1、浅谈开展学习型党组织建设的方法和途径一、建设学习型党组织的方法 交通系统基层党组织点多、线长、面广，党建工作繁冗沉重，要在坚持运用好现有方法基础上，适应新形势新任务的需要和党建工作的新特点，结合实际积极探索富有时代特色的学习方式和方法。 （一）加强和改进政治理论学习组的学习。基层党组织政治理论学习组学习是领导班子和领导干部在职学习的重要形式，是加强领导班子思想政治建设的重要措施，是建设学习型党组织的重要途径。因此，落实政治理论学习组学习时，在严格要求，加强管理的同时，要创新方式方法，增强学习效果。一是要加强自学和调研。自学是带着问题的学习，是有的放矢的学习，是提高集中学习讨论的质量和水平的基本
2、途径。调研是找准存在问题的过程，是探索解决问题的思路和措施的过程，是增强集中学习讨论的针对性和实效性的重要环节。集中政治理论学习的安排中，要明确自学内容和调研课题，尤其要深入研究现实问题和热点、难点问题，避免自学和调研的盲目性。二是要抓住集中讨论这个环节。集中讨论可以让不同方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来，通过进行积极、健康的讨论交流和思想斗争，及时发现和纠正思想上、工作中存在的突出问题。在每次集中学习的安排中，提前确定发言人，使发言人有更加充分的发言准备，其他成员有十分明确的讨论主题。三是要处理好集中学习和集中讨论的关系。集中学习和集中讨论在本质上还是有所区别的，要各需所用，尤其要注
3、意把领读、看录像、听辅导等具有集中学习特点的学习形式与集中讨论区别开来，提倡多安排集中讨论的时间，少安排集中学习的时间；对可纳入个人自学和个人调研的学习内容不应在集中学习中重复安排。 （二）加强和改进主题宣讲。开展主题宣讲是通过宣传党的基本理论、路线和方针政策，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑，从而达到武装头脑，统一思想，凝聚力量，推动工作的目的。在组织开展主题宣讲过程中应注意以下三个环节。一是选择理论功底深、表达能力好、责任意识强的领导进行讲解。二是围绕主题，精心准备。一方面要认真学习，集体备课，拟出宣讲提纲。另一方面要紧紧围绕主题准备，不能信马由缰，脱离主题搞宣讲，更不能讲与主题内容相
4、悖的言论。另外，还要对单位的发展情况，了解掌握党员干部群众的思想状况，做到心中有数，便于联系实际，征服听众，达到释疑解惑的目的。三是结合实际，注重效果。宣讲过程中，要紧扣主题，有理有据，深入浅出，易听易懂，生动活泼。切忌照本宣科，从理论到理论，让人听得一头雾水、枯燥无味。要采取互动式、讨论式等教学方法，为听众创造现场提问的机会，面对面地答疑解惑，使宣讲收到理想效果。 （三）加强和改进形势政策教育。开展形势政策教育是思想政治工作的一项重要内容，是统一思想，理顺情绪，凝聚力量，推动中央方针政策贯彻落实的有效形式。在开展形势任务教育过程中，要坚持以下三个原则和方法。一是要坚持关注热点的原则。热点问题
5、是当今社会现象的凸现，热点问题里蕴含着形势和政策的复杂历史背景，是多种矛盾交织的必然反映，是形势与政策的热点，也是人们关注的兴奋点。将热点问题与党的基本理论、路线和方针政策结合起来进行全面分析讲解，将更加有助于人们理解和接受，收到事半功倍的教育效果。二是要坚持实事求是的原则。在当今这个信息化时代，人们获取信息的渠道更加多样快捷。不论是列举热点问题，还是反映现代化进程中取得的辉煌成就，如果讲述的内容与事实不符或相去甚远，必将事与愿违。所以要想掌握话语权，用事实和数字说话，使形势政策教育实在、具体、形象、生动，达到理顺情绪、化解矛盾、达成共识、鼓舞斗志的目的。三是要坚持加强引导的原则。形势政策教育
6、政治性政策性强，形势为政策服务，政策指导形势发展。在传授知识的同时要注意大方向，要做到把坚定正确政治路线、政治观点贯穿始终，在充分讲授知识、分析形势后，要将落脚点归结到党和国家正确领导和正确的方针、政策的指导上来，引导广大党员干部群众看到发展的希望，增强发展的信心，鼓足发展的干劲，为推动科学发展，促进社会和谐贡献智慧和力量。 （四）加强和改进个人自学。抓好党员干部自身的学习，是建设学习型党组织的基础。党组织要认真履行职责，在组织抓好党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习的同时，要着力解决好三个方面的问题。一是要解决好学习的理念问题，使学习成为基层组织的自觉行动。正确的学习理念是学习取得成效
