1、池州市专利工作发展现状调查与思考 胡大华 安徽华鼎知识产权服务有限公司 近年来, 池州市认真实施创新驱动发展战略, 全面推进创新池州建设, 加快“调转促”步伐, 探索出一条“创新团队与高校院所合作、园区提供孵化平台、基金公司注入资金”的创新成果转化新途径, 科技创新正成为推动传统产业转型升级的动力源、新兴产业加速发展的助推器, 为池州争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵提供了强有力支撑。池州市高度重视专利工作, 积极转变观念、适应形势、调整思路、稳步推进, 在知识产权队伍建设、政策引导、宣传培训、平台构建及助力园区发展、服务企业等方面进行了积极探索。一、池州市专利工作基本情况1. 专利工作队
2、伍建设得到加强池州市知识产权局在组织上配备好专职领导以后, 相关工作人员也得到了进一步充实。各经济技术开发区、县 (区) 以及江南产业集中区都设立了专利局 (专利办公室) 。在全市范围内建立了企业专利联络员制度, 目前企业专利联络员已达到了 230 多人, 20 余人取得专利执法证。专利工作机构和队伍建设的加强, 有效提升了全市专利管理和服务能力。2. 专利申请量和授权量稳步增长池州市专利工作起步较晚, 在政府的高度重视下, 池州市知识产权管理部门深入乡镇及企业, 为企业、团体和个人联系专家、专利代理机构, 指导企业知识产权工作, 逐渐改变了专利工作落后的局面。2010 年以来, 全市专利工作
3、质量与数量都有了快速发展。截至 2016 年底, 全市共申请专利 4090 件, 其中发明专利 1887 件;获授权专利 1306 件, 其中授权发明专利 205 件。全市职务发明由不到 50%上升到 88.06%, 全市每万人拥有有效发明专利量由 0.12 件上升至4.07 件, 由全省的末位上升至全省第 9 位。3. 专利成果产业化进程加快从已申请的专利构成看, 全市 85%以上的专利申请是由企业完成的。企业成为专利申请的主体, 也是专利技术转化和实施的基地。部分企业在专利技术成果产业化方面做了大量卓有成效的工作, 取得了一定成绩。全市现有国家知识产权优势企业 9 家, 省市级知识产权优势
4、企业近 30 家, 获得安徽省专利奖企业 7家, 其中获金奖 1 家、优秀奖 6 家, 企业专利权质押贷款融资近 4 亿元。4. 政府专利激励扶持政策不断完善2010 年, 池州市出台了池州市专利资助与奖励办法等相关政策, 市本级财政对全市范围内发明专利的申请经费给予全额资助, 各县区、开发区及江南产业集中区也相应出台了专利资助办法, 对实用新型和外观设计专利申请也给予了资助;2016 年, 池州市委、市政府又出台了关于促进科技创新的若干政策, 重点支持实施知识产权战略, 对提升专利创造能力与水平、提升专利运用能力与水平、鼓励专利权人主动开展维权行动、提升专利代理机构服务能力与水平、提升知识产
5、权管理能力与水平等方面给予了较大的扶持和奖励, 为全社会创新发展提供了强有力的政策支撑。5. 专利知识宣传培训工作成效明显池州市知识产权局作为全市专利工作的管理部门, 积极组织开展各类专利宣传和培训工作, 联合市直相关部门, 每年在“426”世界知识产权日、“315”消费者权益日及科技活动周期间开展各种形式的专利宣传和执法活动。常年为企业提供政策咨询、专利申请现场服务, 面向基层管理部门、重点企业、专利联络员、大专院校组织各类专利知识培训, 积极营造有利于专利工作开展的良好社会环境。6. 知识产权示范园区建设推动有力全市现有国家知识产权示范县 1 家, 国家知识产权试点县 1 家, 省级知识产
