1、专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构某石油企业安全文化手册序 言20 世纪 90 年代末以来，中央相继提出了“三个代表”重要思想、 “以人为本、全面、协调、可持续发展”的科学发展观和构建社会主义和谐社会等国家经济和社会发展的重要指导思想。作为国有特大型能源企业，吐哈油田在全面贯彻“三个代表”重要思想、牢固树立“以人为本、全面、协调、可持续发展”科学发展观和构建社会主义和谐企业的生产经营管理实践中深刻认识到“抓安全，文化制胜”的重要性。只有大力加强安全文化建设，充分发挥文化的凝聚功能，有效运用文化的整合作用，才能形成石油企业全体干部职工共保安全的强大合力。因此，我们紧密结
2、合石油企业实际情况，以求索的精神和新颖的视角，对近年来的石油企业安全文化建设情况进行总结和锤炼，对以往安全管理工作进行全面系统地审视和整合，对安全正反两方面经验教训进行理性思考，在充分借鉴其他兄弟企业的成功经验的基础上，编印了这本石油企业安全文化手册 。本手册紧密结合石油企业的实际情况，从安全理念、安全法规、安全名词以及安全实践等方面入手，力求融思想性、可读性和操作性为一体，是继承成功经验同与时俱进有机结合的成功典范。本手册主要针对工作一线，面向所有职工，旨在提高职工的安全意识，提高安全操作技能，使职工实现从“要我安全” 、 “我要安全”到“我会安全”的转变。本手册在对职工的行为进行安全指导、
3、约束和规范的同时，也使安全文化为广大职工所认识、认知、认同和接受，并化为全体职工遵章守纪、按章作业的自觉行动，在油田形成“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，努力实现石油企业安全工作的持续改进。石油企业安全文化建设是一项贯穿生产经营管理全过程的长期的系统工程，需要方方面面的协调配合和各级领导的齐抓共管。展望未来，吐哈油田的安全文化建设还任重道远。路漫漫其修远，我们将一步一个脚印地推动安全文化建设工作迈上新的台阶。谨以此书献给常年奔波在生产一线，团结拼搏、吃苦奉献的干部职工朋友们!并向为安全文化建设付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构目 录
4、第一篇 安全指导篇 3第二篇 安全管理篇 .11第三篇 安全责任篇 .19第四篇 安全措施篇 .29第五篇 安全常识篇 .35第六篇 安全警句篇 .40第七篇 安全歌谣篇 .67第八篇 安全警钟篇 .73附录 1 .76中国石油天然气集团公司 .76附录 2 .89安全网站 .89第一篇 安全指导篇石油企业安全文化建设方案为全面贯彻中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定 ，营造良好的安全生产氛围，促进安全工作“四个转变” ，特制定本方案。安全文化建设总框架确定一个总目标铸安全理念之魂 强安全行为规范之基突出坚持以人为本 举安全工作使命之旗突出两条主线强化全员安全技术培训强化全员
5、安全宣传教育。坚持两个定期领导班自定期分析安全工作形势领导干部定期检查安全工作情况加强三项建设基本功训练基础工作建设基层安全建设突出四个重点突出职工安全意识的强化突出安全质量标准化建设专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构突出安全生产责任制的落实突出安全生产规章制度和操作规程的健全做好五个结合与文明创建相结合与党建工作相结合与企业文化相结合与思想政治工作相结合与学习型企业创建相结合建立六个保障体系安全技术保障体系安全生产宣教保障体系安全生产管理保障体系安全监督检查保障体系安全生产群防保障体系目的意义意义建立安全生产长效机制的必然要求，全面落实安全生产责任制的重要途径，实现
6、安全工作“四个转变”的迫切需要，维护职工根本利益的基本要求。目的提高职工的安全科技知识、技能水平和安全文化素质；转变职工的安全价值观、伦理道德观、安全理念和态度。指导思想坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及胡锦涛总书记最近提出的安全发展观，以提高职工安全意识，实现安全生产为目标，建设具有土哈特色的安全文化。遵循原则安全文化建设必须坚持以人为本。安全文化建设必须坚持服务大局。安全文化建设必须坚持重在创新。安全文化必须坚持重在建设。核心理念以人为本要坚持用科学发展观认识和对待安全生产工作，以职工群众广泛参与的安全宣传教育轰动为载体，以各项安全管理制度为标准、以调动广大职
