1、1明水县城镇党建工作汇报材料年初以来，按照省、市委组织工作会议要求，明水县城镇党建工作以服务发展为中心、创建先进党组织为重点，建设高素质党员队伍为目标，不断完善工作机制、创新工作载体，狠抓工作落实，着力推进了城镇党建工作的扎实开展。一、围绕“三有一化”建设，扎实推进了社区党建工作1、突出基础建设，增强社区党建的凝聚力。一是加强了社区党建阵地建设。县委、县政府十分重视社区基础建设，仅 2009 年以来县财政投入基础建设资金 300 多万元，为社区购置了 4 处活动场所，改善了办公条件，切实达到了“五有”标准。截止目前，建设 400 平方米以上标准化社区活动场所 2 处，改建扩建社区活动场所 6
2、处，使社区活动场使用面积平均达到了 150 平米，自有率达到了 70%以上。二是建立了经费投入保障机制。建立健全了社区工作经费保障机制，将社区办公经费纳入财政预算之中，每年投入社区办公及各项费用都在 10 万元以上。同时，本着“权随责走、费随事转”的原则，形成了由驻社区单位、包扶社区单位、职能进社区单位党建经费共担责任制。目前，民政、公安、劳动等部门共为社区解决党建经费 3 万元。三是创新了社区党组织设置形式。为了理顺社区党组织关系，扩大社区党建的覆盖面。将 8 个社区党支部，全部升格为社区党总支。依托社区内各类经济合作组织、行2业协会、楼院小区，对具备成立党组织的及时建立了党支部，形成了社区
3、党委、党总支、党支部及各类服务组织上下贯通、运转协调的党建工作格局。自党总支成立以来，社区共新增各类新经济组织和新社会组织党支部 15 个。2、突出队伍建设，提高社区党建服务水平。一是实施了社区干部的公开选聘。采取公开选聘、民主推荐等形式，在县直机关、事业单位财政编制人员中，选拔了 8 名社区党总支书记、16 名社区专职干部，使社区干部专职化达到了 100%。同时，通过公开考试、入围面试等选人办法，面向社会招聘了 33 名居委会组长，逐步建设了一支年轻化、知识化、专业化、高素质的社区基层干部队伍。二是加强了社区干部的教育培训。坚持把提高社区干部服务能力作为党建工作重点，制定了社区干部五年培训规
4、划。采取外埠实地考察、党校培训、学历教育、业务讲座等多种形式，每年都对社区干部进行全员培训，提高他们驾驭工作、服务群众的能力素质。截至到目前，具备大学学历 8 人，大专学历 16 人。三是建立了社区党建考核机制。把建设高效型、服务型、廉洁型、创新型社区领导班子作为重点，探索了社区领导班子考核评价办法，制定了组织建设、队伍建设、服务功能等 6 方面 30 多项党建目标考核内容，采取“二考三评”的办法，即半年考核、年终考核和党员群众评、驻区单位评、社区相互评，切实加大了对社区领导班子的工作评定力度。3、突出载体建设，增强社区党建创新活力。一是成立3党员志愿者服务组织。对社区党员、在职党员和离退休党
5、员进行注册登记，根据党员的意愿和特长，组建了“五老”献余热志愿者服务队 10 个，在职党员便民利民志愿者服务队 18 个，组织开展了面向弱势群体的人性化服务、面向居民群众的便民利民服务活动 100 多次，服务群众 1100 多人次。二是推进了“五个一”创建活动。丰富和完善了“五个一”创建工作。在社区党委开展了“创建一流阵地、打造一流队伍、实现一流管理、提供一流服务、完善一流机制”创建活动。在社区党总支开展了“成立一个党组织、开辟一处休闲阵地、开通一条服务热线、成立一个救助站、建立一支志愿者服务队”创建活动。在社区党支部深入开展了“树立一个典型、开展一次活动、兑现一个承诺、解决一个难题、救助一户
6、贫困户”的“五个一”创建活动。三个层次的“五个一”创建活动，大大提升了社区党组织凝聚人心作用。三是创新了党员活动载体。根据社区党员意愿和特长，开展了党员年初承诺、年中通报、年末评议服务承诺制。今年社区共有 260 名党员在环境卫生、治安保卫、扶贫解困、法律服务、卫生健康等 9 方面开展了服务承诺活动，党员参与率达到 98%。共承诺服务事项 120件，完成 100 多件，兑现率已达到 90%。4、突出制度建设，建立社区共建长效机制。一是建立县领导包联责任制。对县领导党建联系点进行调整，确定8 名副处级以上领导每人联系一个社区，每月到社区走访一次，半年听取一次社区工作汇报，年内为联系社区解决 10
