1、新起点 新征程 新任务 新目标孙向远会长谈中国砖瓦行业及协会工作的新格局新要求新目标 摘 要： 本期人物专访, 是由中国砖瓦工业协会执行会长孙向远就砖瓦行业贯彻落实党的十九大精神, 贯彻工信部、环保部、国家安监总局三部委促进烧结砖行业转型发展的若干意见, 落实烧结砖瓦大气污染物排放标准修订, 砖瓦行业供给侧结构性改革, 打赢四个“攻坚战”, 以及在新的一年里, 砖瓦行业健康发展及推进协会工作上新台阶提出具体要求。希望广大读者认真学习领会, 指导各项工作顺利开展, 取得全年阶段性新成果。本刊记者:2018 年, 新年伊始, 请您就我国砖瓦行业认真贯彻落实党的十九大精神, 如何把广大党员干部职工的
2、思想和行动统一到十九大精神上来, 把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来, 在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下, 全面掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮提出具体的要求。孙向远:党的十九大的胜利召开是我国政治生活中的一件大事, 是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的会议, 具有新时代里程碑意义。党的十九大报告指明了党和国家事业的前进方向, 确立了习近平新时期中国特色社会主义思想, 大会的主题是不忘初心, 牢记使命, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 决胜全面建成小康社会, 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
3、报告指出了我国新时期社会发展的主要矛盾, 即人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾;明确了当前和今后相当长一段时期的发展目标, 两个重要时期和两个阶段的发展目标, 即从现在起到二二年是全面建成小康社会的决胜期, 从十九大到二十大是两个一百年的历史交汇期, 从 2020年到 2035 年基本实现社会主义社会现代化, 从 2035 年到 2050 年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;十九大报告是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告中很多内容对于指导我们进一步做好行业和协会工作、加快行业转型发展提供了重要指南。如:我国经
4、济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段, 正处在转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力的攻坚期, 建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。发展是解决我国一切问题的基础和关键, 发展必须是科学发展, 必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。建设现代化经济体系, 必须把发展经济的着力点放在实体经济上, 把提高供给体系质量作为主攻方向, 显著增强我国经济质量优势。砖瓦行业的广大企业和员工要认真学习党的十九大精神, 不忘初心, 牢记使命, 结合砖瓦行业实际工作加以贯彻和落实, 增强改革创新的新动能, 并以此为契机推动砖瓦行业转型发展。要坚持人与自然和谐共生, 建设
5、生态文明是中华民族永续发展的千年大计。同时必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念, 坚持节约资源和保护环境的基本国策, 像对待生命一样对待生态环境。本刊记者:在我国建材行业转型升级向纵深转折的关键时期, 请您就砖瓦行业在“三去一降一补”、推进供给侧结构性改革、促进产业升级和健康发展方面, 需要做好哪些方面的工作提出具体要求。孙向远:中国建材联合会乔龙德会长在 2016 年致砖瓦协会第七次会员代表大会的信中指出, 在我国建材行业转型升级向纵深转折的关键时期, 在全行业推进供给侧改革、解决过剩和短缺并存, 推进行业向高端、绿色发展、向国外发展的新的业态发展时期, 中国砖瓦行业要跃上一个崭新的台阶