7、工参与安全管理的积极性、主动性为出发点，不断打造具有石油企业自身特点的安全文化。精细管理细节决定成败、精细才能安全；管理从细节入手、安全从细节抓起；精心操作每一秒、安全工作每一天；细节之中见精神、精细之后上水平；发扬求真务实作风、养成精细认真习惯；说到就做到、要做就做好。预防为主一切事故都是可以控制和避免的，安全源于责任心，源于设计，源于质量，源于防范，安全是最大的节约，事故是最大的浪费。所有事故都是可以预防的，预防性的工作虽然不是安全工作的全部，但应该是安全工作的重点，主要经理必须集中到预防工作上来专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构全员参与全厂职工只有人人都安全，岗
8、岗都安全，全厂才能保安全。 “全员参与”突出安全管理的主体，体现职工的自主管理意识和生命健康权利，变“让我安全”为“我要安全” ，进而我会安全，全面提升职工安全管理思想新境界。建设任务安全观念文化建设提高全员的安全意识，树立正确的安全观念。深刻认识“安全就是政治” ，就是事关全局、稳定、发展的大事；深刻认识“安全就是效益” ，油田安全生产做得有多好，效益才能有多大；深刻认识“安全就是和谐” ，构建和谐企业，践行“奉献能源，创造和谐”理念，安全是第一篇必须做好的文章。安全行为文化建设提高人的行为安全一是各级领导的安全行为牢固树立“安全第一”的思想，一切以职工的安全为重。二是管理层的安全行为突出“
9、安全第一，预防为主”的思想，正确贯彻国家、企业安全生产法律法规、规章制度三是操作层的安全行为要把“反违章、查隐患、促整改”作为安全工作的重点之一，从每个职工的思想入手，从根本上杜绝“三违”现象发生安全制度文化建设用制度约束人。一是建立健全安全生产责任制。要按照 “谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗一责”制二是及时修订完善各项安全生产规章制度。三是实施 HSE 管理体系，建立长效安全机制。四是安全管理的方法要不断地创新和转变。安全物质文化建设改善安全生产基本条件一是生产设备、工艺的本质安全性，把好安全生产的源头。二是在同装置、设备的安全技术改造和日常维护保养。三是加大隐患治理力度。安全环境文化建
10、设营造良好的安全文化舆论氛围严格安全管理，成就和谐环境。环境需要安全，安全出入环境。安全境界随人行，和谐环境靠人塑。一是在安全舆论引导上渗透。（1） 、牢固树立政治意识，大局意识，责任意识，始终把坚持正确舆论导向放在安全生产宣传的第一位。 （2） 、正确认识安全生产形势，坚持正面宣传为主方针。（3） 、立足改革发展稳定大局，开展安全生产舆论监督。（4） 、加强安全法制宣传，把安全生产纳入依法管理轨道。学习贯彻落实安全生产法要与石油企业实际情况相联系，在抓好落实上下功夫，在解决问题上做文章，增强法制观念、法律意识，做到人人学法、知法、懂法、守法、用法、依法行事、依法行政、依法管理。 （5） 、严
11、守宣传纪律，妥善进行重大安全生产事故的新闻报道。专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构对重大安全生产事故的新闻报道既要及时准确、争取主动，又要遵守纪律、统一发布。 （6） 、整合宣传阵地优势，形成安全生产宣传的互动合力。要充分发挥宣传阵地的功能作用和各种现代化的宣传舆论、教育培训手段，形成大宣传、大文化的格局，积聚油田上下安全生产宣传教育的互动合力，取得最佳宣传效果。 二是宣传载体和方式上渗透。（1）要宣传贯彻先进的安全文化。借鉴杜邦公司和独山子石化的安全文化建设做法，重点培育以下理念：“安全生产：一切为了职工，一切依靠职工”“事故是可以避免的”“安全源于责任心、源于设计
12、、源于质量、源于防范”“没有完全安全的现场，是否安全，取决于人的行为”“违章是事故之源”“违章处罚不留情，看似无情胜有情”（2）充分发挥公司网络系统的优势，通过典型事故案例在网上开展“一周一例”的大讨论，激发职工从案例中学知识、规避风险、吸取教训、提高操作技能的积极性。（3）深入开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动（4）深入开展以“遵章守法，关爱生命”为主题的安全生产月活动。（5）对各级安全负责人进行现代安全管理知识、理念、方法和法规的培训；对专职安全管理人员进行系统的安全技术知识、安全评价和事故调查方法的培训，对岗位操作人员进行岗位工作内容、操作规程、岗位风险、应急
13、预案的培训。组织措施1、加强领导，落实责任，构建全员参与的安全文化组织体系2、规划安全文化建设方案，制定安全文化手册3、突出生产场所安全文化氛围建设，设置显著的安全标志、警句，积极营造具有土哈特色的现场安全文化。4、以“以人为本，安全第一”的理念为指导，不断修订完善各项安全生产管理制度。5、构建安全文化宣传教育平台，不断提高全体职工的安全意识。6、强化全员安全技术培训，全面提高职工的安全素质。7、强化全员安全责任意识，把反“三违”作为促进安全文化建设落实的重中之重。8、通过安全技术改造，加大安全投资，整改安全隐患，逐年提高硬件环境，促进安全生产的物质文明建设。9、强化“三基”建设，牢铸安全链条
