1、精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_安全生产建议书5篇范文 安全生产建议书1 安全管理对于企业来说一项极其广泛、细致、复杂的工作。而我们公司招进的大部分职工对公司的管理制度和各大规程、标准都不够熟悉，安全意识差，整体素质还比较低，所以工作中存在着很多的安全问题，短期内不可能全部解决，所以，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，加强安全管理。 在我们的日常生产中，有些行为因为细小而被忽略，有些现象因为常见而不被重视，往往就是这些不起眼的小节、小事，却足以导致致命的伤害。一个不经意、习惯性的动作，造成一齐工伤;一次不精细、不规范的操作，致使家破人亡
2、;一份不快的心境、一次侥幸的行为、一个疲惫的身躯等等，都有可能酿成一次事故。而我们安全管理的意义也正在于此，及时发现那些细小的不安全因素，改变错误的思想意识，养成良好的安全习惯，最终构筑公司的安全大堤。 安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长、安监员，多督促、多检查、多帮教，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产职责制。各类检查人员，要深入现场发现问题、解决问题，而不是去走一走完成任务或是在办公室听听
3、汇报，更不是发现问题说一说而不去跟踪结果。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使现场控制在有序、平稳的状态中。 现阶段我们应采取的安全管理方式： 1、树立正确的安全理念 心态安全是安全生产的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，仅有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，盲目追求效益，迫使或诱发职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，公司组织安
4、全大检查是帮忙各单位查出隐患，预防事故，这本是好事，可各单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可此刻却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全管理就永远是一座空中楼阁。 2、发挥好宣传教育作用 安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位职工，目的就是要努力保证他们的人身安全。所以，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是公司安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良
5、好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。经过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、技能比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，各单位不管在什么时候都必须要以安全为主题进行宣传，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。 3、发挥好亲情感染作用 从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意理解的。可是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式
6、的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下头，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。 4、强化安全学习，提升整体安全素质 职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。管理者抓“三违”更多依靠的是批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅经过经济手段
7、控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应当在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。而基层在安全的教育上花的精力远远不够，提议每周安全学习时相关业务部门应参与到安全学习中去，帮忙队上强化安全方面的教育。另一方面，对于发现的违章行为队上应当主动配合教育，不应反过来与之说情，让员工真正从内心上去做到
