1、总则编制目的：进一步完善软件园公司项目管理体系，促进项目管理科学化、规范化和法制化，规范工作流程，明确划分软件园公司及参建公司与项目管理公司各方的工作职责，充分发挥项目管理公司、监理单位、总包单位的专业作用，加强在施工过程中对监理和总包单位的管理建立适合软件园公司项目开发模式。适用范围：本办法适用软件园公司投资建设的全部工程。规范建设工程施工项目管理行为、明确各层次与人员的职责和相关工作关系。组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、通过开发建设部（一）监督和协调项目管理公司实现工期、质量、成本目标；向项目管理公司下达和纠偏公司的决策、 ，计划等指令，依据合同内容对要求推进项目管理公司所管工
2、程项目的进度、质量、安全和成本等管理工作进行控制和监督，并组织项目管理工作例会，上传下达；2、 （二）对项目管理公司提出需要的施工过程文件（如设计变更、工程洽商、监督备案过程文件等）进行确认、审核，重大事项上报公司审批批；项目管理公司职责1、依按 照委托合同及软件园公司的授权，对工程施工过程进行全过程 项目管理工作， ；2、 （ 二 三）负责组织和管理总包单位、监理单位按合同实现工程项目目标；。3、 （四）负责工程款计量、工程款初步审核，待软件园公司审批后办理并支付手续；4、 （五） （三）负责协调设计单位，对设计变更、工程洽商等文件进行技术审核审批；5、负责 与协调属地及相关建委等行政管理业
3、务部门进行沟通，获取项目实施中的支持，确保项目正常运行；6、负责填报与工程项目有关的各类月度、季度、年度工程进度计划和资金计划；7、 （六）负责组织工程竣工验收并向有关部门移交竣工项目及竣工资料；（四）负责组织工程竣工验收；（五）向软件园公司移交竣工工程项目；（六七）（监理单位选择）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、监理单位必须具有与建设工程规模相应的监理资质等级；2、监理单位应当具有良好的社会信誉，无不良诉讼记录；3、监理单位的经营状况和财务状况良好；4、监理单位应有完善的质量管理机构和质量保证体系，优先选择已经取得ISO9000 认证的单位；5、原则上通过公开或邀请招标的方式，根
4、据项目规模需要择优选定一家或多家监理单位承担不同阶段的建设工程监理业务。项目管理公司职责1、对于 施工安全要求高、技术复杂、采用新技术的关键性项目，特别是工作面狭窄、附近周边有危险构筑物的工程、地下工程、有特殊要求的景观工程等，项目管理公司应根据监理单位的业绩推荐应当选择有针对性专业经验的监理单位。保密、抢险、救灾等特殊工程可以直接择优选定监理单位。第十六条 招标前，招标单位应根据 建设工程监理规范 （GB501392000）的要求，结合建设工程项目的具体情况，选择监理模式，编制招标文件。招标文件应当符合以下要求：明确监理范围、任务和职责以及对监理单位的授权范围；提出监理单位资格预审条件，包括
5、资质等级、专业特点、业绩、经营和财务状况、设备及人员配备等要求；规定监理费取费标准及支付方式；编制建设工程委托监理合同文本；确定建设工程监理评标方法和标准。2、在招标文件及合同签订中，应当重点明确监理人员配备、工程监理大纲、监理合同专用合同条款的规定。3、对于重大项目的监理招标工作，软件园公司和项目管理公司应按照建委及集团招标管理办法的要求，应先向集团报招标规划和招标计划，在进行招标工作中，应由开发建设部邀请集团造价总监参加招标、评标工作。4、应从监理单位规模、业绩、信誉、口碑等着重考察，对拟派的项目总监理工程师、总监理工程师代表资历、协调能力和业务能力等进行深入细致的调查和了解，并向开发建设
6、部书面提出考察报告。 评定办法分为计分法和综合评定法，应事前规定评定办法，根据评定结果择优录用。采用计分法评定的，应当按照事先制订的记分方法，对监理单位的各项内容分别评分，按分数高低排出监理单位顺序。采用综合评定法评定的，应对监理单位的资格、信誉、专业经验、业绩、工程监理大纲、人员素质、收费报价等方面进行综合评议，提出各项评议意见，最后由评定小组成员以无计名投票方式排出监理单位顺顺序。5、事先拟定评定办法。分为计分法和综合评定法。应事前规定评定办法，根据评定结果择优录用。在评标结果相近时，应当优先使用与集团有良好合作历史的监理单位。 。必要时，可以对总监理工程师进行面试，通过交流一些与招标项目
