要 限 于餐 饮 、 百 货 零 售 等 行 业 。 近 年 来 ,随 着 中 国 私 营 企业 的 壮 大 和 国 际 化 程 度 的 提 升 ,中 国 私 营 企 业 对非 投 资 领 域 不 断 扩 大 ,除 传 统 的 餐 饮 、 零 售 业 外 ,在 工 程 承 包 、 医 药 、 纺 织 、 机 械 、 电 信 等 行 业 中 的 发展 最 为 明 显 。 此 外 ,在 农 业 、 采 矿 、 能 源 等 行 业 ,中国 私

21、营 企 业 也 开 始 涉 足 。 中 国 企 业 投 资 非 洲 所 涉及 的 行 业 ,多 是 被 西 方 忽 视 的 基 础 部 门 ,虽 然 在 短期 内 不 一 定 能 取 得 丰 厚 回 报 ,但 对 非 洲 经 济 的 发展 却 有 重 要 的 意 义 。 瑏瑡1. 工 程 承 包 行 业 :非 洲 各 国 工 业 化 梦 想 由 来已 久 ,他 们 都 希 望 改 变 本 国 单 一 的 经 济 结 构 ,都 把新 建 和 改 善 公 路 、 港 口 、 供 水 、 供 电 等 基 础 设 施 领域 作 为 发 展 经 济 的 优 先 选 择 。 这 为 中 国 对 非 工 程

22、承 包 提 供 了 众 多 机 会 。 对 非 工 程 承 包 包 括 商 品 贸易 、 技 术 贸 易 、 服 务 贸 易 、 劳 务 输 出 等 ,带 动 了 相 关行 业 的 对 非 贸 易 。 近 20年 来 ,中 国 工 程 承 包 私 营企 业 对 非 承 包 工 程 的 规 模 不 断 扩 大 ,科 技 含 量 也日 益 增 加 。 它 们 在 非 洲 赢 得 良 好 的 声 誉 ,也 增 加了 投 资 机 会 。 例 如 浙 江 天 时 国 际 经 济 技 术 合 作 有限 公 司 是 浙 江 省 宁 波 市 的 一 所 民 营 企 业 , 2007年 ,该 公 司 在 商 务

23、 部 援 建 “ 贝 宁 中 心 ” 项 目 中 成 功中 标 ,承 担 开 发 和 经 营 “ 贝 宁 - 中 国 中 心 ” 项 目 ,并 获 得 项 目 50年 的 经 营 权 益 , 瑏瑢 这 样 一 个 承 包 经营 项 目 ,带 动 了 一 大 批 相 关 产 品 对 非 出 口 。 又 如香 港 的 中 国 国 际 基 金 有 限 公 司 ,在 2006 - 2007年间 在 安 哥 拉 修 复 一 条 在 内 战 中 被 毁 的 连 接 安 哥 拉东 西 的 铁 路 ,这 条 铁 路 修 复 后 长 1300公 里 ,从 本格 拉 港 至 靠 近 刚 果 民 主 共 和 国 的

24、 洛 武 阿 ,铁 路 还延 伸 至 赞 比 亚 境 内 ,在 赞 比 亚 铜 矿 区 和 安 哥 拉 港口 之 间 打 开 一 条 运 输 通 道 。 瑏瑣 目 前 ,在 许 多 非 洲 国家 都 分 布 着 中 国 民 营 建 筑 与 工 程 企 业 。2. 医 药 行 业 :非 洲 医 药 工 业 研 发 和 生 产 水 平较 低 ,大 部 分 药 品 需 依 靠 进 口 来 解 决 ,是 一 个 具 有相 当 开 发 潜 力 的 市 场 。 目 前 已 经 有 不 少 中 国 公 民在 非 洲 经 营 小 型 医 院 和 诊 所 ,中 医 中 药 为 当 地 居地 提 供 了 可 负