8、安全操作，实现“要我安全”向“我要安全”转变。 5、转变工作作风，层层落实安全管理 人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持以人为本。因为人的生命仅有一次。所以，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个单位搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命仅有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和“三大”规程操作就是珍惜生命、珍惜父母的养育
9、之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自我的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。异常是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。而目前我们公司有些部门管理人员下井只完成本职工作， 对于安全这块不理不问，认为是其它部门的事就不管，与自我无关，以至于小事造成大事故。 6、加
10、强管理人员理论学习，提高管理水平 目前公司管理人员存在着思想不统一状态，管理水平还不到位，抓不住重点，配合上不够默契，管理上心慈手软，安排上没有长远规划，以至于工作很是被动。 作为基层管理人员，对自我所管辖的范围不能够做到心中有数，同时自身的业务水平和主观态度致使安全质量滑坡，任务欠账较多，因而也造成蛮目追求任务的完成而忽视安全上的管理。提议公司将管理人员定期定时学习作为一项硬性任务来执行，全面提升管理本事。7、控制安全质量，着重现场管理 对于安全质量控制，掘进队应当固定各个掘进头人员，不要轻易调头作业，如果要调头作业，也必须对其技术交底，做到员工对所施工参数心中有数。而目前掘进队管理薄弱，点
11、多面广，跟班队干明显跟可是来，而班组技术跟不上，职责心不强，抢工图快，以至于安全质量得不到保证。 安全生产建议书2 一、务必申请、办证，并得到批准。 二、务必进行安全隔绝。 三、务必切断动力电，并使用安全灯具。 四、务必进行置换、通风。 五、务必按时间要求进行安全分析。 六、务必佩戴规定的防护工具。 七、务必有人在器外监护，并坚守岗位。 八、务必有抢救后备措施。 安全生产建议书3 为进一步落实安全生产监管职责，强化安全生产监管措施，确保农业安全生产形势持续稳定向好，现就做好20_(请自填)年安全生产提出如下意见。 一、总体要求 以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于加强
12、安全生产工作的重要讲话精神为指引，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕保安全、降事故主线，严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，不断强化红线意识，明确落实监管职责，突出隐患排查治理，努力实现不发生安全生产职责事故的目标，促进农业安全生产形势坚持稳定。 二、重点任务 (一)切实抓好农业安全生产监管 全面落实向市政府的承诺，健全农业安全生产标准，督查落实农业生产经营单位的主体职责，确保完成安全生产控制指标。指导督促区市农业部门、农业生产经营单位落实农业安全生产措施，重点督查落实设施农业安全生产职
13、责，提高农业设施抵御大风、冰雹、暴雨等极端灾害天气的本事。加强农资经营使用安全监管，建立剧毒、高毒农药全域禁止销售使用制度和高风险农药储备制度，健全农药监管追溯系统，开展高毒农药经营店安全经营标准化建设，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，建立大案要案台账。督促种子企业严格落实安全生产主体职责，加大主要农作物种子质量抽检力度，做好主要农作物区域安全性评价，确保农业生产用种安全。完善农业自然灾害应急预案，开展灾害应急演练，健全农业灾害预警机制，及时发布农业灾情，指导落实减灾救灾措施，协调种子、化肥等救灾物资储备和调拨，指导紧急救灾和灾后生产恢复。制定落实外来生物安全管理制度和外来生物安全事故应急预案，
14、防止外来生物入侵。 (二)切实抓好农村沼气安全生产监管 明确区市农业部门、生产企业和沼气用户的安全生产职责，强化农村沼气生产企业和用户安全意识，健全沼气安全生产制度，严格落实沼气安全生产职业准入制度，规范沼气工程建设、管理、运行各环节技术操作规程，督查沼气企业落实安全制度、防护措施和警示标识等。完善农村沼气安全生产应急预案，组建沼气安全生产专家队伍和应急队伍，组织开展应急预案演练，提高农村沼气安全生产应急处置本事。建立落实农村沼气重大事故隐患挂牌督办制度，实行台账管理，督促生产企业限期整改，逐一整改，逐一销号，确保农村沼气建设和生产使用安全。 (三)切实抓好农产品质量安全监管 加大农产品检测力