7、有关的问题，考察和了解其表达能力、组织管理能力、分析问题及解决问题的能力、专业水平、对建设流程及现行管理规范的熟悉程度等。第二十二条 有特殊专业要求的工程项目的监理单位，必须事先确定与专业要求相关的资格要求，并严格执行。6、事先明确工程监理单位选择评定小组评定。评定小组（评标小组）由 5 至 7 人组成，其中具有工程建设类注册执业资格或中级以上专业技术职称的人员不少于 3 人，具有造价工程师注册执业资格的人员不少于 1 人。如遇特殊、重大项目，应邀北科建相关专家或领导参加。项目管理公司在监理招标、合同订立职责1、按照北京市招投标有关管理执行办法发布公告或发出邀请书。2、重点审核监理单位资格预审
8、。主要内容包括：营业执照、法人证书、资格证书；专业技术人员名单及有关证书；近 5 年从事的工程监理情况报告；其他相关资料。3、审核监理合同时，监理合同建设工程委托监理合同应当包括以下主要条款，合同版本应参照集团工程项目管理部门制订的监理合同示范文本，并适应本项目的实际情况：(一) 监理的范围和监理工作内容；(二) 监理责任和服务质量要求；(三) 合同双方的权利和义务；(四) 监理的技术标准和要求；(五) 监理费的取费标准、收费金额、收费依据与支付方式；(六) 违约责任；(七) 发生争议的解决方式；(八) 双方约定的其他条款。4、除了委托合同的一般条款以外，建设工程委托监理合同还应当包含关于监理
9、人员配备、监理费用、监理大纲、监理过失的补偿、竣工资料等方面的约定条款。第二十四条 除了委托合同的一般条款以外，建设工程委托监理合同还应当包含关于监理人员配备、监理费用、监理大纲、监理过失的补偿、竣工资料等方面的约定条款。第二十五条 监理单位及其监理人员在监理责任期内存在下列行为或事实之一的过失或失误，造成工程质量事故、工期延误以及给软件园公司造成直接或间接经济损失的，监理单位应承担相应的赔偿责任。监理人员违反法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件、建设工程承包合同和建设工程监理合同的规定；监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务；工程监理单位与被监理
10、工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位被证实有隶属关系或者其他利害关系；工程监理单位转让受我方委托的工程监理业务或者由个人以本单位的名义承担工程监理业务；工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，或者对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查；监理单位未按规定选派具备相应资格的总监理工程师和专业监理工程师进驻施工现场，或者没有按照监理合同规定的专业要求和数量配备监理人员，或者未经软件园公司同意擅自更换减少主要监理人员；法律、行政法规、规范、合同等规定的其它监理过失行为。第二十六条 监理单位及其监理人员与承包单位串通或者弄虚作假，降低工程质量或者为承包单位谋取非法利益
11、，监理单位应当与承包单位承担连带赔偿责任。Comment MS1: 室内第二十七条 监理单位及其监理人员将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件或设备按照合格确认，造成工程实体发生重大安全事故或给软件园公司造成其它损失的，除直接责任人受到相应的行政处罚或承担刑事责任外，监理单位应当承担连带赔偿责任。（监理单位合同履行、监督）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、委托项目管理公司依照招标文件、建设工程监理合同的规定，全面监督监理合同的履行。2、开发建设部每月召开工作例会，对项目管理工作进行总结和指导，同时解决项目管理公司、监理单位、施工单位提出需要建设单位解决的问题。3、软件园公司、项目管
12、理公司应共同与监理单位签订工程监理廉政责任书 ，对监理单位服务规范性进行的监督。项目管理公司职责原则是应坚持不得干扰监理独立开展工作，或向监理人员施加不合理压力，或者越过充当监理人员，尊重监理单位对工程质量否决权和计量支付的确认权。另外还应从以下几点对监理项目部进行监督；1、项目管理公司对监理专业人员的到位情况、出勤、数量配备和资格条件等是否符合招、投标文件和合同的规定进行检查、监督，评估执行情况。2、在监理过程中发现擅自更换减少监理人员，降低职责履行效果等现象，必要时项目管理公司提出改正要求，如不改正的，可以按合同约定扣减当月（季）监理费用。3、发现监理单位或个别监理人员与施工单位串通，谋取
