1、智库是国家发展与安定的稳定器 国家稳定发展存在着五大要素 第一，我认为国家稳定发展存在着五大要素： 一是植根于公众、生存于各领域的正能量执政党。 紧密联系群众，上起国家领导层面下至各领域基层组织和单位，执政党组织与广大党员能带领群众发挥正能量抑制负能量，是国家稳定发展的最基本保障。 执政党的成员在公众中能起到政治智慧、工作表率、道德楷模、团结核心的作用，具有强大的自省、自纠和自新能力。 二是公众拥护并能监督且能自我更新的优秀领导集团。 可持续的培育、选拔、推举、监督以及淘汰与更新的领导集团生成机制。 紧密联系群众，为人民与国家的生存与发展鞠躬尽瘁并能接受监督，自省、自纠、自新的领袖集团。绝大多
2、数公民通过实践信服并拥护的领袖集团。 领袖集团的生成与运作机制虽然方式可以多样，但最终的检验标准是实际效果，即在机制和法规制约下取得合法性，并使历任领袖集团尽可能成为公众拥护、智慧有效、进步稳定的领导集体。 三是正确牢高、实践效率高、持续效果好的重大决策。 上起国家发展理论与战略、重大项目决策、实施方针、指导政策与法规的制定能力，下至各领域多层面的具体规划、计划、措施与发明创造的推进能力，是一个国家可持续发展的基本条件与基础。 决策前的正反评估充分而公正，民主集中式的决策过程，高效的实施与反馈机制，有效的监督与评估，及时的自我修正，是提高决策正确率、实践率与有效率的基础，也是公众检验领袖集团英
3、明度、决定拥护度的核心标准。 四是公众的幸福感高。 衡量国家发展与安定程度的最高与最终标准，是公众的普遍评价。绝大多数公众的幸福感反映了公众对社会生活实际状态的基本评估。 全面而真实地掌握处于动态变化之中的公众幸福感，通过信息网络和文化媒体引导正向评估固然十分重要，而社会生活实际状态的可持续进化，计绝大多数公众普遍而持续受益才是根本所在。这种进化和受益程度与对“中国梦”的认知和实现程度成正比。 国际教训证明，对公众幸福感的变化麻木不仁或评估失真，将会自我实现载 舟覆舟之理。 五是精英阶层参与率高。 从现代社会结构角度看，领袖、公众与精英阶层是不可分割又不能相互取代的共生金字塔关系。基辛格先生曾
4、提山要使一个国家稳定运转，让精英阶层充分参与并发挥其积极作用十分关键。 精英力量是客观存在的，实际上他融合在领袖和决策阶层、广人知识阶层以及更广泛的公众之巾。不论你如何对待他们，其潜在的巨大能量都需要有做功的场所和机会。这种潜力体现在两方面，一是行动能力，二是思维能力，后者就是智库与思想。引导与发挥这一智慧与思想潜力的正能量，不同层级和领域的专业与非专业智库是不可或缺的条件。 广人精英们的正能量与负能量是同时存在的，关键是如何以开放的姿态调动精英们内部的竞争.，通过争辩以正胜负，在争辩与实践中实现他们的参与感和价值观。精英们的参与率是衡量国家发展程度与水平的重要尺度，也是社会稳定状态的重要标志
5、。 执政党的智库功能 第二，我想谈的是执政党的智库功能。 智库有广义智库与狭义智库、非专业智库与专业智库之分。执政党由于其能产生领袖集团，产生治国的思想、理论、方针、政策，其成员又覆盖各领域和不同层面，加上较为严密的上下情通达与动员的组织结构，因此具有广义智库的性质。但由于它还有很强的行动能力，所以从墼体看，可视为一种非专业智库。 执政党要提高执政能力，必须建立内部的专业智库，同时借助外部的专业智库。运用智库的能力是衡量执政党执政能力的重要标志之一。 创造性思维能力是执政党生命力的源泉。与时俱进、科学发展观、走中国特色社会义主义道路、复兴中华民族，就是创造性思维的产物。反之，一切僵化保守或脱离
6、实际的冒进与迷失均将导致执政党的失能。 执政能力就是思维与实践能力的综合，而思维能力更具开创性与指导性。 我认为专业性智库是精英阶层汇聚的场所、献策的平台。 党内外各领域的精英是官方更是民间自然产生的骨干分子，是国家的宝贵财富。精英的汇集是不以人的意志为转移的，需要提供政策环境，积极鼓励与扶持。 智库是精英发挥正能量的直接半台，也是与负能量争辩并战而胜之的场所。 中国智库大有作为 为何要搞智库已经是一个常识问题。古今中外大量实践充分证明，不论是独裁者还是开明的领袖集团，都需要智囊人物或智库的支持。要不要搞智库还有个胆识问题。官办智库便于管控，而民间智库则可能鱼龙混杂，会有不同看法，剧烈争辩。从领袖、精英到广大公众，必须有相应的承受力。 如何搞好智库，充分发挥他们的正能量，是个时间和方法问题。中国智库面临后发优势与巨人发展空间。第 4 页 共 4 页