6、, 当前的任务就是要把转变发展方式、把结构调整、把供给侧结构性改革牢牢抓住不放, 引领砖瓦行业实施“创新提升、超越引领”的发展战略, 以推动行业发展方式转变、结构调整和转型升级为主线, 以“创新提升、超越引领”的发展战略为牵引, 以攻克制约行业发展的瓶颈为突破口, 努力促进砖瓦工业稳增长、调结构、增效益, 用新理念、新领域、新需求、新空间赢得砖瓦工业新的发展, 实现由砖瓦大国变为砖瓦强国的目标。对此, 我们要从两个方面来推进工作。第一、推进砖瓦行业供给则结构性改革, 攻克砖瓦供给与需求之间失衡的瓶颈一是要坚定不移地推进去产能、补短板。去产能、补短板是供给侧结构性改革的主要目标, 是结构调整优化
7、的主要支撑, 是关系行业转型升级乃至生存发展的头等大事。在当前需求下降的情况。我们要紧密结合砖瓦行业的实际, 按照联合会的统一部署, 坚持“引领、协调、服务”的工作定位, 以市场为导向, 以科技创新, 提高效益为重点;以全面提高砖瓦产品质量, 提升砖瓦应用技术水平为目标;以标准提升为支撑, 推进行业加快转型升级、结构优化。砖瓦行业“去产能”要结合砖瓦行业存在数量庞大的规下企业和落后产能的实际, 一定要推出有力度的限制新增产能的制度措施;一定要将淘汰落后产能的政策、规定转换成可操作、可实施的具体措施。砖瓦行业“补短板”要牢牢抓住发展新兴及高端产业;扩展已成熟的技术产品的应用领域;开发一批跨行业、
8、跨领域的高科技、高附加值产品进入其他领域;围绕节能减排、推进绿色墙材的生产与使用等方面推进工作的开展。淘汰落后是产业结构调整的重要选项, 落后产能造成大量资源和能源的浪费。砖瓦行业要加快制定更加严格的产业结构调整目录, 依靠环保、节能、质量、安全等标准依法关停一批高耗能、高污染、低质低档的落后产能, 把砖瓦企业建设成生态友好型企业。二是要坚定不移地提升传统产业, 发展新兴产业。砖瓦作为建材传统产业, 是建材行业的重要支撑。但是从目前行业的整体情况来看, 我国的砖瓦产业的主导产品仍然是传统产品占据主要位置, 工艺装备落后、产品质量水平不高的低端产品仍占有一定比重, 实心黏土砖还有一定的市场。优质
9、的烧结砌块及板材类产品虽有较大的增长, 但占墙材总量的比例仍然较低, 能够满足建筑工业化和住宅产业化的产品仍处于起步阶段, 产品同质化竞争激烈。我们要着力提升砖瓦行业中国制造的水平, 实现由中国制造向中国创造的跨越, 就要引导整个行业向着产品的部品化、轻质化、节能化、利废化、复合化和装饰化的方向发展, 增加市场应用率, 提升竞争力。要全面提升传统产业, 就要借鉴水泥和玻璃“两个二代”的成功经验, 瞄准国际领先开展研发攻关, 全面提升中国砖瓦工业的技术水平和发展质量;要在对砖瓦产业三类划分的基础上, 提出淘汰落后产能的政策标准和淘汰落后产能的目标与数量, 使全行业全面加快转型升级的步伐;要以新技
10、术、新标准为牵引, 开发高端的新产品, 形成新的经济增长点;要有机组合上下游产业链和延长自身产业链, 发挥资源组合效能;要创新企业内部机制, 开展降本增效, 全面提高行业资源能源利用率和经济效益。三是要坚定不移地发展砖瓦服务业。砖瓦协会要认真落实联合会下发的加快与拓展建材服务业发展的指导意见, 引导行业创新发展模式, 大力发展砖瓦服务业, 由砖瓦制造转向“砖瓦制造+砖瓦服务”。既立足制造业, 又要服务制造业, 同时还要跨越制造业, 形成覆盖砖瓦行业各领域, 全产业链的、配套集成的全方位服务模式。进一步挖掘行业优势潜能, 延长产业链, 扩大经济增长来源;进一步适应新业态的发展和新市场的需求, 改
11、变企业单一的生产经营模式, 提升企业产品集成、加工组合功能, 赢得市场资源配置中的主导权和配置权。通过发展砖瓦服务业, 使不同所有制、不同规模、不同地域的企业, 形成共同发展的态势和相互支撑的企业格局。形成集科技创新成果转化与标准提升制修订服务;生产经营资源配置服务;商贸流通与集成配套服务;装备设备改造与试运行服务;节能减排与清洁生产服务;检测评价认证服务;商务中介与专项咨询服务;人力资源贮备与培训服务;“走出去”与国际产业合作服务等为一体的全方位服务产业链。四是要坚定不移地推进节能减排达标。加强生态文明建设, 节能减排达标, 是行业融入社会发展进步, 与社会协调发展的标志, 是行业技术进步和
