1、 义乌市上溪镇2016年度病媒生物防制服务招标文件采购编号：ZJKP2016YW040G义乌市上溪镇人民政府浙江开平企业管理咨询有限公司二一六年四月目 录第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目内容及技术要求第四章 开标、评标和定标须知第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款第八章 投标文件部分格式第一章 招 标 公 告浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市上溪镇人民政府的委托，对其辖区内的病媒生物防制服务进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参加投标。1、采购编号：ZJKP2016YW040G2、采购内容：义乌市上溪镇2016年度病媒生物防制服务3、采购预算
2、：60万元人民币。本项目设最高限价，最高限价为预算价。4、实施地点：义乌市上溪镇辖区。5、预计服务期限：2016年 月 日至2017年 月 日，具体在签订合同时确定。6、投标人的资格要求：投标人自2013年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪档案）。国内具有独立法人资格、具有杀虫服务经营范围的公司，具有浙江省病媒生物预防控制服务单位备案确认书，并具有中华人民共和国劳动和社会保障部考核鉴定的有害生物防制员证书3本及以上和由省爱卫会颁发的培训证书3本及以上。 同时参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违
3、法记录的认定标准为在公开网站能查到的被财政部和浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。本项目不接受联合体投标。7、报名时间和地点：2016年5月3日至5月11日（上午8:3011:30，下午13:3017:00，节假日除外）在浙江开平企业管理咨询有限公司报名。招标文件获取截止时间之后至开标前一日的17时前，潜在的供应商仍可获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资
4、料工本费300元人民币，售后不退。详细地址：义乌市贝村路178号6楼。8、报名时，必须携带单位营业执照副本原件和加盖单位公章的复印件、浙江省病媒生物预防控制服务单位备案确认书原件和加盖单位公章的复印件、中华人民共和国劳动和社会保障部考核鉴定的有害生物防制员证书（3本）和省爱卫会颁发的培训证书原件（3本）和加盖单位公章的复印件各3份、法定代表人授权书、被授权人身份证、投标人简介等资料。9、递交投标文件截止及开标时间：2016年5月23日14:30。投标人应于5月23日14:30前将投标文件密封送交到义乌市上溪镇招投标中心3楼开标室。 逾期送达或未密封将予以拒收。10、递交投标文件及开标地点：义乌
5、市上溪镇招投标中心3楼开标室。11、评标方法：综合评分法。12、业务咨询：采购单位：义乌市上溪镇人民政府采购单位联系人：朱俊 联系电话：0579-85868780本次招标项目有关信息刊登媒体：浙江省政府采购网 义乌市政府采购中心网 义乌市公共资源交易网 采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司详细地址：义乌市贝村路178号6楼邮编：322000联系人：陈骁电话：057985328516、85314081传真：057985321521财务及报名热线：057985321863监督电话：义乌市上溪镇招投标中心： 电话：057989987752第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定
6、1项目综合说明项目名称：义乌市上溪镇2016年度病媒生物防制服务2招标方式公开招标3投标单位资格要求详见招标公告4服务期限2016年 月 日至2017年 月 日5招标文件发售时间和地点详见招标公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7招标答疑截止时间答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2016年5月13日前，以书面递交或传真形式要求采购人（采购代理机构）作出书面解释、澄清或者向采购人（采购代理机构）提
7、出书面质疑，采购人（采购代理机构）将于2016年5月18日前组织答疑，答疑内容是招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于一日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接收。8投标有效期自开标之日起60天（日历天）9投标文件递交地点义乌市上溪镇招投标中心3楼开标室。10投标文件份数商务标正本一份，副本四份技术标正本一份，副本四份。11递交投标文件时间2016年5月23日14：00-14:30止，超出时限概不接收。12投标保证金投标保证金的金额：12000.00元人民币，同时必须满足以下要求：1、投标保证
8、金应凭投标人的银行汇票、本票等形式在开标前提交2、投标保证金收款人：浙江开平企业管理咨询有限公司帐 号：33001676248059000088开户银行：义乌市建行乐园分理处注：缴纳凭证应注明“投标保证金”字样。13投标保证金退还未中标的投标方的保证金，在确定中标人后3日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。14投标截止及开标时间和地点投标截止及开标时间：2016年5月23日下午14:30开标地点：义乌市上溪镇招投标中心3楼开标室。15履约保证金中标总价款的10%，在合同签订前以银行汇票、转账支票、银行本票
9、、电汇等形式向采购人递交16履约保证金退还中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满（全部完成验收合格）后退还中标人（不计息）。17评标办法综合评分法18付款方式按中标价款分4次付款。每次付款为中标价款的25%。第一次是第一季度（三个月）服务后，乙方自行聘请专业技术人员进行对消杀区域进行检测，并作出评估报告报甲方，甲方凭乙方的评估报告再进行抽检，达到要求后，付第一季服务费，达不到要求按第三章第六项考核办法扣除。后三次依此类推。服务款在通过相关部门的技术评估合格后凭合同、发票、政府采购验收单、政府采购资金结算单由义乌市上溪镇政府支付。19其他1）本项目设有预算价和最高限价，投标报