14、，建立安全生产长效机制专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构第二篇 安全管理篇管理和监督是安全生产中永远的主旋，安全始于管理，安全源于管理，它们即有共同的目标，又有不同的侧重，安全管理要同国际接轨，安全监督要科学有效。一、安全管理体系形成了集质量、健康、安全、环境为一体的“四位一体”管理体系“四位一体”管理体系方针及内涵 管理体系方针：以人为本、关爱生命，安全第一、预防为主；优质高效、顾客至上，保护环境、美化厂区；全员参与、注重实效，诚信守法、持续改进。通过年度评审，保持其持续有效性，切实使我们的易燃、易爆的一级重要防范企业做到：安全生产、质量全优、节能降耗、控制污水、防
15、止泄漏、改善环境、保护健康、避免火灾和爆炸 方针的内涵：以人为本 关爱生命：对职工的身心健康和生命给以高度的重视；安全第一 预防为主：特别对安全生产采取预防措施进行了定位；优质高效 顾客至上：对产品质量、以顾客为关注焦点进行了总体要求；保护环境 美化厂区：对“三废”排放和处理，厂区的美化提出了总的要求；全员参与 注重实效 ：主要体现在“四位一体”管理体系的运行中对人员参与、内部沟通和理解的要求；诚信守法 持续改进：突出了对遵守法律法规及其他要求的承诺，对持续改进的承诺。管理体系在基层的体现“两书一表两卡”两书：HSE 作用知道书、HSE 作业计划书一表：QHSE 现场检查表 两卡：作业指导卡、
16、工艺控制卡这些文件能够把质量、安全、环境、健康四个方面的工作有机结合起来，使职工全面的、充分的掌握岗位情况，及时发现问题、解决问题。避免安全、质量、环境、健康事故的发生，因此， “两书一表两卡”的编制质量就成为“四位一体”管理体系能否落实在实处的一个关键。必须通过严格把关使其具有针对性和可操作性。专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构安全管理原则预防原则整分合原则能级原则人本原则3E 原则偶然损失原则系统原则因果关系原则五同时原则三同时原则管生产必须管安全原则四全管理原则二、安全工作监督 HSE 监督原则 公正、独立、自主、科学的原则 总监负责制的原则 严格监督、热情服务
17、的原则 综合效益的原则 以人为本的原则 预防为主的原则 以风险管理为核心的原则 实事求是的原则 安全监督“三不”工作原则不怕得罪人，不做老好人，不干糊涂事 安全监督“4321 工作法” 安全监督“四个结合”厂级监督与层级监督相结合安全监督与体系监督审核相结合一般监督与重点监督相结合专职监督与全员监督相结合 安全监督“三个坚持”坚持行为监督、隐患监督、整改监督“三为一体”相统一坚持监督工作持续改进的原则坚持定期发布监督中发现和整改的问题 安全监督“两个注重”注重对施工单位的监督检查注重监督业绩考核机制的建立 安全监督“一条途径”开辟好监督部门与基层单位的协调沟通途径专业安全文化建设咨询与传播机构
18、专业安全文化建设咨询与传播机构各级安全部门对所属单位安全生产情况进行监督监督内容包括：1、生产、施工作业现场安全状况；2、职工执行安全生产规章制度、标准情况；3、新建、改建、扩建工程项目安全“三同时”落实情况；4、锅炉、压力容器、起重机构等特种设备的采购、安装、检验、维修、使用等情况；5、职工的安全教育培训情况(包括特种作业人员的培训)；6、安全技术措施(含事故隐患整改)计划的制定和执行情况；7、承包商承包合同中安全生产条款履行情况；8、劳动防护用品的采购、发放工作；9、消防设备、器材采购、配备情况；10、事故的调查与处理情况；11、其他必要的监督检查项目。安全监察人员在进行监督时，具有以下权
19、力：1、要求被监督检查单位报告有关安全情况，回答有关安全问题；2、要求被监督检查单位提供有关的资料、文件、图表及证书；3、必要时，可建议被监督检查单位对作业设施及其相关设备进行安全检测。4、在发现有危及职工人身安全的紧急险情时，要求被监督检查单位停止作业，排除险情。安全培训教育不经过培训不可以上岗，不持证不可以上岗；加强对职工的安全宣传教育，加强安全信息交流，及时通报相关事故和事件，努力提高职工的安全意识。安全检查大力推行结构化检查，进行隐患整改，坚持“隐患就是事故，违章等于肇事”的理念，不治理隐患就等于违法犯罪。隐患整改隐患就是事故，违章等于肇事，不治理隐患等于违法犯罪。推进安全科技发展以安
