1、煤矿安全文化建设,煤矿安全文化建设欢迎各位科、区（队）长到环保安培中心参加培训,授课人：李 俊 和 单 位：南屯煤矿安监处 职 务：党支部书记 副处长,第一节 安全文化的概念及定义 第二节 安全文化的学科体系 第三节 安全文化的范畴功能及作用 第四节 安全文化建设,第一节 安全文化的概念及定义第二节 安全文化的范畴功能及作用第三节 安全文化建设第四节 安全文化建设实例介绍,第一节 安全文化的概念及定义,一、什么是文化？广义的文化是人类活动所创造的精神、物质的总和。狭义的文化是人们共同遵守的价值趋向和行为准则。,二、什么是安全文化？狭义说：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。广义说：安全文
2、化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和,第一节 安全文化的概念及定义,三、广义说与狭义说的共同点：1、文化是观念、行为、物态的总和，既包括主管内涵，也包括客观存在。2、安全文化强调人的安全素质，要提高人的安全素质需要综合的系统工程。3、安全文化是以具体的形式、制度和实体表现出来，并具有层次性。,第一节 安全文化的概念及定义,三、广义说与狭义说的共同点（续）：4、安全文化具有社会文化的属性和特点，是社会文化的组成部分，属于文化的范畴。5、安全文化最重要的领域是企业的安全文化，发展和建设安全文化，首先要建设好企业安全文化。,第一节 安全文化的概念及定义,三、广义说
3、与狭义说的不同点：1、内涵不同，广义的定义既包括了安全物质层，又包括了安全精神层。2、外延不同，广义的定义既涵盖企业，还涵盖公共社会、家庭、大众等领域。,第一节 安全文化的概念及定义,四、安全文化科学与安全科学的关系：是相互包容、交叉的关系。即安全文化是一个大的范畴，它是人们观念、行为、物质的总和，科学是文化的一个组成部分。安全文化科学是用科学的理论和方法来认识安全文化的规律和现象，安全文化科学是建设安全文化、发展安全文化的一种方法和手段。,第一节 安全文化的概念及定义,第二节 安全文化的范畴功能及作用,一、安全文化的范畴安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。也就是说，安全
4、文化建设是全社会的，具有“大安全”的意思。但是，企业安全生产主要关心的是企业安全文化的建设。企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。,安全文化的范畴可从三个角度划分：1、安全文化的形态体系，包括安全观念文化、安全行为文化、安全管理（制度）文化、安全物态文化。2、安全文化的对象体系。3、安全文化的领域体系。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,1、安全文化的形态体系：从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物质文化。观念文化是安全文化的精神层，行为文化和管理文化是安全文化的制度层，物态文化是安全文化的物质层。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,安全观念文
5、化：主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。例如：安全第一的观念、安全也是生产力的观念、安全就是效益的观念，等等。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,安全行为文化：是指在安全观念的指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,安全管理（制度）文化：管理文化指对社会组织（或企业）和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。安全管
