1、 浅谈用全会精神引领检察工作创新与发展党的十八届四中全会专门就全而推进依法治国问题做出中共中央关于全而推进依法治国若干问题的决定(以下简称决定) ，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央厉行法治的坚定信念，这一决定最根本的就是社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治这一重大论断。检察机关作为国家法律监督机关，更要以高度的政治责任感和历史使命投入到全而推进依法治国的伟大进程中，勇于担当，扎实工作、抓住关键、奋发有为，努力在全而推进依法治国伟大进程中做出更大贡献。 一要坚决维护宪法权威，加强思想建设。决定明确提出，要完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政
2、诉讼的法律监督，为检察机关深化诉讼监督工作提供了有力保障，也提出了更高要求。必须把强化法律监督作为贯彻落实全会部署的重要抓手，依法处理好配合与监督的关系，切实做到依法监督、规范监督，共同维护司法公正和司法权威。在全社会推动形成忠于宪法、遵守宪法的良好氛围，为全而推进依法治国打下坚实的基础。检察机关更要牢牢把握国家法律监督机关的宪法地位，自觉恪守宪法原则，积极弘扬宪法精神，全而履行宪法使命，严格在宪法法律活动范围内活动，切实担负起维护宪法尊严、保证宪法实施的神圣使命。加强思想建设，为推进工作全而上水平提供坚实的理论基础。要认真学习十八届四中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神，深刻领会推进依法
3、治国深刻涵义_将检察工作与推进依法治国有机结合。 二要坚定不移地坚持党的领导，加强班子建设。习近平总书记的重要讲话和中共中央关于全而推进依法治国若干重大问题的决定，全而系统地阐明了坚持党的领导与依法治国的根本一致性，具有正本清源的重大政治意义、理论意义和实践意义。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。检察机关作为党领导下的司法机关，必须理直气壮、毫不动摇地坚持党的领导，正确处理坚持党的领导与依法独立公正行使检察权的关系，完善向党委报告工作等制度，坚决落实任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求，紧紧依靠党委的强有力领导和支持依法履行职责，确保
4、检察工作、检察改革正确方向，为经济社会持续健康发展、全而深化改革提供有力法治保障。作为基层检察院，坚定不移地坚持党的领导，加强班子建设，就显得尤为重要。加强班子建设，为基层院建设全而上水平提供坚实的组织基础，班子成员要团结凝聚，树立大局意识，做到.抓学习要精_抓业务要细_抓工作要实，抓管理要严。 三要持之以恒夯实人才基础，加强队伍建设。决定提出，要推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。而对法治建设提出的高标准、严要求，检察队伍的政治素质和业务素质能否胜任，是我们必须回答好的重要而紧迫的课题;要把检察队伍建设摆在更突出的位置，努力建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。
5、切实加强和改进思想政治教育，引导检察人员做自觉践行和弘扬法治精神的表率。切实加强司法能力建设，全而提升检察人员收集和审查证据、适用法律、释法说理、舆情应对等能力。切实强化检察职业道德建设，进一步健全和落实教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德日常养成机制()切实加强纪律作风建设，加大正风肃纪的力度，以零容忍的态度坚决查处违纪违法行为，确保检察队伍始终做中国特色社会主义法冶建设的忠实崇尚者、自觉遵守着、重要推动者、坚定捍卫者。为工作全而上水平提供人才基础。要加强干警业务培养，抓好干警廉洁自律教育。(FAN) 四要着力促进执法规范化和公信力教育，加强业务建设。公正是法冶的生命线。决定针对司法不