25、担 的 基 本 医 疗 服 务 。 中 国 医 药 企 业视 不 同 地 区 的 疾 病 状 况 和 用 药 需 求 有 针 对 性 的 投资 非 洲 医 药 行 业 。 1993年 ,“ 北 京 科 泰 ” 到 非 洲 销售 抗 疟 药 品 , 2002年 开 始 进 军 非 洲 市 场 。 他 们 改善 产 品 ,提 升 技 术 ,努 力 融 入 当 地 社 会 ,逐 渐 在 这个 疟 疾 盛 行 的 地 区 树 立 了 良 好 的 企 业 口 碑 。 北 京科 泰 被 华 立 药 业 收 购 后 ,华 立 药 业 公 司 改 善 产 品 ,提 升 技 术 ,“ 科 泰 新 ” 抗 疟 药

26、 成 为 世 界 卫 生 组 织 推荐 使 用 的 特 效 药 。 2003年 ,华 立 药 业 开 始 改 变 经营 模 式 ,努 力 融 入 当 地 社 会 ,招 募 本 土 员 工 ,逐 渐在 这 个 贫 困 与 疟 疾 盛 行 的 地 区 树 立 了 良 好 的 企 业口 碑 。 当 其 他 医 药 企 业 甚 至 是 西 方 跨 国 公 司 败 北非 洲 的 时 候 ,华 立 生 产 的 抗 疟 疾 药 物 在 东 非 和 西非 市 场 的 占 有 率 已 排 在 前 两 位 。 瑏瑤3. 纺 织 行 业 :近 年 来 ,有 大 量 中 国 私 营 企 业 在非 洲 从 事 服 装

27、批 发 销 售 ,它 们 的 注 册 资 本 都 较 小 ,但 经 营 灵 活 ,获 益 不 小 。 此 外 ,也 有 中 国 私 营 企 业利 用 从 非 洲 国 家 出 口 纺 织 品 到 欧 美 不 受 配 额 限 制并 可 享 受 普 惠 制 待 遇 的 优 势 ,选 择 在 非 洲 开 办 服装 加 工 厂 。 坦 桑 尼 亚 的 中 非 友 谊 纺 织 厂 ,成 立 于1964年 ,近 年 经 由 中 国 常 州 一 家 纺 织 公 司 改 造 ,经 营 规 模 不 断 扩 大 。 由 于 从 非 洲 国 家 出 口 纺 织 品到 欧 美 不 受 配 额 限 制 ,并 可 享 受

28、普 惠 制 和 最 惠 国待 遇 ,因 此 从 90年 代 后 期 开 始 ,许 多 中 国 纺 织 企业 选 择 在 非 洲 开 办 工 厂 。 如 由 山 东 青 岛 纺 织 总 公司 与 赞 比 亚 合 资 建 立 的 穆 隆 古 希 纺 织 有 限 公 司 在赞 比 亚 投 资 与 经 营 的 过 程 中 ,为 获 取 纺 织 用 的 棉花 ,并 降 低 风 险 与 成 本 ,穆 纺 公 司 与 赞 比 亚 农 场 主签 约 ,为 农 民 提 供 种 棉 花 用 的 化 肥 、 种 子 ,并 派 专人 监 管 ,收 获 时 再 付 棉 花 款 ,与 农 户 建 立 了 密 切 的合 作

29、 关 系 。 穆 纺 公 司 用 这 种 方 式 陆 续 控 制 了 1万多 公 顷 的 棉 田 ,成 了 赞 比 亚 最 具 实 力 的 棉 花 开 发商 之 一 ,不 仅 为 穆 纺 公 司 降 低 原 料 成 本 40% ,增强 了 产 品 竞 争 力 ,更 有 助 于 平 抑 赞 比 亚 当 地 棉 花市 场 的 价 格 ,为 当 地 经 济 的 平 稳 发 展 做 出 了 贡 献 。公 司 从 1996年 成 立 到 2006年 十 年 间 ,已 经 发 展成 赞 比 亚 最 成 功 的 纺 织 厂 ,而 且 利 用 非 洲 产 品 出口 欧 美 无 配 额 限 制 的 规 定 ,将