6、理文化是企业行为文化中的重要部分。它包括经济手段的建立与强化、行政手段的改善和合理化、建立法制观念、强化法制意识、严格的执法守法等。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,安全物态文化：是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念，折射出安全行为文化的成效。例如生产技术、生产工艺的本质安全性，安全条件。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,2、安全文化的对象体系文化是针对具体的人来说的，是针对某一特定的对象来衡量的。一般有五种安全文化的对象：法人代表或企业决策者、各级领导（职能科室领导、区队领导、班组长）、安全专职人
7、员、职工、家属。对于不同的对象，所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,3、安全文化的领域体系：从安全文化建设的空间来讲，就有安全文化的领域体系问题。可分为外部社会领域安全文化和企业内部领域安全文化。外部社会领域如家庭、社区、生活娱乐场所等方面的安全文化；企业内部领域如厂区、车间、岗位等领域的安全文化。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,二、安全文化的功能：在我们生活和生产过程中，保障安全的因素有很多，但归根结底是人的安全素质，人的安全意识、态度、知识、技能等。安全文化建设对提高人的安全素质发挥重要的作用。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,安全文化的四种
8、功能：影响力、激励力、约束力、导向力,第二节 安全文化的范畴功能及作用,1、影响力：是通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意识。2、激励力：是通过观念文化和行为文化建设，激励每一个人安全行为的自觉性。3、约束力：是通过制度文化建设，约束职工的安全生产施工行为，消除违章违纪现象。4、导向力：是对每个人的安全意识、观念、态度、行为的引导。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,三、安全文化的作用：对于从事高危行业的现代企业，安全文化建设水平的高低成为企业的核心竞争力之一。安全文化成为企业的商誉标志。企业在投标、信贷、寻求合作、占有市场等方面，企业安
9、全文化的声誉，企业安全形象都起着重要的作用。,第二节 安全文化的范畴功能及作用,安全文化建设的高境界是将社会和企业建设成学习型组织,第二节 安全文化的范畴功能及作用,安全文化建设的高境界是将社会和企业建设成学习型组织,第三节 安全文化建设,一、安全文化建设的目的及意义1、安全文化建设的意义：企业安全文化建设是预防事故的一种“软”对策，它对于预防事故具有长远的战略意义。企业安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高企业全员安全素质为主要任务，因而具有保障安全生产的基础性意义。,1、安全文化建设的意义（续）：企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识
10、、态度、行为等形成无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。,第三节 安全文化建设,1、安全文化建设的意义（续）：由于安全文化建设是一项基础的、有战略意义的工程，这需要我们从长计议持之以恒。建设良好的安全文化氛围，是社会和企业有效预防事故，保障安全生产的重要基础。,第三节 安全文化建设,2、安全文化建设的目的：安全文化建设的目的是提升社会和全民的安全素质,第三节 安全文化建设,2、安全文化建设的目的：安全文化建设的目的是提升社会和全民的安全素质,二、安全文化建设的核心内容及目标： 1、安全文化建设的核心内容：安全文化是在长期生产活动中凝结起来的一种文化氛围，
11、是人们的安全观念、安全意识、安全态度，是人们对生命安全和健康价值的理解和领导，以及员工所认同的安全原则和接受的安全生产的行为方式。,第三节 安全文化建设,2、安全文化建设的目标：通过安全文化建设，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障企业安全生产和经济发展。,第三节 安全文化建设,三、企业安全文化建设模式：1、什么是企业安全文化建设模式？就是将安全文化建设的规律用一种概念模式简明的表现出来，以有效而清晰的形式指导安全文化建设实践。,第三节 安全文化建设,2、企业文化建设的层次结构模式：,第三节 安全文化建设,安全文化建设结构和模式,观念文化,管理与 法制文化,行为文化,物
