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关于消防安全的应急预案范文.docx

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资源描述

1、关于消防安全的应急预案范文 消防安全应急预案1 根据公安消防部门和市政府的有关要求,结合华星大厦的实际情况,为确保大厦的正常办公秩序和人身财产安全,一旦发生火情,能有条不紊地进行扑救和疏散宾客,抢救财产,使火灾损失控制在最低限度,特制定此预案。大厦物管中心在消防中控室设置指挥部,总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾,指挥灭火、组织抢救和疏散行动。一、火情报警:1、在大厦范围内无论何时、何地,大厦员工一旦发现火情,都有责任立即向消防中控室报警。2、在大厦内遇见火情,如果为初起小火,应就近使用轻便灭火器进行自救灭火,保护现场,将情况报告保安部。如果火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警,或

2、用内部电话报警。电话号码:消防中控室:1193、电话报警时,不要惊惶失措,要沉着冷静,语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。4、关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。5、切勿高喊“着火了”,以免造成不必要的混乱,要保持冷静,只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。二、火情确认:1、中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名,部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。2、中控室接到电话报警或消防主机报火警,立即通知备勤警员到现场确认,查清下列问题:(1)火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。(2

3、)火源是什么,是电器起火还是其它原因。(3)确认火情时应注意,不得莽撞开门,要先试一下门体的温度,如果正常可开门检查,如果门体温度高,可确认内有火情,此时房内如有人,应先设法救人,开门时注意不要把身体正对开门处,视情况进入。(4)确认火情后,立即将信息反馈给中控室。三、火情报告:1、火情确认后中控室值班员立即(正常上班时间)向保安部经理和消防主管报告(夜间、节假日)向值班经理报告,同时向保安宿舍发出警报信号。2、向总机值班员(正常上班时间)报警。3、总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。四、各级人员行动:1、大厦物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部,指挥灭火及抢救

4、疏散行动。2、非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。3、保安部经理接到报警后立即赶往中控室,协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。4、物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后,通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备,立即赶往中控室组成灭火指挥部。5、保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场,指挥义务消防队实施灭火抢救行动。保安部内保主管接到报警后立即赶往大厦正门,调整警力部署,维护正门及外围秩序。6、警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队,赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动7、其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位,按灭火指挥

5、部的命令行动。五、灭火战术:1、保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火,并随时同灭火指挥部联系,向灭火总指挥报告火情。2、冷却灭火法;义务消防队员赶到火场后,立即使用消火栓灭火,及时清理火场易燃物,用消火栓浇湿四周建筑物,降低火场温度。3、隔离灭火法:将易燃物与火源隔离。4、窒息灭火法:关闭门窗,用难燃材料压盖较小面积的火源。5、抑制灭火法:使用abc干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。六、灭火指挥部:灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令:1、启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。2、打开排烟防火阀启动排烟风机,排除火场烟雾。3、关闭中央空调,和新风系统,防止火势漫延。4、切断失火

6、区域的电力供应,电梯降首层。5、开启正压送风机,向消防疏散楼梯输送新风。6、命令工程部关闭天然气总开关。7、下达向119报警命令。8、下达疏散命令。七、组织疏散:1、如果现场灭火负责人认为火势不能够控制,指挥部立即做出疏散决定。2、消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播,用广播反复播放“紧急疏散通知”,广播稿如下:客户朋友们请注意,大厦xx层发生火灾事故,消防人员正在进行扑救,为了您的安全,请迅速离开房间,疏散前请保管好自己的财物,疏散时请不要乘坐电梯,以免发生危险,请按疏散指示方向走消防疏散通道,谢谢您的合作。3、失火区域及上下两层进行紧急疏散后,根据人员离开情况,对其它楼层进行广播疏散。