15、度，扩大风险监测范围，进取配合部、省风险监测和监督抽查。完善农产品质量安全追溯系统，扩大追溯范围，强化管理使用，确保质量可控、问题可追、职责可究。加大低毒低残留农药补贴力度，扩大集中配送范围。实施农业面源污染综合防治试点，推进农药化肥减量增效。深入开展农产品质量安全专项整治，加大对三品一标基地、市级财政扶持的农业园区和合作社督查力度。 (四)切实抓好内部安全生产监管 细化实化内部安全生产职责，逐一落实到职责单位、职责人，突出抓好办公大楼、生产基地、建筑工地、出租房屋、实验室、食堂、车辆等安全生产，紧盯用电、用气等关键环节，重点落实好消防、施工等安全生产职责。加强办公大楼和广西路、人民路办公房屋
16、的消防安全监管，严禁使用大功率电器，组织开展消防安全应急疏散演练。认真落实实验室安全规定，严格有毒有害危化品和易燃易爆危险品的管理使用。加强农科院、原种基地建筑工地安全生产监管，严格落实建设企业、监理企业的安全职责，不留任何安全生产隐患。逐一与房屋承租房签订安全生产承诺书，严格落实安全生产职责。生产基地要严格落实农业安全生产制度和消防安全制度，确保各项安全措施落实到位。加强驾驶员安全教育，定期检修车辆，确保安全行驶。加强节假日及日常政务值守，提高安全生产应急处置本事。 三、保障措施 (一)强化安全生产组织保障 严格落实党政同责、一岗双责和部门安全生产工作职责，调整充实安全生产委员会，主要领导负
17、总责，分管领导分工负责，处室站负责人是第一职责人，建立牵头单位统筹协调、职责单位抓落实的工作机制。完善安全生产工作议事机制，安委会每月召开一次会议，专题研究部署安全生产工作。健全农业安全生产风险评估机制，组建农业安全生产专家队伍，每年组织一次农业安全生产风险评估。逐级签订安全生产职责书，主要领导与分管领导、区市农业部门签订职责书，分管领导与分管部门签订职责书。将安全生产工作纳入对处室站的年度绩效考核，对因工作和职责不落实导致重大隐患得不到及时治理、发生重特大安全生产事故的，实行年度考核一票否决。纪委监察室加强安全生产督查，对监管职责不落实的依法追究有关职责人职责。 (二)强化安全隐患排查治理
18、健全落实安全生产督导检查工作机制，由分管领导、牵头单位负责，采取定期检查、暗查暗访、随机抽查等方式，对农业生产经营单位、农药经营企业、农村沼气工程和委属生产基地、办公楼、实验室等进行安全生产隐患排查治理，每月开展一次重点抽查督查，每季度组织一次全面大检查，牵头单位每月向委安委会汇报一次检查督查情景。建立安全生产检查工作记录，详细记录安全生产检查人员、时间和检查对象、存在问题、整改完成时间等事项。建立安全生产隐患台账，对发现的安全生产隐患，立即向区市农业部门和生产企业下达整改通知，限期整改落实，重大隐患通报区市政府，安排专人跟踪落实整改到位。进取开展市政府、市安委会部署的安全生产隐患排查治理专项
19、行动、安全月、安全周等活动。 (三)强化安全生产教育培训 认真学习贯彻安全生产法、山东省安全生产职责规定等法律法规，将安全生产教育培训作为全委学习教育重点资料，委党委会至少安排2次安全生产学习，举办1次安全生产专题讲座，机关干部教育培训安排安全生产专题讲课，组织全委干部参加安全生产知识考试。加强农业生产经营单位、农村沼气企业、农药经营企业等经营者的安全生产知识培训，作为新型职业农民、新型经营主体培训的一项重要资料抓好落实，提高农业生产经营者的安全生产本事。充分利用农业信息网、12316服务热线、手机信息、微信公众号等平台，进取开展安全生产宣传教育活动，提高安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。
20、 安全生产建议书4 一、严格执行交接-班制。 二、严格执行巡回检查。 三、严格控制工艺指标。 四、严格执行操作法(票)。 五、严格遵守劳动纪律。 六、严格执行安全规定。 原化工部安全生产禁令_3：作业六大禁令 一、动火证未经批准，禁止动火。 二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。 三、不清洗，置换不合格，禁止动火。 四、不消除周围易燃物，禁止动火。 五、不按时作动火分析，禁止动火。 六、没有消防措施，禁止动火。 安全生产建议书5 关于安全生产的推荐 一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。 二、生产区，不准未成年人进入。 三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与工作无关的事。 四、在班前、班上不准喝
21、酒。 五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。 六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。 七、安全装置不齐全的设备不准使用。 八、不是自我分管的设备、工具不准动用。 九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。 十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准使用。 十一、未办高处作业证，不带安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。 十二、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。 十三、未安装触电保安器的移动电动工具，不准使用。 十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业;特殊工种职工，未经取证，不准作业。 安全生产建议 【以下为精品推荐，可删改！】 【推荐一：安全生产建议书范文5篇】 安全生