12、态文化,正确的安全观 科学的态度理念 崇尚的伦理品德,严明的法律 正确的责任 规范的管理,遵章守纪 行为规范 人机协调 操作高效 文明活动 身心健康,银环控制 本质安全 有效应急措施 信息警示 人机环境协调,观念文化,第三节 安全文化建设,安全第一的哲学观 珍惜生命的情感观 合理安全的风险观 安全生产的效益观 综合效益的价值观 人机环境的系统观 本质安全的科学观,传统 安全第一预防为主安全管理五大原则监察、监督、管理法治与全面管理 现代 无隐患管理技术安全目标管理安全系统工程安全行为科学风险评价技术物流人流定置管理,观念文化,管理与法制文化,行为文化,第三节 安全文化建设,三级教育，特殊培训
13、技能演习，全员教育 日常教育，案例回顾 安全宣传，文学艺术 三违控制，行为抽样 三不伤害，四查工程 科学监察，严格检查 安全活动，班组建设,技术工艺本质安全化 安全检验科学先进 安全保险冗余技术 环境监控现代化 人机设计有效合理 人机境信息网络 安全技术措施严格达标,行为文化,物态文化,从纵向结构体系看：第一层次是安全文化的形态，第二层次是安全文化的目标体系，第三层次是安全文化建设的模式和方法体系。从横向结构体系看：分为观念文化、管理与法制文化、行为文化、物态文化。,第三节 安全文化建设,3、企业安全文化建设的系统工程：,第三节 安全文化建设,企业安全文化建设的系统工程,系统内部的文化,系统外
14、部的文化,厂区、车间、岗位 等区域的安全文化,环境、管理、设施、技术等,科学研究，工程技术等,决策者、管理者、职工,政策法规、理论知识,教育、管理、经济、行政,家属、政府官员、公民等,知识、意识、观念、认知,教育、宣传、引导等,四、企业安全文化的建设与实践：人类安全文化的发展，要通过建设实践才能得以实现。目前，企业安全文化的建设可通过以下方法来进行：班组及职工的安全文化建设；管理层及决策者的安全文化建设；生产现场的安全文化建设；企业人文环境的安全文化建设。,第三节 安全文化建设,1、班组及职工的安全文化建设：运用传统有效的安全文化建设手段：三级教育、特殊教育、日常教育、全员教育、持证上岗、班前
15、安全活动、标准化岗位、三不伤害活动、定置管理。运用现代的安全文化建设手段：三群对策、班组建小家活动、事故判定技术、风险抵押制、方针演习等。,第三节 安全文化建设,2、管理层及决策者的安全文化建设：,第三节 安全文化建设,运用传统有效的安全文化建设手段：全面安全管理、安全责任制、三同时、监督制、定期检查制、有效的行政管理手段、常规的经济手段、。运用现代的安全文化建设手段：三同步原则、三负责制、意识及管理素质教育、目标管理法、无隐患管理法、系统科学管理、系统安全评价应急预案对策等。,3、生产现场的安全文化建设：运用传统有效的安全文化建设手段：安全标语、安全标志（禁止标志、警告标志、指令标志）、事故
16、警示牌等。运用现代的安全文化建设手段：技术及工艺的本质安全化、现场“三标”建设、车间安全生产正记时、三点控制（事故多发点、危险点、危害点）等。,第三节 安全文化建设,4、企业人文环境的安全文化建设：运用传统有效的安全文化建设手段：安全宣传墙报、安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛、事故报告会等。运用现代的安全文化建设手段：安全文艺活动、安全文化月、事故祭日、安全贺年活动、“三个一工程”等。,第三节 安全文化建设,五、企业安全文化建设的载体：安全文化不是无源之水、无本之木，它必须通过一定的物质实体和手段，在生活和生产实践活动中表现出来。这种物质实体和手段可称之为安全文化建设的载体。,第三节
17、 安全文化建设,安全文化的载体是安全文化的表层现象，他不等于安全文化。安全文化的载体是安全文化的重要支柱。安全文化的建设需要通过安全文化载体来体现和推进。优秀的安全文化必须有很好的安全文化载体支持。因此，重视和利用好安全文化载体是建设安全文化的重要手段。,第三节 安全文化建设,安全文化建设可以用不同的载体来落实，具体说有以下几个方面：1、文学艺术方法；2、宣传教育的方法；3、科学技术的方法；4、管理的方法。,第三节 安全文化建设,1、文学艺术方法：用安全文艺、安全漫画、安全文学的手段进行寓教寓乐的安全文化建设。2、宣传教育的方法：在日常的管理中利用各种各样的安全生产方针、政策、法规、标准等，对
