1、职业教育深化产教融合的思路与路径 施惠燕 台州广播电视大学 摘 要： 国家发布了“十三五”期间“产教融合”发展工程规划项目的建设方案, 这个 方案指向的是少数的优质职业院校, 致使大部分学校产生了“局外人”的心态, 这既违背了产教融合的初衷, 对于吸引“项目外”的职业教育参与产教融合也 是十分不利的, 只有全面推进“项目外”的产教融合, 才是职业教育的固本强 基之策。 关键词： 产教融合; “项目外”; 对策; 基金：2016年度浙江省台州市哲学社会科学规划课题“台州市基层党建信息化 管理系统的构建与实现方法研究” (16GHB07) “产教融合”是国家“十三五”启动实施的职业教育规划项目,
2、以关于编制 “十三五”产教融合发展工程规划项目建设方案的通知 (发改社会2016547 号) 文件为依据。这个文件是国家发改委、教育部、人力资源和社会保障部联合 发布、共同启动的项目, 其主要内容是加强实验实训建设, 促进产教融合。文件 提到, “十三五”的五年期间, 国家将陆续投入 50亿元, 帮助100 所左右职业 院校开展产教融合、 校企合作, 加快建设现代职业教育体系, 全面增强职业教育 服务经济社会发展能力。 “产教融合”的重大意义在于全面提升职业教育自身的能力, 是职业教育的固 本强基之策。 显然, 这种“产教融合”最原始的界定, 就是一种“项目内”的狭 义理解。 按照这种理解,
3、百所以外的职业院校就可以游离于“产教融合”之外了 吗?所以, 这种理解有违产教融合的重大意义。产教融合的重大意义在于职业教 育创新。首先, 产教融合是一种办学模式的转变。对学校来说, 就是让教学过程 与生产过程得到充分的结合。它要体现职业教育的一体化的本质, 就是教育教 学、企业劳动、技能历练和社会服务是一个共同体。对企业来说, 不仅能招聘进 来符合需求的、 马上能够用得上的技术技能型人才, 还有助于技术进步和升级转 型。其次, 产教融合是人才培养模式的转变。党的十八届三中全会强调, “要加 快现代职业教育体系建设, 深化产教融合、 校企合作, 培养高素质劳动者和技能 型人才。 ”习近平总书记
4、还特别指出, 职业教育要创新各层次各类型的人才培养 模式, 基本途径有两条:坚持产教融合、校企合作;坚持工学结合、知行合一。 1 调动政府、企业力量, 使其全方位参与产教融合 产教融合, 其实是一种更有深度与更有广度的校企合作。 所谓更有深度, 是指突 破现有校企之间的形式合作, 要有实质性的合作, 这种合作才能够叫做“融 合”。 所谓更有广度, 是指产业融合是一种全社会的广泛合作, 是职业教育与产 业的全面合作。这种校企合作, 政府与企业作为产教融合的两大主力参与其中, 发挥各自的职能与优势。 1.1 政府主动设立产教融合的项目 政府应为产教融合设立一批项目, 以项目化的方式推进产教融合,
5、而不能够让 产教融合自生自灭。产教融合可以设立国家级、省市级项目, 以项目为载体, 引 领企业和职业学校进行深度合作, 让产教融合在产品研究、课程、教材、教学标 准、职业标准、评价等方面取得卓有成效的成果。 1.2 财政对产教融合给予支持 职业院校的经费已经比较紧张, 要从既有的经费中挤出来搞产教融合, 的确是 勉为其难, 学校必然会失去积极性。因此, 财政须拿出一笔钱来, 为产教融合 “买单”, 为校企合作提供“保底”的专项经费。 此外, 企业参与产教融合, 为 学生设立实习岗位和开展实习指导, 也是一笔额外开支, 需要政府补贴或政策 支持, 适当补偿行业企业参与产教融合人财物消耗。 当然,
6、 并不是由政府全部承 担产教融合所需的经费。 企业应该是产教融合的受益者, 企业也要为校企合作贡 献力量。 1.3 发挥行业在产教融合中的指导作用 产教融合虽然是多方参与, 但是多个方面不能够自导自演, 除了政府是总设计 师, 行业应该是指导师, 所以, 行业必须提高指导能力。将行业人力需求调研、 行业能力标准规划、研究制定职业资格标准和技能等级考核标准、培训指导等事 宜, 都纳入行业的职能范围。 制定行业的产教融合准则和指导手册, 避免个别企 业的短视行为和危害学生利益、社会利益的行为。 2 推动地方产业与职业教育深度融合 2.1 培养技术技能人才 科学是规律的东西, 技术是创新的东西, 技
