1、 内蒙古自治区准格尔旗沙圪堵镇“高原第一福镇”旅游策划课题组名单总顾问：刘 锋 李树平 文立玲编制组：组 长：孙清彬 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 总策划师、教授技术负责人：孙清彬 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 总策划师、教授成 员：侯建东 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师方忠文 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师王 忠 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师张 杰 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 王 欣 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师王汉亮 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师程红光 北京师范大学环境学院 副教授、博士段连敖 内蒙古科学发展研究院 副院长 目 录前 言1第一章
2、 策划意义2第二章 区块旅游主题形象3一、理论依据3二、主题定位4第三章 区块旅游现状分析10一、资源状况简析10二、区位特点10三、商业机会11四、开发状况介绍11五、区域竞合分析11六、全国福文化主题景区概略12七、综合结论15第四章 区块旅游开发总体思路16第五章 区块客源市场分析17一、问题分析17二、市场结构细分17三、客源分析18第六章 区块核心理念和整体风格20一、核心理念20二、主体风格20第七章 福苑功能布局和项目设计21一、整体布局21二、主入口区21三、“福苑”主要项目设计22四、其他休闲项目25五、旅游纪念品开发27第八章 市场营销29一、营销理念29二、营销定位30三
3、、营销口号30四、品牌包装与传播31五、营销策略36第九章 游憩方式和赢利模式40一、游憩方式40二、赢利模式45第十章 开发运作计划47一、开发条件47二、开发步骤48三、开发建议48第十一章 综合价值分析50一、经济效益50二、社会效益50三、环境效益50四、文化效益51第十二章 风险评估52一、市场风险52二、文化风险52三、形象风险52四、融资风险52五、法律政策风险53六、环境打造风险53第十三章 附录54一、胡锦涛论和谐社会54前 言有福没福都祈福，是福非福皆盼福，若知世间何为福？当到准旗沙圪堵。“福文化”是中华传统民俗文化的精华，是中华民族向往安定、和谐、与人为善、和气致祥精神境
4、界的集中体现，是古老的华夏文明的重要内容。在广大民间“福文化”有着深厚的群众基础，有着丰富多彩的表现形式。在文化旅游快速发展的今天，“福文化”已经成为重要的旅游资源。根据准格尔旗旅游发展总体规划（修编本）的规划设计，以沙圪堵镇为中心，全面打造准格尔旗西部“吉祥文化旅游带”。依据准旗旅游总规的这一战略设想，沙圪堵镇旅游总体定位是打造“高原第一福镇”。本策划力求把沙圪堵规划区域范围视为一个独立的特色旅游区加以研究，主要立足于沙圪堵现有资源条件，结合独特的文化优势，按着打造“高原第一福镇”的战略构想，通过对“福文化”的深度挖掘和多层面、多角度展示 ，把沙圪堵镇开发建设成全国知名、西部第一的“福文化”
5、特色旅游景区，打造出“高原第一福镇”。使沙圪堵镇成为准旗西部“吉祥文化旅游带”中的亮点，并带动准旗西部旅游业及其它相关产业的快速发展。第一章 策划意义本策划立足对沙圪堵旅游产业的推动，以打造特色民俗文化旅游景区为切入点，以城镇改造、建设与旅游密切结合基本方式，为本地区创造出强劲的旅游活力。并进而从带动当地经济建设及社会全面发展的角度出发，着重体现旅游和其他产业的共赢，使本区域的旅游产业成为拉动当地经济腾飞的新动力。本策划的意义在于：以“福文化”为切入点，深度挖掘当地的人文环境和资源特色，合理分析市场消费面的理性和感性诉求，在本地区创建一处“形神兼备、雅俗共赏、老少皆宜、中外同爱、多能相济”的以