20、全科技创新促进本质安全化；发展检验、检测、评价、评估技术，为安全生产提供基础保障。劳动保护保护职工的生命健康是保障人权的基本体现特种设备安全管理特种设备特别危险，要进行特别管理责任追究责任追究制度是落实安全生产责任制的核心事故管理事故管理是安全管理的最后一道防线，这道防线失守类似事故就会连续发生专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构刚性管理现阶段安全管理的基本性质是刚性的，执行制度是无条件的，管理就像一堵钢墙一样将事故封闭在一个空间之内。柔性管理柔性管理的核心宗旨是追求心态安全，提倡以人为中心，依据企业的共同安全价值观、文化和精神氛围进行人格化管理。行动。系统对待应将事故
21、链中造成事故的各种要素系统的识别出来，全面梳理、重点对待；应坚持全员、全天候、全过程、全方位的管理；应覆盖人、机、料、法、环等各层次；大力推行健康、安全与环境一体化管理，三位一体，协调发展。持续改进持续地发掘安全生产中的问题；发现不符合项点、事故苗头、事故隐患及发生事故要从根源上制定措施，不间断地进行追踪；持续提高安全生产管理水平。本质安全提高设备技术水平，不断更新施工机具，优化施工工艺，在本质安全上下功夫。合理而又切实可行的风险观将奉贤控制在国家和地方法律、法规、政策和规定的范围之内，表明风险水平是合理的；其风险控制措施是切实可行的，符合公司的现状，通过努力是可以实现的程序、标准、责任事事讲
22、程序、时时讲标准、人人有责任安全生产与其他各个方面的关系（一）在管理目标上要正确处理一般管理和重点防范的关系（二）在工作方法上要正确处理好坚持与创新的关系，即要坚持各种行之有效的管理方式，又要不断推陈出新，积极探索有效的安全管理模式（三）在开展各种安全活动中要正确处理好安全工作内容与形式的关系，预防形式取代内容，搞成形式主义。专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构第三篇 安全责任篇中华人民共和国安全生产法规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：1、建立健全本单位安全生产责任制；2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3、保证本单位安全生产投入
23、的有效实施；4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。从业人员的权利和义务：1、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。2、生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。3、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问
24、题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。4、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。5、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。6、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全
25、生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。7、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。8、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。安全生产责任制专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构第一部分 各级领导安全生产职责一、行政正职安全生产职责1、各级行政正职是本单位安全生产的第一责任人。对安全生产工作负全面责任，2、负责组织完成本单位安全生产工作目标和业绩考核中的安全生产指标。3、负责组织审定安全生产规
26、章制度、标准。4、定期主持召开安委会会议，及时研究解决安全生产中的重大问题。5、定期向上级报告或向本单位职工公布安全生产情况，认真听取意见和建议并接受监督。二、主管安全生产副职安全生产职责1、协助正职搞好本单位安全生产，对本单位的安全生产负直接领导责任。2、负责组织审定安全生产规章制度、安全技术措施和经费计划、重大事故隐患的整改方案，积极改善职工的劳动条件。3、领导安全管理部门的工作，及时解决存在的问题。4、负责组织重特大事故的调查和处理工作，并研究制定出防范措施。5、定期向安委会汇报工作，重大问题要提交会议讨论。6、组织安全生产各项活动，推广安全生产经验，表彰和奖励先进典型。7、负责组织新建
