1、推进湖南文化产业发展的优势、问题和对策 摘 要 湖南文化产业发展的优势是超前意识、政策支持、资源特点、消费市场和品牌形象，问题为产业结构不合理、从业人才匮乏、国内国际合作程度低。积极开展人才引进和培养工作、对资源进行有效的利用和整合、开拓国际市场是进一步推进湖南文化产业发展的重要路径。 关键词 湖南 文化产业 优势 问题 中图分类号：G114 文献标识码：A Advantages， Problems and Solutions to Promote the Development of Cultural Industries in Hunan YI Fei （College of Furnit
2、ure and Art Design， Central South University of Forestry and Technology， Changsha， Hunan 410004） Abstract Hunan culture industry development has the advantage of advanced consciousness， policy support and resources characteristics， consumer market and brand image， the problem of industrial structure
3、 is unreasonable， the lack of professional talents， low degree of domestic and international cooperation. Actively carry out the talent introduction and training， for effective utilization of resources and integration， develop the international market is an important path to further promote the deve
4、lopment of Hunan culture industry. Key words Hunan； cultural industry； advantage； problem 1 湖南文化产业发展的基本优势 1.1 超前意识和政策支持 湖南是较早重视文化产业发展的省份之一。1989年，湖南提出“发展文化经济，建设文化大省”的决策。2001年进一步确立“发展文化产业，建设文化强省”的方针政策，并制定湖南省文化产业2001-2010年发展规划。 “十五”期间，湖南省委省政府提出以长沙市为重点区域，以旅游业和会展业为“两翼”，着力建设“京广线”、“潇湘流域”和“大湘西”三个富有特色的文化产业带。
5、 2010年，湖南省制定了湖南文化产业振兴实施规划，强调要深化文化体制管理改革，通过文化产业来推动湖南经济结构调整。 新制定的湖南省文化强省战略实施纲要（20102015年）指出，湖南省每年从财政中安排1亿元建立文化产业引导资金。到2015年，预计文化产业增加值保持在年均20%以上，总产值达到3500亿元。 在一系列政策的指导下，湖南的文化产业获得了前所未有的发展。2006年到2012年，湖南文化产业年均增长保持在20%左右，成为湖南经济发展的新兴支柱产业。 1.2 自然资源和人文优势 湖南地处中部，景观丰富。其中国家级风景名胜区多达20处，数量全国第一。此外，拥有世界遗产2处，国家遗产3处，
6、省级风景名胜区40处。历史上许多的文人雅士对湖南的风光赞不绝口，如唐代柳宗元的永州八记，杜甫的泊岳阳城下、岳麓山道林二寺行，范仲淹的岳阳楼记等。 几千年的历史中，湖南人才辈出。爱国诗人屈原，造纸术的发明者蔡伦，文学家贾谊、周敦颐、李白，或是湖南人，或在湖南生活游历。近代名臣陶澎、贺长龄；思想家魏源；湘军代表曾国藩、左宗棠；维新志士谭嗣同、熊希龄；辛亥群体黄兴、宋教仁、蔡锷；新民主主义革命家、蔡和森、等人，都诞生在湖南这片热土上。 深厚的人文底蕴使湖南得以留存大量宝贵的文物资源。湖南省有180多处省级以上重点保护古迹，包括举世闻名的马王堆汉墓，走马楼三国吴简，南岳衡山，岳麓书院等。此外还有还有以
7、韶山、乌石寨、花明楼为代表的新中国领袖故居。这些珍贵的文物资源在湖南文化产业的开发中具有重要的开发价值。 1.3 文化消费和品牌优势 2000年，湖南省城镇居民的文化消费支出为130元，农村居民的文化消费支出55 元，2007年，这一数字分别增长到663元和79元，年均增长分别为 29.4%、7.5%。这是湖南文化产业得以快速发展的重要基础。 此外，经过数十年的发展，湖南的文化产业形成了广播电视、新闻出版、数字动漫、文娱演艺、网络与广告等文化产业体系，成立了湖南广播影视集团、湖南出版集团、长沙广电集团、三辰卡通、宏梦卡通等一批在业界举足轻重的大型文化企业集团，“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫
8、湘军”闻名全国，具有了一定的品牌优势。2006年，中国文化产业品牌研究中心在中南大学挂牌成立，在品牌研究中心发布的133个国内著名文化品牌中，“湘”字号文化品牌有29个，占21%。在品牌上占据了一定的优势。 2 推进湖南文化产业发展面临的主要问题 2.1 产业结构不完善 文化产业被分为三个层次，即“核心层”、“外围层”、“相关层”。核心层主要包含新闻、出版、广播、电视、电影、文艺；外围层主要指网络、文化休闲、娱乐等文化服务；相关层包括文化用品、文化设备及相关文化产品的生产和销售。湖南目前文化产业的格局是“四轮驱动，两翼齐飞”，“四轮”指广电、出版、报业和娱乐，“两翼”指旅游业和会展业。湖南文化