13、不正当利益，损害软件园公司利益，项目管理公司要及时制止、提出警告，并按合同规定提出索赔要求。4、项目管理公司按照监理规划的要求在施工过程中对监理单位施工日志等鉴证资料进行检查。5、项目管理公司要求监理项目部针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期主持召开工地例会，项目管理公司项目负责人、总监理工程师、各专业监理工程师都必须亲自参加。6、对于重大需要建设单位解决的问题，项目管理公司应邀请软件园公司领导、软件园公司开发建设部项目管理人员应积极参加工地会议，及时解决相应问题了解和掌握工程进展情况以及亟待解决的、潜在的问题。7、项目管理公司每周工地例会上，应代表软件园公司公司对监理的工作进行监督检
14、查，对监理管理不到位的，进行纠正，使其工作实现整体、分项工程施工目标。8、软件园公司、开发建设部、项目管理公司在监理管理工作中，严格执行北科建集团监理管理办法。（总包单位选择）组织机构职责：软件园公司、开发建设部的职责1、总体组织对总承包单位的招投标领导工作。2、总包单位的招投标工作执行北京市建委有关招投标管理办法以及北科建集团招标管理办法和软件园公司招标管理办法。3、与总承包签订项目总包合同。项目管理公司的职责按照北京市及北科建集团关于招投标管理办法的要求，结合项目的性质规模向软件园公司提出对总承包单位的要求的意见供软件园领导参考：1、对一级开发提出市政道路管线建设的综合能力；2、对住宅、公
15、建强调设备安装能力；3、重点项目考虑与政府的配合能力；4、小型项目强调成本、效益；5、钢结构等特殊项目强调专业资质及近期业绩。6、结合工程项目的特点对项目部结构向开发建设部提出如下建议：（1）项目经理不能兼任；（2）专业人员的配置符合项目特点；（3）不能自行更换项目部主要人员，保持工作连续性；（4）业主可对不称职的项目部人员（包括项目经理）予以撤换；（5）项目部要有廉政协议；（6）中标企业要提供能体现对项目部管理力度的责任状及检查制度。Comment tu2: 修是否进行专业总包分类，最好进行纳入到总包管理。管理上规Comment tu3: 范化编写流程7、对确定总包工作范围可向软件园公司和开
16、发建设部提出以下建议：（1）以拆迁、大市政工程、绿化为体系划分总承包范围。各类专业配套设施（例如：供电设施）可进行专业分包，管理上，配套设施若有土建总承包时纳入其管理。（2）大规模房地产开发项目，以房屋建筑工程、机电安装工程、市政工程、园林绿化为体系划分承包范围，形成专业汇总管理，相关专业分包，原则上纳入以上各承包范围；各类行业化专业工程（例如：电梯工程、消防工程）可直接分包，管理上，签定三方合同协议纳入相关承包范围。 （3）小规模的房地产开发项目，可在房屋建筑工程、机电安装工程、市政工程、园林绿化四个方面选择为主的一方为总承包，对施工现场进行全面负责。（4）由软件园公司招标（须业主控制）的材
17、料设备采购，以指定的形式或以谈判后交由总承包定货的形式纳入相应相关承包管理范围。（5）在同一规划许可证范围内，各类总承包应只招一个。需招两个以上的同类总承包时，要向集团报批，内容包括：说明原因以及相应措施。（6）对同一施工面上有多专业的分项工程，为应尽量消除多分包单位交叉施工的现象，以避免交叉损坏，无资质限制时，应统一纳入总承包范围。（7）对后期保修易出问题的分项工程（例如：防水工程） ，应尽量纳入总承包范围。8、以上总包工作范围内容最终以软件园公司整体招标方案审批为标准依据。（施工管理工作）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、决策职能招标阶段，软件园公司应委托项目管理公司制定项目的工
18、程管理策划书和招标方案。设定里程碑，全面规划项目各分项工程，报集团项目管理部备案；2、计划职能按照项目工程管理策划书中的实施总体计划， 配合项目管理公司落实设计图纸、大市政条件、场地水电路条件、工程款支付等内容，并由项目管理公司按计划向监理发出指令启动每一阶段工作；3、协调职能协调公司各相关业务职能部门， 获取项目实施中的支持，确保项目正常运行；4、控制职能落实公司的决策、计划以及对应措施，推进各参建方的工作，依据合同要求及施工组织设计对安全、质量、进度和成本进行控制，并参加重要监理例会，上传下达；项目管理公司职责。项目管理单位将按照项目管理委托合同规定规定对现场监理、总包单位进行管理，同时要