27、、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”工作。8、抓好安全科技工作，组织开展安全科技攻关，推广应用安全新技术、新成果和新产品。9、组织编制、审查、制定安全标准、安全操作规程、审批重大施工作业的安全技术措施。三、其它行政副职安全生产职责1、按照“谁主管、谁负责”的原则，对主管部门、单位和分管一路工作的安全生产管理负有领导责任。2、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并负责组织落实有关安全生产规章制度、标准。3、及时协调解决分管部门、单位和分管一路工作的安全方面存在的重大问题。第二部分 基层职工安全生产职责一、班组长安全生产职责1、遵守各项规章制度和
28、工作纪律，严格执行各项操作规程，坚持原则，监督本班职工遵守各项规章制度和工作纪律。制止违章作业，对本班实现安全生产负责。2、组织开展班组安全活动，搞好新、老职工和实习培训人员的岗位安全教育。3、督促、检查本班职工正确使用安全防护用品，搞好安全防护装置和设施的管理及日专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构常维护保养工作。4、掌握各岗位安全生产动态，发现隐患要及时消除，不能及时消除的应采取防范措施，并立即向上级报告。5、发生事故时，要及时采取措施，防止事态扩大，应积极抢救，保护好现场，并立即向上级报告。二、岗位职工安全生产职责1、掌握本岗位存在的危险因素和防范措施。2、严格执
29、行安全生产规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律。3、上岗时应按规定穿戴好劳动防护用品；正确维护和保养岗位安全防护装置及设施，保持其完好、齐全、灵敏、有效。4、熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级如实汇报。5、有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝执行违章作业的指令并可越级汇报。6、积极参加各项安全活动，生产中应协同配合，共同搞好安全生产。第三部分 各级各部门安全生产职责一、安全部门职责1、 安全部门是安委会的常设办事机构(即安委会办公室)，由公司质量安全环保处行使职责。2、 监督本单位贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方
30、针政策、法令、规定和上级指示检查和指导其他部门安全职责的落实。3、 编制本单位安全生产工作计划，并负责组织实施。4、制定安全生产规章制度、安全技术标准、安全技术措施计划、安全生产考核管理办法和奖惩办法等。5、 按上级要求制定劳动防护用品、保健津贴、防暑降温费发放标准或细则并监督实施。6、 经常深入生产现场，组织定期或不定期的安全检查，了解下属单位安全生产情况，发现事故隐患有权要求立即整改或限期整改，并做好登记，情况紧急时有权指令停产整改，并及时向主管领导报告。7、 组织搞好职工的安全教育工作，并协助有 关部门做好特殊工种人员的培训取证工作，并监督执行吐哈油田分公司安全培训教育管理办法 。8、
31、参加新建、改建、扩建工程项目中有关安全技术和工业卫生方面的设计审查、施工过程中的监督检查和竣工验收，对不符合规定强行投产的，有责任报告上级领导处理。9、 负 责 一 级 工 业 动 火 安 全 技 术 措 施 的 审 查 ， 并 实 施 现 场 监 护 。10、负责招标队伍的安全资质审查，执行安全资质否决权，并负责对涉外作业事故的专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构调查处理。11、 负责油田已投产的压力管道的安全监督管理。负责制定安全规程并按有关规程定期检查。12、 负责锅炉压力容器等特种设备的安全监督管理，监督实施检验计划。13、 负责油田内部的消防、交通安全管理，归
32、口其事故的统计上报及处理。14、 协助勘探、开发部门搞好井控监督管理工作，归口事故的统计上报和处理工作。15、 负责组织对职工的工伤伤残等级鉴定，并负责办理工伤证明。16、 负责组织 HSE 管理体系的建立和实施工作。二、生产运行处安全职责1、 及时传达贯彻上级关于安全生产通知和指令。2、 在确保安全的前提下，做到科学、合理、严密地组织生产。3、 及时通报在生产过程中出现的不安全因素及险情，并采取果断措施防止事故扩大，并及时通知安全及有关部门进行处理。4、 组织协调好投产、停产的安全生产运行工作。5、 负责组织防洪、防汛和防冻、保温等安全生产工作。三、勘探、开发处安全职责1、 负责机动设备、锅