30、 具 有 浓 郁 非 洲 风 情的 服 装 产 品 成 功 出 口 美 国 。 瑏瑥 山 东 另 一 家 大 型 纺83织 企 业 雅 美 集 团 也 进 军 非 洲 ,在 埃 塞 俄 比 亚北 部 巴 哈 达 尔 市 租 赁 一 家 纺 织 厂 ,其 投 资 非 洲 的根 本 宗 旨 就 是 要 利 用 在 非 洲 可 享 受 到 美 国 非 洲增 长 与 机 会 法 案 和 欧 盟 科 托 努 协 定 中 对 非 洲纺 织 品 的 优 惠 待 遇 而 向 欧 美 出 口 其 纺 织 产 品 。 瑏瑦浙 江 越 美 集 团 有 限 公 司 2007年 在 尼 日 利 亚 着 手建 立 “ 越

31、 美 (尼 日 利 亚 )纺 织 工 业 园 区 ” ,这 是 中 国在 境 外 设 立 的 第 一 个 纺 织 工 业 园 区 。 这 个 工 业 园区 的 建 设 ,将 为 中 国 纺 织 企 业 在 尼 日 利 亚 乃 至 整个 非 洲 的 投 资 与 经 营 搭 建 一 个 平 台 ,而 且 园 区“ 释 放 的 效 能 将 辐 射 整 个 非 洲 乃 至 欧 美 市 场 ” 。 瑏瑧4. 机 械 行 业 :随 着 中 国 机 械 私 营 企 业 对 非 投资 的 成 熟 和 力 量 的 壮 大 ,近 年 来 ,中 国 机 械 产 品 逐渐 赢 得 非 洲 国 家 的 信 任 ,在 很

32、 多 非 洲 的 项 目 竟 标中 ,都 能 取 得 成 功 。 如 在 2007年 8月 ,埃 塞 俄 比亚 国 家 水 泥 股 份 公 司 就 兴 建 水 泥 厂 项 目 进 行 国 际招 标 。 共 有 7家 来 自 中 国 、 韩 国 、 印 度 等 国 的 公 司参 加 投 标 ,中 国 朝 阳 机 械 进 出 口 集 团 公 司 中 标 。该 公 司 于 9月 开 始 承 建 该 项 目 ,水 泥 厂 位 于 埃 塞俄 比 亚 东 部 得 雷 达 瓦 市 ,距 首 都 500公 里 ,总 投 资7亿 比 尔 (约 合 7. 7千 万 美 元 ) ,年 产 水 泥 45万吨 。 瑏瑨

33、 中 国 机 械 企 业 的 优 势 还 在 于 价 格 合 理 。 像在 利 比 里 亚 ,中 国 的 二 手 虎 牌 发 电 机 50美 元 就 可以 买 到 ,而 同 类 型 的 欧 美 二 手 产 品 , 250美 元 都 买不 到 。 正 如 一 个 非 洲 小 业 主 说 的 ,中 国 是 为 非 洲普 通 人 制 造 商 品 ,所 以 很 快 会 抓 住 非 洲 普 通 百 姓的 心 。 瑏瑩5.电 信 行 业 :电 信 业 在 非 洲 是 一 个 新 兴 行 业 ,中 国 私 营 企 业 在 与 欧 美 国 家 同 类 产 品 的 竞 争 中 ,以 物 美 价 廉 的 优 势

34、获 得 非 洲 市 场 青 睐 。 华 为 公 司就 是 其 中 一 个 典 型 。 华 为 作 为 中 国 电 信 网 络 解 决方 案 供 应 商 于 1996年 开 始 拓 展 非 洲 市 场 。 凭 高质 量 的 产 品 ,优 质 的 客 户 化 服 务 ,华 为 已 成 为 非 洲电 信 市 场 的 主 流 供 应 商 之 一 ,产 品 和 解 决 方 案 服务 于 非 洲 40多 个 国 家 。 在 NGN、 宽 带 接 入 、 光 网络 、 CDMA、 3G等 领 域 ,华 为 已 经 成 为 非 洲 地 区 的一 流 品 牌 。 在 稳 健 经 营 的 同 时 ,华 为 坚 持

