1、下好创新先手棋 唱响淮北科技改革戏 黄珺 淮北市科学技术局 科技是国之利器, 国家赖之以强, 企业赖之以赢, 人民生活赖之以好。为主动适应、支撑引领经济发展新常态, 强化创新驱动发展的顶层设计, 淮北市抢抓机遇, 拓宽思路, 提前谋划, 坚持超前性和可操作性、高起点和长远性、可落地和可实施性相结合的原则, 着力下好创新先手棋, 积极唱响科技改革戏。一、搭好“戏台子”要唱好科技创新这场大戏, 就得搭好戏台子, 淮北不仅注重加固“老台子”, 而且设法搭建“新台子”, 全力推进科技改革创新发展的良好机遇。一是加固政策立柱。积极实施“三步走”战略, 强化政策支持。制定淮北市创新驱动发展工程实施方案和淮
2、北市创新驱动发展工程 2016 年工作方案, 确保创新驱动发展工程落到实处;落实创新型省份建设“1+6+2”配套政策, 2016 年, 全市高新技术企业税收减免 2075.8 万元。结合财政、金融支持, 形成覆盖企业生命周期的资金链条。设立总规模 1 亿元的天使基金, 首期规模1000 万元。出台专利权质押贷款办法, 积极协调银行办理专利权质押贷款 4 笔共 2100 万元。天路航空 8 项专利获专利质押贷款 1400 万元。二是加固载体立柱。全力打造载体“金三角”, 不断壮大科技创新主阵地。搭建产业技术研发平台。按照每个支柱产业建立一个公共技术创新平台的思路, 探索推进产业技术研究院建设,
3、现已建立院士工作站 3 家, 国家工程技术研究中心 1 家、企业技术中心 1 家, 省级工程技术研究中心 18 家。完成企业工程技术研究中心市级备案 5 家, 组织 9 家企业工程技术研究中心申报省级备案。搭建创新创业平台。近年来, 在国家、省创新创业政策的惠及下, 淮北不断加大资金投入, 注重打造创新创业平台, 形成科技创新创业产业园、孵化器及众创空间等多元化培育孵化格局。新增凤凰山国家农业科技园区、烈山国家可持续发展实验区、杜集国家火炬计划特色高新技术产业基地等 3 个“国字号”创新平台。已建成的创新创业孵化平台 12 个, 累计孵化面积约 17.8 万平方米, 其中, 7 个创新创业园
4、12.8 万平方米, 5 个科技企业孵化器 3.7 万平方米, 5 个众创空间 1.3 万平方米。举办“江淮双创汇走进淮北”活动, 吸引 100 多个创新团队入驻双创平台、70 多家风投机构参与创新创业。安徽果力智能科技公司的“面向工业 4.0 柔性制造的智能机械手”项目获得首届中国创新创业大赛机器人创客大赛总决赛一等奖。搭建产学研协同创新平台。坚持“请进来”和“走出去”相结合, 大力引导企业与高校、科研院所开展产学研合作, 精心打造引技、引智、引资综合服务平台。不断丰富科技研发平台资源, 共获批国家工程技术研究中心 1 家、企业技术中心 1 家, 省级工程技术研究中心 18 家, 并组建了
5、3 个院士工作站及试验站。积极组织有条件的企业申报人才团队, 卓泰化工的许建春团队获批省级科技人才团队, 共获得各级扶持资金 1600 万元。科技项目成果显著, 完成科技成果验收和鉴定 15 项, 8 项科技成果获得省科技奖, 完成技术成交额 1.008 亿元。三是加固知识产权立柱。优化专利结构, 提高发明专利授权率, 逐步实现发明专利数质并重、协调发展。发明专利授权量以每年约 100 件的速度递增, 截至2016 年 9 月底, 全市拥有有效发明专利 892 件, 发明专利申请 1380 件, 同比增长 2.8%;发明专利授权 354 件, 同比增长 105.8%。万人发明专利拥有量首次突破
6、 4 件, 达到 4.13 件。优化专利环境, 开展国家知识产权示范市试点工作, 实施规模以上工业企业发明专利清零和专利进园区行动计划, 加大专利执法、培训力度。目前, 全市拥有国家知识产权优势企业 8 家, 省知识产权优势企业10 家, 市知识产权优势企业 55 家。濉溪县经济开发区获批省知识产权示范园区, 相山区获批省知识产权示范区。二、抓住“牛鼻子”高新技术企业、人才是科技创新的核心, 抓住高新技术企业、人才就抓住了科技创新的牛鼻子, “多管齐下”找准牛鼻子, 抓得紧、抓得实, 才能抓得有成效。目前, 全市有高新技术企业 80 家, 科技型企业 200 家, 省创新型 (试点) 企业 3
7、4 家。截至 2016 年 9 月底, 全市高新技术产业实现总产值 345.9 亿元、增加值 82.2 亿元。一是做好高新技术企业培育库工作。制定创新主体培育行动方案, 按照科技型企业初创期、成长期、成熟期培育三级体系, 建立和充实市级动态高新技术企业培育库。目前, 全市高新技术企业三级培育库已入库企业 120 家, 其中成熟期 30 家、成长期 40 家、初创期 50 家。二是做好高新技术企业认定工作。在入库企业中排出重点企业, 组织 20 多家有潜质的企业申报 2016 年高新技术企业。同时, 对照高新技术企业认定标准, 开展一对一、面对面的服务, 指导企业撰写好申报材料, 提高申报的成功
8、率。2016 年, 共组织 22 家企业申报第一批高新技术企业, 已有 12 家企业通过省级评审, 予以公示并上报国家备案。三是做好科技创新人才培养工作。牢固树立人才是第一资源的理念, 大力实施人才引进来、留得住、走出去战略, 深入推进人才高地建设工程。围绕全市重点领域、重点行业发展需求, 引进一批科技型人才, 建立专家库, 聚天下英才而用之, 目前已有入库专家 3000 余名, 服务企业创新发展。三、守好“家门子”努力将科技管理部门打造成为企业和人才信赖的温暖之家, 从工作思维、工作机制、工作作风方面守好科技管理部门的“家门子”。一是创新工作思维。努力实现工作方式“三个转变”:工作重点由“项目科技”向“产业科技”转变, 工作模式由部门科技向综合科技转变, 工作方式由科技管理向科技服务转变。二是创新工作机制。科技项目管理工作实行“三分离、三参与、三公开”, 即初评推荐、遴选专家、专家评审“三分离”, 纪检监察、财政、审计部门项目评审“三参与”, 项目指南、评审过程、评审结果“三公开”。三是创新工作作风。“打铁还得自身硬”。科技管理部门要全员思想认识明显提高、工作水平明显提升、精神状态明显提振, 个个成为履职尽责“守门人”。