6、“福文化”展示和各种“祈福”活动为主体内容的特色文化旅游景区。为本地区旅游产业的快速发展，打好坚实基础。对旅游规划区的相关设施、构筑物的形态提出意象性策划，为景区的设计施工提供方向性的指导。防止本地区景区开发建设过程中出现盲目性、混乱性和随意性。经验性地预估投资成本，并对回报收入的可能性和风险性进行分析，为景区开发建设的投融资提供参考性意见。通过策划设计旅游区核心功能、游憩系统，模拟消费者的游历过程，通过探讨城区与景区互动的关系，建立城区与景区功能互补的模式，评估旅游区对于目标市场的消费吸引力，为将来景区的经营提供指导性意见。策划景区的形象及品牌、设计形象树立和品牌开发的运作方式，确保项目的可
7、操作性。策划设计打造“高原第一福镇”的途径和方法，提出开发的程序和原则，勾勒沙圪堵镇的旅游发展愿景，以期达到整体区域协调、持续发展的目的。受准格尔旗政府旅游局之托，立足于区域经济发展，面向市场，关注投资商，抓住特色做足文章。在确保市场认可的基础上，高起点、高规格的对沙圪堵景区进行创意策划。为实现打造“高原第一福镇”的战略目标，做出科学规划。第二章 区块旅游主题形象一、理论依据十六届四中全会决定中提出了“构建社会主义和谐社会”的新命题。“和谐社会”的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。它表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文
8、化的三位一体，提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这不只是量的增加，更重要的是认识上的一大飞跃。“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐”，左传中的这句话是对“和谐”一词最好的注释。千百年来，中国人一直在追求政治和谐、社会和谐。20世纪80年代，国家的国民经济计划改称为“经济社会发展计划”。2002年中国共产党发出“社会更加和谐”的号召，2003年又提出协调经济与社会的关系。如今倡导的“和谐社会”，其中的“和谐”二字不只是指社会的一种状态，更重要的是：提示人们从和谐这一角度对社会进行分类。因此，“和谐社会”一问世，便在国内外引起了强烈反响。英国外交部的一本刊物北京共识立即赞誉“中国的决策
9、者正在寻求和谐”。生活在 “和谐社会”的人最能体会“和谐社会”的幸福；经历过社会冲突的人更懂得“和谐社会”的可贵。在当代中国，社会和谐已经成为全国上下、社会各界的共同愿景。陶渊明笔下的桃花源用现代人的经济眼光看，当然是很落后的！但又却能够流传古千，就是因为历朝历代的人都羡慕那既稳定而又“怡然自乐”的和谐！追求那种人与人、人与自然和谐相处的安然形态！协调个人与社会利益、人与自然的关系，达到身心和谐，人际和谐，群己和谐，天人和谐。和谐造就家庭美满、幸福。家庭和谐是社会和谐的基础，社会和谐才会有国昌民康。和则昌，和谐昌盛。和为贵，和气致祥。人和朋友遍天涯，家和万事兴，国和民太平。胡锦涛首度对“和谐社
10、会”做出了全面阐述，指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。有了社会的和谐，就会有国家的昌盛富强，人民的幸福安康。和谐是一种主观感受，一种幸福感，基于此，同时结合沙圪堵周边景区的类别特征，我们的目光锁定在能够完美体现“和谐社会”的“幸福”主题上。二、主题定位以创建和谐社会，打造“高原第一福镇”为开发指导意向，紧扣创建“和谐社会”的时代脉搏，利用“福文化”元素倾力打造“高原第一福镇”品牌。通过“福文化”元素的重新排列组合，集中展现人与人、人与自然为争取和谐发展而进行的持续努力！诉求主题主要有：寿、禄、喜、财、安、顺
11、、和、康八大福，口、眼、手、耳、相、清、憨、艳八小福。幸福与发展、幸福与人生、幸福与文化。内涵主题：高原福镇 福光普照从准格尔的旅游整体规划看，旅游西带以沙圪堵镇为支点，主要以沙圪堵、油松王、阿贵庙和准格尔召等优势资源为依托，打造准格尔西部的以“福禄寿喜”为主题的吉祥文化旅游带。该旅游带是准旗西部整合型的拳头产品，以文化旅游为主要形式。空间上包含四个旅游区：l 体现“寿”文化的油松王民俗宗教旅游区，该区以当地油松王崇拜为基础，融入“寿”的概念；l 体现“禄”文化的阿贵庙旅游区，借助“阿贵”二字的吉意，演绎“禄”文化，该区另有观光类辅助项目；l 体现“福”文化的沙圪堵福文化旅游区，设在沙圪堵镇区