6、公、司法公信力不高的突出问题，提出了一系列新举措、新要求，为我们严格司法、公正司法指明了努力方向。要坚持以规范促公信，进一步明确各类检察人员工作职责、业务流程和工作标准，严格实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，强化督促检查_抓好跟踪问责_着力解决好司法不严格、不规范、不公正、不文明等问题。要坚持以公开促公信，积极推进案件程序性信息查询、重要案件信息发布、法律文书公开等工作，进一步构建开放、动态、透明、便民的阳光检务机制，不断提升群众参与度和司法透明度。要紧紧围绕建设高素质法治专门队伍的要求，加强人才引进、强化教育培训、强化正风肃纪，大力提高检察人员的思想政治素质、业务工作能力、职业道德
7、水准，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍，为保证公正司法、提高司法公信力奠定坚实基础。为推进工作全而上水平提供坚实的发展基础，要珍视和保持取得的荣誉，持之以恒抓紧抓好执法办案工作。股权众筹平台的出现解决了互联创业公司融资困难，而传统的线下投资市场存在着显著的信息不对称等问题，下面是小编搜集整理的一篇探究股权众筹平台商业模式的论文范文，欢迎阅读参考。一、股权众筹平台的商业模式及发展现状股权众筹就是指融资方以出让部分股份的形式，面向广大投资者进行融资，而投资者希望通过出资入股该公司，最终以股权变现的形式或者分红的方式获得预期收益。我们大致可以这样来描述股权众筹平台的产品形
8、态：在一个股权众筹平台上面优质的项目能够同时与多个投资人进行接触(这就是众)，并可实现同时从多个投资人处获得投资(这就是筹)的方式。因此，我们可以将股权众筹理解成是私募股权的互联化.1.国内外股权众筹平台的背景研究世界上第一个股权众筹平台是 2010 年诞生于美国硅谷的Angellist,截止到 2014 年 9 月，Angellist 已经收录 30 万个以上创业型企业，通过平台融资项目接近 6000 个。Angellist 的发展呈现出两个不同阶段，以 2012 年 4 月美国通过的创业企业扶助法(JOBS法案)为界限，在此之前，Angellist 主要作为创业者和投资人的快速对接平台起到
9、中间人的角色，核心是提供和解决最前端投融资需求的及时有效透明展示和匹配;而在此之后，AngelList 开始主动参与到交易环节当中，核心是为创业公司和投资人提供相关交易服务，如法律文件，包括标准投资条款、电子化交易文件、以及管理交易过程所需的电子签名、汇款信息等服务。以 Angellist 为范本，如Wefunder、OurCrosheet)。投资框架协议是在双方正式签订投资协议之前，就重大事项签订的意向性协议，除了保密条款、不与第三人接触条款外，该协议本身并不对协议签署方产生全面约束力。而在所有投资人都完成了认投行为，且项目实际的融资金额达到了预期额度之后，投融资双方将会签署正式投资协议。正
10、式投资协议主要规定了投资人支付投资款的义务及其付款后获得的股东权利，并以此为基础规定了与投资人相对应的公司和创始人的权利义务。投资人除了完成资金投入外，他还会利用自身的经验与资源为创业者提供投后管理服务，帮助创业企业更快速的成长。类似于云筹这样的股权众筹平台，会在企业完成众筹后，为创业者和投资人设立投后管理的对接渠道，使双方能够无障碍沟通。投后管理服务包括：发展战略及产品定位辅导、财务及法务辅导、帮助企业招聘人才、帮助企业拓展业务、帮助企业再融资等。3.国内股权众筹平台的发展现状股权众筹平台的出现，为国内广大小微企业和创业团队带来了一种全新的融资方式，通过该平台融资，极大缓解了创业团队在项目初