7、4、客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作,引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静,不要慌张,不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后,检查每个房间是否有人,确认无人贴上标记,如果有人员未离开房间,要及时进行劝导,使其迅速离开房间。5、其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。6、内保主管接到疏散命令后指挥外围警员清出机动车道,做好引导消防车进场的准备工作。八、后期处理:当灭火总指挥发出火情排除命令后,保安部立即做好火灾现场的警戒工作,保护火灾现场不被破坏,确保火灾事故调查,工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常

8、,客务部负责火灾后期的清理工作。 消防安全应急预案2 为确保全体在校师生的生命财产安全,确保学校教育教学工作的顺利开展,防止事故的发生,力保事故发生时损失减少,危害降低,能快速、高效、合理有序地处置消防事故,根据文件与会议精神和相关法律法规,结合我校消防环境的实际,制定本预案。(1)、组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。(2)副组长具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成校领导部署的各项任务。(3)领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落

9、实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低程度。(4)消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。(一)通讯组:组长:杨毅成员:李雪艳,学校各年级组长(火险发生时,负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门,以快速得到指示,视火情拨打119,广播告知全体学生,报险救灾)(二)灭火组:组长:郭正东副组长袁云斗(总务处主任)、成员:总务处工作人员,各门卫(负责消防设施完善和消防用具准备,负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等办公地点的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作)(三)抢救组

10、:组长:周丽平(校医负责人)成员:黄梅龚光伟(负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤师生员工的紧急处理和救护)(四)紧急疏散组:学生组组长:郭正东,王坤平成员:各班班主任(负责制定紧急疏散方案,明确各班逃生途径与办法,负责所在年级、所管班级学生紧急疏散);宿舍组组长:柳啟鹏成员:卢富华等舍务管理成员(险情发生时,负责疏导各宿舍学生逃离);图书馆组组长:王德珍成员:全体图书馆同志(负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生)。1、发现火情,在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取把火情扑灭于火灾初级阶段。2、如不能及时控制、扑灭火灾,在

11、场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势蔓延。3、在场人员要以最快的方式向领导成员汇报,尽快增加援助人员,协力救火。4、领导小组成员接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨打“119”报警求救。5、火情发生后,按照灭火预案,管理人员及各工作人员要立即通知学校领导小组,尽快增加援助人员,如发生重大火情,同时向“119”报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个通知区域人员撤离。6、消防管理人员应正确引导撤离师生奔向疏散通道,并将告知正确的逃生方法,其余的工作人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。7、为更好地应付紧急情况,消防管理人员及全校工作人

12、员必须一切听从现场指挥部的指挥。8、灭火组的同志必须接受基本灭火技术的培训,正确掌握必要的方法进行灭火,紧急疏散组人员要切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置,如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。 消防安全应急预案3 为全面推进示范敬老院管理工作,切实做好高阳镇敬老院防火安全工作,确保敬老院日常管理工作的顺利进行,在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救,努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度,特制定本灭火和应急疏散预案。一、消防安全工作领导组织机构组长:院长副组长:副院长组员:二、消防安全工作成员的责任分工组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议

13、精神,部署、检查落实消防安全事宜。副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成院领导部署的各项任务。工作组组长具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员等工作。(一)通讯联络组:组长:成员:火险发生时,负责立即电话报告院消防安全工作组和上级相关部门,以快速得到指示,视火情拨打119,广播告知全体在院人员,报险救灾。(二)灭火组:组长:成员:负责消防

14、设施完善和消防用具准备,负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等地的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作(三)抢救组:组长:成员:负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤人员及救火人员伤痛的紧急处理和救护(四)紧急疏散组:组长:成员:负责制定紧急疏散方案,明确各楼层逃生途径与办法指导,负责人员紧急疏散中的安全;负责逃生途径与办法的培训与指导;宿舍发生紧急情况时及时告知老人,负责老人疏散与逃生。三、工作措施(一)防火工作措施1、由院领导负责本单位的消防工作,要把消防工作列入本单位的议事日程,经常对老人、员工进行消防知识教育,建立健全防火制度和安全操作规程。2、经常进

