1、掀起新一轮思想大解放推动走进全国走向世界 掀起新一轮思想大解放推动_走进全国走向世界在全市宣传思想工作会议上的讲话 同志们： 这次全市宣传思想工作会议，是市委召开的一次重要会议。下面，我讲四点意见。 一、以纪念改革开放三十周年为契机，掀起新一轮思想大解放 今年，是真理标准问题讨论的三十周年，是十一届三中全会召开的三十周年，也是改革开放三十周年。30年来，改革开放深刻地改变着中国人民的命运，也深刻地改变着_的命运。这30年，是_干部群众思想空前解放的30年；是_在体制机制上发生根本变革的30年；是_经济社会迅速发展进步，综合竞争力大大增强的30年；也是_人民得到实惠最多最丰富的30年。三十年沧桑
2、巨变，三十年波澜壮阔，成就有目共睹，经验弥足珍贵，集中到一点，就是解放思想，改革开放。 “看似平常最奇崛，成如容易却艰辛”。解放思想的过程，是传统与现代、落后与先进、封闭与开放的较量，是摆脱困境、艰难突围的过程。我们屡遭挫折、压力和考验，但始终没有退缩、没有气馁、更没有放弃，勇于解放思想，敢于坚持真理，正确认识自我，不断战胜自我，取得了改革和发展的一个又一个胜利。面对一个个骄人的业绩、一个个巨大的成就，是止步不前，还是继续前进，这本身就是一个思想解放的问题。问题不在于历史成就，而在于对待历史成就的态度。成就令人自豪，可以鼓舞人心，激励斗志，坚定信念，催人奋进；但成就说明过去，不能代表未来。面对
3、历史成就，如果不能勇于从成就中走出来，就会使历史成就变成历史包袱，陷入新的思想束缚、新的思想禁锢，在新的发展实践面前碰壁。 今天，伴随着纪念改革开放三十周年和深入贯彻十七大精神，新一轮解放思想高潮正在全国各地兴起。在新的历史起点上，面对复杂多变的国际国内形势，_如何全面贯彻落实党的十七大精神，如何按照自治区第八次党代会的部署，深入推进“三个转变”，实现走进全国、走向世界的目标？这就要高举解放思想的大旗，拿起解放思想的法宝，以思想的大解放推动改革的大突破、开放的大推进、事业的大发展。 在解放思想中统一思想。正确运用解放思想这“一大法宝”的前提，是正确把握解放思想的科学内涵。头脑发热，空想蛮干，不
4、是解放思想；“打擦边球”、“闯红灯”，也不是解放思想。什么叫解放思想？同志的观点是：“在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”必须看到，在建设中国特色社会主义道路上，我们仍然有许多未被认识或基本上未被认识的领域和规律，仍然有许多未知的“必然王国”，我们仍然要继续从“必然王国”向“自由王国”跃进。脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。把继续解放思想作为贯彻党的十七大、纪念改革开放三十周年的主题内容，这既是思想理论发展的内涵所致，也是实现更大跨越的必然要求。2007年
5、，我市gdp达到1150亿元，位居全区第二，人均gdp已连续多年居全区第一，在全国地级市中列第5位；财政收入达到200亿元，位居全区第一，人均财政收入在全国地级市中列第9位。这些发展成果，是不断解放思想的结果，但我们不能躺在功劳簿上，不能自我陶醉，要敢于自我突破；不能沾沾自喜，要敢于自我揭短。在新的历史起点上解放思想，就一定要克服自满情绪，认清差距，奋起直追，淡化人均意识，强化总量意识，坚决防止小富即安、小进则满；就一定要克服畏难情绪，振奋精神，抢抓发展机遇，坚决防止“怕”字当头，错失发展机遇，犯历史性错误；就一定要克服思想僵化，不拘泥于原有的思想观点和具体做法，着眼于新的实践和新的发展，不断
6、研究新情况、解决新问题，坚决防止因循守旧、得过且过。必须进一步解放思想，强化忧患意识、竞争意识，敢于向发达国家和先进地区学习，用世界的眼光来制定目标战略，用战略的思维来谋划发展思路，敢与强的争，敢与高的攀，敢与快的赛，敢与好的比，以思想的大解放、观念的大创新，推动经济的大发展。 在解放思想中推进科学发展。历史新起点上的解放思想，就是要围绕贯彻落实科学发展观来展开，就是要以贯彻落实科学发展观为主题，检验衡量的标准就是要看是否有利于贯彻落实科学发展观，是否推动科学发展、促进社会和谐。解放思想是个实践的过程，对符合事物发展规律和时代发展特点的新观念、新论断，不能停留于口头上认同，更要勇于在实践中应用
7、；解放思想是个创新的过程，不能满足于照抄照搬上级的指示和别人的经验，要善于根据自己的实际创造新理念、新经验，只有这样才能迎头赶超；解放思想是个动态过程，旧的矛盾和问题解决了，还会出现新的矛盾和问题。事物发展无止境，思想解放也无止境。解放思想不是空洞的口号，不是空泛的坐而论道，它是具体的、现实的，必须付诸实践、付诸行动，体现在创业创新的各个领域中，体现在我们的实际工作中，体现在具体问题的解决中。在新形势下继续解放思想，就一定要转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，一切妨碍科学发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚科学发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响科学