11、期融资困难的问题，同时，平台利用互联技术提高了投融资双方的对接效率，更好的提供了金融服务。相比于国外相对成熟的商业环境和社会形态，国内的股权众筹领行业总结起来存在以下四个特性：第一，国内的市场化机制远未发展成熟，作为市场经济高级发展阶段的产物，股权众筹从政策层面到实践层面都需要一个孕育和再发展的过程，如行业规范、风险意识、信任机制等。目前，对于国内股权众筹市场来说，主要面临的风险之一即是来自法律和政策方面。第二，国内在经过此前几十年的快速发展后，出现了一大批财富新贵，但财富管理的投资渠道依旧十分有限，股权众筹模式正好给他们提供了更多的投资选择机会。第三，虽然国内创业者的融资能力有待提升，投资人
12、的投资意识、对早期项目的判别能力都有待培养。但是随着众多股权众筹平台的日趋成熟，国内投资的门槛正在快速降低，将会有更多中产阶级及富人加入到投资人行列，股权众筹平台也将造就和支持一批年轻的企业家，这将明显改善我国的创业环境。第四，我国正处在经济结构调整和转型升级的特殊阶段，国家鼓励利用互联技术不断创新络金融服务模式。而股权众筹模式的发展也正迎合了国家发展的大政方针，初创企业借助众筹平台直接融资，不仅有利于自身快速发展，提高创业的成功率，还有效促进了金融公平，推动了普惠金融的发展，最终提高了国家的创新竞争力。二、股权众筹平台面临的风险对于我国尚处在成长期的股权众筹行业来说，虽然国家在 2014年底
13、颁布了股权众筹融资管理办法征求意见，算是对之前国内股权众筹领域的法律空白状态进行了最新补充。然而，这依然掩盖不了股权众筹这一新生事物依旧面临着诸多的挑战。因此，本文将从股权众筹平台运营的外部环境和内部流程两个视角对股权众筹过程中存在的风险进行总结。1.从外部环境来看,法律法规的不完善，侵犯知识产权问题突出。股权众筹的本质是一种小额私募权益性融资，但其络化的融资流程并不符合传统证券融资的法律法规，因此股权众筹所遇到的首要问题就是其身份的合法性问题。这使得我国股权众筹的发展空间极大地被压缩，难以采用更具吸引力、更具激励性的回报方式向非特定人群进行集资，并游走于法律的灰色地带。同时在股权众筹过程中，
14、如何提高投创项目的成功率也是大家所关心的，这其中的关键因素还在于项目的创新度，绝大多数平台恰恰缺少的就是真正高技术含量的优质项目。与国外良好的信誉环境相比，在中国普遍缺乏诚信的大环境之下，让用户对平台建立起信任并非易事。如何更好地保护项目发起人的智力成果，以及更好的保护创业者的知识产权，这不仅影响着股权众筹平台项目质量的提高，也影响着创业团队的积极性。此外，更开放、自由、高效的股权众筹平台是为初创公司融资带来了便利，相较于传统金融市场提供了更加压缩和精简的审核流程。但是保护投资者利益的制度尚未完善，创业企业和股权众筹平台均存在较大的道德风险。创业企业为了尽可能多的募集到资金，会过度或者夸大的包
15、装项目，尽量回避提及项目风险。而股权众筹平台由于是通过佣金获得收益，它极易在主观上降低对项目的审核，放行更多的项目进入平台融资。且不排除平台和创业团队之间存在内幕交易、关联交易、甚至是自筹交易等欺诈行为。所以消除股权众筹中的道德问题也是我们需要考虑的。2.从内部机制来看，平台对项目运行的监管不足，创业者与投资人之间的信息不对称依然存在。尽管在前文中我们提到了股权众筹在未来市场广大，且受到大量创投者的支持与欢迎，但从股权众筹的内部机制来分析，创业者、投资人和平台之间都存在着不少风险和安全问题。现有的股权众筹平台普遍都采用领投+跟投的投资机制，这种推荐加引导的投资方式利用的就是羊群效益,抓住的是跟