10、价超过预算价或最高限价的，其投标均为无效标。2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1采购人：系指义乌市上溪镇人民政府。2.2招标代理机构：系指浙江开平企业管理咨询有限公司。2.3投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5需方：即采购人，在招投标阶段称为
11、采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。2.6供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。2.7“”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。违法记录的认定标准为在公开网站能查到的被财政部和浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。3.2招标公告中要求的条件。4、保证4.1投标单位应保证所提交给招标机构和采
12、购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标方应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6、现场勘察6.1投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。6.2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人
13、利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投标本项目不接受联合体投标。二、招标文件8、招标文件的组成8.1招标文件包括下列内容：第一章 采购公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目内容及技术要求第四章 开标、评标和定标第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款第八章 投标文件部分格式8.2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间三日前，以书面形式（或网站发布）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束
14、作用。8.3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件（若无书面文件发布的，则以网上发布的电子文件）为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至浙江开平企业管理咨询有限公司（义乌市贝村路178号6楼）向采购人和代理机构提出。9.2无论
15、是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将于2016年5月18日前组织答疑，答疑内容是招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于一日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接收。9.3投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
16、9.5采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求11.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在
17、完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。11.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐项逐条作出实质性回答，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必须加盖公章或授权代表签章）。11.3在招标文件对技术要求中，投标方必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等，否则将导致废标。11.4投标人应提供证明其拟提供的服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。11.5投标人在阐述货物和服务与招标文件的要求相一致的资料时应注意采购人和招标代理机构在技术与商务要求中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号
18、仅起说明作用，并没有任何限制投标人在响应中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人满意。11.6编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。12.2技术标:应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：(复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内)（1）投
19、标单位情况介绍（2）有效的营业执照副本复印件（3）资格的声明函（4）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件（5）授权委托书、授权代表身份证复印件（如法定代表人出席投标会的不须提供）（6）项目运作的详细方案。（7）用户对投标单位的评价。（投标人应提供2012年以来合同金额30万元以上的病媒生物防制服务政府采购项目合同原件及用户评价报告原件，用户评价报告原件上必须盖上用户单位的行政公章，否则此用户评价报告无效）（8）投入本项目运作的人员一览表。（9）投标单位拥有的设备。（投标人应提供重要设备的购物发票原件和设备照片及资料）（10）服务质量承诺书。（11）投入服务的药品检测报告。（12）招标文