8、发展的体制弊端都要坚决革除。要创新发展理念，推动经济发展方式转变，充分认识经济发展不能简单地等同于数量的增长，必须充分考虑资源和环境的承载力，把解放思想落实到经济结构调整上，落实到产业优化升级上，落实到统筹城乡发展上，落实到节能降耗治污减排上。 在解放思想中深化改革开放。“思想有多远，行动就有多远。”只有从习惯了的思维定势中解放出来，在改革中求发展，在开放中求生存，勇于突破常规，打破框框，牢固树立用市场经济的办法抓经济的观念，围绕正确处理市场和政府的关系这一核心，才能闯出一条在加快发展中实现科学发展的体制机制新路子。要以市场化为方向，不失时机地推进各项改革，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，
9、不断完善社会主义市场经济体制，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利科学发展的体制机制，最大限度地调动和激发广大干部群众的进取精神和创造潜能。要坚定不移地推进改革开放向全方位、宽领域、纵深化方向发展，切实强化市场意识，增强市场观念，善于运用市场经济的新思维推进发展。尊重市场主体，运用市场手段，把属于市场主体的权力还给企业，把属于市场的功能还给市场，把属于社会中介的职责还给社会，实现政府管理从微观向宏观、从直接管理向间接管理、从产品管理向产业管理转变，由行政命令、行政手段干预向法律手段、经济手段、宏观调控转变。要牢固树立开放意识，善于利用国际国内两种资源和两个市场，既要走出去，又要引进来，不断扩
10、大开放的领域，在更大范围、更高层次、更宽视野上谋划发展思路、谋求发展良机。 在解放思想中提高执政能力。思想解放，首先是社会主体思想意识的解放和变革。人民群众是社会实践的主体，是推动科学发展、促进社会和谐的根本力量。只有广大人民群众的思想不断得到解放、历史主动精神和创造能量最大限度地发挥出来，改革发展才有坚实的基础。而对人民群 众的思想解放起全局性、带动性作用的，是领导干部和领导机关。一个地区、一个部门开拓创新的氛围浓不浓，工作有无活力，关键就看这个地区、这个部门的领导干部有没有不断地解放思想，更新观念。只有领导干部思想更解放、思维更活跃、视野更开阔，这个地区、这个部门才能以新视野确定新目标，以
11、新理念形成新思路，以新举措推动新发展。所以，解放思想，必须首先从领导干部和领导机关做起。当前，少数干部的精神状态与我们面临的艰巨任务格格不入，有的死抱着老教条，拘泥于旧框框，习惯用过去的思维、已有的经验、现存的条条框框处理问题，放不开思路，找不到出路；有的怕得罪人，奉行好人主义，满足于做“太平官”，当“传声筒”；有的按部就班，满足于得过且过，工作缺乏干劲和激情，暮气沉沉，缩手缩脚。看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机！在新的历史起点上解放思想，必须进一步转变落后、保守、僵化的思想观念和思维定势，以“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的大无畏气概，从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”
12、的心理中解放出来，带头打破束缚我们大展拳脚的思想观念和条条框框，带头纠正迟滞我们发展步伐的陈旧思维，带头摒弃制约科学发展的患得患失、畏首畏尾的消极心态，真正做到在成绩面前不骄傲，在机遇面前不迟疑，在挑战面前不畏缩，锐意改革创新，转变发展方式，破解发展难题。 二、肩负起宣传思想工作神圣使命，唱响时代最强音 宣传思想工作始终处在意识形态的最前沿，在党委的整体工作中具有特殊重要的地位和作用。能不能把宣传思想工作抓紧抓好，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。正如总书记深刻指出的：“不论改革开放推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想工作这个政治优势不能丢；越是深