12、及忽吉尔兔水库一带，建设专项文化主题园区“中华福苑”。l “准格尔召”。“喜”，鄂尔多斯婚礼、敖包相会。“福文化”是中国传统吉祥文化的精髓，有深厚的群众基础，人民群众自古就有“祈福迎祥”的传统和追求幸福生活的愿望，开展以“福”为主题的观光休闲旅游，能够满足人民群众对于幸福生活的渴望。同时，将沙圪堵定位于福文化景区，能够有效地与周边其他景区遥相呼应，体现准格尔旅游西带“福禄寿喜”的吉祥文化。湛蓝的湖水、陡峭的岩壁、起伏不定黄绿相间的山地，遍地的山花，成片的杏林，还有婉转流淌的涧中河流，这一切都将我们的思绪牵引到了一个幸福天地，而在这如诗如画般的山地景致中，浓郁的人文风情和景区的福文化深度挖掘，又
13、使大自然融入了和谐的音符，更给游客提供了餐饮、住宿、休闲、娱乐和浏览观光的独特氛围！从而给游客展示一个欣欣向荣的福镇、活力福镇、和谐福镇！特别提示：（一）本策划给沙圪堵的旅游形象定位是“高原第一福镇”，这一主题定位就确切表明了，“高原第一福镇”打造的重点是“镇”，而不是“景区”或“景点”。这一定位的内涵就是：以自然、简单、古朴、祥和、真纯为主调，来打造中国西部鄂尔多斯高原上的以“福文化”为特色的“民俗风情小镇”。所以，“高原第一福镇”的开发建设必须是以整个镇区为着眼点的。本策划所提出的“中华福苑”项目，是为开发建设“高原第一福镇”服务的，是“高原第一福镇”中的一处“福文化”符号相对比较集中的亮
14、点。虽说是“亮点”，但也只是“点”而已，是部分而不是主体。（二）要开发建设“高原第一福镇”，必须要以传统的中华“福文化”为主线，全力打造出富有地方特色的、浓厚的“福文化”氛围。而要打造出浓厚的“福文化”氛围，就要有其实现的途径和方法。为此，本策划为实现这一目标，特别策划设计了十大支撑点，即：吃福食、住福居、行福路、观福景、购福物、听福歌、做福事、会福人、知福文、拜福神。1、吃福食要请专业厨师，建立一个“福文化饮食”小组，研究创造出富有地方特色的“福文化餐饮系列”。如多类型“福宴”、“福酒”、“福茶”、“福菜”、“福包”、“福饺”、“福饼”、“福汤”、“福串”等等。开设多家不同风格的“福餐馆”，
15、要让游客实实在在的、高高兴兴的吃到“福文化”、喝到“福文化”。2、住福居以优美的“福文化环境”，浓厚的“福文化氛围”为广大游客打造住宿场所。在镇区内设“福宾楼”、“宏福宾馆”、“幸福小院”、“幸福人家”（农家乐、牧家乐、艺家乐、渔家乐等），在“中华福苑”内设“福村”、“福庄”、“福舍”等，作为接待游客住宿的场所。所有的接待游客的各类“福居”，讲究的是优美的“福文化环境”和浓厚的“福文化氛围”，不要贪大求洋，要自然、古朴、纯真、整洁、优雅，并有鲜明的地方特色。让广大游客在留宿过程中，体验到真真切切的“福文化”。3、行福路在“行福路”方面主要有两点：一是在镇区内规划建设一条以提供“系列福餐饮”及各
16、类“福居”，展销“系列福产品”为主，再辅以各种“福景”的“福街”。二是在“中华福苑”内设计一条由“进福门”、“走福路”、“过福桥”、“游福海”、“上福山”、“乘福穚”、“骑福马”、“钻福洞”、“观福碑”、“摸福柱”、“坐福石”、“进知福廊”、“登多福塔”、“参福神庙”的游览线路。让广大游客在“福街”和“福苑”的游览行走中，充分了解、体验到丰富的“福文化”。4、观福景“高原第一福镇”，是一处以观光、休闲为主要功能的旅游区，又以“福文化”定主题，所以，必须注重对“福文化”景观的打造。关于对“福景”的打造问题，也是要坚持镇区和“中华福苑”景区并重的原则。在镇区主要是搞好以“福街”为主体的各类“福文化
17、景观”的打造，重点是通过对“福文化”符号的演示，打造出极富地方特色的、浓重、热烈，而又很优雅的“福文化环境”。比如，由特色房舍构成的多家各种各类的“福店铺”，再配合多姿多彩“福招牌”、“千盏福灯”、“福牌楼”、“福雕塑”、“福文化景观小品”，再加上琳琅满目的各色“福系列产品”、满街的着“福装”的人群、富有创意的绿化，而形成的“福街”本身就是一道亮丽的风景。在“中华福苑”中，本策划方案中所策划设计的“福广场” “福门”、“福路”、“福桥”、“福海”、“福山”、“福洞”、“福碑”、“福柱”、“福石”、“福村”、“知福廊”、“多福塔”、“福神庙”等，都是很有创意、很有特色的“福文化景观”。再加上本地