7、能是把上述两种东西“落地”的能 力与手段, 是不可或缺的。没有技术技能人才, 是不能够形成竞争力的。一个国 家是这样, 一个地方也是这样。职业教育的人才培养目的, 就是基于此种考虑。 随着技术创新和产业升级的发展, 对技术技能人才的需求量也将越来越大, 特 别是那种立足于生产、建设、管理、服务一线的技术技能人才。这就是产教深度 融合的任务。 通过产教融合能提高学生的岗位能力, 缩短学生的成长周期, 使职业教育的人才培养和企业需求有效对接, 把在企业需要熟悉、 需要学习的东西迁 移到学校中来, 减少学生适应企业的过程, 让企业拿来“人才”就能够用得上。 2.2 服务经济与社会发展 服务地方的经济
8、与社会发展, 服务地方产业发展, 是职业教育的价值所在, 也 是职业院校是否能够获得地方政府支持的重要依据。 以浙江省台州市为例, 近年 来, 台州将形成“五大千亿”规模产业集群, 即千亿通用航空产业集群、 千亿轨 道交通产业集群、千亿汽车新能源产业集群、千亿智能马桶产业集群、千亿现代 医药产业集群。 这些项目与台州原有其他产业相融合, 优化旧产业链, 形成新产 业链。 在这样的快速发展中, 需要大量的技术技能型人才, 那么, 台州的职业教 育怎样更加主动地融入区域经济和产业发展, 就是一个很现实的产教融合问题, 是台州所有的职业院校必须解决的重要课题。 职业院校如果离开地方的产业优势, 就谈
9、不上什么“产教融合”, 所搞的“产教融合”也就是花架子, 只能够应付 教育行政主管部门的考核与检查, 人为地破坏了职业教育自身发展的空间与生 存的空间。 3 将产教融合作为职业教育发展的重要抓手 职业教育长期以来没有突破性的发展, 主要原因是因循守旧、 线性发展, 没有找 到新的发展路子。 国家提出的“产教融合”过程, 为职业院校深化发展提供了方 法与抓手。 3.1 产教融合是一个“花样百出”的载体 产教融合是职业院校人才培养大创新的背景。 比如, 构建“教学工场”的人才培 养模式, 就是以企业内部的东西为教学环境, 生产、管理及文化等都是真实的, 生产项目与工作任务都是真实的, 同时, 配上
10、校企高水平的老师, 将专业技术 教学与职业素质培养有机结合, 以产教深度融合、 校企协同育人培养学生, 促进 职业教育转型升级。 3.2 产教融合的基本要求 新时期我国职业教育教学改革的先进理念, 对于各种类型的职业院校, 既有基 本要求, 又可以各显神通。 基本要求是实现“五个对接”, 即专业设置与产业需 求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业 资格证书对接、职业教育与终身学习对接。这种要求是比较高的。 3.3 产教融合的灵活性 至于“项目外”的职业院校怎么各显神通, 拿什么来参与产教融合, 怎样在缺 乏财政支持的情况下发挥主观能动性, 这是一个见仁见智的问题
11、, 具有很大的 灵活性与自由度。 当然, 创新和拓宽融合路径, 实现全方位多层次融合, 是有些 共性的做法可以互相借鉴。 一是推进专业与产业的融合, 学校要紧紧跟随产业结构的变化, 建立对接产业的动态调整机制。 二是充分发挥行业企业优势, 改革办 学模式, 推进教学与生产的融合, 让行业企业把前沿的技术要点、 最新的市场信 息融入到教学中, 实现教学与生产融合。 三是以学校现有的设备为载体, 引入企 业加盟, 学校出厂房、 出设备, 企业带工人、 带产品, 双方结合, 进行产品生产、 人才培养的深度融合。四是企业文化要进校园, 校园文化要接受企业文化辐射, 推进企业文化与校园文化的融合, 实现
12、学生与企业员工在文化上的深度融合。 总之, 我们要跳出“产教融合”的圈子来看产教融合, 要看到它的重大意义。 不 仅要看到它对“项目内”职业院校的重大推动作用, 更重要的是, 要看到它对 大量的“项目外”职业院校的引领作用与示范作用。 要把“产教融合”看成是职 业教育的固本强基之策, 还要把“产教融合”看成是刺激经济发展的“发动 机”, 是经济与社会发展的需要。 “产教融合”是一种规律, 它告诉我们, 职业 教育必须与产业、与经济社会紧紧融合在一起, 才能够有效地推进职业教育。所 以, 我们必须顺应产教融合的规律, 最大限度地发挥它的作用, 促进职业教育 转型发展。 参考文献 1祝士明, 吴文婕.五个对接:现代职业教育内涵发展的路径选择J.职教论坛, 2014 (27) :10-13. 2杨善江.产教融合:产业深度转型下现代职业教育发展的必由之路J.教育与 职业, 2014 (33) :8-10. 3张玲, 彭振宇.确立产教融合思想促进高职教育升级发展J.中国高校科技, 2014 (8) :36-39.