20、件第三章“招标项目内容及技术要求”中规定需要投标人作出说明或描述的。（13）义乌市政府采购项目投标承诺书。 （14）招标文件确认书（需单独提交）（附件12）（15）浙江省病媒生物预防控制服务单位备案确认书（16）投标人认为须提供的其他资料。12.3商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（1）投标函（2）报价一览表（3）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关证明资料13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。14、投标报价14
21、.1服务费用服务支出包括以下部分：（1）管理、服务人员的工资，社会、医疗保险、安全保险和按规定提取的福利费等（2）工具费（3）办公费用（4）管理企业固定资产折旧（5）管理企业提取的费用（6）其它费用。14.2报价以人民币为结算货币，由供应商进行报价，采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价报价和定标。除非合同中另有规定，报价须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用，须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购
22、人支付的各项费用。报价人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中。14.3填写报价一览表时应注意下列几点：（1）供应商应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定人力、物力配置及分项报价表、服务所需的专用工具清单。（2）招标文件中有特别要求的专用工具的费用，其它附带服务的费用，供应商如不填写，将被视为已汇总到报价总价之中。14.4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.5采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。14.6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外
23、，中标人不得要求追加任何费用。14.7须由中标单位开具正式发票。14.8招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15、投标文件格式15.1投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。16、投标文件编制要求16.1投标人应按第12条所规定的全部内容和顺序用标
24、准A4纸分别装订成册（图纸可采用A3纸），标书封面应注明“项目名称、项目编号、商务（技术）标、正（副）本、投标单位名称”。技术标正本一份，副本四份；商务标正本一份，副本四份。若正本与副本之间有差异，以正本为准。16.2商务标和技术标须分别装订成册，技术标中不得包含商务报价，否则按废标处理。16.3投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应
25、加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。16.4投标文件不得采用活页夹装订，否则按废标处理。16.5投标文件的正本和副本在招标文件中要求加盖单位公章的地方必须加盖单位公章，否则按废标处理。17、投标保证金17.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。17.2投标人应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳投标保证金。17.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。17.4若发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。17.5如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。17.6如果中标单位中标后应自身原因
26、不能在投标有效期内和采购人签订合同的，将没收其投标保证金。17.7未中标的投标方的保证金，在确定中标人后3日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。17.8中标的投标方的投标保证金，在合同签订并备案完成，且提交了履约保证金后五日内退还。18、履约保证金18.1中标人在与采购人签定合同前应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳履约保证金。18.2中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满（全部完成验收合格）后退还中标人（不计息）。19、采购代理服务费19.1采购代理服务费在服务期限满后按服务总价款
27、的1.5%收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。19.2采购代理服务费不在报价中单列，含在总价中。20、投标有效期20.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。20.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。四、投标文件的递交21、投标文件的密封和标记21.1投标文件应按以下方法装袋密封
28、标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份副本四份。外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、技术标（或商务标）、投标方名称”等，并注明“于2016年5月23日下午14:30前不准启封”的字样，封口应加盖单位公章。21.2为方便开标唱标，投标人应再准备一份投标函、报价一览表，单独用信封密封，并在信封上标明“唱标信封”字样，然后再装入商务标密封袋中。22、递交投标文件的地点和截止时间22.1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前半个小时，即2016年5月23日14：0014：30接收投标文件。22.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由
