1、浅谈会计信息失真的成因、危害及防范措施问题 摘要：要强化会计人员的道德建设与法制观念，增强其责任感，在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公。特别是在利益的诱惑面前不图私利，不丧失原则。提高专业知识和业务水平，适应会计制度改革和内容更新的需要，采取积极措施，提高会计人员和审计人员的从业素质，利用现有条件抓好会计在职人员的培训和后继教育，全面提高会计人员的素质是提高我国会计信息质量和防范会计信息失真的重要途径。 关 键 词：会计信息失真 成因危害 防范措施 近年来，会计信息失真问题已成为一种影响经济发展，损害集体利益的一种危害社会的现象，治理和防范会计信息失真问题迫在眉睫。本文探索会计失真的成因，并积极制
2、定防范会计信息失真的对策，这一问题的解决，将有力推动会计工作的整体水平提高和对经济产业的积极的影响。 一、会计信息失真的成因 现阶段会计信息失真的成因受多方面的因素影响，即有社会和政治因素，也有来自经济方面的原因，即存着外部体制制度的不规范，也有企业法人治理结构不完善，内部管理混乱等诸多因素。 一是现代企业制度还未真正建立和完善，受长期的计划经济体制的影响，国企改革步履为艰，即使在已实行现代企业制度的企业，也是停留在形式上和表面上，与建立现代企业制度要求的产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的要求相差甚远，使企业不能真正按市场经济要求走向科学化管理，而只把行政管理行为和方法强加给企业。现代制
3、度的不完善是会计信息失真的深层原因。二是企业领导为了业绩的造假，也是会计信息失真的成因，由于企业经营业绩的考核，一般以财务指标为基础，而这些财务指标的计算涉及到企业总体经济情况的评价，对于企业厂长经理经营管理业绩的评定，并影响其升迁，奖金福利等。为了个人和小团体的利益，指使会计人员弄虚作假，会计为了迎合领导的意志而信息失真，三是为了发行股票，筹集资金，减少纳税而造假。根据公司法等的法律法规的规定，企业必须连续三年盈利，并经营业绩突出，才能通过证鉴会审批允许上市，此外，股票发行价格的确定也与盈利能力有关。随着退市制度的正式出台，连续亏损的公司为了保留一席之地也会在会计报表上加以修饰，使其扭亏为盈
4、。四是会计人员管理体制陈旧和会计人员自身变素质不高。现行的会计人员管理体制是在计划经济体制下制定的一直沿用到今天，当时的会计人员具有代表国家反映经济活动的运行，监督所有者和经营者合法经营，代表所有者的债权人维护资产的完整性和真实性，监督经营者合理使用生产经营权，代表经营者加强经济核算，维护法人的利益，以及维护员工的合法权益，保障员工的福利待遇，这种体制曾在计划经济时期发挥积极的作用。但随着市场经济体制建立和完善。政企职责分开，两权分离等，仍沿袭陈旧体制。继续让会计人员在同一事务中履行多种职责。同时担任经济活动的主体和客体，这实际上是将会计人员置于左右为难的两难境地。也是不可能履行职责的。作为企
5、业员工的会计人员在企业领导权力的压力下，为了自身利益不得不按领导意图做假帐提供虚假会计信息，另外会计人员自身素质也会计信息失真的原因之一。由于会计人员是会计活动的主体，信息是会计人员对会计要素进行确认和计量生成的，因而在会计活动中避免不了对客观经济活动的一些不确定因素进行估计，判断与推理，不同素质的会计人员即使遵循了会计规范，但因其认识水平的局限性，不可避免地会出现计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不实，加之对会计技术资格考核把关不严，都会给会计人员的实际业务水平大打折扣。 二、会计信息失真的危害 由于种种原因，当前会计信息失真现象已超出会计范畴成为一种普通严重的社会现象，已对社会经