13、化改革、扩大开放，越要重视和加强宣传思想工作”。近几年来，全市宣传思想战线在中国特色社会主义理论体系指导下，紧紧围绕市委、政府中心工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，唱响主旋律、打好主动仗，更新工作理念，创新工作方式，在搭建平台、创造载体，“走出去、引进来”，统一思想、凝聚力量，服务大局、促进发展上做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。宣传思想工作在多元、多变、多样的格局中创新提高，在改革、发展、稳定的环境中彰显活力，保持了积极健康、蓬勃向上的发展态势，呈现出繁荣发展的生动局面。今年是深入学习贯彻党的十七大精神的第一年，是举世瞩目的
14、“奥运年”和改革开放三十周年，也是把“鄂尔多斯模式”推向全国的关键一年，做好今年的宣传思想工作，具有重要而特殊的意义。全市宣传思想战线一定要站在全局和战略的高度，充分认识宣传思想工作的极端重要性，正确把握宣传思想工作面临的新形势新任务，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的办法、更得力的措施，努力开创全市宣传思想工作新局面。 必须围绕中心，服务大局，确保正确的舆论导向。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。一福一祸，充分说明了舆论导向的极端重要性，也充分说明了宣传思想战线肩负的重大责任。什么时候我们的舆论工作紧贴中心，引导有力，什么时候社会上的杂音和噪音就少，我们的工作和
15、事业就能顺利发展，反之就会受到损害和掣肘。历史的经验与现实，改革开放的风风雨雨都反复证明了这一点。如果说党委的工作是一艘航船，那么宣传工作就是艄公号子。号子喊得响亮，喊得纯正，喊得整齐，大家才能心往一处想、劲往一处使，航船才能乘风破浪，扬帆远航。反之，艄公号子七高八低，参差不齐，甚至夹杂着不和谐的音符，航船就会迷失方向，失去动力，徘徊不前。搞好党的宣传思想工作，宣传战线首先自身要统一思想，统一到党的路线方针政策上来，统一到市委的决策部署上来，站得要高、看得要远、行的要正，在认识全局中把握全局，在理解中心中抓住中心，不跑题、不走样、不偏离方向。必须始终牢记党委“喉舌”的职责定位，牢牢把握全国、全
16、区、全市工作大局，深入宣传贯彻落实科学发展观、党的十七大精神，在提高素养、理论武装上下功夫；深入宣传、全面总结我市改革开放三十年特别是“十五”以来取得的成就经验、发展模式，在扩大影响、提升形象上下功夫；深入宣传市第二次党代会以来的一系列重大决策部署，在统一思想、营造氛围上下功夫；深入宣传“战胜自我、推进文明、实现跨越”的鄂尔多斯精神，弘扬时代主旋律，在凝聚人心、鼓舞士气上下功夫。必须让全市干部群众充分认识到，我市的发展面临着千载难逢的机遇，全市各族人民要在市委、政府的正确领导下，按照既定的战略措施开拓进取，不能有一丝懈怠，容不得一刻放松；要让干部群众充分认识到，改革的道路充满艰难险阻，发展的过
17、程饱含酸甜苦辣，取得的成绩来之不易，必须咬定目标不放松，敢于坚持真理，敢于迎难而上，不断增强发展的信心和决心；要让干部群众充分认识到，落后地区的发展走不得弯路、交不起学费、更经不起折腾，面对新的机遇和挑战，我们犹豫不得、争论不起、更耽搁不起，必须进一步统一思想、统一行动，排除一切干扰、杂音和压力，沿着已经明确的道路奋勇前进。要使党和政府的中心工作成为全社会舆论的中心，把市委的决策变成全社会的广泛共识，使全市人民自觉行动起来，形成加快发展的强大声势，汇聚成鄂尔多斯新起点上再创辉煌的巨大洪流。 必须引领风尚，促进和谐，着力构建良好的社会文化生态。文明的发展离不开良好的自然生态，同样也离不开良好的社
18、会文化生态。良好的风尚能够引领人、启迪人、塑造人，使坏人变成好人；恶俗的文化生态，腐蚀人的心灵，败坏社会风俗，侵害国民素质，使好人也变成了坏人。“打开窗户，新鲜空气进来了，苍蝇蚊子也进来了”。改革开放带来了资金、技术和先进的理念，但个人主义、自由主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想乘机而入；市场经济带来了经济的繁荣、生活的富足，但制假售假、商业欺诈等诚信缺失问题屡屡发生；文化的繁荣带来了日益丰富多彩的精神需求，但黄、赌、毒等现象屡禁不止；经济社会的跨越式发展带来了人民生活水平的大提高，但这样那样的噪音和杂音时有出现。这些都需要宣传思想工作认识对待，大力引导，不断推动社会文化生态向好的方向发展。要
19、以树立社会主义荣辱观为重点，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，形成融洽和谐的人际关系。要着力改变干的多受非议也多，干的少反而争议少的“逆淘汰”政治生态现象，真正营造一种褒扬改革者、宽容失败者、淘汰平庸者、惩治腐败者的政治氛围；着力改变干多干少一个样，干与不干一个样，甚至不干的人嘲笑干的人的机关生态，真正营造一种付出就有回报，吃苦不会吃亏的工作氛围；着力改变社会道德失范，社会生活失序，不讲规则，不讲诚信，人情网、关系网盛行的现象，真正营造民主、法治、正义，公开、公平、公正的社会氛围。要加强对干部群