22、产建议书1 各单位对安全生产十分重视，对安全管理方面、安全培训方面都做了全面细致的部署和落实，安全生产的意识增强和安全氛围良好，但还是有许多欠缺的方面。提两点关于安全生产的提议： 1、加强安全生产法的学习力度，提高职工安全意识 现状：目前公司各项任务较多，各个工作岗位上的人员都凝心聚力搞生产，在这样的情景下更要注重安全生产教育工作，严防因为研究不周，安全意识松懈造成的安全隐患。 提议：由各这车间组织全体人员学习安全生产法，并经过考试的形式，检验各工作人员掌握安全知识的程度，对考试不及格者，要求下岗专职学习，直至考试合格，方可上岗工作。 预期成果：增强职工学习安全知识的意识，经过经济手段(一人出
23、现安全事故、全车间人员的安全奖都将取消)约束职工行为，充分利用班组车间的团队力量来抓安全，构成全员抓安全，人人都是安全员的氛围，使公司的工作效率和工作质量得到提升。 2、加大安全宣传力度，构成浓厚的安全氛围 现状：此刻宣传安全的方式存在形式僵化，资料空洞的现象，职工存在被动理解的问题。 提议:经过微信、微博等新媒体，将身边发生的安全事故制作安全小故事、安全小视频等，增加职工的阅读兴趣和感受力度。对事故的起因、经过、教训、总结、预防等各个方面进行说明，使职工设身处地的感受到安全教育。 预期成果：经过真实案列教育和主动理解安全知识的方式，职工学习安全、理解安全的本事和觉悟将大大提高，自觉遵守安全的
24、意识也会增加。 安全生产建议书2 一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，自觉践行以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持标本兼治，坚持系统推进，以最坚决态度、最有力举措、最过硬作风，全面落实安全生产措施，不断提升本质安全水平，持续压降事故总量，坚决防范遏制重特大生产安全事故，确保全省安全生产形势稳定向好，为江苏高质量发展走在前列供给安全保障。 二、全面开展安全隐患大排查大整治 (一)全面彻底排查隐患。坚持问题导向，各地、各有关部门和各类开发园区要对所有行业领域、所有生产经营单位、所
25、有从业岗位开展全覆盖拉网式排查。企业是隐患排查整治的职责主体，要建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制，实现隐患排查常态化、制度化、规范化、专业化。各级负有安全监管职责的部门要落实监管职责，持续加大隐患排查力度，经过明查暗访和定期不定期的检查，全面检查企业职责落实、隐患排查等情景，重点关注复产、复工、整改、关停、搬迁、变更过程中的风险，确保隐患排查横向到边、纵向到底、不留死角、杜绝盲区。 (二)狠抓问题隐患整治。坚持底线思维，建立隐患清单。对查出的隐患，应责令限期整改，能尽快整治的立即整治，整治需要时间的要严防死守，落实职责人、明确时间表，做到整改职责、措施、资金、时限、预案的“五
26、落实”。视隐患为事故，加大企业违法违规失信行为惩戒力度，按照有关规定将有严重违法违规失信行为的企业列入“黑名单”，实行动态管理。对不贴合法律法规、国家标准和地方标准、存在重大安全隐患的企业加大整治淘汰力度;对不具备安全生产条件的剧毒、易燃易爆的生产企业一律依法关掉和吊销有关证照;对重大危险源与重要公共建筑安全距离不贴合相关国家标准的企业一律依法关掉和吊销有关证照;对检查中发现存在严重违法生产经营建设行为的单位，经停产整顿仍未到达要求的，一律依法关掉和吊销有关证照;对有严重违法违规行为的有关单位和职责人，按照相关规定从重处罚;对违法行为涉嫌犯罪的，一律移送司法机关依法追究刑事职责。对重大事故隐患
27、建立“一患一档”并挂牌督办，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。 (三)实施动态排查整治。持续坚持隐患整治高压态势，根据隐患整治和明查暗访情景，对隐患清单实施动态调整，构成清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，确保老问题不放过，新问题不疏漏，使所有的问题由属地职责部门或企业在限定时间内彻底解决。加强隐患监测预警，提升问题能发现能处理、早发现早处理的本事，防止风险累积、酿成事故。 三、严格落实企业主体职责 (四)安全职责落实到位。划出三条红线，倒逼企业自觉承担安全生产主体职责。一是对发生重大生产安全事故的企业，依法实施停业整顿或关掉退出的红线;二是对有安全生产严重违法违规行为、严重失信行为的