6、济发展带来极大的危害，充分认识这一危害，将有利于我们从源头上根除这种危害现象，一是会计信息失真传递错误信息，误导和扭曲经济行为，从宏观的视觉看，会计信息失真会导致以错误信息为依据的社会经济政策的出台，直接引起国家和地区财政收支预算的编制，出现方向性错误，造成严重的社会经济问题，同时，削弱国家财经法规的权威性，在执行财经法纪上大打折扣，降低了执行国家财经法纪的力度，在一定程度上是对国家财经法纪的践踏。二是，会计信息失真直接损害各方面利益，甚至导致企业亏损。会计信息失真关系到经济利益的收入和分配，会计活动直接受制于会计主体。首先需要维护的是会计主体的利益，如若违背一定的规范，必然会损害其他权益主体
7、的利益。三是会计信息失真会扰乱经济秩序，诱发经济犯罪的发生，会计信息失真还表现为作假帐，造假会计票据。乱摊成本做“两本帐”，隐瞒收入，偷、漏、逃国家税收等，这些作法严重影响着集体利益，使企业经营亏损或亏损倒闭，职工待岗失业等。错误的会计信息还会使国家财力不能有效集中使用，影响政府职能的发挥。导致政策失误以致于扰乱社会经济秩序，导致国民经济不能稳定协调健康发展。 三、防范会计信息失真的举措 把会计信息失真置于特定的社会经济条件下考虑，当作一个社会现象去看待，治理了防范会计信息失真应当是一项系统工程，必须从多方面着手，才能见成效。具体地说要从宏观和微观两方面人手，才能堵住会计信息失真的源头。一是加
8、快企业改革步伐，建立和完善现代企业制度。改革开放以来，我国企业改革重点是“简政放权，利改税等放权放利”。它从一个方面解决了计划经济体制下的企业吃国家大锅饭的问题，但没能从根本上触及传统体制的根本弊端，没能彻底解决困扰着企业发展的管理体制。只有建立和完善现代企业制度，使企业真正财权清晰，责权明确，政企分开，管理科学的自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的法人实体和市场竞争的主体，才能使企业自觉遵守客观经济规律，提供真实可靠的会计资料。二是尽快实现政府职能的转变，解决会计信息失真前提是政府职能的转变，要尽快实现政企职责分开，彻底摆脱政府办企业管企业的做法，通过机构改革，转变对价值形态的管理和经营
9、，学会运用各种宏观经济杠杆管理经济，扎扎实实的为企业发展服好务，营造良好的外部环境。三是改革人事制度和分配制度，彻底取销企业行政级别，把企业推向市场，由市场机制配置企业的人力资源。建立起客观公正的反映企业经营业绩和能力的评价指标体系。改变单纯依靠未经核实的“数字”来评价企业经营者的业绩的作法。政府人事部门还要为企业人才流动创造宽松的环境。在按劳分配的前提下，实行多种分配制度，如年薪制、股票、期权制等，除此还要逐步缩小各种收入差距。四是加大立法力度与企业相关的各种法规应当互相衔接，互为补充。各级政府部门，应组织力量，加大会计立法及协助企业建立健全内部控制制度。会计准则的制定和规化，应着眼未来会计
10、的环境变化，有着比较科学和具有一定超前性的分析与预测。从而使会计的发展具有较好的稳定性与持续性，最大可能细化，明确会计工作过程中每个环节的依据和考核标准，尽量减少同类或相似业务处理方法的多样性和可选择性，明确界定各种处理方法，弹性区间。五是改革现行的会计队伍管理体制，全面提高会计人员素质。现行的会计人员的管理体制与单位领导之间是领导与被领导，从属与依附的关系。使会计人员受制于上级领导，难以在实际工作中依法办事。有时无法客观准确真实地反映本企业的经营成果及各项经济指标，财务状况，更不能保证传递高质量的会计信息。而改革中实行会计委派制的尝试，它可以摆脱会计人员与单位负责人之间领导与被领导的依附和从属关系，增强会计工作的独立性，确保会计人员依照会计法办事，正确行使会计职能，行使会计客观、公正、真实反映业务经营成果和财务状况的职能，保障会计资源的真实可靠性，确保会计信息质量。实行会计委派制，把会计人员置于市场竞争的氛围中去，更有利于提高会计人的综合素质。会计人员是财务活动的操作主体，防范会计信息失真，全面提高会计人员的素质尤为重要。第 6 页 共 6 页