18、独特的自然山水景观、人文景观，是足可以让广大游客一饱眼福，满足观光需求的。5、购福物购“福物”应是到“高原第一福镇”旅游的一项重要内容，有购就要有供，开发系列“福产品”也是沙圪堵镇开发“福文化”旅游，发展“福文化”旅游产业的一项主要目标。系列“福产品”的研制、开发、生产、销售，是沙圪堵镇开发“福文化”旅游的主要内容。“福街”是展示和销售“福产品”的主要市场。“高原第一福镇”的开发者一定要有这样的认识：开发“福文化系列产品”，就是打造“福文化产业”，就是在开发“福文化”旅游。能够把沙圪堵镇开发成中国最著名的“福文化系列产品”的生产基地，就是对“福文化”旅游的最好开发。所以，要组织专门队伍来搞“福
19、文化系列产品”的研发和生产。可先依托本地的优势资源，如杏、奶、牛、羊、鱼、鸡等，优先开发出食品类、特产类“福文化系列产品”，先从“福鸡”、“福蛋”、“福露”、“福奶”、“福宴”做起，再分步开发出服装、服饰类、工艺礼品类、文化艺术类等“福文化系列产品”，逐步在沙圪堵镇形成一个“福文化系列产品”的产业。形成一个“福文化旅游”拉动“福文化系列产品”生产销售，“福文化系列产品”的生产销售，促进“福文化旅游”发展的良性循环。要明确的认识到；打造出一条“福文化系列产品”的产业链，就是为打造“高原第一福镇”奠定了坚实的基础，也是为“福文化旅游”创造了有利条件。“福物”是对“福镇”和“福游”的重要支撑，“福文
20、化系列产品”的生产、销售，也是对“高原第一福镇”这一旅游品牌的最有力的营销传播。6、听福歌听“福歌”，看“福戏”，跳“福舞”是泛指“福文化旅游”中的特色娱乐活动，是“福文化旅游”中的一项重要内容。建议：可把极富地方特色的“漫瀚调”进行改造，创出新的“福镇”“福调”，开设“福歌厅”作专业演出。也可多培训一些“福调”专业歌手，在游客餐饮、休闲的场所现场演出。还可以培训导游人员学习“福调”，在导游的过程中，随时随地为游客演唱。也可以把各民族的祝福的、祈福的民歌汇集起来，为广大游客进行演唱。要组织专业人员，以“福文化”为主题，编创有浓厚地方民俗特色的、活泼热烈的“福舞”、“福戏”，即可为广大游客表演，
21、也可让广大游客参与活动和表演，让广大游客在娱乐中体验到丰富的“福文化”旅游内涵。7、做福事“做福事”主要有两个方面：一是指让广大游客观赏、参与各种形式的民俗“祈福”活动。二是指让广大游客在旅游当中参与各种形式的“积福”活动，如种“福树”，修“福路”，捐“福款”等公德性活动。在这两个方面，要求开发者要做好两件事：一是要把各地各民族传统的“祈福”活动，整理并再现出来。二是要为广大游客参与各种形式的“积福”活动的场所和条件（如工具、材料等）准备好。8、会福人开展各种“福人”（如：福爷、福奶、福哥、福姐、福妹、福娃、福客等）的推选，是“福文化”旅游的一项重要内容。这些“福人”被推举出来后，就是“福镇”
22、的形象代表。广大游客与这些“福人”的会见，听“福人”故事，与“福人”交流、合影，也就成了整个旅游活动中的一项内容。所以，要从开发旅游产品，丰富广大游客旅游活动的角度，来认真地设计、组织好“福人”的推选和利用。9、知福文在“福街”和“中华福苑”内，利用碑刻、雕塑、绘画、建筑、景观小品、解说词等形式，把深厚的传统“福文化”（如与“福”及民间“祈福”活动相关的：书法、诗词、歌曲、辞赋、故事、历史、传说、器物、人物等）生动而艺术地再现出来，让广大游客在游览过程中轻松、愉快、形象的了解、体会博大精深的“福文化”，接受到中华民族优秀的传统福文化的熏陶。打造这些优美、形象的“福文化”景观，既是为了方便广大游
23、客了解、体验“福文化”，同时也是创造优美的“福文化环境”，形成浓厚的“福文化氛围”的实际需要。所以，一定要精心设计、精心施工，要么不做，要做就要做出精品，决不可搞出一些不伦不类、质量低劣的垃圾景观摆放到“福街”或“福苑”里。否则，就会对“福镇”的整体形象和品牌带来负面影响。10、拜福神“参拜福神”、“祈求福佑”是广大游客来“福镇”旅游的一项最重要活动。为了满足广大游客的这一需求，要做好两件事情：在“中华福苑”中选择最佳地点，修建一座精美的、有特色的“福神庙”（考虑到审批问题，可以用“福堂”的名义，从民俗的角度来修建），作为游客的参拜场所。建一家“福香”厂，注册“福牌灵香”商标，生产“消灾香”、
