1、豆丁紫琪整理发布http:/ 1)。随着全球化和信息化的深入发展，信息服务业已成为统领信息技术产业的中枢神经，对国民经济的带动作用越来越大。为了加快改造传统服务业，推进产业结构优化升级，促进传统服务业向现代服务业转型，提高锦江现代服务业的核心竞争力，为锦江商贸、旅游、金融、文化创意、总部经济及中央商务区等现代服务业发展提供强有力的支撑，特编制成都市锦江区信息服务业发展规划，作为锦江区信息服务业发展的指导性文件。表 1：现代信息服务业分类及锦江现代信息服务业发展重点（标注部分）一览表电信传输 固定电信服务、移动电信服务及其他广播电视传输有线、无线广播电视网和信号的传输服务即互联网广播电视服务信息
2、传输服务卫星传输 人造卫星的电信服务和广播电视传输服务系统集成 计算机系统的设计、集成、安装等方面的服务软件服务专门从事计算机的设计、程序编制、分析、测试、修改、咨询；为互联网和数据库提供软件设计和技术规范；微软检索支持的系统及环境提供咨询、协调和指导；为硬件嵌入式软件及系统提供咨询、设计、鉴定等活动。数据处理 数据录入、加工、存储等服务计算机维修 对计算机硬件系统环境的维护和修理服务信息技术服务IT 咨询服务 IT 监理、IT 咨询、IT 规划、技术支持信息资源服务 数字内容互联网信息服专营各类网站的信息服务（含电子邮件、电子公告、文件传输、新闻、商业、娱乐、服务、搜索分类等信息）豆丁紫琪整
3、理发布http:/ 网络教育培训光盘数据库数据库业 联机数据库（IDC 等）电信增值服务（短信服务、呼叫中心及其他）数字电视内容信息咨询业 市场调查业 一、发展环境(一)发展优势1、区位优势 锦江区是成都市的中心城区，与青羊区、成华、武侯、龙泉、双流连接，也是成都市 CBD 的核心区。区域内交通十分便捷，目前已形成“五纵五横”的网格化城市道路，按照规划，地铁 2、3、6 号线贯穿锦江区，将形成便利的地下交通网络。锦江区是国务院确定的“商贸繁华区”和“成都市现代商贸发展试验区”，“金融中心、商务中心、商业中心、传媒中心和印务中心”基本形成。春熙路、盐市口两大商圈是目前成都市最具价值和人气的商业口
4、岸，“五朵金花”已发展成为全国知名的休闲旅游胜地，是城乡一体化的示范工程。锦江区集聚了大量的人流、物流、资金流和信息流，这为锦江区信息服务业的发展提供了更为广阔的空间。2、商业优势豆丁紫琪整理发布http:/ 强企业及全国总部及分支机构大部分集中在锦江，仅盐市口、春熙路、大慈寺一线区域聚集在蓉 60%以上的外资机构，其中世界 500 强及跨国公司 60 家；40%以上的国内知名企业分公司或办事机构；各类律师、会计师事务所 54 家；高档商务写字楼 28 栋，占全市的 30%以上；三星级以上的宾馆及酒店 14 家，占全市的 30%。锦江春熙路、盐市口有仁和春天、美美力诚等奢侈百货，有太平洋百货、
5、王府井、伊藤洋华堂、北京华联、摩尔百盛等 10 余家大型商贸企业，有九龙、泰华、染房街等批发市场，“春盐商圈”高、中、低端和谐包容，组合了西部业态最丰富、商业氛围最浓的“购物天堂”，这些为信息服务业提升现代商贸服务品牌提供了良好环境。锦江批发、零售业在各区中占有比较优势，2003-2005 年批发零售增加值，占区内第三产业总值的比重分别是 44.78%、31.96%、26.25%，占区内 GDP 的比重分别是 28.21%、16.92%、16.16%。除去武侯信息产品占很高比重以外，锦江服装零售业都高于其它区县同期区内 GDP 比重(参见下表)。表 2：成都市五城区批发和零售业增加值占 GDP
6、 比重(%)表 2：成都市五城区批发和零售业增加值占 GDP 比重（%）2003 2004 2005青羊区 18.42 18.48 17.62武侯区 12.55 12.44 11.78成华区 8.34 7.97 7.53金牛区 12.95 12.13 11.25锦江区 28.22 16.92 16.16数据来源：成都青羊、武侯、成华、金牛及锦江区统计年鉴3、传媒优势成都各类媒体数量达到 160 多家，锦江区就聚集了包括四川报业集团、成都报业集团、四川广播电视台等 125 家新闻出版单位；红星路传媒创意街区的广告经营单位集中了包括“博瑞广告公司”、“英翰广告公司”等多 40 余家具豆丁紫琪整理发