28、投资主体及管理者，依法实施市场禁入的红线;三是对违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等行为导致生产安全事故的企业员工，实施全过程安全职责追溯的红线。实行安全生产承诺制度，将企业承诺及践诺情景记入企业信用档案，督促企业法定代表人和实际控制人履职尽责，全面落实安全生产职责和义务。 (五)安全投入落实到位。实施安全生产投入刚性约束，对生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照安全生产法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正;逾期未改正的，责令生产经营单位停业整顿;导致发生生产安全事故的，依法追究法律职责。 (六)安全培训落实到位。企业所有人
29、员必须经过安全生产培训合格，达不到上岗条件的不得上岗。高危企业法定代表人、实际控制人、安全管理人员和特种作业人员必须经过安全生产培训考核合格后持证上岗，发现代培代训的要严肃查处。强制性要求企业对新上岗、转岗、复岗人员开展安全培训，异常在采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时对员工进行专门安全培训。加强企业转产、复工阶段针对性安全培训。对造成重大安全隐患、屡次造成较大安全隐患以及发生生产安全事故企业的法定代表人、分管负责人和安全管理人员实施强制性封闭培训。加强产业工人队伍建设，提升产业工人安全生产素质和事故防范技能。加强企业安全文化建设，构成全体员工自觉严格遵守安全生产规章制度的良好氛围。 (
30、七)安全管理落实到位。指导企业完善安全生产管理制度，开展安全生产标准化建设，对不落实的企业依法依规进行处罚。在企业全面推行安全总监制度，从业人员在100人及以上或主营业务收入在20_(请自填)万元及以上的矿山、建筑、交通运输、危险化学品、金属冶炼等行业，以及粉尘涉爆、涉氨制冷、船舶修造等重点领域的企业，必须配备安全总监，并经培训合格后上岗。 (八)应急救援落实到位。指导企业按规定制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练，完善重要岗位和重点部位应急处置方案，全面推行应急处置卡、固废危废处置等制度，配备必要的应急救援器材、设备和物资，保证正常运转，做好企业应急预案与政府应急救援预案有机衔接。 (
31、九)安全生产本事评估落实到位。对企业生产设备、工艺流程、人员素质、内部管理等方面的本质安全水平，企业法定代表人和实际控制人、专业技术人员、操作工人的专业背景、知识结构和基本资质定期开展评估，评估不合格的企业要落实整改措施。其中，矿山及危险物品生产企业、建筑施工企业的专职安全管理人员要至少具备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称、高级工以上技能等级，或者具备注册安全工程师资格。 四、夯实安全生产基础 (十)严格企业和项目准入。以江苏高质量发展走在全国前列和行业安全生产标准领先全国为标杆，从安全、环保、能耗等方面严格企业和项目准入审查，严把立项、规划、设计、审批、建设的安全关口，对不贴合产
32、业政策和规划布局、达不到安全标准的，一律不予立项、审批。按照强化监管与便民服务相结合原则，对与人民群众生命财产安全直接相关的行政许可事项，严格办理程序，规范工作流程，实施网上公开办理，理解社会监督。 (十一)淘汰高危落后产能。加快产业结构调整，出台和动态完善项目负面清单，减少高危险性、高敏感度的生产企业，推进涉及危险工艺技术的替代改造，调整退出形不成产业链、简单集中的园区。依法依规加快不贴合安全环保标准和法规要求的化工生产企业、化工园区退出。实行最严格的煤矿冲击地压防治措施，大力推进智能化采掘，依法依规加大煤矿、金属非金属地下矿山安全整治和退出力度。大力压减粉尘涉爆企业，加快整合提升民爆生产企
33、业，逐步减少民爆销售企业。 (十二)严格执行安全生产“三同时”制度。上项目、办企业、建园区，必须严格落实安全生产法律法规和标准规范，做到建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，安全设施未经设计审查合格不得施工建设，未经验收合格不得投入生产和使用。对违反“三同时”规定的企业依法从严从重处罚，构成犯罪的，依法追究刑事职责。 (十三)完善安全生产经济政策。保障各级财政对安全生产所需经费投入，在省、市、县三级建立与经济社会发展水平相适应的安全生产专项资金，省级财政安排专项资金或引导建立政府投资基金，支持重点地区
34、、重点行业、重点园区安全整治提升工作，强化审计监督和绩效评价。制定激励政策，加快安全生产技术研发、成果转化和示范应用。规范安全生产预防及应急专项资金的使用。全面落实企业依法参加工伤保险制度。全面推行安全生产职责保险制度，进取引入商业保险提升安全生产基础保障本事，推动建立政府、企业、保险机构和社会共同承担安全生产投入机制。 (十四)健全安全生产法规标准体系。完善安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法惩治安全生产领域违法犯罪行为。完善地方安全生产法规制度，设区市要加强安全生产地方性立法，解决区域性安全生产突出问题。加快安全生产地方标准制定修订和整合，加强涉及高危行业领域安全准入标准和安全规程