16、投人盲目跟风的投资心理，这容易形成创业者与领投人之间的恶意串通，极大地提高了融资过程中合同诈骗的风险性。如果创业者与领投人之间存在某种不正当的利益关系，领投人引导众多跟投人向其指定的创业项目提供融资，可能会造成许多投资人在不明投资风险的情形下盲目跟风。这种投资合同欺诈的风险往往是由于跟投人对投资的创业项目不熟悉，领投人与跟投人之间信息的不对称，以及广大投资人对创业者筹到的资金运作缺乏有效监督管理机制所造成的。目前国内的科技创新环境还未很好的建立起来，优质项目较少，抄袭现象时有发生，项目的高度相似增加了投资人判断的难度，且不完善的投资人认证机制对投资者本身就是一种风险。许多产品生命周期较短，可持
17、续性较差，未来具有较大的不确定性，投资人早期看重的还是领投人的行业经验和影响能力。其次大多数投资者对股权众筹的认知及认可程度都较低，用户群规模小，不完善的审核制度也会给初创企业带来风险。并且如何利用股权筹资过程中形成的资金池,如何有效的防范股权众筹平台对已筹集资金的不当使用，这都是平台迫切需要考虑解决的。股权众筹平台的首要作用是在于发现投资者与创业者的需求并对其进行合理的匹配，然后进一步提供服务来促成交易并从中提取相应的费用作为盈利。但目前关于股权众筹平台与用户之间如何设定合理的权利与义务关系还没有彻底的理清，而这都密切关系着未来可能出现的法律纠纷等问题的解决，这也是对用户合法权益的保障，对维
18、护服务双方平等性地位的必然要求。三、股权众筹平台抵御风险的策略针对以上提到的股权众筹在我国发展中所暴露出的一系列问题和风险，结合股权众筹的特殊性，需要制定有别于传统金融机构的监管制度，以保持其市场活力和有效的风险控制，所以我们提出了以下一系列策略：1.构建投创双方的认证，有效提示风险和披露信息股权众筹平台需要构建起一个相对私密的投融双方的认证圈子，以此便利实现项目的快速对接和投资决策的高效执行。这种私密的认证圈子不对外进行公开宣传，这就在一定程度上规避了被认定为非法集资的法律风险。并且股权众筹平台有义务尽可能详尽的介绍项目的运作流程和标准，特别是在显著位置向投资人提示可能存在的投资和法律风险，
19、并严格按照监管投融资流程执行，保证出资人和融资人的互利共赢。2.保障资金安全，抵御投资合同欺诈风险 fan【】股权众筹平台的首要任务是确保用户的资金安全，这需要平台加强自律，严格管理，必要时可引入外部监督机制，由第三方负责资金的运作。当创业者、投资人及众筹平台在面对投资合同欺诈风险时，可采用线下约谈的方式，进一步了解对方的相关情况，包括公司的财务情况等，利用线上和线下相结合的方式有效防止投资中极易发生的合同欺诈风险。而实际上，领投加跟投的模式对于投资人本身起到了分散风险的作用，严格来讲是利大于弊的。领投人的存在更大意义上是为跟投人提供了更多的参与机会。此外，相对于传统融资，股权众筹的中小股东权
20、益保护措施是更完善的。3.尽快完善法律监管，建立与政府部门的沟通机制政府机构应该尽早颁布各种法律法规，在规范股权众筹市场合理经营的基础上，鼓励具有强大技术支撑的专业性的股权众筹平台健康有序的发展。并且政府应还应当设定相关的管理条例，针对创业型企业在融资过程中众筹资金所面临的交易风险，明确创业者、股权众筹平台、投资者各自的法律责任，必要时还可以进行项目备案，化解在法律灰色地带摸索的潜在风险。此外，还要加快社会信用体系建设，将广大投资人、创业者纳入到社会信用体系的信息范围，并尽快向股权众筹平台开放。4.利用大数据分析，建立合理的审查标准当创业者和投资人注册基本信息登录平台后，平台首先需要利用大数据分析对项目信息执行严格的审查，初步剔除掉一些山寨的或者没有良好信用记录的项目，并且对投资人采取多重身份认证，旨在吸收有经验、有资金，能够甄别项目质量，为创业者提供实际帮助的投资人。对投资人本身，严格审核的目的也是为了有效的控制风险，减少因投资失败而给投资人带来的普遍性压力和系统性风险。然后，创业者可以利用线上平台提供的投递与筛选功能，将项目计划书定向投到已认证的投资人那里;投资人再根据个人的投资偏好和专业能力对项目进行评估。未来股权众筹平台还可以通过后台建立的云数据库和强大的数据挖掘功能，为平台上的创业项目和投资人提供建议和匹配推荐。