15、行防火教育和救灾器材技术的使用演练,适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修,防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患,要求有关部门和负责人马上进行整改。3、配电箱、水泵房有专线联系,一旦发生火灾,水电要在第一时间内恢复使用。火灾现场要在第一时间内切断电源。4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数,安全出口处应用明显标志,并保持道路畅通。重点要害部门,必须严格防火制度,采取相应的防火措施。5、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救,自我保护方法。院务管理委员会应经常对老人进行教育检查,严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等,楼内醒目处应钉挂紧急情况疏

16、散通道示意图6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。7、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训,正确掌握必要的方法,切实保证逃生老人、员工的安全撤离。特殊位置,如活动室、厨房必须特殊管理与培训。(二)灭火和应急疏散措施灭火措施:1、发现某部位起火或冒浓烟时,第一发现人要边扑救边呼叫,其它人员听到呼叫要立即报警,在向119报警的同时,要及时向院领导、值班管理员等报告。2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名,并派人在路口接应和引导消防车。3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况,特别要讲清火场中有无易燃易爆

17、物品。4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道,并将正确的逃生方法告知负责同志,其余人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。5、为更好地应付紧急情况,管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体,进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻,以防中毒。(三)疏散中的注意事项:1、在火场疏散中首先要重视对老年妇女及年老体弱、卧病在床的老人的援救,部门负责人要及时清点人数,要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流,避免大量人员涌向一个出

18、口,造成人员伤亡事故。3、发生火灾后要及时开启消防通道,用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时,疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品,供给他们捂口、捂鼻用,并招呼大家葡匐冲出火场。4、搬运物资过程中,凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品,应远离火场,并派专人看管。5、灭火结束保护现场,以便查清事故原因。 消防安全应急预案4 为有效防治我社区自然灾害,避免与减轻自然灾害造成的损失,保障人民生命与财产安全,根据上级自然灾害防治方案的要求,结合我社区实际,制定本预案。一、社区基本情况xx社区位于xx街道办事入东2公里,辖区有企事业单位8个,4个家属院落,2个物业小区及1个城中村,另有学

19、校1所,辖区共有常驻居民2187户,4000余人。二、工作机构与职责1、应急领导小组:负责我社区自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。组长:xx(社区主任)副组长:xx(社区党支部书记)成员:xx(副主任)xx(委员)xx(委员)xx(委员)xx下设办公室,负责社区自然灾害防治与应急工作日常管理工作,办公室主任由xx兼任。2、职责分工:(1)组长:分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作;负责自然灾害灾情报告,在强降雨期间执行“零报告制度”,并负责向社区居民公布本预案。(2)副组长负责组织抢险小分队及其人员分工;组织自然灾害临灾抢险、排险。(3)成员负

20、责发布本辖区地质灾害气象预警信息;负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。(4)小组组长:负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。(5)应急工作组其他成员:负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。2、社区巡查小组:社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。三、防灾抢险1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。2、预警及抢险救灾措施。当遇强降雨与上级自然灾害预警预报,立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆,立即组织受影响群众撤离

21、,并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点,确保安全。划定临时危险区,在危险区边界设置境界,同时明确具体监测人。在强降雨过后,根据自然灾害点具体情况,采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。3、监测、巡查要求旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次,若发现监测自然灾害点有异常变化与暴雨天气前后,应增加观测次数,每日观测次数不少于3次,灾害体处快速异变状态的,应每1-2小时监测一次;易发地质灾害地段巡查不少于2次,并通知受影响社区居民加强观察、巡查,发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。4、灾后处理灾情发生后,社区应急工作组将与上级部门一道做好灾

22、区群众的思想工作,安定群众情绪,并妥善安置受灾群众,及时组织灾区群众开展自救。四、保障措施1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实,不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充,修改本预案,并向社区居民公布。2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识,公布本预案,充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性,提高社区民有自我防范意识。3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查,并向社区居民公布。4、物质到位。每个社区居民小组购雨