19、完成以下工作: 。1、编制项目管理实施方案；2、审核监理、总包上报的施工组织设计、进度计划、设计变更洽商单；3、组织总包单位实现工程项目工期目标、质量目标、安全目标、成本目标；总承包管理成为设计施工一体化的模式，即设计、施工、交付等程序打破各为一方分期介入的严格界限，有机地结合在一起，由总承包对各方在建设过程中的相互影响全面协调，全方位优化协作。第二十一条 项目管理公司根据软件园公司的授权（项目管理合同）对项目派驻项目管理部，授权项目经理代表项目管理公司对项目进行管理。4、项目管理部作为现场管理授权机构，项目管理公司参加软件园公司召开的工程例会，为各参建方梳理问题，联络现场相关部门协调解决；作
20、为支付管理窗口，对现场实际发生工程量进行签认和支付审核；5、配合监理对施工的检查监督负责，在安全、质量、成本、进度、技术等方面的要求及鉴别上形成一元化监控，替业主严格把关；6、联合监理审批参与设计交底、方案制定、厂家考察、材料鉴定等工作；7、定期参加负责组织现场监理例会，对施工实施阶段进行过程控制；8、负责样板先行的落实工作，下达各项开工令；9、对不符合要求的施工行为有权停工制止；10、监督总包、分包、等单位对合同约定、职责的执行情况；11、配合软件园公司完成各能源职能部门的设计文件和设计图纸；（施工准备阶段工作）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、提供 “三通一平”的施工现场；2、与
21、项目管理公司共同进行现场交底；3、负责审批项目管理公司、监理单位、施工单位报送的管理方案、施工组织设计、进度计划进行审批；4、对项目管理公司提出的报装、专业设计文件手续及相关合同进行确认；5、向集团备案开工前的相关手续及方案；项目管理公司职责1、提前分析项目场地情况，招标内容中要求总承包有相应措施承诺；2、根据工程实际情况，编制项目管理实施方案（包括工程计划、组织计划、资金计划、安全管理方案、绿色施工等） ，报送软件园公司；3、落实现场施工条件，包括：相关手续、三通一平、测控点等，向监理、总承包办理交接手续；4、办理施工用水、施工用电的申报，负责正式电、水、燃气、小市政、绿化的申报及委托专业设
22、计院施工图设计；5、安排勘察设计进行现场勘察及勘察报告的编制；6、组织设计单位进行图纸交底，并要求设计单位按施工组织设计要求，编制设计出图计划，作为出图及设计变更截止日期的依据；7、项目管理公司安排施工单位及监理进场进行现场临设和施工准备；8、项目管理公司将开工通知书交付监理，监理结合行业管理要求下达开工令；9、按照工程项目管理管理策划书，进行全面交底及组织第一次工地会议；10、 负责现场临设及现场安全维护施工的管理；11、监督总承包单位完成施工准备阶段的各项；（施工阶段工作）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、公司通过项目管理公司的组织协调，按照项目管理公司、总承包施工组织设计，及时
23、落实出图及设计变更等施工协调工作；2、公司按照合同要求及工程管理策划书，制定工程款月支付计划，支付工程款审批流程；3、对根据工程项目管理策划书由 软件园公司 业主直接进行的分包、及材料设备的采购，在集团采购中心的指导下，按照总承包施工组织设计，提前做好考察、选型及招标工作，满足总体进度；4、对总承包范围内的各类材料设备（包括软件园公司业主指定） ，按照总承包施工组织设计，提前做好选型工作，满足总体进度；项目管理公司职责1、 按照软件园公司制定的管理方案，组织监理单位、总包单位、分包单位进行施工；2、执行软件园公司下达的管理任务和 管理 目标，包括进度管理、安全管理、3 质量管理、工程款支付、设
24、计变更、工程洽商等工作；4、反馈和审核监理单位、总包单位提出的现场需要软件园公司业主解决的问题；。5、协调设计单位解决现场出现的设计技术问题；6、组织总包单位、监理单位解决现场安全问题，落实安全管理责任书；7、按照工程进度情况，审核监理单位报送的工程进度款，经软件园公司主管领导批准后，办理工程款支付手续落实软件园公司成本目标执行措施。 ；（竣工验收阶段）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责(一) （一）公司应提前落实验收要求，完备手续，协助配合项目管理公司组织验收；(二) （二）公司应接收管理办法，组织公司相关部门对现场工程项目进行检查接收受由项目管理公司牵头进行的正式移交；。(三) 协调