7、4件以上难题。上半年，联系社区县领导共深入社区指导工作 76 人次，为社区解决各类实际问题 16 件。二是完善了党建联席会制度。健全完善了社区共驻共建机制，通过定期组织成员单位召开党建联席会议，共同研究部署党建工作，形成了关心社区、支持社区、参与活动的良好局面。年初以来，召开了 24 个成员单位参加的社区党建联席会 1次，为社区解决各类实际问题 13 件，向社区居民开放文体活动室 8 个、图书室 3 个，篮球场、乒乓球室等运动场所12 处。三是推进了在职党员进社区工作。县委下发了在职党员实行党建工作单位和社区双重管理实施意见 ，对在职党员实行了以单位为主、以社区为辅的双向考核、共同评议、双重管
8、理的办法，2000 多名在职党员已全部到所辖社区党组织报到，社区党组织根据在职党员特长，组建了18 支志愿者服务队，先后开展政策宣传、环卫保洁、文化体育、扶贫救困、医疗保健、就业咨询、法律援助等便民利民服务活动 30 多次，服务群众 800 多人次。二、围绕增强服务功能，扎实推进了社区“民情在线”工作。一、是加强站点建设。县政府投入专项建设资金，不断强化了社区“民情在线”基础设施建设。同时，建立由12 个职能部门组成的社区“民情在线 ”服务窗口，开通了网上民情在线 UC 互动视频、 QQ 热线、信息反馈专线，通过音视频即时通讯方式将职能部门进行链接，从而建成了在线为民服务的电子系统。截止目前，
9、共建立社区“民情5在线”服务中心 1 个，服务站点 8 个。二是扩大服务内容。为不断强化社区“民情在线”服务内容，我们建立了民生帮扶、民生保障、民生服务、民生投诉、民生安全、街道工作等涉级 6 大类、100 项服务内容，搭建了服务群众便民网络平台。同时，依托党员干部远教资源，不断丰富社区“民情在线”服务内容，开展了信息发布、理论讲坛、互动论坛、技能培训等服务项目，进一步丰富了社区“民情在线”的服务功能。到现在先后开展视频互动网络资询220 多次，受理解决群众来访来信 90 多次，面对面为社区居民办理各项证照 310 多个。三是强化功能作用。在突出抓好社区“民情在线”基础作用的同时，我们在各职能
10、部门抽调精干力量，成立了社区“民情在线”专家志愿者服务队，建立了“民情在线”专家服务 QQ 群，开通了专家服务热线，实行了每周一服务日，通过在网络沟通解答、面对面的服务，不断创新了社区“民情在线”的服务功能，进一步方便了居民群众。自“民情在线”开通以来，我们先后组织专家志愿者服务队，开展网上解答和面对面服务活动 600 多次，为群众解决生产生活难题 200 多个，服务群众 900 多人次三、围绕强化作用发挥，扎实推进了非公党建工作1、切实抓好了“两新”组织党组织组建工作。我们在实现规模企业全部单独建立党组织的基础上，今年对中小6型“两新”组织进行了调查摸底，按企业经营种类、生产状况、党员情况分
11、门别类地建立了信息档案库，实行了动态管理。同时，通过采取单独、联合、挂靠建立等措施，切实加强了对中小型“两新”组织党组织组建工作。目前，已对具备建立党组织条件的 4 家企业，及时建立了党组织。对 15 家党员数量少的企业，采取联合、挂靠、并入等方式建立了党组织。2、推进了两新“五个好”党组织创建工作。进一步完善和推广了格林公司为代表的党政“交叉任职、双向进入”和三精明水药业为代表的党员“双重管理、双促双带”党建工作模式。出台了创建非公“五个好”党组织意见和办法，制定了党组织活动经费保障、党政交叉任职、党建目标考核等 20 多项党建工作制度， 规范党建工作运行机制，实现了“两新”党建“四有一经常
12、”工作目标。同时，采取机关党组织和非公党组织党建工作“联对共建” ，选派指导员、联络员的方式，切实加大工作指导力度，不断推进“两新”党建工作的规范化发展。自去年以来，规模以上企业党组织全部建立综合性党建活动场所，先后划拨了 10多万元党建经费，与机关党组织共结成联建对子 12 个，机关向企业选派了 24 名党建指导员和联络员。3、进一步强化了党员管理教育载体建设工作。围绕增强党组织服务功能、发挥党员示范带头作用，深入开展了“双培、三推、四争、五保” （即：把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员；把一线优秀7党员推选为职工代表、把经营管理层中的优秀党员推选为党组织负责人，把优
13、秀党组织负责人推荐进入经营管理层；争创“五个好”党组织、争建职工群众桥梁纽带；争做业务技术骨干、争当优秀共产党员；保发展、保增长、保效益、保安全、保稳定。 ）和党员责任区、党员先锋岗等载体活动，充分发挥党组织和党员在促进企业发展中的推动作用和表率作用。目前，我们共建立党员责任区 56 个，党员先锋岗 128 个，党员参与率达到了 95%以上。通过各项活动的扎实开展，先后为企业增产增收 100 多万元。四、围绕提升工作标准，扎实推进了国有企业党建工作1、规范了党建工作运行机制。按照服务县域经济发展、推进企业快速发展、提升企业影响力的原则，健全规范了国有企业党建工作机制，制定了国有企业创建四强四优