7、的源泉，是建设学习型党组织的前提。要使建设学习型党组织成为全党的自觉行动，就必须树立正确的学习理念。首先要树立学习是生存和发展需要的理念。在知识经济时代，人人必须有“本领恐慌”，随时接受最新的知识，不断增强学习能力；不掌握新知识和新本领，就难以生存与发展，就不能进步。其次，树立终身学习的理念。在知识更新、扩展的速度不断加快的今天，必须不断进行知识更新，一辈子勤奋学习，使终身学习成为每一个人特别是共产党员生活的一部分，成为终身习惯。再次，树立人人学习的理念。建设学习型党组织，不仅是领导干部的事，更是每个党员的事。在注重领导干部培训和学习的同时，更要注重全体党员尤其是基层党员的学习。最后，树立学习
8、与工作相结合的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，把学习、工作、生活融为一体，解决学习和工作“两张皮”问题。二是要解决好学习的动力问题，让学习成为一种生活习惯。只有解决了动力问题，学习才有积极性、主动性，才学得进，学得深；否则，学习容易走过场，会成为一阵风。如果党员、干部个人没有学习的动力，仅仅依靠党组织号召、发动，不可能形成自觉学习的积极性和良好的学习氛围。当前，一些党员干部的学习动力不足，学习状况不容乐观，有些党员干部热衷应酬、心浮气躁，借口工作繁忙不愿学、不爱学、不真学。要改变这种不愿学、不爱学、不真学状况，就要解决好学习动力问题，提升精神气质，使学习成为每个共产党员的一种觉悟。
9、要建立学习的动力机制，培养党员的学习兴趣，变“要我学”为“我要学”。三是要解决好用人导向问题，营造良好的学习氛围。党的十七届四中全会上中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定强调，把理论素养、学习能力作为任用干部的重要依据，具有很强的现实意义，树立了任用干部的一个重要导向。如果“老实型”干部、学习型干部吃亏，大家看不到学习的好处，甚至不学习的人反而提拔得快，是没有多少人愿意去学习的。这就要进一步深化干部人事制度改革，在使用干部时尤其要把具有理论素养和学习能力的干部提拔到重要岗位上来。积极探索把理论素养和学习能力作为干部选任依据的有效做法，激励和带动广大党员干部进一步重视学习、崇
10、尚学习，不让“老实型”干部吃亏、不让学习型干部吃亏、不让创新型干部吃亏，解决广大党员、干部学习的内在动力缺乏、外在压力不够的问题。 （五）加强和改进学习教育方式。多年来，交通运输系统基层党组织无论学习教育内容、形式如何改变，但有一点是不变的，这就是你教我学，先生永远是先生，学生永远是学生，教学中的主客体基本稳定。党员干部教育也是如此，政治说教多，联系实际少；老师讲得多，学员议得少，被动学习；教学形式单调、方法陈旧、呆板，大多采用传统的灌输式、填鸭式教学方法，缺少启发式、交流式、互动式教学新模式；常常注重过程，忽略效果，使受教育者学习兴趣下降，课堂气氛沉默，失去了教育应具有的感染力、激发力、影响
11、力、互动力。信息技术突飞猛进，特别是互联网的出现，为开放式、互动式学习提供了坚实的技术基础，使学习的方式发生了深刻的革命。所谓开放式学习，就是保证有充分的信息相互交流，有知识的自由传播和创新；所谓互动式学习，就是在开放的基础上实现党员个人或组织内部同外部在学习上互相促进，把学习纳入工作和生活程序，教与学互为主体，先生与学生互移其位，使之互相促进。开放互动的学习方式突出强调党员和干部要把终身学习融入工作和生活的各个领域，时刻注重信息的沟通和知识的更新。另外，要鼓励和支持交通系统一线党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
12、二、完善建设学习型党组织的途径 建设马克思主义学习型政党是一项长期而艰巨的战略任务，是一项宏大的系统工程，工作千头万绪，途径多种多样。我们一定要从实际出发，要针对不同组织、不同对象，丰富内容，改进方式。既要统一部署，又要体现个性，因地制宜、因材施教，采取灵活多样、行之有效的方式方法，推进学习型党组织建设各项工作。 （一）要对学习做出规划安排。提高学习能力不是一朝一夕的事，交通系统基层党组织要把加强学习摆在战略地位，根据实际，分对象、分层次地制定学习规划，有计划、分阶段地推进学习活动，使党员领导干部的理论水平和知识储备始终适应党的事业发展要求，促进创建学习型党组织建设持续稳定发展。 （二）要采取