25、项目移交中软件园公司公司资产管理部门与项目管理公司出现的问题；(四) 按照施工合同要求，进行竣工验收工程款支付。 。公司项目管理公司职责(一) 拟定项目竣工验收计划，为竣工留出合理工期，避免抢工给工程带来的负面影响；(二) 项目进入竣工阶段之前，项目管理公司应要求总承包通过监理汇报条件准备情况及对实际竣工日期的预测，针对问题召集各相关施工单位中标人落实相应措施，项目管理公司对不可回避之情况须报软件园公司；。(三) 项目管理公司组织监理单位、施工单位进行竣工手续的办理；(四) 项目管理公司向软件园公司申报竣工工程项目的移交手续；。(五) 项目竣工验收后 30 个工作日内向软件园资产管理部门进行移
26、交。(六) 办理竣工验收工程款支付手续。（工程结算阶段）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、公司应 委托项目管理公司进行工程结算初审工作；2、对项目管理公司提出的结算意见，应委托专业工程造价咨询机构进行第三方原则性审核；3、 。经过第三方审核后，公司应对结算文件进行确认；。公司组织结算审核工作不超过 60 天；。4、公司应 要求组织项目管理公司按照合同期限，完成结算初步审核；5、要求项目管理公司将结算文件及依据文件整理、归档，移交公司档案室；6、公司 及时整理过程管理资料，对结算工作制定方针、排出计划，结合审计要求向项目管理进行交底，统一结算原则口径；7、结算文件资料以审批单的形式（结
27、算确认单）通过公司各相关部门确认并签批意见，报公司总经理签批，依据合同要求的标准不留隐患；8、公司 对每一单项结算要纳入项目目标成本统一分析，坚持工程结算不能超工程成本目标的原则；对总承包与各类分包、厂家的支付关系要进行分析，制定避免纠纷的措施；结算过程中要掌握政府对农民工支付的政策，保护农民工的合法利益。项目管理公司职责1、项目管理公司应根据招标文件、合同文件、现场确认洽商等依据性文件，组织结算工作；2、对结算工程中出现的原则问题应在 2 个工作日内向软件园公司报告，共同商量解决办法，以书面形式落实问题解决方案；3、对第三方原则审计公司提出的问题，应积极组织书面回复，同时应在重要原则问题上，
28、上报软件园公司；4、项目管理公司应在结算过程坚持原则，代表软件园公司，积极降低项目成本，提出合理化建议。（保修阶段）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责(一) 软件园公司资产管理部门针对每一合同特点制定专用保修协议书，包括中间回访以及保修期满的验收要求，委托项目管理公司进行验收和双方签认，对监理按政府规定实行；(二) 对于直接分包及厂家的保修协议书，要落实总承包责任（例如：关联及配合责任） ；(三) 保修开始前要组织与物业管理方的交底培训；(四) 保修期内要督查各方联络方式的有效畅通，督促回访；(五) 保修期满要验收签认，仍有遗留问题要与支付共同考虑；(六) 保修期出现问题，监理应到场履行
29、职责，追诉监理责任；(七) 保修期结束前，要组织验收，并将保修情况纳入对该单位的评价；交集团项目管理部进数据库。项目管理公司职责(一) 协助和总包、专业分包单位签定各项保修协议书；(二) 落实保修责任单位和相关人员并汇总联络方式，一并报软件园公司备案，保证维修随叫随到；(三) 明确各项工程进行中间回访的时间、方式（例如每年雨季开始前后进行防水检修）；（四）保修期结束后，配合有关单位按时接受。并完成保修期结束后相关手续的办理；项目管理公司应（工程进度）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、按照公司决策要求，对项目管理公司上报的工程项目进度总计划进行审批，重大项目须报北科建集团公司审批；2、
30、监督项目管理公司严格按工程总计划贯彻执行；3、参加项目管理公司组织的定期检查，及时了解掌握现场情况；4、与项目管理公司共同参加监理单位组织召开的工地例会或有关进度专题会议；5、参加项目管理公司每月组织召开的工程管理协调会议；6、对项目管理公司上报的合同约定的奖励方案，进行初步审查并上报公司审批。项目管理公司职责1、项目管理公司在工程开工前，组织施工单位和监理单位，根据现场实际情况，编制工程项目进度总计划，初审后报软件园开发建设部审批；2、经审批通过的工程总计划作为该工程的法定时间表，项目管理公司应严格要求监理、施工承包单位方贯彻执行；3、施工合同签订 30 天内，项目管理公司应要求施工单位编制