24、“长寿香”、“富贵香”、“求子香”、“祛病香”、“姻缘香”、“平安香”、“如意香”、“全家福香”等系列“福香”。即可保障自用，也可外销。结语：以上所列的的十个方面，基本上把打造“高原第一福镇”所要做的事情，做了全面的描述。把这十个方面归结起来，可以归纳为三大工程：1、“福街”的改造工程2、“福文化系列产品”产业链的打造工程3、“中华福苑”的建设工程这三大工程，就是打造“高原第一福镇”，开发“福文化”旅游的主体工程。把这三大工程完成了，把以上十个方面的事情做好了，做足了，“福镇”的打造就基本成功了，“福文化”旅游也就有了快速发展的坚实基础。通过分析，可以看到：要实现打造“高原第一福镇”的目标，必
25、须把实现这一目标的三大支柱立坚实。这三大支柱是：以“福街”为主载体的“福文化环境”以“系列福产品”为主体的“福文化产业”以“中华福苑”为主体的“福文化景观”在开发过程中，一定是“三柱”并重的。第三章 区块旅游现状分析“沙圪堵”的蒙古语意思是“有荞麦的地方”。因昔日黄沙满天，故而得名。近年来，在镇党委、政府的正确带领下，沙圪堵镇环境得到了一定程度的改善，经济实现了快速增长。初步形成了高岭土、稀土、地毯深加工和冶金、建材、电器业为主的城镇优势产业；以蔬菜、制种、小杂粮种植和肉牛、奶牛、绒山羊、小尾寒羊、散养鸡养殖为主的农牧业优势产业。城乡经济建设步伐加快，发展潜力较大，市场前景看好。一、资源状况简
26、析从资源角度考虑，该区位内的旅游资源较为贫瘠，旅游设施建设基本空白且风沙较大，但立足于周边环境的现实状况，我们看到该开发区域还是有一定独特的优势：地形变化丰富，以山区地貌为主。东西两个较大的蓄水库区，缓急起伏不定的丘陵地势，相较本区位内其它区域还算茂盛的绿色植被等等，都为我们的旅游开发奠定了一定的基础。同时从政府政策角度，总体规划中的旅游开发，基本上分为东、西两带：“东带”是以黄河为纽带的东部黄河旅游资源带，包括黄河峡谷、豹子塔、万家寨水库、胜州古城、太子滩，等，并能组合准煤露天矿；“西片”是指以沙圪堵镇为中心，以油松王、准格尔召、阿贵庙等资源为代表的民俗宗教文化旅游资源片区。准旗旅游资源的这
27、种空间结构和类型组合，成为确定功能各异的各旅游区的内在依据。尤其对于沙圪堵而言，这为其今后旅游事业的发展壮大奠定了极好的大环境基础。二、区位特点准格尔旗沙圪堵镇位于鄂尔多斯高原东南部，晋陕蒙三省交界处内蒙古沙圪堵经济技术开发区，沙纳线与109国道相接，准东铁路侧南而过。位于季节性河流纳林川的左岸，东西狭窄而南北宽阔，呈带状布局。规划设计中的沙圪堵旅游区，位于准格尔沙圪堵镇北部郊区。沙圪堵镇位居内蒙古准格尔旗南部的交通要塞，可进入性较强，从这儿，可顺利到达周边城镇及主要景区景点，同时建设中的高等级公路，使沙圪堵成为准格尔乃至鄂尔多斯市南部的交通枢纽。可通畅到达鄂尔多斯市、包头和呼市等地区！这为沙
28、圪堵旅游开发奠定了良好的交通基础。三、商业机会内蒙古本地国民经济和社会发展带来休闲消费总量的飞速增长。大型旅游休闲设施空白，具观光休闲和娱乐度假功能的高品质景区基本上是空白的。内蒙古地区的旅游面临着瓶颈式突破发展的机会，城郊假日旅游逐步走向高潮。从目前国内旅游和假日旅游消费行为的特点来看，以城市郊区和周边地区为目的地的短程旅游仍然是大多数家庭的首选。城市郊区成为城镇居民节假日首选的旅游目的地，成为国内旅游和假日旅游的热点区域。逐渐引起政府、投资者和开发商的重视，引发了新一轮的城郊旅游开发热。本区的交通和区位优势具有成为周边各旗大城市的周末旅游目的地的现实潜力。四、开发状况介绍当前，沙圪堵的旅游
29、开发工作处于规划设计阶段，政府对刚进入起步阶段的旅游开发非常重视，从上述资源状况的概述中，可以看到虽然本区位离旅游风景区的要求尚差距甚远。但从准格尔旗政府到沙圪堵镇政府等相关主管部门都对开发工作寄予厚望，同时主管单位对于开发资金的筹集也有充足的信心。而且从区域资源条件看，该板块开发不涉及已建项目，故而具备较大的灵活性。五、区域竞合分析周边旅游开发的蓬勃发展对本区旅游发展兼具推动和压力双作用。周边的旅游景区主要有油松王和阿贵庙等，主要以寺庙景观为主，由于规模质量难以适应当前市场的要求，目前正在规划重建中。（一）油松王位于羊市塔镇松树土焉村。经中国林科院专家1979年测定，大油松高26米，胸径1.