7、布http:/ 500 强企业美国纳利、台湾秋雨等印务龙头也意欲花落锦江，该基地主要分为综合印刷中心、特色包装装潢印刷中心、印刷设计人才培训中心、印刷物流中心 4 大区域，将成为西部印务“航母”，为数字传媒创意及电子出版业发展孕育了良好的土壤。4、金融优势锦江区已初步形成包括银行、保险、证券、信托、及其它非银行金融机构并存的组织体系。成都市现有各类银行 29 家，其中落户锦江的 12 家，占全市的 41%。2003-2005 年，全区金融保险增加值占区内 GDP 的比重分别是13.18%、7.7%、7.38%，在全市排名靠前(参见下表)。全市甲级写字楼、五星级酒店主要集中在锦江区。东大街西邻春
8、熙路盐市口，东接沙河堡和东部城市副中心，东大街沿线已拆迁待开发的土地加上通过拓展拆迁可以扩大的土地面积达到 1100 亩，是目前成都市中心区域已拆迁而未拍卖土地资源最多的区域，具有形成金融业聚集发展的产业优势、区位优势和载体优势，为建立西南金融信息服务中心提供了良好空间。表 3：成都市五城区金融、保险增加值占 GDP 比重(%)表 3：成都市五城区金融、保险增加值占 GDP 比重（%）2003 2004 2005青羊区 10.34 10.31 9.87武侯区 4.51 4.41 4.12成华区 3.71 3.56 3.36金牛区 3.94 3.81 3.57锦江区 13.18 7.71 7.3
9、8(二)发展劣势1、规模偏小，重点不突出豆丁紫琪整理发布http:/ 7.13%，占锦江区 GDP 的 4.45%；而成华、武侯区 2005 年信息传输、计算机服务及软件业增加值占第三产业的比重分别为12.27%、8.71%。锦江与成华、武侯区相比较信息服务业占服务业的比重较低，对信息服务业缺乏明确定位，产业发展重点不突出，没有形成集聚发展的态势。2、企业竞争力较弱除银海软件等少数企业外，锦江区从事信息服务业的企业无论在数量上还是规模上都比较小。大企业和明星企业的缺乏使锦江区在与其他区(市)县的竞争中处于劣势。3、在产业政策上与高新区等相比处于劣势成都市高新区享受国家、省、市扶持高新技术产业发
10、展的各项优惠政策，包括土地政策、税收政策、人才政策等等，进驻企业可以享受“一条龙”服务，高新区在引进企业方面具有较强的政策比较优势。因而锦江区在同等条件下引进企业的难度较大，成本较高，在一定程度上会制约锦江信息服务业发展。(三)发展机遇1、信息服务业的双重转移经济全球化和区域一体化趋势深入发展,新技术革命对经济发展的导向带动作用日益增强，信息技术由于产业联度高，渗透力强，对行业渗透日益深入，为信息服务业发展提供了广阔前景。欧美等发达国家将信息服务业逐步向中国等发展中国家转移，在国内，东部等发达地区开始将一些信息服务业向中西部地区进行第二次转移。锦江区具有承接国内外信息服务业转移的良好基础和优势
11、，具备了快速发展的条件。2、成都统筹城乡综合配套改革试验区为信息服务业创造了更大的发展空间豆丁紫琪整理发布http:/ 豆丁紫琪整理发布http:/ 咨询服务，打造数字娱乐体验交易中心；都江堰依托东软软件园，大力发展软件人才教育与培训、软件外包、软件产品加工、基于互联网和移动通信网增值服务。在信息服务业的发展上，锦江区将面临各城区激烈的竞争。二、发展战略(一)指导思想以信息技术服务于打造“率先实现城市化引领区、现代化服务发展先导区、社会协调发展创新区、区域合作发展示范区”为战略目标，围绕信息技术服务于现代服务业的发展思路，错位发展，招大引强，充分发挥区内优势和市场的基础作用，以机制、政策创新为