31、出施工组织设计，内容包括初步施工作业计划、劳动力安排计划、机具及材料使用计划，重大技术措施及施工方案；4、（一）项目管理公司在工程开工前，组织施工单位和监理单位，根据现场实际情况，编制工程项目进度总计划；（二）项目管理管理公司审批后，报软件园公司审批；（三） 经审批通过的工程总计划作为该工程的法定时间表，项目管理公司业主、监理、施工承包方要严格依此执行，可作为合同补充条款进入合同管理流程。（四）施工合同签订 30 天内，项目管理公司应要求施工单位编制出施工组织设计，内容包括初步作业计划、劳动力安排计划、机具及材料使用计划，重大技术措施及施工方案。 （五）施工合同签订 45 天内，项目管理公司应
32、要求施工单位依据软件园公司总体进度计划进行分解、细化，编制详细的施工实施计划，经监理、项目管理公司审核批准后，作为施工过程中检查、控制的依据；。5、 （六）项目管理公司、监理单位、施工单位应积极预测施工中可能遇到的问题，制定预防措施予以避免，制定紧急预案，及时解决出现的问题，促进工程建设正常进行；。6、 （七）在工程总体进度安排的基础上，项目管理公司应组织监理、施工单位制定阶段进度目标，并软件园公司、项目管理公司应定期检查执行情况，如出现未完成情况，要集中资源使其得到修正，确保工程按总体计划完成；。7、 项目管理公司代表软件园公司应参加监理单位组织召开的工地例会或有关专题会议，及时协调解决施工
33、中出现的问题，督促下一步进度计划的实施；如需要软件园公司解决的问题，应将监理会议纪要和项目管理公司意见次日报送开发建设部；8、 项目管理公司应每月组织召开参加工程建设各单位参加的工程管理协调会议，由施工单位汇报工程建设情况及需要解决的问题，监理单位对已完工程进行总结并明确下月工作计划要求，并将会议纪要报送开发建设部，需要软件园公司解决的问题应在会议纪要中提出；9、 项目管理公司应要求施工单位根据施工进度计划编制材料及设备进场时间计划，由监理工程师与项目管理公司工程师审核并督促执行。需软件园公司选定的材料及设备等，项目管理公司应提前组织监理单位、施工单位的技术人员考察厂家及其产品，在工程实施前一
34、个月确定供货厂商，避免因材料及设备定货不及时而影响工程进度。10、 需要招标的分包工程、设备材料，项目管理公司应按北科建集团及软件园公司的相关招标管理办法执行；11、 项目管理公司应建立工程计划统计制度，每月 25 日各单项工程主管向项目经理上报当月进度计划完成情况统计、下月工程进度计划及存在的问题，对工程进度提前或滞后状况进行分析总结，以利于纠正偏差，项目管理公司应在项目管理月报中，重点向开发建设部汇报进度进化工作及相应问题、解决措施；12、 项目管理公司应对非业主原因造成工程进度计划未能按期完成的单位，按照合同条款的约定，给予必要的处罚；13、 在施工合同谈判、施工过程中，项目管理公司可根
35、据公司的总体工程进度安排建立奖惩激励机制，设立阶段目标奖金，提出对按阶段目标完成工程建设任务的参建单位给予奖励，并将奖励方案报软件园公司审批。14、 特例 ： 停工、复工和延长工期管理对于不属于软件园公司或项目管理公司的原因和责任，而属于施工单位自身原因和责任造成的停工。如：(一) 施工合同文件规定的免除业主业主和项目管理部原因及责任造成工程停工的；(二) 由于施工单位违约而造成停工的；(三) 由于天气原因，如雨、雪、大风导致停工的；(四) 为了合理安排工期协调分包或改变工序停工的。由于因上述原因而造成的停工及损失，原则上应由施工单位负责，并在日后施工过程中加快施工进度予以弥补，业主视工程进度
36、情况，保持向施工方索赔的权利。停工时应向监理单位、项目管理部公司申请停工报告，得到批准后方可停工，待影响停工因素消除后，向监理单位、项目管理部申请复工报告并立即组织复工。对于不属于施工单位责任，而属于软件园公司业主或项目管理公司部责任的停工，如：(一) 由于人力不可抗拒的天灾，如地震、洪水暴发的原因造成停工的；(二) 由于施工现场外非不是施工单位引起的因造成环境不允许造成施工的停工；(三) 由于软件园公司业主或项目管理部制定订购供应的材料设备，或分包单位合同单位未及时进场施工造成停工的；(四) 由于工程设计失误，或设计变更过大而造成停工的。由于因上述原因造成停工的，应分析停工原因找出解决办法，
37、停工令应由项目管理部责成监理机构下达，待影响因素解决后，项目管理部应要求监理机构及时下达复工令。并尊重施工单位提出的索赔，结算时应予合理考虑，工期适当顺延。以上停工、延期等重点工程进度文件，项目管理公司应将相应文件报送开发建设部，得到经软件园公司开发建设部的批准后，才能方可执行。（施工变更、洽商管理）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、对于一般性质的变更洽商，项目管理公司审核上报，开发建设部审批核后签发；2、对于超过额度限制的工程变更和重大工程变更，开发建设部应及时组织设计、工程、造价等相关人员召开专题会进行分析和研讨，提出解决方案，形成书面报告，经软件园公司审批通过后才能签发。报告同