14、党组织、党员活动的实施意见 ，实行了企业重大决策党政例会制、党建经费纳入预算季度划拨制、党建任务和业务目标共同考核制、人才队伍和党员队伍结合共建制，实现了党建工作和生产经营“同安排、同部署的工作格局。同时，实行了“自上而下督导、自下而上反馈、季总结年交流”的党建运行模式，推进了国有企业党建工作的扎实开展。截止目前，党组织参与企业生产经营重大决策项目 12次，培养开发技术骨干 100 多人，为企业增产增收 20 多万元。2、强化了党务干部队伍建设。围绕建设一支“懂生产、8会经营、善管理、熟党建”党务干部队伍，创新了党务干部选用渠道，采取在经营管理层优秀党员中选、在生产技术骨干党员中选、在职工评价
15、好较认可中选、在优秀大中和退伍军人党员中选的 “四选”用人机制，切实把企业中的优秀人才充实到了党务干部队伍和领导班子中，为国有企业党建工作有效开展提供了坚强组织保障。同时，加大了对党务干部的培训工作力度，紧紧围绕企业生产，通过每季开展一次业务技能、生产安全、经营管理、政治理论培训，全面提升了党务干部服务企业发展的能力和素质。截止目前，国有企业党务干部全部兼任行政职务，平均年龄 34.2 岁，中专以上学历达到了 70 多人，具备中级以上职称的占党务干部总人数的 75%。3、丰富了党建活动形式内容。把党建工作和企业文化建设进行有机结合，以创新活动载体和方式为教育手段，不断深化党员的管理教育工作。通
16、过深入开展“一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜、党员群众“一帮一、结对子”等一系列主题实践活动，充分发挥了党组织和党员在生产经营中的先锋带头作用。截止目前，企业先后开展各具特色文化、体育等活动 20 多次，建立先锋岗 126 个，党员与职工结成技术“一帮一” 、贫困“多帮一”对子 56 对，为企业更好更快发展提供了坚实的保障。五、围绕推进组织建设，扎实推进了“五型”机关党组织创建活动。9明确了创建目标。把创建“学习型机关、服务型组织、开放型党建、效能型机制、和谐型队伍”作为推进机关党建工作的出发点和落脚点，努力建设一流领导班子，培育一流党员队伍，提供一流服务，培育一流作风，创
17、造一流业绩。创新了活动载体。开展了“百局联百村工程”主题实践活动，组织县直 99 个机关部门与全县 99 个行政村、620 户贫困户结成了共建包扶对子，采取“生产助农” 、“政策惠农” 、 “技术帮农” 、 “党建促农”等措施，为结对村屯及农户提供全方位、多角度优质服务。仅今年备春耕时期，县直各帮扶部门就为农民群众解决备春耕生产难题近 400 件，为贫困户捐赠农用物资折合人民币 10 万多元。加大了推进力度。县委制定出台了明水县创建“五型”机关党组织实施意见 ，将“五型”机关创建工作纳入到机关党建实绩考核范畴，实施奖优罚劣。同时，定期组织召开经验交流会、信息反馈通报会、群众民主评议会和现场推进
18、会，表扬先进，督促后进。年初以来，全县已经组织召开大型现场经验交流会 3 次，宣传表彰了一批先进个人和单位，收到了较好的创建成效。5、突出班子建设，扎实做好了社区党组织换届工作。县委成立了社区党组织换届选举工作领导小组，制定了选举方案，层层落实责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分片抓的工作格局。开展了矛盾排查工作。组织人员深入到 8 个社区，超前做好矛盾排查工作，详细掌握了解社区党员、干部群众的思想状况和有关选举10动态，为换届选举工作顺利进行提供基础保障。加大了宣传动员力度。分层次召开了社区党组织书记座谈会，因各类原因准备退出竞选干部谈心会，在社区具有一定影响力党员群众通气会，进一步统一了三类人员的思想。制定了选举标准。按照选好人、用好人的原则，明确了社区当选党组织书记、副书记、委员候选人资格条件，突出强调了新当选的党组织书记年龄必须在 40 岁以下，具备大专以上学历，并统筹考虑社区党组织换届后的干部培训和报酬问题。明确了工作流程。制定了换届选举工作日程安排表，明确了各社区换届选举工作中准备、实施等阶段的具体时间安排、工作内容及方法步骤，有效增强了换届选举工作的预见性、实效性和可操作性，扎实做好了社区党组织换届工作。到目前，社区支部书记平均年龄 37.5 岁，全部为大专以上学历，机关行政编制。