12、动力，重点发展数字传媒创意业、加快发展信息技术服务业、优化提升网络信息服务业、积极拓展金融信息服务业，有效促进信息服务业与现代服务业的融合和互动发展，构建城乡一体化的信息服务体系，为锦江商贸、旅游、金融、文化创意、总部经济及中央商务区等现代服务业发展提供强有力的支撑，从而实现锦江区经济又快又好的发展。(二)目标定位1、发展目标(1)总体目标按照区委、区政府提出的打造“数字锦江”的目标，加快信息服务业的发展，经过五年的发展，初步形成结构合理、高效、综合的城乡一体化信息服务体系，建成一批特色鲜明的信息服务产业集聚区。信息服务业发展的基础条件豆丁紫琪整理发布http:/ 至 2009 年，信息服务业
13、年均增长速度约达 20%，至 2009 年末，信息服务业增加值达到 20.4 亿，占现代服务业的比重达到 11.3%以上；2009 至 2011 年，信息服务业年均增长速度约达 22%，到 2011年末，信息服务业增加值超过 31 亿元，占现代服务业的比重达到 12%以上。信息服务业集聚发展态势基本形成。发挥锦江地缘、人流、信息流、传媒创意、商贸、金融等优势，错位发展，招大引强，逐步形成以数字传媒创意、金融信息服务、网络信息服务、信息技术服务为重点的集聚发展态势。2、发展定位利用区位、产业优势，逐渐建设一批重点信息服务产业园区，打造具有锦江特色的四大主题功能区。(1)数字传媒创意主导区充分挖掘
14、锦江区传媒优势，运用错位发展理念，以数字化、网络化为导向，以影视后期制作、网络广告、数字出版与发行、数字创意设计等为重点，积极培育和引进数字内容及数字创意企业，打造西南数字传媒创意主导区。(2)网络信息服务活跃区充分利用锦江商贸优势，不断拓展信息服务领域，顺应网络信息发展趋势，整合锦江商贸、旅游、社区等资源，以电子商务、专业网站、网络教育、网络咨询等为重点，构建区域性商贸、旅游、社区服务等信息平台，打造西南网络信息服务活跃区。豆丁紫琪整理发布http:/ 2、错位发展，突出特色认真比较研究成都各区信息服务业发展情况，结合锦江区自身优势，实现与其它区县的错位发展。依托一批重大基础性、功能性信息服
15、务项目，加强核心和龙头企业的建设，逐步改善和强化产业链的各个环节，以市场化做大信息服务业规模，着力打造一批各具特色的信息服务业集聚区。3、市场导向、项目推动遵循市场经济规律，坚持以市场为导向，以现实的和潜在的市场需求和锦江优势来导向产业发展，实行市场化经营，企业化运作。着力引进产业带动力豆丁紫琪整理发布http:/ 35 号、红星路二段及周边辐射区域、锦江工业开发区为载体，依托红星路 35 号成都文化创意产业园、梅地亚广场、博瑞传媒产业园等载体，积极培育、引进一批数字图书、数字档案、数字出版、数字广告等领域的数字内容企业，使之成为影响成都、西南地区数字传媒创意发展的产业带。(二)网络信息服务集
16、聚区以春熙路、盐市口、督院等街道辖区为载体，依托区域内商务楼宇资源优势，以锦江商贸为切入点，整合资源，引进第三方信息技术服务企业，建立现代商贸信息服务平台，不断向工业园区、社区服务、旅游延伸，提升成都商贸、旅游、社区、行业服务等品牌。(三)信息技术服务集聚区以锦江工业开发区及相关区域为载体，依托银海信息服务产业园、火炬孵化楼二期及部分城区商务楼宇等载体，充分发挥银海信息中心的集聚效应，积豆丁紫琪整理发布http:/ 咨询、数据管理、数据分析与挖掘、解决方案研发和服务、呼叫中心、IT 教育培训等信息技术服务业领域的上下游企业，形成信息技术服务业态的聚集发展，不断扩大信息技术服务业规模，提高信息技
17、术服务层次和水平，提高信息服务业对现代服务业的贡献率。(四)聚集发展，建设金融信息服务中心依照错位发展原则，配套锦江区国际金融中心建设，围绕东大街沿线聚集的银行、保险、证券、基金、信托、典当等金融机构，集中力量加速推进建立银行、保险、证券公司的全国性电话中心、电子银行中心、银行卡中心、单证业务处理中心、资金清算中心等金融后台服务机构，形成金融后台服务中心。以东大街沿线商务楼宇、东部副中心为主要载体，积极培育本地企业，引进惠普、海波龙、用友金融、博达、SUN、联想智软等金融信息技术服务、业务流程服务外包等领域的金融信息服务企业，重点发展金融信息技术服务(如电子银行、网银安全、融合通信、IT 外包