33、炉压力容器的安全运行、技术管理和鉴定，并按有关规程、规定进行定期检修、检验，确保安全运行。2、负责组织制定、修订、审定机动设备、锅炉压力容器的安全技术操作规程，并组织、监督实施。3、 负责组织机动设备系统的安全检查，对查出设备方面的隐患，要及时组织、监督整改。4、 负责设备事故的调查处理和统计上报工作。5、负责开发系统的钻井、井下作业过程中的井控监督管理工作，杜绝开发过程中的井喷失控和井喷着火事故。6、 负责组织对油田地面建设工程项目方案、设计、施工中安全技术标准、劳动卫生标准执行的审查和监督工作。四、计划、财务部门安全职责1、 在编制、审定、检查经营计划的同时，对安全技术措施计划进行编制、审
34、定和检查。2、 对油田重大事故隐患的治理项目给予有力的资金保证。3、 按照国家、股份公司的有关规定，确保安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温等各项经费的落实，并对经费开支的专项性进行监督。专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构五、人事部门安全职责1、 负责制定全员安全培训教育计划，并组织对新入厂职工入厂安全教育，经考核合格后方可安排工作。2、 负责组织对特种作业人员的安全技术培训、考核和取证及复审工作。3、 参与重特大事故的调查处理和工伤鉴定工作，对事故责任者的处理意见确定以后，按人事管理权限办理手续。六、企管法规处安全职责1、 按照公司年度业绩考核办法和公司安
35、全生产考核实施细则，负责对公司各单位进行安全生产考核兑现，并定期公布考核结果。2、会同安全部门做好对进入油田的作业队伍进行安全资质审查，严格执行“安全生产许可证”制度。3、 负责在签定合同过程中甲乙双方安全责任条款的审核，并监督实施。4、 参与重特大事故的调查处理，并负责在事故处理过程中提供法律咨询。七、科研、设计部门安全职责1、 在进行技术革新和技术改造时，将劳动安全卫生措施和安全技术措施同时列入研究设计计划。2、 在采用新工艺、新技术、试制新产品和使用引进新设备的同时应编制安全技术操作规程。3、 在进行工程项目设计时必须符合国家有关专业的安全技术标准和规范。八、物资管理部门安全职责1、 按
36、计划及时采购安全技术措施项目所需的安全设备和器材。2、 按规定做好劳动防护用品的采购、登记、保管发放工作，确保质量，严格执行发放标准。3、 采购的各类物资必须符合国家有关安全技术要求。4、 严格执行仓库安全管理规定，严格管理易燃、易爆、剧毒等危险物品的存储、发放和搬运。九、监察部门安全职责1、 参与重特大事故的调查处理。2、对事故的调查处理进行监察，对事故调查组不负责任、有意掩盖事故真相、包庇事故责任者等行为予以监察处理。专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构十、其它部门安全职责其它各部门都应认真贯彻国家安全生产的方针、政策、法令以及股份公司、公司各项安全生产规定，在各自
37、主管工作范围内做好安全生产工作。安全生产惩罚制度有下列情况之一者，按情节轻重给予个人 1001000 元扣款，单位 2000-10000 元扣款的处罚。处罚罚金从单位工资总额中列支。1、严重违背安全生产规章制度及本细则。2、安全管理机构和安全规章制度不健全，安全生产责任制不落实。3、生产现场存在重大事故隐患，不积极组织整改和采取防范措施。4、不执行安全生产法规、制度或违章指挥生产。5、未按规定对职工进行安全教育和技术培训。6、安排未经“三级安全教育”的新工人上岗。7、安排未取得特种作业操作证的人员单独顶岗作业。8、忽视安全生产的其它行为有下列情况之一者，应追究当事人的责任，按情节轻重给予 10
38、0 元-1000 元的扣款或行政纪律处分。1、有章不循，违章作业。2、玩忽职守，违反劳动纪律。3、发现事故险情，不采取措施不及时报告。4、隐瞒事故真相，伪造现场。5、对批评和制止“三违”的人员进行打击报复。6、不严格劳保护具上岗。7、脱岗、睡岗、酒后上岗作业。8、危及安全生产的其它行为。专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构第四篇 安全措施篇第一部分 安全应急预案应急预案是针对人的不安全行为采取相应的预防措施及事故应急处理的管理方法。是为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反映速度和协调水平，增强综合处置重特大事件的能力，预