38、时以书面形式报集团。如经审议，需另行签订补充协议或另行委托，则应执行软件园公司合同管理办法和招标管理的办法；3、开发建设部应组织项目管理公司随时对工程变更进行统计分析，通过实时监控掌握工程变更对目标成本的影响，严格控制工程成本。项目管理公司职责1、项目管理公司根据“设计变更通知单”或“工程洽商记录”办理工程变更的审批手续，填写和审批变更洽商审批单 ，报软件园开发建设部审批通过后下发监理、施工单位；2、对于超过额度限制的工程变更和重大工程变更项目管理公司在上报变更方案的同时须将变更事由、方案及费用估算汇总后征求开发建设部意见。3、1 、 工程变更必须在严格执行合同的前提下，遵循“经济可行”和“先
39、洽后干”的原则；（1）2、工程变更应在严格执行项目管理公司、软件园开发建设部双重审批内部审批程序后才能实施，重大变更需报软件园公司审批；（2）3、工程变更的累计金额原则上应控制在合同金额的 10%以内；（3）4、对于超过额度限制的工程变更，应及时组织设计、工程、造价等相关人员召开专题会进行分析和研讨，提出解决方案，形成书面报告，经总经理办公会审批通过后实施，报告同时报北科建集团备案；5、应在办理工程变更时，根据工程变更的提出方和发生原因来界定责任方,并及时组织索赔与反索赔工作；6、开发建设部和项目管理公司应随时对工程变更进行统计分析，通过实时监控掌握工程变更对目标成本的影响，严格控制工程成本。
40、（4）7、只有经过审批程序的“设计变更通知单” 、 “工程洽商记录”才能作为工程变更实施、预算申报和审核、结算的依据。其他施工过程中的图纸会审记录、工作联系单、往来函件、会议纪要、技术经济分析文件等仅作为工程变更的参考文件。（5）、在办理现场签证时，应对照合同及有关文件规定明确经济责任，列明内容、原因、工程实物量，由项目管理公司工程师、造价人员以及监理单位现场管理人员三方共同确认。现场签证必须按当时发生当时签证的原则，在事后五日内办理完毕，严禁事后补签。涂改后的签证及复印件不得作为结算依据。4、工程变更编写与归档要求（1）1、项目管理公司应按照建设工程资料归档管理规定结合北科建集团管理办法和软
41、件园公司对于改变施工方案和施工进度的工程变更，项目管理公司应要求承包人随工程变更单编写调整后的施工方案和施工进度计划，并对此进行审查和审批。该资料作为经济洽商审核的重要依据。（2）、 项目管理公司在“设计变更通知单”和“工程洽商记录”上仅有确认事实、工作量和审批预算意见的权限，没有最终确认审批的权限。（3）、 与工程变更有关需归档的资料包括以下内容：a设计变更通知单 或工程洽商记录 ；b现场签证计量单 （如有） ；c工程变更预算书 （包括工程变更费用报审表 ） ；d工程变更审批单 ；e材料设备认价通知单 （如有）以上资料的原件应至少五份，软件园公司开发建设部开发建设部、项目管理公司、监理、设计
42、、承包人各执一份。（4） 4、 由项目管理公司整理洽商变更资料随工程竣工材料移交公司档案室。（质量管理）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责（五）1、应该参加重要的质量会议，必要时可邀请请集团派员参加会议；2、尚无检验、验收标准的新工艺、新材料、新工艺评议会；3、可能在新建工程上留有施工痕迹的施工方案研讨会；4、分析与处理质量事故的会议；5、由专业检验部门进行技术检测的项目，开展工作前后的各种会议；项目管理公司职责（一）项目管理公司单位应对总包选择或推荐分包单位、材料设备供应商进行考察、评价，并对最后的选择提出中肯的建议。项目管理公司建设单位要求总包方对下列事情负责：1、材料、设备符合国家
43、、行业或地方规范生产的产品；2、需要经过实验检验在投入使用的半成品或设备已经通过了检验检测并具证明；3、承包施工的分包单位必须具有经营许可、施工资质、生产许可，且证件在有效期内；4、参与、配合、提供实验、检验的单位必须有达到相应的资质等级（七） （二）开发建设部、项目管理公司应该自行组织或参与下列工作：1、重要的材料或设备的检验、实验或测试；2、重要设备的开箱验收；3、对异地验收的材料设备，审定验收工作组织方案。（八） （三）项目管理公司应每月召开一次现场质量会，做阶段性的总结、分析和部署并将会议记录报开发建设部备案。（九四）项目管理公司开发建设部应在项目管理按照国家工程质量验收标准中的规定程
