1、创新管理 量化考评全面提升基层党支部党建工作质效 尤泽池 国网福建南安市供电有限公司 近年来, 国网南安市供电公司认真贯彻全面从严治党的要求, 把握服务中心、建设队伍的根本任务, 立足企业发展实际, 坚持在实践中与时俱进、创新发展, 创新实施党支部与党员目标量化责任管理模式, 将以往以软管理为主的党建工作转换为硬性指标, 通过量化管理、对标进行考核, 实现党建工作管理由“虚”到“实”的转变, 有效提升基层党组织的工作活力和实效, 充分发挥党组织在企业的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 促进党员队伍在服务发展、服务民生、服务群众中更好地发挥作用。一、国网南安市供电公司简介南安市位于福
2、建省东南沿海, 是举世闻名的古代“海上丝绸之路”的起点和民族英雄郑成功的故乡。国网南安市供电公司现有员工 1 095 人, 设置 3 个党总支、25 个党支部, 在职党员 491 名、离退休党员 100 名, 负责南安市 2 036 平方千米、约 153 万人口的电力供应、销售及 110 千伏及以下变电、配电设施的建设和运行维护任务。公司连续五年获全国“安康杯”竞赛优胜单位, 先后荣获全国模范职工之家、全国文明交通示范单位、国网公司一流县供电企业、连续四届省文明单位、“五一”劳动奖状、省公司“四好”领导班子先进集体等多项荣誉。二、具体问题描述当前, 针对供电行业党支部所属部门专业性强、工作属性
3、各不相同的特点, 常常对不同类型的基层党支部党建工作考评采用统一的评价标准, 使不同业务类型的支部和党员在同一平台、同一标准上进行竞争, 造成针对性不强、公平性不明、有效性不够和标准“一刀切”、基层党组织活力不足等党建工作管理弊端, 既无法对不同专业类型的党支部进行差异化管理, 又对基层党员作用发挥激励和评价缺少有效措施, 也无法有效促进党建工作与行政工作的深度融合。三、主要思路和做法(一) 实施政工对标管理, 激励支部主动作为国网南安市供电公司党委在全面推广实施党建“1263”机制及基层党支部党建标准化管理成效的基础上, 制定出台国网南安市供电公司基层党支部量化考评办法, 针对不同专业领域、
4、区域的党组织划分类属, 对党支部和党组织负责人工作实行量化考评。第一, 设立总支, 规范组织设置。以党支部所属部门、单位的专业管理、业务联系等为依据, 将基层党组织按照组织层级的不同划分为党总支、党支部两个层级, 从有利于基层党组织活动召集、有利于党员教育管理开展、有利于“以客户需求为导向”的优质服务协同协作出发, 成立职能、运检、营销三个党总支, 优化 25 个基层党支部设置, 按照“党要管党、从严治党”的要求, 明确党总支和党支部不同层级的职责。第二, 分类管理, 提高党建实效。将党支部按照专业、功能、区域、任务等不同划分为管理型党支部 5 个、生产型党支部 14 个、经营型党支部 5 个
5、, 对党支部和党支部书记实行差异化管理和量化考评;不同类型的党支部结合各自部门工作特点和实际, 分类推进党支部标准化、规范化建设, 将量化考评结果作为支部评先评优、支部负责人工作绩效考评的主要依据, 切实做到党建工作与中心工作“两不误、两促进”。第三, 对标考评, 建全激励机制。定期开展支部政工工作、文明办公管理交叉互查, 加强党委对基层党支部的直接指导, 通过各支部间的横向互查互评互学, 取长补短。创新政工绩效管理机制, 全面建全激励机制:一是实行政工对标与同业对标同比重考核, 将泉州公司月度政工考评结果与党群部门绩效挂钩;二是将内部政工对标与部门月度绩效和中层干部 30%绩效挂钩, 支部书