29、法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。23、迟交的投标文件23.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。24、投标文件的补充、修改与撤回24.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。24.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。24.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投
30、标做任何修改。24.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、其它25、本招标文件解释权归采购人。 第三章 招标项目及要求一、作业范围1、上溪镇全镇各行政村（村域外围距离控制在100米以内）、镇区、工业区范围内外环境。二、作业内容1、公共环境（承包区域范围内的所有大街小巷、通道、居民区楼道、屋顶、平台、阳台、雨蓬、房前屋后、绿化带、公园绿地、空闲地以及露天摆放的废旧轮胎和新出现的积水容器；下水道、窨井、阴沟、电缆沟、河道、沟渠、溪流、池塘、水井；景观水池等各类水体、大型蓄水池；地下室、地下车库、地下商场；垃圾房、垃
31、圾中转站、果壳箱、公共厕所；窝棚、猪棚、非法加工点工棚、废品收购点的杂物棚）的鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物孳生地以及栖息场所的消杀控制。2、公共环境除“四害”所需药物及投放、喷洒及环境处理，并对“四害”密度、种群、消杀情况进行常年检测。3、突发应急事件环境消杀；其他公益消杀活动。4、向服务范围内社区、村居和各单位无偿提供家庭用灭蟑、灭鼠等“除四害”技术指导，向服务范围内社区、村居和各单位免费发放春秋两季足够用的灭鼠药和投放鼠药的安全投放器。5、协助镇、社区、工作片开展除“四害”宣传工作，根据要求及乙方公司的服务规章做好公共环境除“四害”工作的实施、管理与监督。6、PCO公司的消杀人员应每天到镇政
32、府报到（应定有固定1人），向镇、社区、工作片分管人员汇报当天工作计划，并服从镇、社区、工作片分配的具体工作任务。 7、根据义爱卫办20141号文件关于转发浙江省爱卫办关于病媒生物预防控制效果现场评估的指导意见的通知要求每季度对工作情况进行评估，出具评估报告，并将作出的评估报告报甲方。三、质量标准指标1、“四害”控制标准达到浙爱卫200913号关于印发浙江省“除四害”先进城区考核命名与管理办法的通知考核标准。2、成蚊密度：低于国家爱卫会关于灭成蚊相关标准（即人诱法每30分钟成蚊叮咬率少于1只，或灯诱法符合相关标准）。3、蚊蚴密度：达到国家规定的BI（布雷图）指数小于5；原疫点村BI（布雷图）指数
33、为0。其他单位阳性积水容器2。4、有疫情的自然村、居委会、社区，自上级卫生疾控部门向镇街通报起24小时内，蚊密度布雷图指数（BI）必须降至5以下，小容器积水阳性率控制在3%以内的目标，其他各村居在一周内达到以上指标。5、群众满意率达90%以上。四、防制药物选用药品符合环保要求，有国家许可药品证书，高效低毒，对人、畜安全。严禁使用违禁药物。五、消杀单位要求1、为更好地开展病媒生物防制业务，建立起完善的消杀质量机制，消杀公司必须严格执行招标时提供的公共环境除“四害”实施方案、技术方案，并制定年度、季度、月度工作计划。按照不同病媒生物特点、不同季节、不同地点等环境特点，科学合理安排消杀次数，由招标方
34、签字后实施，重点场所应根据实际情况增加消杀次数。2、消杀公司制定的实施方案要在签订合同前由市创建办会同有关部门审阅备案。3、各种消杀药物必须符合国家产品质量要求和环保要求，高效低毒，并有产品合格证明。消杀用药前必须做好宣传工作，做到各社区、村居和各单位全面了解。必须科学规范地使用药物，确保人、畜的安全。使用前，应由招标方验证许可后方能使用，并建立台帐。4、员工持证上岗，规范操作，文明作业。5、对被消杀的社区、村居、单位实行签字认可与回访制度。6、中标人履行合同时必须配置以下器械设备：一是工程作业面包车至少一辆；二是车载式机动喷雾器至少二台；三是背负式机动喷雾器五台；四是背负式手动喷雾器十台以上
35、；五是手提式喷雾器五台以上；六是超低容量喷雾器二台以上。正常消杀时每平方公里不得少于1个作业人员，不消杀时应有1人常驻镇政府与镇政府保持密切联系，开展正常消杀工作。7、做好承包单位的蚊、蝇、蟑螂、鼠密度检测及汇总、资料收集、整理、总结、上报等工作。8、突发事件处理。消杀公司应制定突发事件应急预案，承包辖区内出现突发疫情或重大病媒生物入侵事件，按各级爱卫会和卫生主管部门的要求，启动应急预案，公司应全力配合，迅速组织力量（人、药、器械到位），开展环境消杀，在最短时间内控制疫情（虫害），积极参加市、镇政府组织公益性的消杀活动，配合市、镇政府在创建达标病媒生物复查考核评比等活动中认真做好环境消杀工作。
36、消杀过程要符合义乌市登革热防控及“除四害”技术要求。9、消杀单位应在镇政府所在地设立药物、器械及办公用房。10、消杀用药前必须做好宣传工作，做到社区、村居和单位全面了解。11、发生小孩、宠物误食时，消杀单位应积极配合被误食的小孩或宠物做好救治工作。六、考核办法1、考核人员：镇政府创建办邀请市内有关职能单位有关人员组成考核组进行实地抽查，每季至少1次。2、考核办法：按浙爱卫200913号关于印发浙江省除“四害”先进城区考核命名与管理办法的通知中的现场考核办法执行，实地分项考核。3、考核分：总分值为100分，其中灭蚊占40分，灭蝇占15分，灭鼠占20分，蟑螂15分，日常检查考核分10分。五项考核结
37、果在各项标准范围内的的满分，实发当季服务费。达不到要求的酌情扣分，基准分为95分，低于基准分每一个分值与当季应付服务费按比例相应扣除。4、考核时间：由甲方工作需要确定，可当季内，也可跨季执行。5、具体考核内容与承担责任：考核形式考核单位考核内容消杀公司承担责任专门检查省考核组四害1项不达标扣除季服务费20%；2项不达标扣除季服务费40%；3项不达标扣除季服务费60%；4项不达标扣除季服务费100%；市考核组四害1项不达标扣除季服务费20%；2项不达标扣除季服务费40%；3项不达标扣除季服务费60%；4项不达标扣除季服务费100%；镇政府考核组四害1项不达标扣除季服务费15%；2项不达标扣除季服