18、服务、系统实施及运维服务、解决方案和服务)和金融信息资讯服务(如金融研究、理财、IT 咨询、信用服务、客户互动服务等)，并逐渐向其它服务领域、服务空间延伸拓展，把东大街沿线、东部副中心打造成成都金融信息服务外包集聚区。(五)融合互动，促进锦江区现代服务业快速发展豆丁紫琪整理发布http:/ 咨询、数据管理、数据挖掘与分析、解决方案服务、呼叫中心、IT 教育培训等在传统服务业中的推广应用，为信息服务业的提供广阔的发展空间。五、重点工程发挥锦江产业优势，重点推进锦江信息服务业“三三三”工程：即基础网络设施建设、信息技术园区建设、数字传媒公共技术服务平台建设等三大基础设施建设工程，电子商务、社区信息
19、服务和数字休闲旅游三大应用示范工程，以及招上引资、人才培养、投资融资三大支撑体系。(一)三大基础设施建设工程1、基础网络设施建设工程按照政府引导、企业参与、市场运作的工作机制，加强与信息基础设施运营商的沟通和协调，依托锦江现有的接入网络资源，推进光纤到路边、到大楼、到小区工程，加快将宽带接入作为新的经济增长点，使用户宽带接入达到无缝全覆盖。实施“宽带进村入户工程、无线上网工程、数字商厦”等工程，加快实现全区宽带网络 100%全覆盖；在春熙路、三圣花乡等地建设无线宽带网络体验中心，全区主要旅游饭店客房实现宽带接入，打造 1-2 个数字化示范酒店；围绕“二带、二区”信息服务业集聚发展区域，大力推进
20、数字传媒创意产业带、网络信息服务集聚区、信息技术服务集聚区、金融信息服务产业带等重点区域的网络基础设施配套建设，为信息服务业发展提供良好的传输平台。2、信息技术园区建设工程豆丁紫琪整理发布http:/ 解决方案体验中心”、“银海-EMC 存储解决方案中心”等入驻，不断完善产业链，建立银海呼叫中心、银海物流有限公司等多家新的子公司或分支机构，形成以银海信息服务产业园为中心的信息服务产业链，从而优化锦江区产业结构，促进信息服务产业快速发展，带动锦江区形成新的产业增长点，形成以银海信息服务产业园为中心、辐射全国的信息技术服务产业基地。3、数字传媒公共技术服务平台搭建工程基于数字创意传媒产业，依托通信
21、网络基础设施，通过政府扶持、市场化运作，吸引企业参与，构建创意设计、影视后期制作等公共技术服务平台，为区内中小企业研发设计提供素材库、开发工具库、软件构件库、源代码共享库、产品测试平台、质量检测和控制平台等技术支撑。加强与国家软件基地(成都)公共技术支撑平台和 INTEL-成都数字娱乐产业公共技术服务平台的互动和资源共享，为区内企业的发展提供技术支撑服务。(二)三个应用示范工程1、电子商务示范工程充分利用锦江商贸优势，积极开展锦江区传统商贸业向现代商贸业转型的试点，在试点成功的基础上，逐步向辖区内的优势企业逐步推广，引导王府井、摩尔百盛、伊藤洋华堂等大型百货服务商搭建自己的门户网站，并在锦江区
22、政府门户网站上链接各网站进行宣传和推广；采用市场化运作模式，整合盐市口、春熙路各大型卖场网站，搭建综合的商贸信息服务平台，逐步向成都其它区域大卖场延伸，形成成都统一的商贸综合信息服务平台，为成都商贸服务商提供商务信息交流、信息发布(包括产品供求信息、人才需求信息、促销活动信息等)、豆丁紫琪整理发布http:/ 500 强和国内知名信息服务企业，加大招商引资力度，引进一批相关行业内国际国内重点企业，支持其实现本土化，鼓励与本区企业的合作。充分发挥信息服务骨干企业的龙头作用，加大对锦江区信息服务骨干企业的扶持力度，以大企业作引擎，延伸信息服务产业链，带动我区信息服务业发展，形成聚合效应。创新招商方