6、记月度绩效合约体现公司党委阶段性工作重点, 做到有合约、有小结、有评价;三是加强政工工作点评, 公司党委利用周例会、月度例会和政工工作例会布置和推动政工工作, 在内部党群专业微信群发布党建工作动态, 形成“党委领导随时点评、党群部督促指导、各支部反馈汇报”的闭环管理。(二) 推行党员积分管理, 激励党员争先创优为进一步激发党员干事创业的热情, 南安公司党委创新实行党员积分管理, 印发党员积分手册, 建立完善科学的党员激励机制, 对每一名党员进行可量化、好操作、易评价的量化管理。第一, 量化标准, 激励党员履责。提炼归纳党员“履行义务、发挥作用、体现先进”三方面的要求, 采用正向激励模式, 将党
7、员参加“三会一课”学习教育、支部活动、履行承诺、技能竞赛、稿件撰写、管理创新、志愿服务分为 13 个积分项目, 达到相应要求的党员按照积分标准给予加分;设置反向扣分条款, 对违反中央“八项规定”、违反安全生产、党风廉政、供电服务、队伍稳定和做法形象等规定或被舆论曝光、职工反映强烈等诸多不良现象和事件, 每发生一件扣 20 分, 使全体党员“行有目标、为有方向、管有标尺、理有头绪”。第二, 公开考评, 激活创先动力。各党支部具体负责党员日常积分管理, 按照“党员自评、支部评定”的程序, 支部根据党员每月积分累计得分情况每季度考评一次, 评出季度党员之星, 四个季度为一个考评年度, 评出优秀党员,
8、 并在支部公共场合设立的党建看板进行公示, 让党员通过相互间的积分对比分析, 寻找工作差距和不足, 以调动党员的积极性, 激励广大党员立足岗位争优秀。第三, 制度保障, 激发创业热情。完善民主评议党员制度, 将党员积分作为年终民主评议党员、评先评优的主要依据和“双培养一输送”、优先外出培训的重要依据;开展“创先争优评星”活动, 把评选“党群管理之星”纳入公司各专业每月“管理之星”评选活动中, 并给予一定的物质奖励, 有效调动政工干部的工作积极性;开展公司党员绩效等级分析, 关注各等级中党员的比例, 将积分排位名列前茅的党员优先作为上级党组织表彰的推荐对象。四、效果和经验(一) 实现党建工作走前
9、头实施党支部分类管理和月度量化考评以来, 南安公司基层党支部党建工作质效全面提升, 基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用进一步发挥, 党的建设和企业各项工作都实现预定目标。今年上半年, 南安公司同业对标位居泉州各县公司第 2 位, 公司党委分别被南安市委、泉州公司党委授予 2015 年“先进基层党组织”荣誉称号。(二) 激发员工队伍争作为实行党员积分管理以来, 基层支部将各项工作指标融入目标任务, 落实到每名党员身上, 使党员参与支部活动的积极性与主动性得到充分激发, 进一步强化党员队伍的责任意识、竞争意识和团队意识, 增强工作主动性和能动性。通过开展“党徽闪耀”主题实践活动, 宣传党员事迹,
10、发挥带动作用, 让党员“红色细胞”得到有效传播。(三) 助推“两学一做”落实地各支部在“两学一做”学习教育中深入开展“三亮三比”活动, 共确定 49 个党员责任区、66 个党员示范岗, 各支部、广大党员主动亮身份、亮旗帜, 自我加压, 分解工作目标, 细化岗位职责, 推进各专业指标亮比活动, 真正把“两学一做”的成效转化为推动工作的实效。(四) 推动中心工作上台阶南安公司党委以“急难险重见党员, 创新突破有党员”为落脚点, 围绕企业发展中的重点、难点问题, 共确定 24 项“党旗引领”攻关项目, 各支部深入开展“党旗引领”工程项目攻关活动, 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用, 为党支部找准党建工作与生产经营和企业管理的结合点, 形成齐抓共管、齐头并进的良好局面, 公司绩效指标和同业对标管理上半年一直名列泉州公司前茅, 实现党建工作与中心工作的高度融合。五、结语党建创新激活一池春水, 国网南安市供电公司党委通过推行党支部与党员目标量化责任管理模式, 实现党支部差异化管理, 有效激发了基层党支部树立党建工作“走前头”的争优意识和党员的积极性、战斗力, 使基层党支部党建工作由“只争评时”转变为“只争平时”, 全面提升基层党支部党建工作质效, 实现党建工作与企业中心工作的有机融合、共进双赢。