44、序参加分项、分部工程验收， ；项目管理公司必须代表软件园公司按照国家工程质量验收标准中的规定程序参加分项、分部工程验收，并签署验收意见；（十五）项目管理公司对于使用在重要部位或使用批量大的材料实行“样品制” 。应封存样品，报软件园公司开发建设部备案，作为验收证批量供货的标准衡准。对于大型公建应建样板房间、对于住宅工程应建样板套房。供做效果评价和施工质量引导。（十一六）对于质量事故，开发项目管理公司必须参与调查、处理，并验认处理结果。对于涉及结构安全或严重影响使用功能的质量事故，应向软件园公司开发建设部报告，由软件园公司主持事故的调查、处理。（七）监督总包制定的质量管理制度的执行情况；（安全管理
45、）组织机构职责：软件园公司、开发建设部及项目公司的职责施工现场的安全责任由软件园公司、开发建设部以及项目管理公司共同承担：1、公司按照工程管理策划书将安全管理要求纳入招标文件及承诺书中；2、标书中措施费等相关报价，要求在技术标中对应体现将采取的安全措施及投入，以便今后工程款支付时对安全有实物量审核；3、直接分包的单位接收 总承包的安全规定；4、我方在现场的设施及人员要遵守安全规定，并接受监理及总承包的安全管理；5、驻场代表对总承包进场后编制安全管理方案报监理审批事宜负责落实；6、驻场代表对总承包实行全过程封闭式现场管理并有相应配套措施事宜负责落实；7、驻场代表对监理例会要将核实在施人员安全教育
46、比例、持证比例纳入日常议程事宜负责落实，通报各单位违章情况；8、驻场代表在各场合支持监理因安全隐患发出的整改停工令，符合条件才能复工；9、驻场代表负责督促总承包落实责任工作；10、支持总承包用安全管理奖惩办法去规范全现场消灭违章，各参建单位都要严格遵守；11、条件许可，公司对现场设立适当安全基金，通过定期安全评比发放附带奖励的流动红旗。（五）（施工期间成本管理）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、公司在招标前要制定成本目标，确保在预算内完成项目建设；2、首先进行项目总体成本估算，在其框架下根据图纸做出项目预算，在集团成本管理部的指导下确定建安成本目标；3、分解成本目标，用以管理各分项工
47、程的支出并控制过程中的变更；4、遵守全过程预算控制原则：竣工结算不能突破成本目标；5、对计划外开支建立审批流程及规避措施；6、对设计变更及现场洽商的签认签要要有估价，并在合理的期限内编制出报价；7、与成本目标管理配套实行限额设计以及限额变更；8、在资金调配上与总承包保持沟通，整合实力共同抵御市场风险保证顺利施工；9、制定奖励措施，鼓励参建各方提出降低成本的合理化建议；10、与施工方共同制定业主供货的使用协议，商定合理措施，降低损耗。项目管理公司职责1、协助软件园公司在招标前要制定成本目标，编制项目成本预算，确保在预算内完成项目建设；3、在施工过程中，分解成本目标，用以管理各分项工程的支出并控制
48、过程中的变更；4、遵守全过程预算控制原则：竣工结算不能突破成本目标；5、严格审核工程洽商和设计变更，成本计划外地支出；工程洽商和设计变更应严格按照公司管理办法执行审批程序。（工程竣工验收和移交）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、确认验收成果，协助项目管理公司办理竣工手续，确认盖章、申请报告等工作；2、办理项目接收移交 工作；3、接收项目管理公司 竣工工程及竣工资料 。 ；项目管理公司职责1、组织燃气、电力、自来水、消防、电梯、环评验收等专业验收工作；2、组织建设单位、设计单位、监理单位、施工总包进行四方验收工作；3、组织竣工资料的审核，组织进行城建档案馆的备案工作4、组织将竣工资料移
49、交软件园公司档案管理部门；5、组织向区建委办理备案手续 。 ；（环保管理）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、要求项目管理公司 ；对环保施工提出具体要求。2、达到北京市文明工地的标准要求。3、施工过程中，监督项目管理公司、监理单位执行环境保护措施，达到公司制定的环保目标。4、对在日常中发现的环保问题，要求项目管理公司、监理单位及时改正，如未能达到目标，应下达处罚通知。项目管理公司职责、 组织属地管理部门监理单位、对总承包进行环保交底；、 结合周边环境，提前对现场围挡、污水排放、降尘降噪、可施工时间等，要求总承包承诺并对各参建方进行管理；、 管理和要求、监督各参建方使用环保型施工机械、建筑材料，实行封闭式施工，推行花园式工地。