6、权示范园区 2 家。东至县经济技术开发区申报成为第一批安徽省知识产权示范园区后, 安徽池州高新区又申报了第二批安徽省知识产权示范园区建设。青阳县作为国家知识产权强县工程试点县验收完成后, 又申报了国家知识产权强县工程示范县, 2017 年获得国家知识产权局批准。7. 专利代理及服务平台建设实现突破目前, 全市引进外省代理机构在池州成立的分公司 2 家, 在池州从事专利代理工作的外地机构 6 家, 知识产权培训基地 1 家, 知识产权服务机构 2 家, 其中安徽华鼎知识产权服务有限公司被省知识产权局列为安徽省知识产权服务品牌机构培育单位, 也是安徽省知识产权服务 (池州) 中心。近年来, 全市专
7、利代理及服务平台建设取得了突破性进展, 为全市企业和社会知识产权工作提供了全链条的服务。二、池州市专利工作存在的问题池州市专利工作虽取得了一定的成绩, 但与周边地区相比, 在专利申请授权、专利信息运用等方面还存在差距。1. 企业专利拥有量不均衡, 企业自身创新意识不强池州市地处皖南地区, 全市企业大多是中小型民营企业, 规模小、总量不大。各企业间的专利拥有量也极不均衡, 大部分专利申请都集中在少数企业, 部分企业专利申请意识不强, 有的企业仅停留在专利申请上, 没有真正认识到专利工作对技术创新的促进作用, 只是“为了申请而申请”, 专利质量也存在“含金量”不高的现象。企业与科研院所、高等院校建
8、立技术攻关及产学研项目合作的积极性不高, 新技术引进和消化吸收再创新能力不强, 专利成果转化没有得到足够重视, 缺乏持续创新的动力源泉。2. 专利申请保护、运用意识淡薄全市许多企业的专利保护、运用意识淡薄, 看重企业本身的有形资产, 完全忽视了专利这个无形资产, 不知道怎样为企业新产品、新技术、新工艺申请专利, 导致自己辛苦研究开发出来的产品成为他人的科技成果。部分企业虽然申请专利, 但无专人负责, 造成企业已申请的专利因未能及时缴纳年费而失效, 给企业造成严重损失。3. 专利工作任务重, 发明专利授权率偏低按照专利法的规定, 专利分发明专利、实用新型和外观设计 3 种, 其特点必须具有新颖性
9、、创造性和实用性。专利法和相关专利制度的核心内容是鼓励创新、保护创新成果。但近两年来, 全市发明专利授权率只有近 20%, 所以在保证发明专利的申请量的同时如何提高专利撰写的质量, 切实提高发明专利的授权率, 是保证完成专利考核任务的关键。三、池州市专利工作的几点建议1. 充分发挥专利职能管理部门的作用知识产权管理部门要全面做好专利宣传、培训、指导、协调和服务工作, 深入基层组织挖掘专利资源, 邀请专利代理机构深入企业, 加强专利申请工作, 会同相关部门依法打击侵犯知识产权的行为, 保护专利所有权人的合法权益。不断提高专利服务水平和服务能力, 为广大企业和专利申请人提供方便、快捷、低成本的科技
10、服务。2. 进一步发挥政策措施的引导作用对企业开展新产品研发、新工艺技术改造、产学研项目合作给予一定支持和帮助, 引导和激励企业不断创新, 加快新产品的研究开发能力, 提升企业专利申请的动力和能力。特别是对专利技术产业化实施项目从立项、资金、服务等方面给予优先扶持, 帮助其做大做强, 真正发挥专利在科技创新工作中的重要作用。同时, 随着国家专利申请及年费收费标准的提高, 这项费用对企业来说也是一笔不小的开支, 企业为了减少成本费用可能会疏于对专利的管理, 不能及时缴纳发明专利维护费用, 造成有效发明专利权流失。建议安排财政专项资金资助辖区内有效发明专利, 实行全面托管服务, 确保全市授权发明专利不因企业不能及时缴纳维护费而流失。3. 切实提高企业决策者的专利意识企业开展专利工作, 从专利技术挖掘、申请、维护、运用、管理等方面除了要有专人负责外, 关键还在于企业决策者本身对专利工作重视的程度。因此, 要进一步提高企业决策者的专利意识, 这是知识产权管理部门的一项重要任务。