39、防和控制再次事故发生，保障公司职工和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失、环境破坏和社会影响。作为职工，应该掌握事故应急预案的知识和要领，做到“临危不惧、应急有方” 。应急工作原则以人为本 减少危害 居安思危 预防为主 统一领导 分级负责依法规范 加强管理 整合资源 协同应对 依靠科技 提高素质总体应急预案框架总则组织机构与职责预测和预警应急准备应急终止与后期处置新闻发布应急保障监督管理附则附件专项应急预案框架编制依据分级专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构预测与预警应急报告应急准备应急处置附则（术语）应急组织结构土哈公司应急指挥中心总部机关职能部门 应急指挥中心办公
40、室 专家组现场应急指挥部第二部分 安全急救一、发现人员触电急救程序1、立即快速使触电者脱离带电体。2、断开电源。3、若触电者在高处，应该考虑防摔措施。4、当触电者脱离电源后，迅速对症救护。触电急救现场应用的主要救护办法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。5、应急小组应该立即赶赴现场，填写好应急报告，通告现场 HSE 监督。6、救护车运送伤员途中，要与急救小组时该保持联系，随时报告伤者的病情和具体车位置，HSE 急救领导小组及时给公司安全部门汇报，并通报现场 HSE 监督，同时 HSE 应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备。二、发现人员骨折急救程序1、HSE 应急领导小组应该立即赶
41、赴现场，并通知医务人员赶赴现场。2、就地取材，寻找固定断骨的材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构3、脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火等十分危险的情况，否则应让伤者留在原地等待携有医疗器械的医务人员来搬动。4、抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头应放正。两旁用沙袋将头夹住，不能让头摆动。5、救护车运送伤员途中，要与 HSE 急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，HSE 急救领
42、导小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备。三、发现人员休克、昏迷急救程序1、应急领导小组应赶赴现场。填写好应急报告，报告给公司领导。2、让休克人员平卧，不用枕头，腿部抬起高 300。若如数需心愿性休克同时伴有心率衰竭，气急，不能平卧，可采用半卧，注意保持暖和安静，尽力不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。吸氧和保持呼吸畅通。用导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予导管或气管内插管给氧。3、立即通知医务人员。病情严重者立即送医院治疗。4、救护车运送伤员途中，要与 HSE 急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，HSE 急救领导小组及时给安全部门汇报，并通报现场 HSE 监
43、督，同时 HSE 应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备。四、发现人员中暑急救程序1、让中暑人员立即离开温度高的环境，转移到阴凉通风处休息并解开衣服，呈平卧姿势，使患者的呼吸通畅。2、让中暑人员多喝含盐多的饮料，对于先兆中暑人员，可以不进行特殊治疗，让患者自然恢复正常。3、应急领导小组要立即赶赴现场，填写好应急报告，通告现场 HSE 监督。并通知医务人员。4、中暑人体温过高时，可以用冰袋放在中暑者的头部、两腋下等处，用冰水（或酒精）擦身；用在凉水中浸湿的毛巾包上冰块擦额头和全身。5、此外要用外力按摩病人的四肢，防止血液循环停滞。还可以进行凉水淋浴，使病人身体浸泡在凉水中（头部