35、 为 所 在国 家 和 地 区 做 出 贡 献 。 在 当 地 投 资 ,设 立 销 售 与服 务 机 构 、 研 发 中 心 、 培 训 中 心 、 技 术 支 持 中 心 以及 工 厂 ,并 聘 请 本 地 员 工 。 目 前 华 为 在 非 洲 员 工将 近 2 500名 ,本 地 员 工 超 过 60%。 瑐瑠 乌 干 达 人 詹姆 斯 就 是 其 中 一 个 典 型 的 例 子 ,他 目 前 是 华 为 公司 驻 乌 干 达 代 表 处 的 工 程 师 ,曾 在 中 国 留 学 , 2005年 学 成 回 国 后 被 华 为 公 司 聘 用 ,他 说 ,“ (进 入 华为 )使 我

36、相 信 自 己 会 有 更 好 的 发 展 前 途 ” 。 瑐瑡四 、 中 国 私 营 企 业 投 资 非 洲 应 关 注 的 几 个 问 题中 国 私 营 企 业 走 出 国 门 ,是 中 国 经 济 提 升 层次 、 适 应 经 济 全 球 化 竞 争 潮 流 的 必 由 之 路 。 虽 然近 年 中 国 对 非 投 资 有 很 大 发 展 ,但 在 世 界 对 非 投资 总 额 中 所 占 比 例 还 很 小 。 2006年 ,全 球 外 国 直接 投 资 达 1. 2万 亿 美 元 ,其 中 流 入 非 洲 的 外 国 直接 投 资 总 额 为 388亿 美 元 ,仅 占 总 量 的

37、3. 2% ,同年 中 国 对 非 投 资 3. 7亿 美 元 ,仅 占 对 非 总 投 资 额的 0. 95%。 瑐瑢 中 非 贸 易 关 系 要 跃 上 一 个 新 的 台 阶 ,并 对 非 洲 经 济 起 持 久 推 进 作 用 ,必 须 鼓 励 更 多 的中 国 私 营 企 业 投 资 非 洲 。 中 国 私 营 企 业 投 资 非洲 ,目 前 还 处 在 起 步 阶 段 ,长 远 来 看 ,中 国 私 营 企业 要 在 非 洲 获 得 持 久 发 展 ,下 面 几 个 问 题 需 重 点关 注 。1. 人 员 素 质 是 投 资 非 洲 的 关 键 。 非 洲 是 一 块待 开 垦

38、的 热 土 ,商 机 巨 大 ,是 企 业 家 闯 天 下 的 广 阔舞 台 。 但 非 洲 远 隔 重 洋 ,气 候 与 生 活 习 惯 不 同 ,文化 差 异 巨 大 ,一 些 国 家 政 局 不 稳 ,尤 其 是 当 地 的 生活 条 件 艰 苦 ,工 作 环 境 较 差 ,工 业 化 程 度 低 ,投 资建 厂 随 时 会 遇 到 许 多 诸 如 水 、 电 、 设 备 和 材 料 等 条件 不 配 套 的 问 题 ,需 要 有 耐 心 和 勇 气 一 件 件 地 落实 解 决 。 面 对 当 地 文 化 习 俗 的 不 同 ,工 作 的 思 路和 效 率 也 有 很 大 差 异 ,需

39、 要 去 适 应 、 沟 通 ,并 积 极主 动 推 进 项 目 的 实 施 。 因 此 不 仅 要 求 派 往 海 外 工作 的 人 员 熟 悉 业 务 ,精 通 管 理 ,而 且 要 有 良 好 的 语言 沟 通 能 力 ,具 有 开 创 事 业 的 敬 业 精 神 和 克 服 困难 的 顽 强 意 志 。 因 而 私 营 企 业 要 投 资 非 洲 ,所 面临 的 风 险 与 困 难 是 可 想 而 知 的 。 而 私 营 企 业 投 资非 洲 ,创 业 风 险 主 要 靠 自 己 承 担 ,因 而 自 身 素 质 是十 分 关 键 的 ,这 要 求 经 营 者 有 特 别 的 勇 气

40、、 毅 力 和适 应 力 。 可 以 说 私 营 企 业 人 员 的 素 质 直 接 关 系 到投 资 项 目 经 营 的 好 坏 。2. 明 确 市 场 定 位 ,提 升 投 资 效 益 。 投 资 非 洲虽 然 回 报 率 高 ,但 政 治 风 险 、 经 济 风 险 和 自 然 风 险也 相 对 较 高 。 对 此 ,中 国 企 业 在 投 资 决 策 前 要 做好 充 分 准 备 ,充 分 了 解 相 关 国 家 的 政 治 经 济 和 法93律 状 况 ,明 确 市 场 定 位 ,作 好 风 险 防 范 。 私 营 企 业受 资 本 规 模 和 技 术 水 平 制 约 ,应 结 合

