1、城市 CBD 绿色城区规划指标量化模型研究 一、立项背景党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。国务院出台的节能减排“十二五”规划, 其中明确指出, “十二五”期间, 我国将深入贯彻落实科学发展观, 坚持大幅降低能源消耗强度、显著减少主要污染物排放总量。其中推进绿色城区的建设, 是确保实现“十二五”节能减排约束性目标之一。国家住房城乡建设部出台了“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划。其中, 明确提出推进绿色生态城区建设是“十二五”期间的重点建设任务, 并指出推进绿色生态城区的建设要切实从规划、标准、政策、技术、能力等方面, 加大力度, 创新机制, 全面推进。目前,
2、 我国绿色城区的规划尚未形成一套科学有效的管理体系。近年来, 我国很多城市都将建设绿色城区、宜居城市作为城市规划和建设的目标, 很多地区纷纷开展了建设绿色城区的项目, 相关研究机构也展开了大量的相关研究工作。但在绿色城区的规划和建设过程中, 尚未形成一套完整科学的管理体系。同时, 我国绿色城区在规划过程中缺乏指标化和量化的分析方法。在我国的绿色城区的规划过程中, 多数规划指标缺少科学合理的量化过程, 指标的制定大多依据以往的建设经验, 欠缺科学依据。本项目在此背景下应运而生, 将针对绿色城区在规划过程中的指标量化方法展开研究工作, 研究如何通过科学的方法, 计算规划区域的绿色城区建设指标, 量
3、化绿色城区的建设方针。总结出一套科学合理的、可复制的绿色城区指标量化分析方法及规划管理体系, 以保障未来绿色城区规划的科学性和实用性。二、项目简介本项目属城市规划与管理领域前沿课题, 紧密结合建筑学、环境学相关知识, 目的在于有效解决绿色城区规划落实的难题, 保障绿色建筑的建设运营。项目建立了一套系统、科学的绿色建筑星级布局规划的方法, 用科学的量化方法确定城区中每个地块建筑适宜建设的绿色建筑等级, 使绿色城区的节能减排量得到合理分配;并结合具体的实施导则、管理办法, 确实保障绿色城区整体的建设落实与实施效果。三、详细科学技术内容1、完整的绿色城区管理体系图 1 技术路线图 下载原图量化绿色城
4、区建设指标、建立管理体系, 统筹考虑政策、规划、环境、成本等多方面相关要素。解读上位规划, 结合环境承载力、增量成本分析以及地方性政策法规, 筛选出合适的绿色城区绿色建筑影响因子。在此基础上, 通过量化模型的建立, 得出绿色建筑规划布局结果。同时, 结合国内外绿色城区规划理论基础, 以指标体系为目标, 结合低碳能源管理技术, 展开绿色 CBD 策略和政策研究, 编制建设导则、实施指南等辅助管理工具。最终, 城区绿色建筑星级布局与辅助管理工具相辅相成, 成为一套完整的绿色城区管理体系。2、全面的绿色建筑布局评价指标绿色建筑星级布局规划评价涵盖规划领域与建筑领域共 17 个指标, 包括用地性质、开
5、发强度、供能方式、风环境、热岛强度、公共服务设施便利度、公共交通便捷度、场地噪声、停车场设置合理性、地下空间、外窗/玻璃幕墙设计合理性、合理利用可再生能源、合理使用非传统水源、建筑形体、土建工程与装修工程一体化设计、可再利用和可再循环材料的采用及能源资源管理激励机制的实施。3、科学合理的评价模型绿色建筑星级布局评价核心模型, 可根据城区特点选用两套权重进行计算, 兼具普适性与针对性。同时, 引入各种修正因子, 经过科学的数学运算建立量化模型, 保证评价结果的合理性、客观性。四、创新点本项目研究方法将地区特点与法律条文规范相结合, 从规划和建筑单体“双角度”对影响绿色建筑规划的指标进行筛选, 多
6、要素综合考虑, 将建筑星级评定过程量化, 形成一套科学的数学评价方法。作为一套管理工具, 有助于绿色建筑落实落地, 使绿色城区管理办法有理有据, 并使管理难度大大降低。1、将绿色建筑评价工作前置, 在规划阶段进行区域绿色建筑星级布局规划, 并纳入土地出让, 形成法律约束。2、通过建立一套数学量化模型, 分析判断城区内各建设地块适合的绿色建筑星级。3、针对不同区域需求选择合适的量化权重, 兼具普适性与针对性。五、应用情况本项目核心评价模式适用于天津市各地区以及全国绿色城区。目前已用于天津市几个功能区, 包括于家堡金融区、天碱商业区、大沽生活区等。以天津市滨海新区中心商务区于家堡金融区为例, 项目
7、成果应用于于家堡起步区共 12 栋楼宇, 其中三星级建筑 2 栋, 二星级建筑 7 栋, 一星级建筑 3 栋。截至目前, 有8 栋楼宇已投入使用。规划成果满足于家堡金融区上位规划低碳城镇指标体系中提出的减排目标。实践证明, 此课题对于家堡金融区节能减排目标的实现具有很好的指导性, 对绿色生态城区的发展具有很好的推广性。图 2 于家堡金融区绿色建筑星级布局规划图 下载原图六、社会效益研究成果决策应用方面成效突出, 实现了专家参与公共决策技术体系。为城区绿色建筑建设工作的开展提供理论、技术支撑, 研究成果主要观点可纳入土地出让合同, 形成法律约束;并结合绿色城区管理办法的制定, 给政府提供了一套系统的管理工具, 使其更好统筹绿色城区的节能减排量, 推进绿色建筑建设的步伐, 杜绝了无法律约束下开发商不履行建设标准的情况。通过前期规划管理引导人们改变生活方式, 绿色出行、节约能源;通过碳核查、碳交易推动企业节能减排, 有利于实现碳金融, 并最终转化为市场认可的、可交易的碳排放权;降低环境承载负担, 保持生态平衡, 保护环境资源;引领 APEC 低碳城区发展理念, 打造区域示范效果。