35、的制定修订。加强涉及安全生产相关法规规章一致性审查，增强安全生产法制建设的系统性、可操作性。鼓励依法成立的社会团体和企业制定更加严格的安全生产标准，进取借鉴实施国际先进标准。 (十五)强化对中介机构和专家的监督管理。安全生产中介机构要严格执行安全评价检测检验机构管理办法，对出具的报告结果承担法律职责。中介机构资质认可机关和监督管理等有关部门要全面加强监管，严厉打击弄虚作假、租借资质、违法挂靠等违法违规行为，要采取盲审、抽查等方式加强对中介机构服务质量的监督检查，推进中介机构诚信考核和黑名单制度落实，重点检查更改或简化安全评价、检测检验程序和相关资料，应到现场而未到现场开展实地勘验、放松标准要求
36、进行安全培训、出具虚假评价报告等行为。在事故调查处理中，对涉事的中介机构、评审专家以及评审活动的组织单位同步调查，对不按标准进行安全评价、检测检验、评审的，依法追究职责。 五、全面提升安全监管本事 (十六)提高从源头到终端的全过程监管本事。哪一段有问题，就在哪一段解决，切实消除安全监管盲区、死角和空白。建立安全监管和应急管理信息指挥中心，加快推进“互联网+安全监管+应急调度”，建立“线上”监管与“线下”现场执法协同机制。各类生产企业要建立安全生产监控系统，各重点行业领域主管部门、各类生产性园区(集中区)必须建立综合安全监管平台，且信息资源必须接入安全监管和应急管理信息指挥中心，整合企业、园区和
37、监管部门信息资源，构成覆盖产业、安全和应急管理等方面一体化的综合监管信息平台。到20_(请自填)年底，化工生产企业建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统。到20_(请自填)年底前，化工园区(集中区)内企业安全监控信息全部接入园区信息管理平台，重大危险源在线监测率达100%，实现风险隐患“一表清、一网控、一体防”;园区外企业基本实现安全监控信息与地方监管部门信息平台的对接。 (十七)增强安全监管工作力量。严格执行开发区和乡镇(街道)基层安监本事建设标准。化工监管任务重的设区市、化工重点县应组建
38、专门的危化品安全监管执法队伍，化工园区(集中区)应单独设立安全监管机构。设区市、县(市、区)人民政府应调剂增加危化品安全监管执法人员编制数，化工监管任务重的设区市应建立不少于20人、化工重点县应建立不少于10人的危化品安全监管执法队伍，各类生产性园区(集中区)都应单独设立安全监管机构，专业监管人员配比不低于在职人员的75%。加强安全监管专业本事建设，配强监管专业队伍，实现安全监管的专业化、制度化。进取推行政府购买服务，依法依规委托第三方机构实施日常监督检查，弥补部分行业专业安全监管力量的不足。 (十八)高标准建设综合性消防救援队伍。结合江苏灾害事故特点和消防救援任务需求，合理布局、规划建设一批
39、专业消防救援队伍，按标准配齐人员装备，视情对高层建筑密集区配备相应的举高消防车等大型救火设备。在设有化工园区和化工集中区的县(市、区)，高标准建设综合性消防救援队伍。加快建设省级消防救援重型工程机械大队。加强企业专职消防队伍建设，鼓励建设一批重点社会救援队伍，构成国家消防救援队伍、政府专职消防救援队伍、企业专职消防队伍和社会救援队伍共同发展、互为补充的格局。切实提高消防救援人员待遇和社会地位，增强消防员职业荣誉感，确保队伍稳定。 (十九)优化监管执法方式。全面实施安全生产“双随机”“四不两直”执法检查，同步开展“不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场”的明查暗访。省安全生产委员会及负有安全监管
40、职责的省有关部门每年开展明查暗访不少于3次，设区市层面不少于5次。对存在重大风险隐患、事故易发多发地区和企业开展联合执法、集中执法。实行执法行为全程记录，做到全程留痕、即时入库、结果公开、职责可溯。对领导干部或其身边工作人员、亲属插手干预安全生产监管执法的，如实记录、留存材料。 (二十)提高应急处置本事。制定实施全省应急平台体系建设规划与技术标准，重点建设好省、市、县三级政府应急平台以及有关部门的专业应急平台。适应机构改革新情景和安全生产新形势新要求，组织修订各级各类突发事件应急预案，定期开展多部门、跨区域的实战演练。统筹安排应对突发事件所必需的设备和应急避难场所、应急通道等公共安全基础设施建
41、设。加强应急物资储备管理，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。加强中毒应急体系本事建设，强化职业医疗防护实践培训。提档升级省级区域性灭火救援中心。全面提升长江江苏段重大船舶交通事故险情和水体污染事故险情的应急处置本事。依托扬子石化国家级危险化学品救援基地，加强江苏省(江阴)沿江危险化学品应急救援基地、连云港徐圩新区石化应急救援基地建设。 六、完善安全生产工作体制机制 (二十一)健全安全生产巡查制度。省委、省政府对市县地方党委政府领导班子每届任期内实行安全生产巡查全覆盖，重点监督安全生产职责制落实情景，及时将巡查结果向被巡查地区党委政府反馈，并要求在规定时间内整改到位。对巡查