23、衣、手电、应急灯(具体数量由社区组具体实际确定)等必备物质设备,并由俞厚祥保管。 【以下为推荐内容,可自行删改!】 【推荐一:雪灾应急预案】 雪灾应急预案1 为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据上级指示,结合我校实际,特制定本预案。一、领导小组组长:xx副组长:xx成员:主要职责加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防雪灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育,组织、指导全校师生防雪灾知识的普及教育,广泛开展防雪灾中的自救和互救训练,不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。认真搞好各项物资

24、保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防雪灾工作,把雪灾造成的损失降到最低点。调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。二、应急行动1、接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时准备执行防雪灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。3、加强对易燃易爆物品的管理,加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防雪灾工作顺利进行。4、加

25、强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,全力维护正常教学工作和师生生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。7、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。迅速发出紧急警报,组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。迅速关闭、切断输电系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止雪灾后滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。8、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报。三、其它1、进入防雪灾紧急状态后,学校防雪灾领导

26、小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。2、在防雪灾应急行动中,全校师生要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。3、本预案从20xx年12月1日起正式施行。 雪灾应急预案2 一、总则1.1编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系,提高全乡应对各类冰冻雪灾的能力,最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害,保障群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定。1.2工作原则(1)坚持以人为本的原则。切实履行乡党委、政府社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。(2)坚持统一领导的

27、原则。在乡党委、政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。(3)坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。(4)坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求,实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置,形成全方位的协调联动机制,做到统一调度和资源共享。(5)坚持科学应对的原则。采用预测、预警、预防等措施,提高应对冰冻雪灾的指挥能力

28、,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。1.3编制依据本预案以有关法律、行政法规为依据,并与湫山乡人民政府突发公共事件总体应急预案相衔接。1.4适用的范围本预案是湫山乡突发公共事件总体应急预案框架下的专项预案,是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应。二、组织指挥机构与职责2.1组织指挥机构乡政府成立以乡党委书记为总指挥,乡长为副总指挥,乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部,作为非常设领导机构,统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室,为

29、其日常办事机构,办公室设在党政办。2.2指挥机构职责乡防冰冻雪灾应急指挥部职责:研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见;负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥;负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案;负责抓好全乡应急重大项目建设,并检查落实情况;当冰冻雪灾超出本乡处置能力时,依据程序及时上报并请求上级支援;应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责:贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的决定,负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作;依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划;组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案

30、的修订和评估工作;负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项;督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神,适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作;负责与县政府应急指挥部的联络;负责与县有关部门的业务联系;负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作;承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。2.3成员单位及其职责:乡武装部:根据冰冻雪灾处置救助需要,协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。乡防指办公室:负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议,向县政府报送有关文件和材料,并履行乡防冰冻

31、雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。乡农(林)业服务中心:检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。乡城建、土管办公室:负责道路交通安全、危房人员的转移安置,加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置。乡纪委:负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任,查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人,实施责任追究。乡民政办:负责灾民安置与社会救济工作,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。乡财办:负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费,将救灾队伍装备、救灾物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入财政预算。乡中心

32、校:负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理。乡卫生院:负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护,做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时,组织、协调现场急救和转诊救治工作。三、运行机制3.1要建立应对冰冻雪灾的预测预警、应急处置、恢复重建及调查评估等机制,提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源,建立健全快速反应系统;加强全乡应急中心建设,建立统一接报、分级分类处置的应急平台;加强农村、林区应对冰冻雪灾能力建设。3.2本预案的启动条件和程序:乡防冰冻雪灾应急管理办公室根据上一级政府的命令发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估,当确认发生或即将发生特别重大、重大的冰