9、产业中的核心层，即新闻、出版、广播、影视等是发展的大头，占的比重较大，外围层，即网络、数字、动漫产业处于起步阶段，行业竞争力不足。作为相关层的文化旅游、会展业在市场上所占的份额都比较低。 此外，受地理、市场、文化资源、和传媒等因素的影响，除了旅游业外，湖南文化产业的资源绝大部分集中在省会长沙，呈现出区域发展的不平衡，从长远看对文化产业的对外延伸和可持续发展是有阻碍的。 2.2 从业人才匮乏 在国内，文化产业走在前列的有北京、深圳、广州、杭州等城市。深圳从政策、待遇、环境等方面入手，大力引进全球的文化创意人才，数十年间汇聚了全球数十个国家的文化创意人才，打造中国的“设计之都”。杭州制订并实施了一
10、系列计划，如“青年文艺家发现计划”、“居住杭州计划”、“中国杰出女装设计师发现计划”等，为杭州的文化产业发展奠定了良好的人才基础。 由于地域、经济和机制等原因，在湖南从事文化产业的人员，数量远远低于以上城市。此外，湖南目前的文化产业从业人员中，受过正规高等教育的专业人才只占小部分比例，大部分从业人员只受过初等或中等教育。尤其缺乏具有国际性眼光和国际影响力的领军人才、高端人才和复合型人才。因此，湖南的文化产业在某些方面缺乏创新力，出产的文化产品模仿痕迹重，缺乏持久的市场竞争力。 2.3 国内、国际合作程度低 如前所述，湖南的文化产业有了一定的基础和规模，也形成了一些在国内极具影响的文化品牌，但总
11、的来看还是以本土化发展战略为主，缺乏国际合作，没有具体的国际化发展计划和领域，在人才引进、市场策划、统计体系、文化产业体系标准、产业园建设等方面军没有形成完善的与国际接轨的系统政策。正因为如此，湖南目前尽管拥有为数众多的文化企事业单位，但是缺乏具有国际影响力的文化产业集团，即便是在国内具有一定影响力的文化集团，其在跨越式合作、经济效益、国内国际影响力方面还是和发达地区发达国家的文化集团有相当大的差距，这也使得湖南的文化产业总体竞争力不够强大，可持续发展动力不足。 3 推进湖南文化产业发展的主要对策 3.1 开展人才引进和培养工作 首先，有计划地制定高层次文化创意人才的引进政策。良好的工作环境、
12、工作平台和发展前景是吸引人才的关键，对于国内国际知名的文化创意人才、经营管理人才，应启动专项资金和专项计划予以资助，并建立文化产业人才库，及时掌握人才的工作和流动情况。其次，开拓人才培养的新路径。高校是培养人才的摇篮，湖南省高校众多，仅长沙市就有34所高校，全国与设计、文化产业相关的学校更是数不胜数。积极开展校企合作，给具有潜力的学生提供工作和锻炼的平台，使之更契合文化产业机构对人才素质和业务能力的要求，并保证相关的专业人才不轻易流失。再次，建立长期有效的人才进修机制。文化产业是全球性的事业，知识和技术更新快，因此，加强文化产业人才的外出培训、业务交流和研修就显得尤为重要。 3.2 进行资源的
13、有效利用和整合 首先，深入发掘湖湘文化特色，积极与其他产业在资源、内涵上深度结合，开发出具有文化特色、文化品位和创新因素的产品。其次，加强文化产业的交流与合作。文化产业从本质上来讲是开放与包容的，并且，一个地域的文化产业发展到一定的程度，必须通过“走出去”与“引进来”来获得更大的机遇和提升。如金融危机其间，日本Broccoli株式会社和Animate社合并，共同开拓动漫市场，营业额大幅度增加，美国卫星电台服务商Sirius和XM的合并，实现共赢。而在湖南，电视湘军和出版湘军重组，成立了“经世图书出版研发中心”、湘西自然区旅游与特色文艺表演相结合、歌厅文化与电视媒体相结合，都是不错的尝试。 3.
14、3 建设高水平的文化产业带 如前文所述，湖南的文化产业已有一定的基础，形成了几个在国内较有影响力的文化品牌。建设高水平的文化产业带是湖南文化产业继续做大做强的必然选择。首先，维持并提高现有品牌，充分发挥品牌效应，大力开发相关的附加产品，形成品牌系列。其次，充分促进各文化部门的协同发展，如媒体、出版与娱乐业的配合；旅游、休闲、餐饮、酒店的一体化服务，尽可能实现资源优化配置，形成1+12的效益模式。再次，以长沙、株洲、湘潭城市群为中心，以湘西、湘南地区为两翼，构建布局合理，结构清晰有序、特色鲜明的开放性文化产业带。尤其坚持将长沙作为区域性文化中心城市和“品牌城市”来打造。 3.4 尝试开拓国际市场
15、 开拓国际市场对湖南来说既是机遇也是挑战。首先，熟悉国际文化产业市场的前沿动态、操作模式和运行规则，从而制定合理合法的参与政策。其次，深入了解不同国家的审美需求、文化习俗和信仰等因素，以避免遭遇“文化折扣”，影响到文化出口。再次，要培养一批专门从事对外业务、具有专业水准的文化产品经理人，能随时把握市场动态，协调国内外文化产业合作、交流、出口等问题，分类别、分步骤地将文化产品推向国际市场。 总之，在当今社会，人们对文化产业的高附加值、低污染、低能耗等特征和优势已经有了广泛的认识，它对一个国家和一个地区的经济发展至关重要。充分认识湖南文化产业发展的优势和问题，积极寻求解决途径，是湖南文化产业走可持续之路，为湖南经济创造新的增长点的必由之路。 基金项目：本文系湖南省省情与决策咨询研究课题“湖南文化产业与艺术设计行业联动发展研究”（2013ZZ23）阶段性成果 参考文献 1 张延兴，岳晓华.中国文化产业概论M.北京：中国广播电视出版社，2008. 2 尹世杰.关于发展文化产业的几个问题J.经济科学，2002（5）. 3 湖南省统计局R.湖南文化产业发展统计报告（2007）.第 8 页 共 8 页