30、34米，材积13.5立方米。1996年被列为自治区级重点文物保护单位。“油松王”生长在一个有沙的黄土高岗上，北宋神宗熙宁年间自然所生。迄今已900多岁，为目前所发现的中国最古老的油松，故称“油松王”。这里干旱少雨，四周丘陵起伏，植被稀少，唯有这棵大油松岿然高耸，苍翠挺拔。中科院一位专家曾赞誉曰：“大兴安岭群林无首，准格尔旗一树称王”。在大松树北近百米处还生有一株古柏，现围绕两树已建起一座大寺院。寺院分前后两院，前院设有三皇庙，后院设有松王庙、药王庙、经堂、祭台等。山门及寺庙均为白釉面瓷砖墙面，红色琉璃瓦顶，气势宏大。寺院之南建有大戏台一座。每年农历五月十三和七月十五为大松树庙会节，届时各种文艺
31、团体、个体商户、各地游人云集于此，盛况空前。现在“油松王”旅游区每年接待中外游客达数十万之众，成为远近闻名的旅游胜地。（二）阿贵庙自然保护区阿贵庙自然保护区位于川掌镇境内，距沙圪堵镇35公里，封山面积1600百余亩，为原始次生林，森林覆盖率达95。林区植被以天然次生植物为主，显示出典型的温带针叶阔叶混交和温带草原面貌。乔木是本区最基本最有代表性的植物类群，其次为灌木和小乔木，草本植物亦占相当比重，另有藤本及寄生、附生等多种类群。其生物资源丰富，种属繁多，为全盟之冠，其中有一些还是珍贵的草药。这里受人畜活动影响小，植被保存好，较为完整地反映了鄂尔多斯高原天然森林草原植被的本来面貌。1982年，被
32、鄂尔多斯科委划定为自然植物保护区。自然保护区内沟深林幽，怪石嶙刚，山路蜿蜒，苍松翠柏间鸟鸣虫吟，四季花开，景色怡人；风摇树动，涛声不绝，古刹庙宇隐约可见，千年石窟寺高悬于半山石崖之上，置身于此，宛入仙境。因此这里既是天然植物园，又是旅游胜地，现为准格尔旗重点文物保护单位。本案的沙圪堵旅游区地貌不具有独特性，但定位的“福文化”开发主题，体现了人们追求幸福、和谐、安康的主观愿望，能较好的与上述景区统一整合。沙圪堵景区可巧借外力，在宣传、推广、定位方面，与其他景区整合运作，以便共享客源。六、全国福文化主题景区概略（一）景区扫描1、威海福文化威海，地处山东半岛东端，三面环海，东与朝鲜半岛，日本列岛隔海
33、相望，北与辽东半岛相对，西与烟台市接壤。海岸线长达985.9公里 ，有众多的港湾和岛屿。这里有”花园城市”的美誉，是我国第一个国家卫生城市，威海作为国家园林城市、全国环保模范城市、首批中国优秀旅游城市、国家文明城市、改善人居环境全球最佳范例，是避暑、休疗、度假和观光旅游的胜地。威海旅游资源丰富，都市景观、海岛风光、海滨风情、温泉、沙滩、史迹、名山古刹，汇集成中国第一个优秀旅游城市群。威海旅游业发挥自然生态的优势，发展以福文化为主题的千里幸福海岸，成为海滨旅游度假的胜地。l 优势：海滨景观资源丰富，知名度较高。l 劣势：福文化只是其旅游板块中的一个子项目，开发重视程度不足，且缺乏相关周边衬托项目
34、。2、云南省楚雄州福文化云南省楚雄彝族自治州位于云南省中北部，近年旅游方向之一就是传承古今大雅创千福文化。新建的福文化标志性建筑楚雄福塔为八角九层楼阁外廊式建筑，高59米，以彩画木雕石刻铜铸艺术充分展示中华福文化深厚内涵。塔内每层展示福的一个主题，一层财源茂盛、二层事业兴旺、三层学绩长进、四层家庭和睦、五层子孙成才、六层平安吉祥、七层从善积德、八层健康永驻、九层延年益寿。一层大厅置放一枚由两个青铜送财童子扶托，直径3.66米，重3.6吨中国最大的铜铸仿古钱币“万福通宝”，墙面镶有花岗岩雕刻鎏金的孙中山、毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平手书福字。二至八层各立一尊不同形态铜铸乐施弥勒，九层悬挂
35、高1.48米，重1.2吨百福铜钟。每层的斗拱、梁柱、藻井彩绘各种福吉祥图案。一层有四道刻有双园福字的铜门，二至九层均有椴木雕刻福字及图案的门窗。塔外三层青石浮雕凭栏，由108块福雕图案组成。塔内塔外，各体福字和各种福图案不胜枚数。塔内每层高挂数盏木雕福字宫灯。塔外飞阁安装现代灯光，夜幕降临，流光溢彩，夺目苍穹。福塔正南是一块500平方米的红岩石广场，广场中央放置长1.79米、高1.39米、宽0.79米青铜铸造的“万福宝鼎”。广场两层二十七级青石围栏台阶下，立有福碑，碑座高1.5米，四方为各7米长的石雕凭栏，碑高6.9米，正面镌刻毛泽东手书福字，背面是楚雄福塔记。塔的东面是古典四合院“福苑”。碑