42、中发现的失职和违法违规行为，发现一齐、查处一齐，将处理结果通报全省。 (二十二)建立部门会商协同机制。省安全生产委员会办公室经过建立部门联动机制，将监管有效覆盖到安全生产隐患清单之外的盲区、安全监管职能交叉重叠的领域，各相关职能部门要主动作为，坚持齐抓共管，及时通报重要信息，坚决避免监管真空，确保及时发现和消除隐患。健全安全风险会商研判机制、防控协同机制和安全保障机制，消除监管死角和空白。 (二十三)落实安全生产警示约谈和信用监管制度。严格执行省安全生产委员会约谈制度，对发生重大事故及事故多发频发地区按程序进行约谈。对一般性事故接连发生、安全风险隐患突出、事故影响较大的地区，上一级安全生产委员
43、会也要及时进行约谈并通报。对纳入到“黑名单”管理的安全生产违法企业及其相关职责人，在投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、资质审核等方面依法从严审批核准，按照相关规定实施联合惩戒。 (二十四)强化安全生产社会共治。建立省、市、县三级媒体曝光制度，聚焦安全生产突出问题和事故隐患，组织媒体跟随明查暗访、跟进整改督办、跟踪落实问效。建立安全生产人民监督员制度，鼓励社会各界、人大政协、群众团体、新闻媒体对重大安全风险隐患实施监督、供给线索。健全安全生产有奖举报制度，大幅提高奖励金额，限期办理安全生产违法违规问题的举报投诉。加大安全生产公益宣传力度，各级主流媒体及其网站、新闻客户端要开设
44、公益宣传专栏，普及安全生产、消防常识、气象灾害防御知识和救援技能，做到电视天天见、广播天天听、“两微一端”天天有，切实保障公众知情权，理解公众广泛监督，进一步增强社会安全意识。 七、切实加强安全生产组织领导 (二十五)坚决扛起做好安全生产工作的政治职责。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，把狠抓安全生产作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治要求，坚决把习近平总书记关于安全生产的重要指示以及党中央、国务院部署安排落地生根。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和安全监管专业知识作为各级党委(党组)理论学习中心组重要学习资料，列入党校、行政学院、党政领导干部培训班教学
45、计划，举办设区市分管负责人、县(市、区)主要负责人安全生产专题研讨班，提升党政领导干部安全生产职责意识和履职本事。 (二十六)切实落实党政领导干部安全生产职责制。各级党政主要负责同志承担安全生产全面领导职责，党政班子其他成员承担直接领导职责，把党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求落到实处。各级安全生产委员会主任由政府主要负责同志担任，副主任由政府分管应急管理、工业、交通、城建等方面的分管负责同志共同担任。 (二十七)强化部门安全监管职责。加强各级安全生产委员会办公室建设，落实专岗专职，配齐配强人员，保障安全生产委员会日常工作高效运转。各级安全生产委员会办公室要充分发挥综合协调、研究指导
46、、督促检查作用，推动各地各有关部门履职尽责。负有安全监管职责的部门和负有安全管理职责的行业领域主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确承担安全生产工作职责的机构和人员。负有安全监管职责的部门要依法依规履职尽责，强化监管执法;负有安全管理职责的行业领域主管部门，要经过加强行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等，指导做好安全生产工作;各级部门要主动为安全生产供给支持保障。根据安全生产工作需要和省情实际，设立由牵头部门主要负责同志担任主任的安全生产专业委员会。 (二十八)依法履行属地和行业监管职责。除法律法规规章及上级文件有明确规定要求，各设区市、省各
47、部门不得将本级属地和行业安全生产监管职责及事项下放或委托下一层级负责。对取消、下放和委托的行政许可事项中涉及安全生产的，必须依法依规加强事中事后监管。严格停产整改企业复产标准和验收程序。更大力度开展基层安全生产执法专项监察，持续坚持“打非治违”高压态势，对阻碍安全生产执法的地方保护行为严肃问责。 (二十九)严格落实安全生产“一票否决”制度。将安全生产工作纳入高质量发展年度考核指标体系和江苏省推进党政领导干部能上能下办法规定情形，将安全生产履职情景作为党政领导班子和个人年度述职的必备资料。对发生重特大生产安全事故或有重大社会影响的较大生产安全事故的地区、部门和单位，取消评先评优资格，被追究领导职责的党政主要领导和分管领导，暂缓提拔使用。 (三十)以追责问责