33、冻突发雪灾时,报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议,制定应急措施,明确任务分工,发布启动命令,开展应急救援工作。预测与预警方面乡防冰冻雪灾应急指挥部针对各种可能发生的突发雪灾,不断完善预测预警机制,科学开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。应急处置(一)信息报告(1)突发雪灾发生后,事发地村委会、村小组要立即如实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况,由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时上报县政府及相关部门。(2)乡防冰冻雪

34、灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后,研究判断各类基础信息和动态信息,及时提出紧急处置建议,向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告,并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村,并跟踪反馈落实情况。(3)各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息,对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送,要高度重视,严密监视事态发展,及时上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时,乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时汇总有关情况,向上级汇报。(4)突发雪灾中出现重大情况时,由乡政府或责成有关科室及时将有关情况上报县政府及相关

35、部门,并按规定通报、沟通和协商。(二)先期处置(1)冰冻雪灾发生后,相关科室要立即做出响应,根据职责和规定的权限启动相关应急预案,采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。(2)乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时,启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。(三)应急响应一旦发现事态危害超出自身控制能力时,应立即向上级政府发出请求,由上级政府协调其他应急力量予以增援。(四)指挥与协调根据冰冻雪灾处置救助需要,乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示,现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组

36、组成和主要职责:综合调度组:全面掌握并及时报告灾情信息、灾区天气状况和救助情况;协调组织各科室落实救灾力量调动、物资调配、通信联络等具体处置措施。后勤保障组:做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作,协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。医疗救护组:协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。宣传报道组:按照国家对冰冻雪灾处置的有关规定,根据冰冻雪灾处置和救助工作需要,适时发布灾情信息,组织宣传报道工作。专家咨询组:对冰冻雪灾情况进行科学评估,提出处置救助方案;根据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权,开展灾情调查、灾情损

37、失评估,做好处置绩效评价。现场督导组:深入灾区一线,对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行情况实施跟踪监督检查,及时将有关情况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。恢复重建(一)善后处置(1)乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会,积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。(2)对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。(二)社会救助(1)民政班会同有关科室和单位要迅速调拨救灾物资,保证灾区群众的基本生活。(2)民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度,积极提倡和鼓励企事业单位

38、、社会团体及个人参与社会救助。(三)调查与评估乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后,组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组,对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估,并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关情况。(四)恢复重建灾后恢复重建工作,由乡党委、政府统一领导,统筹安排,村党支部、村委会负责具体实施。需要上级政府给予援助的,由乡政府向上级有关部门提出书面申请,经批复后再行实施。四、责任与奖惩4.1冰冻雪灾应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。乡政府应对突发雪灾,运用紧急权力,采取应急措施依法实施监督。4

39、.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。4.3乡党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的,依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任五、附则5.1预案管理本预案由湫山乡人民政府制定,乡应急管理办公室负责解释与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会按照本预案的规定履行职责,各单位、各村具体制定相应的预案。5.2预案实施本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。5.3预案实施时间本预案自20xx年1月20日起正式实施 雪灾应急预案3 一、总则1、编制的目的为提高全区应对

40、雪灾能力,及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作,合理配置救灾资源,最大限度地降低雪灾造成的损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。2、编制的依据根据中华人民共和国突发事件应对法、国家自然灾害救助应急预案、渭南突发公共事件共体应急预案及渭南高新区突发公共事件总体应急预案的规定,结合高新区实际,特制定本预案。3、适用的范围本预案是渭南高新区突发公共事件总体应急预案框架下的专项预案,是高新区应对雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。4、工作原则以人为本、预防为主,统一领导、部门协作、各司其职,密切配合,依靠群众、科学应对。5、启动条件高新区区域内发生