12、水平提升的象征, 是行业能否立足和持久发展的根基。砖瓦行业要遵循资源综合利用和节能减排的原则, 创新节能、绿色、环保的工艺设计、生产技术、窑炉施工、机械智能装备, 生产节能绿色墙体屋面产品;加快生产工艺技术装备的改造和创新, 采取有效的节能减排措施, 推进砖瓦安全清洁生产, 降低烟气中 CO2、SO 2等污染物的排放, 提高烟气、粉尘的治理能力;合理使用自然资源和能源, 保护环境, 做到废物减量化、资源化和无害化;坚持节约原材料与能源, 保障节能墙体屋面材料产品的全生命周期;合理配置机械设备的装机容量, 提高设备材质及内在质量, 提高窑炉工程的设计水平和热能利用效率;完善生产工艺和配方, 优化
13、生产工艺, 合理配置工艺设备及脱硫除尘装置, 原料干法处理生产线要加强粉尘治理, 充分发挥工艺设备的最大效能;开发推广烧结砖焙烧隧道窑协同处置污泥、余热发电技术。取得砖瓦行业节能减排工作从发展模式、资源配置方式、发展布局、产业组织结构、产业技术装备水平等方面转折性的提高和突破。五是继续提升装备制造水平, 使中国制造成为中国创造。改革开发以来, 我国砖瓦装备水平大幅提升, 为砖瓦行业发展提供了重要支撑和保障。但我国砖瓦装备制造水平与发达国家和新时代供给侧的新需求相比, 还存在较大的差距。所以砖瓦装备制造要紧密结合智能制造的要求, 从原料制备、挤出成型、干燥焙烧、包装入库到运输、拼装, 实现全过程
14、自动化生产、信息化控制。推进互联网、云计算、大数据在砖瓦行业应用。开发推广电子计量精准控制配料和自动控制挤出成型、烘干焙烧系统。加快“机器代人”改造, 大幅提升生产线劳动生产效率。本刊记者:近日, 工信部联合环保部、安监总局联合印发了加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见 (工信部联原2017279 号) , 请您对砖瓦行业如何贯彻落实这一文件提出要求和做法。孙向远:为推进砖瓦行业供给侧结构性改革, 加快砖瓦行业转型发展, 工信部联合环保部、安监总局联合印发了加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见, 这个文件内涵丰富, 为行业下一步发展指明了方向和指南。砖瓦产品在我国是一种历史攸久的传统的建筑材料,
15、关乎建筑物质量品质、寿命安全、节能防水和防灾减灾的基础建筑材料。在我国历史长河中, 其建筑形成了多派别的风格, 具有很好的地域代表性。新世纪以来, 我国砖瓦行业取得了长足发展, 较好满足了建筑发展需要, 产品品种持续增多, 装备水平稳步提高, 企业规模逐步扩大, 使用范围不断扩展, 实心粘土砖等落后产品、高排放土窑和轮窑等落后产能加速淘汰, 行业资源综合利用成效显著, 正加速向无害化资源化消纳固体废弃物、构建循环经济产业链的绿色功能产业转型。若干意见认真分析了当前砖瓦行业存在不足, 指出砖瓦行业大而不强, 节能减排压力大, 行业生产集中度低, 全员劳动生产率不高, 产品开发尚难以全面适应建筑工
16、业化和城乡建筑及基础设施发展的新需求, 日渐成为建材工业稳增长调结构增效益的短板。因此, 烧结砖瓦行业转型发展刻不容缓。一、在发展节能绿色砖瓦产品方面, 要做到以下几点。首先, 要大力发展先进产品, 坚决淘汰落后产能。发展绿色建筑、装配式建筑和海绵城市等建设所需新产品。大力发展轻质高强、保温防火、与建筑同寿命、多功能一体化的装配式墙材、屋面及围护结构部品。引导砖瓦产品向高掺量、高孔洞率、高强度、多功能和自装饰等方向发展, 重点发展结构功能一体化的烧结多孔砖、空心砖、自保温砌块、复合保温砌块、清水墙砖、透水路面砖、烧结墙板等产品, 防水防腐防火保温一体化的装配式墙材、屋面等产品, 以及综合性能好
17、的烧结瓦和太阳能屋面瓦等。其次, 要发展美丽乡村、传统建筑、园林园艺等建设所需新产品。按照习近平总书记在十九大报告中提出的“要坚定文化自信, 加强文物保护利用和文化遗产保护传承, 坚持创造性转化、创新性发展, 不断铸就中华文化新辉煌”要求, 发展高质量、低成本的砖瓦产品和具有传统文化特色的砖雕制品及砖筑文化制品, 打造“产业+文化+设计+建筑”发展模式, 既满足广大农村农民建房、城市园林园艺景观建设的需要, 又能满足传统建筑保护性修旧如旧和生态修复城市修补的需要, 有力支撑传统建筑风格、中国文化元素传承。二、在推进绿色生产, 促进节能减排方面要做到:首先, 要狠抓治污减排。开发并推广适用于砖瓦