36、的南面是由青龙河拾级而上的福道。从而形成上东山，行福道，进福门，览福苑，吟福碑，敬福鼎，登福塔等系列福事。l 优势：开发较早，自然景观较为绚丽多彩，新建的福塔水平较高。l 劣势：福文化主题只是其旅游的一个分支主题，没有集中资源打造福文化品牌。受景区版图所限，项目设置不足，整个福文化主题主要围绕“福塔”展开。3、湖南省永州市双牌县“福”文化该县为推出阳明山杜鹃花旅游文化节品牌，打造阳明山“灵山福地”旅游品牌，开发出了“阳明圣泉”，“阳明仙姑”等福文化旅游产品，推出了“农家乐”等乡土文化特色服务。 为实现旅游与文化的良性互动、和谐发展，该县按照市场运作方式，于去年先后举办了阳明山杜鹃花摄影展、阳明
37、山旅游推介会、文化笔会，今年4月底又举办阳明山杜鹃花旅游文化节。县书协先后二次组织本土书法爱好者举办了近100福作品的“灵山福地”书法展，由中国作家出版社出版的潮湿岩和灵山福地阳明山等“福文丛“系列，尤其是旅游产业的开发均与“灵山福地”文化品牌实现了紧密联结。l 优势：自然资源较为丰富l 劣势：双牌县是国家级贫困县，发展资金有限，这从一定程度上制约了旅游开发的速度和质量。（二）开发特点1、福文化主题景区的开发特点l 与文化联系较为密切，但深度不够l 主要依托当地自然景观l 福文化主题涵盖范围较窄l 相关福文化项目设计粗糙，体验项目不足2、开发新趋势l 福文化景区的功能复合化：观光、运动、休闲、
38、演出、度假、影视。l 福文化主题场景的再现l 福文化项目的深化l 主题项目的创新设计，高科技的演示和详尽的解说系统。（三）比较分析从上述各景区优劣势分析可以看到，虽然沙圪堵起步晚，底子薄，但鉴于现有福文化景区固有的缺憾和不总，给后来者留有了难得的市场机会。沙圪堵要打造福文化主题景区，有其独到的优势：政府全力支持，开发资金雄厚，主题目标集中，这为把福文化主题景区建成精品景区奠定了坚实的基础。七、综合结论党中央提出建设社会主义和谐社会的目标是立足于中国社会转型期的需要，反思人类现代化发展的历史而实现的一次重大理论创新，也是中国共产党人在发展观念上的一次重大变革。在此背景下，顺应社会价值趋向，因势利
39、导，推出以“幸福和谐”为主题的旅游景区，不仅在开发深度上巍巍可观，更是全国首创。沙圪堵福文化景区是一个充满诱惑和开发潜力的旅游开发地，考虑到周边市场环境问题，问题和机遇并存，风险和收益同在。如果认清市场问题所在，汲取同类主题景区旅游开发的经验，通过对特色定位元素的休闲化、体验化、功能化的再创造，必定能在新的旅游大潮中把握商机。第四章 区块旅游开发总体思路从本区位旅游资源的现状、未来可能聚拢的客源市场以及开发主体的资金实力角度考虑，在此旅游基础较为薄弱的区域，规划中旅游定位要依据高起点、高标准的要求，才能成为未来旅游市场中的“亮点”，否则，只是一味小打小闹，只会沦为“渐行渐远渐无书”的恶性循环之
40、中。从区位旅游竞争配合的角度，考虑到羊市塔镇的油松王和阿贵庙等景区的定位，沙圪堵旅游项目的市场定位应该与之相搭配，方能实现共赢！从城市化发展的角度来看，准格尔旗经济的进一步发展和城市化建设需要龙头产业的带动，目前薛家湾镇煤矿产业的发展迅速，带动了薛家湾镇的城市建设和经济发展。从产业布局的角度来说，作为准格尔旗的一个主要城镇，沙圪堵镇需要新的产业的带动，以使整个准格尔旗南部经济迅速发展。准格尔旗南部有丰富的旅游资源，其“油松王”具有广泛的群众基础，人们到“油松王”去朝拜，乞求身体健康和长寿，已经成为一种传统。阿贵庙地区不仅有丰富的自然生态，同时还有千年的宗教历史，未来阿贵庙的建设则在依托区域自然
41、资源和宗教传统的基础上，将着眼点放在满足群众求财、求富愿望的表达上。沙圪堵旅游规划不仅要基于城镇良好的城市基础设施和便利交通条件，更要以沙圪堵为中心将整个准格尔西南部的旅游文化进行整合，因此规划设计中，沙圪堵地带的旅游开发，要在油松王的健康长寿和阿贵庙的求财求富基础上，以“幸福和谐”为主导方向，以“福文化”为着力点，以打造“高原第一福镇”为总体目标，来统领全局，形成一条“福禄寿喜”的吉祥文化旅游带。第五章 区块客源市场分析对于旅游景区而言，进行市场定位是非常重要的，只有进行了较为准确的市场定位，锁定目标消费群体，才能为景区后续发展奠定良好的基础，获得较大的发展空间。在定位之前，先探讨一下当前沙