41、自 身 特 点 选择 擅 长 的 领 域 投 资 ,有 的 放 矢 地 开 拓 非 洲 市 场 。尤 其 要 重 视 前 期 市 场 调 研 工 作 ,调 研 工 作 是 否 扎实 可 靠 是 投 资 能 否 成 功 的 一 个 关 键 。 而 最 好 的 调研 就 是 在 投 资 前 先 进 行 贸 易 ,贸 易 不 仅 可 以 帮 助企 业 更 好 地 熟 悉 当 地 投 资 环 境 ,而 且 还 可 以 为 企业 在 当 地 生 产 打 下 一 定 的 市 场 基 础 ,让 企 业 有 一个 较 高 的 起 点 。 在 确 定 投 资 之 前 ,首 先 做 好 前 期水 、 电 、 油

42、料 、 燃 料 方 面 的 调 查 与 准 备 工 作 非 常 重要 。 如 果 缺 乏 这 些 必 要 的 准 备 ,则 会 遭 受 不 必 要的 损 失 。 非 洲 大 部 分 国 家 基 础 设 施 都 比 较 落 后 ,缺 水 、 断 电 是 很 普 遍 的 现 象 ,因 此 前 期 应 该 与 当 地的 供 水 、 供 电 公 司 有 一 些 合 作 方 式 与 协 议 ,这 样 会减 少 后 期 的 很 多 麻 烦 。 从 目 前 中 非 经 济 结 构 与 发展 水 平 的 互 补 关 系 上 看 ,中 小 型 农 业 开 发 、 园 艺 产品 、 家 禽 饲 养 和 食 品 加

43、 工 、 小 家 电 与 五 金 、 民 用 建筑 、 旅 游 开 发 等 是 可 首 选 的 行 业 。 但 在 产 业 结 构的 一 些 方 面 双 方 也 有 雷 同 ,如 纺 织 工 业 。 在 这 种行 业 中 ,中 非 之 间 是 相 互 竞 争 的 关 系 ,也 就 容 易 产生 贸 易 摩 擦 。 因 此 还 要 注 意 在 市 场 定 位 时 妥 善 处理 与 非 洲 企 业 的 关 系 ,避 免 中 国 企 业 冲 击 非 洲 本土 企 业 ,激 化 矛 盾 的 做 法 。3.加 强 落 实 政 府 的 扶 持 政 策 。 与 国 有 企 业 不同 ,私 营 企 业 往 往

44、 规 模 小 ,技 术 层 次 低 ,若 投 资 非洲 ,它 们 抵 御 风 险 的 能 力 比 较 弱 ,因 而 需 要 政 府 的扶 持 。 近 年 来 ,中 国 政 府 出 台 了 一 系 列 鼓 励 私 营企 业 投 资 非 洲 的 政 策 。 2006年 1月 中 国 政 府 发表 的 中 国 对 非 洲 政 策 白 皮 书 ,其 中 涉 及 到 要 与非 洲 国 家 共 同 营 造 促 进 中 国 私 营 企 业 投 资 非 洲 的良 好 环 境 。 瑐瑣 2006年 11月 中 非 合 作 论 坛 北 京 峰 会决 定 设 立 总 额 达 50亿 美 元 的 中 非 发 展 基

45、金 ,用 以鼓 励 中 国 企 业 在 非 洲 投 资 建 厂 ,在 非 洲 国 家 建 立境 外 经 济 贸 易 合 作 区 。 2007年 8月 ,中 国 外 交 部成 立 中 国 公 民 领 事 保 护 中 心 ,为 中 国 公 民 提 供 全方 位 的 领 事 保 护 与 服 务 。 瑐瑤 上 述 政 策 与 措 施 的 实施 与 落 实 将 会 有 力 的 保 障 与 推 进 中 国 私 营 企 业 在非 洲 的 投 资 活 动 。4.企 业 自 强 自 律 ,服 务 当 地 社 会 。 长 期 以 来 ,中 国 对 非 投 资 主 要 是 国 家 行 为 ,随 着 私 营 企 业