18、窑炉烟气脱硫、脱硝、除尘综合治理成套技术和装备。开展清洁生产技术改造, 原燃料应密闭存储或采取防风、抑尘、降尘等措施。严格控制并强化治理生产过程无组织排放烟 (粉) 尘, 安装污染物在线监控系统并与监管部门联网, 联合有关部门实施排污许可证制度, 禁止无证排污。其次, 推进节能降耗。要认真研究提升砖瓦窑炉热工效率有效手段, 推广大断面隧道窑和自动焙烧技术。普遍开展窑炉热平衡测试, 对主要能源消耗、重点耗能设备实施实时可视化管理。第三, 强化综合利用。鼓励利用工业固废、矿物尾渣、淤泥、污泥、农林废弃物等替代一次原燃料, 支持利用建筑垃圾生产砖瓦制品, 提高原燃料中固废掺配比例, 减少对天然资源的
19、消耗。研发利用砖瓦烧结窑炉协同处置河湖淤泥、建筑废弃土、建筑渣土及其他废弃物的成套技术。在协同处置污泥制砖项目的基础上加大推进研究推广力度。第四, 实行错峰生产。按照国家有关部门要求, 2017-2020 年在京津冀及周边地区全面实施采暖季砖瓦窑错峰生产, 其中京津冀大气污染传输通道“2+26”城市的烧结砖瓦窑 (不含天然气为燃料的) 在整个采暖季实施错峰生产, 减少大气污染物排放。三、在推动智能制造, 提高质量安全方面, 要做到以下几点:首先, 加快自动化改造, 推进智能制造。砖瓦生产整个工艺上要实现全过程自动化生产、信息化控制。开发推广电子计量精准控制配料和自动控制挤出成型、烘干焙烧系统。
20、加快“机器代人”改造, 实现自动码 (卸) 坏、产品包装全自动化。其次, 加强质量管理, 提升质保能力。要加快推行砖瓦企业检验室建设, 推进原料标准化, 加强破碎、均化、陈化等过程的管理, 严控原料粒度及分布和颗粒级配, 严格生产工艺规范, 切实提高质量和产品合格率, 保证建筑安全。第三, 完善安全生产制度, 积极防治职业病。建立健全安全生产和职业病危害防治责任制, 配备符合规定的安全生产和职业病防护设施, 完善应急管理体系, 加强应急预案的培训和演练, 提高处置突发事故的能力, 实现安全管理从事后查处向预警预防转变。四、积极发挥行业协会作用中国砖瓦工业协会做为国家一级社团组织, 要从引领、协
21、调、服务方面带领砖瓦行业全面贯彻落实好加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见 (工信部联原2017279 号) 文件并编制好落实实施细则, 创新提升砖瓦行业影响力, 组织发布行业运行分析报告, 加强行业自律, 积极开展技术交流和人员培训, 弘扬精湛工匠精神和优秀企业家精神, 积极推进国际交流, 促进国际合作, “一带一路”砖瓦墙材走出去, 形成国际新格局。本刊记者:中国建材联合会乔龙德会长明确要求建材各产业要制定三年发展目标, 请问在砖瓦行业怎样落实。孙向远:习近平总书记在党的十九大报告中指出, “我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标, 又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程
22、, 向第二个百年奋斗目标进军。”目标的基石是奋斗, 新的奋斗目标要求我们要时不我待地行动起来, 谱写新时代中国特色社会主义发展的新篇章。作为我国建材行业的重要支撑之一的砖瓦产业, 要全面落实党的十九大精神, 树立起明确的奋斗目标。我们要在今后的三年内, 全面打赢“指导意见”中提出的四个攻坚战。力争到2020 年末, 砖瓦供给结构进一步优化, 品种质量全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新要求;治污减排水平大幅提高, 企业的主要污染物实现达标排放;节能降耗取得新进展, 落后产品和落后产能基本淘汰, 再生资源在原燃料中占比持续上升;生产自动化进步明显。新兴产业占比达到 25%以上, 落后生