38、务费30%；3项不达标扣除季服务费60%；4项不达标扣除季服务费100%；日常考核镇政府负责人人员到位、缺少1人发现一次扣除1000元，不统一着装发现一次扣除500元镇政府负责人车辆、器械到位车辆不到位发现一次扣除2000元器械器械不到位发现一次扣除1000元镇政府负责人药品药品不符合方案要求，无“三证”发现一次扣除2000元镇政府负责人群众满意率满意率低于85%或者群众累计投诉三次出现一次扣除3000元镇政府负责人服务频率少于工作计划服务服务频率发现一次扣除3000元镇政府负责人服务台账服务台账不完整发现一次扣除3000元镇政府负责人办公、库房办公、库房不符合要求发现一次扣除3000元镇政府
39、负责人积水容器检查中发现一个直径10厘米以上的积水容器扣除20元，发现一个阳性扣除200元其他考核镇政府负责人突发事件应急处理突发事件不能及时到位、措施不当，一次性扣除10000元镇政府负责人媒体质量投诉、曝光出现一次扣除3000元，镇政府负责人施工安全出现安全事故一次扣除2000元七、 商务要求1、项目实施地点：义乌市上溪镇辖区。2、预计服务期限：服务期限为一年，预计接管日期为2016年 月 日，具体在签订合同时确定。3、考核办法：按浙爱卫200913号关于印发浙江省除四害先进城区考核命名与管理办法的通知中的现场考核办法执行，实地分项考核。4、项目风险：在合同工期内，所需材料、人工工资等遇市
40、场调价时，本项目价格不予调整。5、付款方式：按中标价款分4次付款。每次付款为中标价款的25%。第一次是第一季度（三个月）服务后，乙方自行聘请专业技术人员进行对消杀区域进行检测，并作出评估报告报甲方，甲方凭乙方的评估报告再进行抽检，达到要求后，付第一季服务费，达不到要求按第四章第六项第三款办法扣除。后三次依此类推。服务款在通过相关部门的技术评估合格后凭合同、发票、政府采购验收单、政府采购资金结算单由义乌市上溪镇人民政府支付。6、合同转让与分包：中标单位不得将本项目分包与转包，否则招标方有权责令其停止实施或终止合同，由此造成的一切损失由中标单位负责。7、进场工作日期：合同生效后5日内。8、违约责任
41、8.1采购人无正当理由拒绝合同执行的，采购人向中标方偿付合同价款总值的百分之三十违约金。8.2采购人逾期支付承包款的，采购人向中标方偿付欠款总额千分之五的违约金。8.3中标方不能执行合同的，中标方向采购人支付货款总额百分之三十的违约金。8.4中标方逾期进场正常工作的，中标方向采购人每日偿付货款总额千分之五的违约金。9、合同中途终止办法：为有效履行合同内的相关权利和义务，切实提高服务质量，服务方在履行中有一季考核分在60分以内或群众满意率在80%以内的，且常有来人反映或书面较多的，任何一条采购方都可以单方面终止合同履行。10：招标及合同中凡涉及采购项目的有关信息，不得透露给第三方。第四章 开标、
42、评标和定标须知一、开标1、招标代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件和授权委托书原件）到场参加开标会议。其他人员不得进入开标现场。2、开标程序：2.1开标由采购人或委托招标代理机构主持（1）宣布开标纪律（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确定投标人是否派人到场。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。2.2开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查签到单位、投标书、投标保证金受理情况由采购人代表随机抽取一名投标人代表检查标书的密封情况。2.3待技术标评审结束
43、，进行商务标开标。在商务标开标时，随机抽取一名投标人代表现场启封标书，检查标书密封情况和监督开标唱标情况。2.4由有关工作人员当众拆封技术标合格的投标人的商务标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。对包封不符合招标文件要求的标书应予剔除，采购人当场宣布，该投标人应签字确认。2.5采购代理机构做开标记录,供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认同时由记录人、采购人、监督人（如有）当场签字确认。供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评审过程。2.6唱标结束后，评标委员会对所有技术不入围供应商的商务报价进行拆封，并单独记录一份商务报价情况再根据招标文件要求对技术入
44、围供应商的投标报价进行异常报价甄别。二、评标3、评标小组3.1评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。3.2询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。4、评标原则4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4.2先开技术标，再开商务标。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4.4有利于提高政府投资效益，节约建设资金。4.5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。5、评标过程的保密5.1
45、开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5.5评标小组不向落标方
46、解释落标原因，不退还投标文件。6、供应商的认定其中两家及以上供应商的法定代表人为同一人、相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。供应商认定按浙财采监字20072号第25条规定执行。7、投标文件的澄清7.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第11条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。8、投标文件的初步评审8.1开标后，采购人应将投标文件提交评标小组进行初步评审，初步评审内容为：8.1.1是否出现第五章规定的内容违反上述情形之一者，技术文件或商务文件初步评审不予通过，不列入商务标详细评审。8.2评标时，评标