46、大量 进 入 非 洲 ,中 非 经 贸 关 系 中 出 现 了 一 些 新 现 象 。部 分 私 营 企 业 片 面 强 调 经 济 效 益 ,甚 至 为 了 获 取利 润 采 用 各 种 非 法 手 段 ,如 搞 低 价 倾 销 、 以 次 充好 ,这 就 与 当 地 社 会 和 企 业 发 生 了 利 益 冲 突 。 有的 企 业 忽 视 当 地 法 规 ,引 起 的 环 境 问 题 、 劳 工 权 利问 题 也 开 始 突 显 。 瑐瑥 有 些 中 国 企 业 主 大 量 从 中 国国 内 招 募 工 人 ,没 有 为 当 地 非 洲 人 提 供 就 业 机 会 。不 少 非 洲 人 也

47、 对 用 非 洲 资 源 换 取 中 国 制 成 品 的 做法 表 示 不 满 。 瑐瑦 2007年 11月 ,由 于 中 国 纺 织 品 的冲 击 ,以 及 民 众 不 满 政 府 对 华 商 品 的 优 惠 政 策 ,在莱 索 托 首 都 马 塞 卢 发 生 了 袭 击 华 人 商 铺 的 暴 力 事件 。 当 地 不 少 纺 织 业 人 士 都 激 动 的 “ 要 把 中 国 商人 赶 出 去 ” 。 瑐瑧 这 些 都 在 不 同 程 度 上 损 害 了 中 国 和中 国 企 业 在 非 洲 的 声 誉 ,成 为 西 方 鼓 吹 中 国 在 非推 行 “ 新 殖 民 主 义 ” 等 舆

48、论 的 口 实 。 非 盟 委 员 会副 主 席 马 兹 姆 哈 卡 认 为 ,中 国 在 非 洲 面 临 的 一 大挑 战 是 “ 声 誉 管 理 ” 的 问 题 。 中 国 企 业 应 当 维 护自 身 在 非 洲 的 声 誉 ,承 担 相 应 的 社 会 责 任 ,特 别 是要 保 护 当 地 环 境 。 瑐瑨 总 之 ,中 国 私 营 企 业 需 要 自 强自 律 ,调 整 经 营 策 略 ,遵 守 当 地 法 律 法 规 ,尊 重 当地 社 会 习 俗 ,注 重 企 业 本 土 化 进 程 ,积 极 服 务 当 地社 会 ,并 与 非 洲 本 土 企 业 开 展 沟 通 协 调 ,实

49、 现 互 利合 作 ,共 同 发 展 。5. 重 视 发 挥 商 会 的 作 用 。 目 前 在 非 洲 许 多 国家 和 城 市 ,中 国 私 营 企 业 和 商 人 已 经 形 成 一 定 的规 模 ,这 需 要 及 时 建 立 中 国 商 会 或 行 业 商 会 ,以 维护 和 规 范 中 国 私 营 企 业 的 利 益 和 经 营 行 为 。 2005年 3月 ,由 联 合 国 开 发 计 划 署 、 中 国 政 府 和 中 国 光彩 事 业 促 进 会 联 合 发 起 建 立 的 中 非 商 会 建 立 。 其目 的 是 在 南 南 合 作 的 框 架 下 促 进 中 国 和 非 洲 之 间的 投 资 与 贸 易 项 目 ,它 也 是 中 国 和 非 洲 在 南 南 合作 框 架 下 举 办 的 第 一 个 公 私 合 作 伙 伴 关 系 ( PPP)项 目 。 瑐瑩 2006年 11月 5日 ,中 国 非 洲 联 合 工 商会 成 立 ,中 非 签 署 19亿 美 元 合 作 协 议 。 此 组 织 由中 国 国 际 贸 促 会 与 非 洲 商 业 、 工 业 、 农 业 、 服 务 业商 会 联 盟 共 同 组 建 ,旨 在 创 建 并 发 展 中 国 和 非