44、除外） ，约 10-20 分钟，擦干身体。6、在使用上述方法降温的同时，让病人喝含盐的清凉饮料、凉开水，服用急救药水、仁丹和其他降温药物。专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构7、对重症中暑人员，要送医院治疗。8、救护车运送伤员途中，要与 HSE 急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，HSE 急救领导小组即使给公司安全部门汇报，并通报现场 HSE 监督，同时 HSE应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备。五、急救通讯为了更好的完成生产任务，得到各方面的支持及应对意外事故，必须保证通讯畅通。办公室电话：油田总医院总机电话：油田总医院总值班
45、室电话：乘风庄医院总值班室电话：医疗急救：120消防电话：119警匪电话：110第五篇 安全常识篇一、急救常识1、发生火灾时，应立即拨打火警电话 119，应讲清街路门牌号，单位及着火部位，什么物品着火，火势大小，报警人的姓名和联系电话，并到路口等候消防车。2、发现坏人袭击或发现有人偷盗时，要利用一切机会即时拨打匪警电话 110，讲清自己的姓名，发生事故的地点及联系电话，还要将案情简要报告，报告犯罪分子的人数、面专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构貌与衣着特征、作案手段、逃逸方向等，提供尽可能多的线索，保护好作案现场。3、发现了危重病人或意外事故，都应拨打急救电话 120
46、，讲清楚病人的姓名、年龄、目前病情或伤害性质、受伤人数等情况、详细地址、联系电话以及等待救护车的确切地点，最好把附近较明显的建筑物也报告出来，以利于救护车尽快到达。4、一旦发生交通事故，应尽快抢救受伤人员和财产，并保护好现场，以利于交警对事故原因及责任的分析，然后迅速拨打交通事故报警电话 122，讲清事故发生的时间、详细地点、车辆损坏和人员伤亡情况等。5、一旦发现有人中暑，必须马上进行治疗，对先兆中暑和轻症中暑，应使患者迅速离开高温作业环境，到通风良好的地方安静休息，解开衣服，喝含盐饮料，必要时可针刺合谷、曲池、人中、百会等穴，如有头晕、恶心、呕吐或腹泻者，可服中药藿香正气水。对于重症中暑病人
47、，必须马上送到医院进行治疗。二、安全色和安全标志安全色与安全标志是为了防止事故的发生，用形象而醒目的信息语言向人们提供了表达禁止、警告、指令、提示等信息。1、安全色我国规定了红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色，其含义和用途为：红色的含义为禁止、停止，主要用于禁止标志、停止信号，如机器、车辆上的紧急停止手柄或按钮以及禁止人们触动的部位。红色也表示防火。蓝色的含义为指令必须遵守的规定，主要用于指令标志，如必须佩戴个人防护用具、道路指引车辆和行人行走方向的指令。黄色的含义为警告注意，主要用于警告标志、警戒标志，如厂内危险机器和坑池周围的警戒线、行车道中线、机械齿轮箱的部位、安全帽等。绿色的含义为提示安全
48、状态通行，主要用于提示标志，车间内的安全通道、行人和车辆通行标志、消防设备和其他安全防护装置的位置。2、安全标志安全标志是由安全色、几何图形和图形符号所构成，用以表达特定的安全信息。目的是引起人们对不安全因素的注意，预防发生事故。但不能代替安全操作规程和防护措施。不包括航空、海运及内河航运上的标志。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类。禁止标志的含义是不准或制止人们的某种行动。其几何图形为带斜杠的圆环，斜杠和圆环为红色，图形符号为黑色，其背景为白色。警告标志的含义是使人们注意可能发生的危险。其几何图形是正三角形。三角形的边框和图形符号为黑色，其背景色为黄色。指令标志的含义是告
49、诉人们必须遵守某项规定，其几何图形是圆形，其背景是具有指令意义的蓝色，图形符号为白色。提示标志的含义是向人们指示目标和方向，其几何图形是长方形，底色为绿色，图形符号及文字为白色 。但是消防的 7 个提示标志，其底色为红色，图形符号及文字为白色。三、七种危险物品1、爆炸物品凡是受到高热、磨擦、冲击等外力作用或受其他因素激发，能在很短时间内发生剧烈化学反应，放出大量气体和热量，同时伴有巨大声响而爆炸的物质，就是爆炸物品。如雷专业安全文化建设咨询与传播机构专业安全文化建设咨询与传播机构管、炸药、鞭炮药等。 2、易燃和可燃液体这类物质极易挥发和燃烧。如汽油、煤油、甲醇、酒精等溶剂。 3、易燃和助燃气体这类物质受热、受冲击或遇火花能燃烧或发生爆炸，或有助燃能力，能扩大火灾。如氢、氧、煤气、乙炔等。 4、自燃物品不需要外界火源的作用，由于本身受空气氧化而放出热量，或受外界影响而积热不散，达到自燃点而引起自行燃烧的物质，如黄磷、油布、油纸等。 5、遇水着火物品这类物质能与水发生剧烈反应，放出可燃气体和热量，可引起燃烧和爆炸。如钠、钾、氢化钠、碳化钙、镁铝粉等。6、易燃固体这类物质燃点较低，遇明火、受热