13、灵活多样的学习形式。内容决定形式，形式服务于内容。在学习的过程中，不应拘泥于一种形式，只要有益于建设学习型党组织，只要能提高党员的知识水平和能力素质，都可以“拿来”。所以，党组织在坚持用好已有方法的同时，要结合新的实际积极探索富有时代特点的新方法。要根据新形势下党员干部在知识和技能方面的新需求，组织开展各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是以学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署为契机，不断丰富学习内容，创新学习形式，增强学习吸引力，变“要我学”为“ 我要学”，达到提高认识，统一思想，凝聚力量的目的。 （三）要开展主题
14、学习实践活动。结合实际开展主题实践活动，是深化学习成果，强化宗旨意识，加强党性锻炼，发扬党的优良传统作风，弘扬民族精神和时代精神的有效途径。要围绕“五一”、 “五四”、 “七一”、 “十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强各族群众的民族认同感。 三、拓展建立学习型党组织的阵地 建设学习型党组织，就是要使每一名党员成为学习型党员，
15、每一位党的干部都成为学习型干部，每一个党的组织都成为学习型组织。为达到此目的，在推动个体和组织深化学习的同时，还要不断整合优化学习资源，拓展学习阵地，完善其功能，提高教育培训水平，为党员干部学习创造良好的条件和环境。 （一）要充分发挥上级培训、业务培训在教育培训中的主渠道、主阵地作用。上级培训、业务培训是交通系统干部教育培训的主渠道、主阵地，在建设学习型党组织过程中担负着重要职责。交通运输系统各类干部教育培训机构要全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中共中央关于推进学习型党组织建设的意见要求，充分发挥自身优势，坚持正确办学方向，遵循教学规律，积极改革创新，进一步完善教学布局、改进培训方式、
16、加强教育管理，在教学培训中更加突出党性锻炼和党性修养的分量，更加注重对广大学员政治品质和道德品行的教育，更加强化对党员干部综合素质和工作能力的培养，不断提高培训质量和效果，为推进学习型党组织建设做出新的更大贡献。 （二）要充分运用好各类新闻媒体和互联网等新兴媒体，引导其发挥自身优势。传统新闻媒体具有弘扬主旋律、正面引导为主，生动直观、覆盖面广等特点，高度重视其在创建学习型党组织中的作用。充分发挥各类新闻媒体在宣传普及党的创新理论、解读阐释党的大政方针、正确引导社会舆论、积极引导社会思潮等方面的优势，为创建学习型党组织营造良好的舆论氛围。新兴媒体是相对于传统媒体而言的，如互联网、数字电视、电子报
17、、博客等，是信息技术发展的必然结果。新兴媒体具有时效性强、信息量大、更易传播、覆盖面广、互动性强等特点。任何人利用网络都可以虚拟身份畅所欲言，没有技术、文字的把关，缺乏道德的约束，这给一些谣言传播者提供了机会，所以，要加强对新兴媒体的监管与引导，使其发挥积极的作用。 四、健全创建学习型党组织的制度 制度是创建学习型党组织的有力保证。推进学习型党组织建设，必须建立健全学习制度。要不断总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。一要建立健全党组织集体学习制度。党组织要正确处理好务实与务虚的关系
18、，避免“以会代学”和学习走过场的现象。领导班子要定期务虚，保证集体学习每个季度不少于 1 次，提高学习质量。二要建立健全培训制度。科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，县（处）级党政领导干部每年学习时间不少于 110 学时，科级党政领导干部每年学习时间不少于 100 学时，一般党员干部每年学习时间不少于 96 学时。三要建立健全调查研究制度。县（处）级党政领导干部每年调研时间不少于 75 天，科级党政领导干部不少于 60 天，领导干部要每年撰写 1 至 2 篇调研报告。四要建立基层党员轮训制度。认真组织落实2009-20* 年全国党员教育培训工作规划 ，按要求完成年度轮训党员任务，确保参训人数，提高培训质量。五要建立健全党员个人自学制度。明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。六要建立健全主题教育制度。形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。七要建立健全学习考核制度。要把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。八要建立健全学习成果转化制度。要通过集体交流、媒体宣传、内情反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党和政府决策中。
