1、浅谈残疾人共享小康工程之残疾人康复工程 小康工程出台背景及我县的现状 党的十七大提出了全面建设小康社会新目标和“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的新要求，为残疾人工作在新时期树立了新的里程碑。3月28日，总书记主持政治局局会议，对促进残疾人事业做出重大部署。4月5日，国务院下发了关天促进残疾人事业发展的意见，进一步为残疾人事业在新的起点上指明了方向。浙江省委、省政府历来十分关注和改善民生，残疾人工作是全面关注和改善民生的一个重要内容，促进残疾人事业发展是坚持科学发展观和以人为本，构建和谐社会的必然要求，是促进社会文明进步的具体行动。为了切实改善残疾人生活条件和发展环境，加快建立残疾人事业的长
2、效机制，使广大残疾人更好的共享改革发展的成果，共享小康社会成果，浙江省人民政府下发了关于实施残疾人共享小康工程的意见，启动了残疾人共享小康工程（以下简称小康工程）。嘉兴市人民政府出台了关于实施助残扶残民生工程项目的意见。海盐县作为全省小康工程的试点县，海盐县人民政府根据上级文件精神，印发了关于实施残疾人共享小康工程（助残扶残民生工程项目）的意见。 海盐县在实施小康工程前，对残疾人的康复也有明确的补助办法。20_年出台了关于进一步规范海盐县扶助残疾人专项资金管理办法康复补助工作的通知，对残疾人康复补助进行了明确，一是学龄前儿童康复的补助。学龄前儿童接受康复训练，凭专业康复机构有效证明，按照专项资
3、金管理办法给予补助。持低保证的根据实际费用给予不超1500元的康复补助，其他给予不超600的补助。二是对假肢安装补助。假肢安装对象凭当年度自费安装原始发票酌情给予一次性补助。小腿假肢安装每例补助1000元；上肢、大腿假肢安装，凡持有低保证的根据实际支出每例补助3000至4000元，其它残疾人给予20_元的补助。三是白内障复明补助。白内障复明者手术后，凭海盐县医疗单位有效凭证，县残联根据家庭困难程度，低保家庭给予1500元补助，贫困家庭给予1000元补助，困难家庭给予500元补助。四是购买用品用具的补助。凡持低保证的残疾人需购置助行、助视、助听等辅助器具的，根据实际支出有效凭证给予不超过500元
4、的补助，聋儿购置助听器的根据实际支出有效凭证给予不超过20_元的补助。 8月25日，海盐县实施残疾人共享小康工程（助残扶残民生工程项目）正式启动，工程的的启动将进一步解决我县残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，让我县更多的残疾人共享小康社会的成果，也将进一步规范我县的残疾人康复补助办法。下面我对我县小康工程的康复工程实施谈几点个人观点。 一、对小康工程的康复工程的认识 一康复工程是一项创新工作。党和政府高度重视残疾人工作。总书记亲自主持政治局局会议，对促进残疾人事业做出重大部署；、国务院下发了关天促进残疾人事业发展的意见；百年残奥会梦园，残疾人事业发展时机难得一遇。浙江省抓住这次难得的发展
5、机遇,实施小康工程使我省的残疾人工作上了一个台阶，进入了一个新的发展时期,为我省的残疾人工作翻开了崭新的一页。海盐县的残疾人康复工作已开展近二十年，但由于资金不足等原因一直停滞不前，小康工程的实施使我县残疾人康复工作进入了一个新的、良性的发展周期。 二康复工程的实施进一步规范了康复补助标准。小康工程实施前各地的残疾人康复没有统一、规范的补助标准，补助金额不等、差距也较大。嘉兴市各县（市、区）多制定了残疾人康复补助办法，但补助对象、金额也各不相同，没有形成一个全市统一规范的制度，康复工程的实施明确了贫困残疾人康复补助的指导性标准，将使各地的康复补助标准进一步走向统一、规范。 三康复工程使残疾人得
6、到了更多实惠。一是惠及面扩大。康复工程实施的对象面更广。海盐县原有的补助办法，只对低保残疾人实施免费白内障手术和辅助器具供应。小康工程的实施使免费对象从原来的低保扩大到低保及低保以上150%，残疾人的受益面更大。二是补助力度加大。康复工程加大了残疾人康复的补助力度,除白内障复明外，假肢补助由原来的小腿20_元，大腿4000元，增加到平均1万元，助听器由原来的600元增加到平均20_元，补助的金额比原来的只能满足残疾人最基本的康复需求有很大的提高，使残疾人能得到更加满意的康复服务，缩小了残疾人康复需求和提供康复水平之间的差距，使广大残疾人更好更全面地共享改革和发展和小康社会成果。 二、对残疾人小
7、康工程的康复工程的几点想法 一要充分协作。残疾人工作是一项综合性的工作，需要政府的重视、部门的协调、社会各界的关心和支持，上下齐心才能使残疾人事业更好更快的发展。残疾人小康工程的康复工程也是如此。要充分发挥残疾人工作委员会的作用，协调好相关各部门，小康工程的实施，资金上要争取县财政部门的大力支持；低保及以上150%以内的数据需要县民政的配合；白内障手术的技术力量配备需要县卫生支持等。海盐县残联要主动出击，整合各方面有利资源，共同推进残疾人康复工程的顺利实施，使更多的残疾人得到实惠。 二要加大宣传。为了更好的推进残疾人小康工程的实施一定要加大宣传。一是对领导、部门的宣传。要通过宣传将残疾人小康工
8、程的内容灌输到我县主要领导和各相关部门负责人的内心深处，争取到更大的支持。二是对残疾人的宣传。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体，加大对我县残疾人小康工程政策的宣传，让广大残疾人了解残疾人小康工程内容，使更多符合条件的残疾人得到帮助。 三要严把质量关。这次残疾人小康工程工作量大、任务重，尤其是今年余下的时间不多，但任务很重。我们要在完成试点任务的同时，要严把质量关。实施过程中要按照要求，体现公平、公正、公开原则。应该补的一定要补、应该免费的一定要免费。但不应该补的不能补、不应该免费的不能免费，尤其是不适合手术或辅助器具安装的。要将有限的资金用在刀刃上，提高资金的使用效率，减少不必要的浪费。 四后继政策要跟上。残疾人小康工程是一项长期性的工作，后继政策至关重要。一是康复补助政策的完善。残疾人小康工程的康复工程现在只涉及到助行、助听、助视三大项目，康复工作中的其他内容的补助政策也要适时出台。二是脱贫致富政策的补充。残疾人经过康复后，不能看见的能看见了、不能听到的能听到了、不能站起来的能站起来了，生活质量提高了，生活信心有了，但生活条件还没有得到改善。那时，我们就要给他们脱贫致富的好政策，为他 们致富创造条件。让他从贫困中摆脱出来，缩小残疾人生活水平和社会平均水平的差距，让残疾人真正体会到小康社会优越性。第 5 页 共 5 页