42、圪堵旅游规划区所存在的问题：一、问题分析（一）产品开发因为本区属于典型的产品驱动型景区，必须充分依靠产品的吸引力去拉动市场的景区。所以，项目及硬件设计就要“高屋建瓴”，避免“照本宣科”的传统开发的旧有模式，必须走出项目产品设计创新之路，以福文化题材为载体，用具象化、时尚化、休闲化和体验化的开发理念展现和诠释深刻的历史内涵，同时实现传统资源的市场化转变。在具体操作上，沙圪堵福文化景区的产品和服务项目设计，要与景区设计的水准相适应，走“新、精、变”之路，即新奇、精典和多变，是游客常游常新，灵活多变，百看不厌！（二）周边市场周边市场是核心问题：准格尔旗经济实力强大，居民人均年可支配收入约1万元，在整
43、个中西部地区属于很高的收入水平。相应的，当地的旅游消费能力比较强，本地出游意愿比较强烈，具有良好的本地市场需要，这对于西部地区来说，是难能可贵的。并且，准格尔旗拥有250多个民营煤矿。包括私人煤矿高层、准煤的富裕人群、部分政府官员等，本地的高消费者超过2000个家庭，是非常值得重视的市场。如能真正调动此周边消费群体，对于沙圪堵旅游景区而言，就是以后的持续发展上了一份含金量很高的保险。二、市场结构细分目前，准格尔各旅游景点景区建设虽然不仅完善，由此其客源总体表现不是很明显，但依据针对市场的粗略分析，从旅游目的角度，准格尔当前的旅游客源市场，具体的客源构成大体可以划分为以下几类：（一）休闲观光游客
44、这部分游客主要为本县中小学生、各企事业单位的职工及周边县市的居民，这部分游客大多在周末和节假日进行游玩观光。（二）商务、专项考察游客这部分游客的地域分布相对较广，但主要还是途径准格尔的来往客人，由于准格尔的煤炭资源优势，使得相关商务客人较多，他们的消费潜力巨大。 （三）民俗与宗教旅游客源当地及周边地区的居民对“祈福纳祥”类活动有着浓厚的兴趣，特别是一些大型的民俗或宗教活动，成为拉动本地及周边市场的重要因素。青少年修学市场：在现有的旅游基础市场里，青少年修学旅游占有很大的比例，特别是在周末节假日期间，本县及周边的中小学生来此观光游玩儿的人占有很大的比例。三、客源分析根据多方面因素，从客源组成结构
45、角度，沙圪堵旅游景区的客源市场总体定位为：以准格尔地区及周边旗县的城镇居民为一级市场，进而辐射周边大中城市。依据前述资源分析，我们将该区域的未来客源市场分为三类：（一）煤炭能源类作为准格尔乃至鄂尔多斯市南部的交通枢纽，沙圪堵位于煤炭能源运输的交通要道上，这为我们旅游项目的消费市场提供了极佳的客源条件。旅游区吸引的不仅是过往的运输人员（毕竟他们的消费能力有限），更重要的是吸引经营煤炭的老板，他们才是真正具备消费实力的大户。（二）周边市地类这是“沙圪堵”项目最大的市场客源， 因为准格尔地区乃至鄂尔多斯市的旅游资源较为贫乏，而沙圪堵起点较高的旅游项目，必定会对他们产生强大的吸引力。由于这类消费群体的
46、基数庞大，因而从带动景区的人气和提升景区的经营业绩方面，这类群体都是要着重对待的。毕竟人气对于一个景点而言，再怎么渲染它的重要都不为过！只有有了人气，才能为吸引更大的消费群体奠定基础。同时，由于当地居民的收入也较为可观，因而他们也同样会为吸引他们的、水平质量堪称经典的景区买单！（三）外部辐射类具备了充分的人气和高水平建设设计质量的沙圪堵景区，宛如鄂尔多斯甚至是内蒙古自治区上的一颗明星，定会对内蒙古地区和来内蒙古旅游的消费者产生强烈的吸引力。他们来此感受荒凉之外的不同，感受荒凉之中的精彩，更感受这儿氛围浓厚的福文化。第六章 区块核心理念和整体风格一、核心理念以“福文化”为主线，打造“高原第一福镇
47、”以“福”文化的主题设计差异化的旅游产品！依托“幸福和谐”的开发理念，以中华“福”史为历史基点，以绵延广阔的山水大地为空间载体，演绎中国的福文化，以“欢乐祥和”为旅游活动的设计原则，活化内涵深广的福文化，在多元素旅游项目基础上，打造多元化，自主化的旅游消费模式。在资源环境不具备垄断性的前提下，产品差异化是本旅游区别于周边其他旅游产品的本质所在，是旅游得以生存、发展的必要条件。本案的策划从打造特色旅游产品出发，研究和明确本旅游区旅游在准格尔、内蒙古自治区乃至中华大地的地位和特色，做到真正的“人无我有、人有我特、人特我绝”的原则，设计完美“福体验”型旅游产品，以此吸引特定的客源市场。二、主体风格祥和与古朴同在，艺术与生活共存走进这座独立群山之中的福文化世界，就是走进了一片福韵浓厚五彩斑斓的体验天地，在这里，所有的一切，都是“幸福和谐”的集中体现！从这里，你不仅可以站在历史的高度，俯瞰千百年来人类为追求“幸福和谐”而进行的卓越斗争，更可以徐徐漫步“福镇”、“福街”、“福苑”之中；在这里，你不仅可