23、产工艺要在现有的基础上淘汰 50%以上;主要设备达到国际先进水平, 改造建成58 条只能制造示范线;全行业节能减排在生产的各个环节要全部达标, 绿色生产与在新建建筑中绿色产品达到 35%以上, 既有建筑改造应用比例达 80%以上;服务业和跨界发展的产值达到 1000 亿以上, 利润 100 亿以上;中高端产品占比不低于 50%;力争形成 35 家集产品研发、生产、应用和推广为一体的大型企业集团;要有 50 家以上的砖瓦企业进入国际市场, 实现经营收入 200 亿以上。实现这一目标, 需要全行业的共同努力, 更需要行业协会发挥作用, 要进一步加强协会的引领作用, 加强协会的自身建设, 推动工作接
24、地气、上水平。我们要充分体现行业组织在新的历史时期引领行业发展的职责, 要落实乔龙德会长“引领是当下经济转型向纵深转折的迫切需要, 更是做好协会工作的第一要务”的要求, 紧密结合砖瓦行业在新时期、新业态下的实际, 推进思维方式创新、工作方式创新、经营方式创新, 引领行业创新发展;积极推进行业去产能、补短板, 引领行业协调发展;顺应生态文明建设要求, 推进绿色建筑、节能减排, 引领行业绿色发展;配合国家“一带一路”战略, 推进国际产能合作, 引领行业开放发展;按照共享理念, 整合行业资源、实施跨界发展, 延伸产业链、提升价值链, 引领行业共享发展。砖瓦行业正在按照建材工业“创新提升, 超越引领”
25、的发展战略, 向着赶超国际领先前进。行业发展的重担落在我们的肩上, 我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 凝心聚力, 开拓创新, 奋发进取, 为砖瓦行业的腾飞做出我们应尽的贡献, 无愧于历史和未来。记者:2018 年开始新的一年, 新征程, 新目标, 您对砖瓦协会工作有哪些具体要求?孙向远:新的一年开始了, 砖瓦协会的目标和根本任务是按照国家有关部门的要求, 引领砖瓦行业以及墙体材料产业实施创新提升、超越引领战略, 把砖瓦大国变为砖瓦强国。推进我国砖瓦行业, 朝着建筑业工业化, 向集成、配套、组合式发展;全面提升中国制造水平和中国创造水平, 增加国际竞争力和国际市场占有率。加
26、快优胜劣汰的结构调整步伐, 尽快摆脱长期处于低端为主的发展格局, 使中国砖瓦行业、中国新型墙体材料跃上一个崭新的台阶, 也进一步明确了砖瓦行业今后的发展方向。在我国“十三五”发展中后期及组织落实攻坚的过程中, 砖瓦协会要努力做以下几个方面工作:首先, 要及时了解行业在经济运行中的实际问题和困难, 提高反映诉求的前瞻性和针对性, 及时向政府部门提出解决砖瓦经济运行中新的实际问题的政策措施建议, 推动已出台的各项改革措施的落实, 优化企业特别是中小企业发展环境, 促进砖瓦工业平稳较快增长。其次, 要发挥科技引领支撑作用, 提升企业核心竞争力。做好创新驱动各项政策措施的落实, 加强企业创新发展先进典
27、型的交流, 加强科技创新公共服务平台建设, 支持企业加大技术改造力度, 培育发展先进示范企业, 推进智能制造。第三, 要完善和创新服务平台建设, 针对行业和企业的需求, 进一步加强信息、科技、管理、展览等领域的公共服务平台建设, 增强创收能力, 壮大经济实力。要进一步加强行业人才队伍建设工作, 加强总体谋划, 密切协会同院校、科研单位的有机结合。第四, 要切实加强行业自律, 行业自律是实现稳增长调结构增效益最现实的、最有效的举措, 在当前的形势下, 必须统一对行业自律的认识, 必须树立统一的行业稳定观, 建立行规行约和行业利益至上的文化, 遏制企业间的各自为战, 无序竞争。要进一步做大做强展会
28、, 充分发挥这个平台的作用, 展示行业的成果, 促进行业的发展, 打造品牌优势, 今后将固定展会的日期, 从明年开始, 每年的展会将在九月中下旬举办。第五, 要切实加强协会的自身建设, 不断提高新形势下的履职服务能力, 强化服务意识, 提升服务能力, 提高服务实效。继续完善内部规范管理和制度建设, 加强协会领导班子和职工队伍建设, 加强党的建设, 加强作风建设, 以自身整体素质的提高带动协会的工作水平的提高。同时要加强和地方墙材协会的沟通与合作, 在行业处于转型转折和严峻形势的时候, 在行业大是大非的问题上, 做到思想上要融为一体, 工作上形成合力, 为推进砖瓦行业技术进步, 完成全年工作任务做出积极努力。