23、法，构筑引资平台。建立招商引资网站，搭建信息发布、招商活动、招商政策、招商环境、招商项目、融资信息、招商通道等企业与外界交流的远程招商平台。建设招商引资项目库，制定招商引资优惠政策，制作招商引资宣传手册，刻制招商光碟、宣传光碟，并进行数字化管理。在春熙路、机场等交通咽喉位置上立广告牌，建设一条户外广告大道。组建一支强有力的招商引资人才队伍。建立外来投资企业信息库，全面掌握外来投资企业的发展情况，贴近企业，服务企业，为企业发展排忧解难，推动以商招商工作。2、人才培养体系改进人才培养模式。充分利用成都软件培训联盟等人才培养资源，加强使用型人才培养。鼓励企业和院校联合培养人才，建立信息服务业人才培训
24、基地，全方位培养信息服务业的高级专业人才。加快信息技术应用人才的培养和储备，推进信息技术普及教育，充分利用区内各种培训学校、网吧的场所，开设“周末课堂”，为区内居民免费提供信息技术基础培训，推动信息技术应用的普及。拓宽人才引进渠道。推广“项目+人才”模式，积聚高校、相关行业的专家学者，创建柔性人才洼地；不改变户籍、人事关系，推行“候鸟工程”，借脑数字创意等行业；加强横向联系，实施“星期六工程师”策略，充分开发离退休人才资源，形成人才二次开发机制，让离退休高层次、紧缺型人才服务信息服务业；加强国际国内交流互动活动，创造人才引进机遇。 3、投资融资体系豆丁紫琪整理发布http:/ 1、近期工程规划
25、(2007 年-2009 年)工作目标：完善基础设施建设，推动信息服务业逐步快速发展，确保 2009 年末信息服务业增加值达到 20.4 亿，占现代服务业的比重达到 11.3%以上。具体措施：实施“宽带进村入户工程、无线上网工程、数字商厦”等工程；在春熙路、三圣花乡建设无线宽带网络体验中心。豆丁紫琪整理发布http:/ 35 号成都文化创意产业园、梅地亚广场、博瑞传媒产业园等载体，积极培育、引进数字内容企业，推动锦江成为影响成都、西南地区数字传媒创意发展的产业区。建立政府扶持资金，设立政府信息化项目扶持专项资金和信息服务业发展专项资金。积极向市政府争取 “一区多园”政策，将锦江区域内的各个信息
26、服务产业基地作为高新区的延伸辐射区，统一享受高新区软件产业园的优惠政策。构建创意设计、影视后期制作等公共技术服务平台，为区内中小企业研发设计提供素材库、开发工具库、软件构件库、源代码共享库、产品测试平台、质量检测和控制平台等技术支撑。加强与国家软件基地(成都)公共技术支撑平台和 INTEL-成都数字娱乐产业公共技术服务平台的互动和资源共享，引入多种有利于信息技术服务发展的孵化平台，建立信息服务业虚拟园区。2、中期工程规划(2009 年-2011 年)工作目标：豆丁紫琪整理发布http:/ 2011 年末，信息服务业增加值超过 31 亿元，占现代服务业的比重达到 12%以上。具体措施：对新建住宅
27、区和宾馆、饭店、写字楼实施宽带入户工程，对老住宅小区进行信息化改造，推动“家庭上网”工程，完成全区宽带化。全区主要旅游饭店客房实现宽带接入，打造 1-2 个数字化示范酒店。在实施锦江区传统商贸业向现代商贸业转型的试点工程基础上，建立完善综合统一的商贸信息服务平台，形成区域内著名品牌商家有机互联的百货服务商网站群，开展多种宣传和推广，推动传统商贸业向现代商贸业的转型。建设完成“银海信息服务产业园”，形成以银海信息服务产业园为中心的信息服务产业链，优化锦江区产业结构，促进信息服务产业快速发展。加强金融 IT 服务企业的引进和聚集，为东大街金融服务一条街提供超前的信息基础设施支撑。完善招商引资项目库和外来投资企业信息库建设，保障招商工作顺利开展。3、远期工程规划(2011 年以后)工作目标：完善“一区多园”和信息服务业虚拟园区的相关规范和保障措施，促进全区信息服务业的稳定快速发展，力争信息服务业以 25%的速度稳步增长。具体措施：完善人才培养体系，促进全区信息服务业人才的发展和储备与全区信息服务业发展的水乳交融、人与社会和谐发展。豆丁紫琪整理发布http:/ “一区多园”政策，将锦江区银海信息服务产业园、数字传媒创意集聚区、网络信息服务集聚区、金融信息服务集聚区作为高新区的延伸辐射区，统一享受高新区软件产业园的优惠政策，豆丁紫琪整理发布http:/