18、安全生产与事故预防的知识进行有效地宣传与教育。,第三节 安全文化建设,3、科学技术的方法：对员工进行安全科学普及，强化安全科学的意义和观念，积极主动的发展安全科学，有意义的强调安全工程技术本质安全化的工作等。4、管理的方法：采取行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段、文化建设手段、科学管理的手段等，推行现代的安全管理模式，建立科学、规范的安全管理体系，使企业的安全管理规范化、系统化，并能持续改进、不断完善等。,第三节 安全文化建设,第四节 安全文化建设实例介绍,一、南屯矿“四自”预控安全文化建设：1、“四自”内涵：矿井自管、区队自治、班组自主、职工自保。“四自”预控安全文化建设的核心实质是突
19、出安全工作的主体，即：区队是安全管理的主体，职工是安全行为的主体。,2、1356运作模式：1：培养一个核心理念：以人为本、安全第一。3：突出三大要素：人、物、管理。5：坚持五步流程：理念内化、行为养成、闭环管理、动态控制、监督监控。,第四节 安全文化建设实例介绍,2、1356运作模式（续）：理念内化：使安全生产成为自觉行动；行为养成：培养安全操作的良好习惯；闭环管理：做到安全流程无缝隙；动态控制：实现精确作业标准行为；监督监控：达到事故隐患的及时消除和各项 制度的顺利实施,第四节 安全文化建设实例介绍,2、1356运作模式（续）：6：落实六预原则：预教、预测、预想、预报、预警、预控,第四节 安
20、全文化建设实例介绍,3、实施方法： 培育凝炼理念，打造安全文化灵魂； 强化6S行为养成，夯实安全文化基础； 建立六大闭环体系，为安全文化提供支撑； 健全5E动态标准，抓好关键环节； 强化监督监控，建立坚强保障。,第四节 安全文化建设实例介绍,4、保证措施：高位认识，强化领导；文化筑魂，严细管理；强基固本，落实责任；细化考核，注重实效。,第四节 安全文化建设实例介绍,美国杜邦公司的安全文化,1.所有的安全事故是可以防止的； 2.各级管理层对各自的安全直接负责； 3.所有安全操作隐患是可以控制的； 4.安全是被雇佣的条件； 5.员工必须接受严格的安全培训；,第四节 安全文化建设实例介绍,二、美国杜
21、邦公司的安全文化,1、十大安全理念：,美国杜邦公司的安全文化,6.各级主管必须进行安全检查； 7.发现安全隐患必须及时消除； 8.工作外的安全和工作内安全同样重要； 9.良好的安全就是一门好的生意； 10.员工的直接参与是关键。,第四节 安全文化建设实例介绍,二、美国杜邦公司的安全文化,所有的安全事故是可以防止的,20世纪50年代，杜邦公司提出此观点。,提出此观点并努力后，杜邦公司的事故率大大降低！,20世纪90年代，杜邦公司提出 安全事故目标为0。,为什么要提出这样的目标？能不能实现？目标和指标的关系。,杜邦的核心价值观,安 全,不管什么时候，安全都放在杜邦的第一位,职业道德,对人的尊重,环
22、境保护,安全文化建立的过程,安全管理水平的发展分为四个阶段：,自然本能阶段 严格监督阶段 自主管理阶段 团队管理阶段,安全文化建立的过程,自然本能阶段的特点：,1.没有有效的约束机制； 2.大部分人认为安全管理只是安全部门的事； 3.员工只是凭借本能来保护自己； 4.事故发生频次非常高。,安全文化建立的过程,严格监督阶段的特点：,1.有比较完善的规章制度并得到落实； 2.各级管理层积极参与安全管理； 3.员工被动的接受约束； 4.事故率比自然本能阶段大大降低。,安全文化建立的过程,自主管理阶段的特点：,1.员工主动接受安全管理； 2.员工能很好的保护自己； 3.员工还不能尽到互相监督的义务； 4.还有可能发生事故，但已经是极“意外”的。,安全文化建立的过程,团队管理阶段的特点：,1.已经形成一种良好的安全文化氛围，员工不仅是自己接受安全管理，还会提出安全方面的建议，监督身边的人、来到自己责任区域的人接受安全管理。2.这个阶段发生事故极少，而且都是自然灾害、不可抗拒原因造成的。,安全文化建立的过程,如何建立安全文化？,1.管理层承诺； 2.主动去改变； 3.各级主管：承诺、影响、以身作则 4.安全是每个人的责任！,谢谢大家！,