41、雪灾,出现下列任何一种情况,启动本预案。(1)气象部门预测降雪达4毫米以上且将持续,可能对交通或者农业造成影响的。(2)雪灾给群众生产、生活带来困难,或雪灾造成人员伤亡,需要紧急转移安置或生活救助的。(3)雪灾造成房屋倒塌10间以上的。(4)雪灾造成牲畜死亡50头(只)以上的。本预案按下列程序启动。(1)在降雪前,气象预报部门发出预警,预测雪灾将对区内群众生命财产造成较大危害或损失,即可由高新区应管理办公室提出预案启动建议。(2)高新区应急指挥部根据预警预报,召开相关部门和有关专家参加的会议,发出启动命令,确定启动规模,落实救灾责任。(3)本预案启动后,高新区雪灾救灾工作指挥部立即进入指挥状态

42、,各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成救灾应急工作。二、组织指挥体系及职责任务1、指挥机构成立高新区雪灾救灾工作指挥部,总指挥由高新区管委会主任周庆文同志担任,副总指挥由高新区党工委副书记王美丽、管委会副主任师东明同志担任,成员为:管委会办公室、财政局、建设局、社会事业局、经济发展局、党群工作部、规划土地局、综合执法局、良田街道办事处、崇业路街道办事处、公安高新分局、工商分局、食品药品监督分局的主要负责同志;雪灾救灾工作指挥部在高新区突发事件应急总指挥部的领导下,直接指挥全区雪灾救灾指挥工作。主要职责是:负责组织、领导高新区雪灾救灾应急工作;部署救灾应急准备措施;督促检查救灾

43、应急工作的人、财、物落实情况;检查各工作组和有关部门的救灾工作;根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;负责请求上级支援,协调住区企、事业单位和驻军共同抗灾;研究解决有关救灾应急工作的重大问题。2、指挥部综合办事机构高新区雪灾救灾指挥部下设办公室,办公室主任由管委会办公室主任周向锋同志担任,副主任由管委会办公室副主任张仲卫同志担任,人员由管委会办公室、财政局、建设局、社会事业局、经济发展局、良田街道办事处和崇业路街道办事处等单位的人员组成。主要职责是:向各工作组传达市委、市政府、市雪灾应急指挥部和高新区雪灾应急指挥部的工作指令并监督落实;收集各工作组的工作进展情况,及时向指挥部报告

44、;负责灾情和救灾工作信息发布;及时收集信息,综合评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;组织协调有关部门做好救灾工作;负责处理指挥部日常事务,完成指挥部交办的其他事项。3、工作机构根据工作需要,高新区雪灾救灾指挥部下设8个工作组,分别为:灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。高新区雪灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责:管委会办公室:其职责是根据市气象局发布的气象预报和市雪灾应急指挥部办公室通知,做好各项预报和雪灾应急处置过程中各类信息的上传下达工作;经济发展局:负责组织区内企业根据应急指挥部和区安委会的指挥,做好

45、本企业内及门前除雪工作;社会事业局:负责储备灾民生活所需的紧急救援物资,申请、分配、接收下拨救灾款物,组织查灾、核灾、报告灾情,做好灾民的安抚工作。负责调度卫生技术力量,抢救伤病员,对重大疫情实施紧急处理,预防控制疫情、疾病的发生和蔓延;负责转移受灾学校的学生,做好灾后学校教育、教学组织工作,协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。建设局:负责区内供热、供水、供电、供气设施的正常运转,组织灾后恢复重建工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。财政局:负责安排救灾款列入地方财政预算;负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。经济发展局:负责争取救灾基础设施建设项目,协调有关方面落实项目建设资金。综合执法局:协助建设局动员和组织区内各单位及市民参与城市主次干路积雪清理工作。党群工作部:负责救灾法规、政策的宣传,及时准确的报道灾情和抢险救灾工作。良田、崇业路街道办事处:负责区内农业灾害的核查、汇总;组织农村灾民对口安置、救灾物资的发放工作;组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作。公安高新分局:负责社会治安和交通管制工作,做好抢险、救灾、防疫等人员、物资运送和组织转移灾民的交通秩序疏通维护工作。工商局:负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定;负责有关物资的采购、调运;负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。食

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