20、众的理想信念、思想道德教育 ，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，富而思勤，富而思进，自觉远离“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，自觉摒弃不健康、不文明的生活习惯和方式，移风易俗，除旧布新，着力培育不屈不挠、勇于进取、敢于争先、善于创新的精神品格和社会风尚。要深入了解广大群众特别是困难群体的所思、所盼、所惑，切实把党和政府关心群众的重大措施传达到位，把群众关注的热点问题解释到位，把涉及群众利益的政策宣传到位。要正确对待改革中出现的一些问题和困难，帮助群众认识发展形势和大局，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，把解决群众实际问题同解决群众思想问题结合起来，使
21、广大群众成为物质的富裕者、精神的领先者、和谐的维护者，着力构建良好的社会文化生态。 必须打造一支高素质的宣传思想工作队伍。党的宣传工作是一项复杂的系统工程，既包括政治的宣传、经济的宣传，也涵盖社会的宣传、文化的宣传。这就对从事宣传工作的各级干部提出了很高的标准和要求。既要讲党性，更要有觉悟；既要有敏锐的鉴别力，更要有深邃的洞察力；既要懂宣传，更要会宣传；既要有搞好宣传工作的能力素质，更要有干好工作的主观愿望，真正成为宣传工作的行家里手。要加强学习。没有渊博的知识、深厚的理论功底、精湛的业务技能，不及时掌握上情、吃透上情，是干不好宣传工作的。要加强调查研究。不熟悉市情、了解下情，不深刻理解市委的
22、决策部署、体会干部群众的所思所想，是无法开展宣传工作的。要加强党性修养。没有坚强的党性和强烈的工作责任心，不能在实践中接受党的考验，搞宣传工作是会出大问题的。各级党委要坚持党管干部、党管人才的原则，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，不断加强宣传思想队伍建设，既要注重提高个体的工作能力，更要注重提高整体的战斗力。要培养和选拔一批功底扎实、水平高、善于联系实际的理论工作者，培养一批有责任感、使命感、能创作出优秀作品的文艺工作者，培养一批坚持正确导向、综合素质高、深受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，培养一批文化产业优秀经营管理人才，为宣传思想和文化工作提供强有力的人才支撑。各级党委要从政
23、治上、工作上、生活上关心宣传思想战线的广大干部，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。广大宣传工作者，要自觉做落实科学发展观的先行者、领跑者和推动者，不断提高引导社会舆论的能力、推动宣传文化事业发展的能力、创新宣传思想工作的能力，更好地担负起宣传思想工作的重任。 必须切实加强党对宣传思想工作的领导。坚持党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，必须始终牢牢坚持，任何时候、任何情况下都不能放松和动摇。各级党委要从加强执政能力建设的高度，切实肩负起领导责任和政治责任，加强和改善党对宣传思想工作的领导，把宣传思想工作摆在更加突出的位置，着力构建大宣传格局，不断提高建设社会主义
24、先进文化的能力和水平。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把握宣传工作的规律和特点，切实加强和改善领导，确保宣传舆论阵地始终牢牢掌握在党的手中，确保宣传文化工作沿着正确的方向前进。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心，开拓创新，以一种如履薄冰的危机感、不辱使命的责任感、只争朝夕的紧迫感，切实抓好宣传思想工作。要加强组织领导，推进体制创新，营造舆论强势，努力把社会主义意识形态转化为社会群体意识，贯穿到各级各类媒体传播之中，渗透到精神文化产品的创作生产之中，融入到日常工作生活之中，体现到制度安排和社会管理之中，让主流思想引领时代前进，让精神力量推动社会发展。 三、提升文化软实力，推动
25、社会主义文化大繁荣 经济发展是文化繁荣的基础，社会进步是文化兴盛的条件。近年来，我市经济社会的快速发展，伴随着文化的觉醒、兴盛和繁荣，以先进文化为核心的文化元素已经成长为文化软实力，逐步成为生产力中最积极、最活跃的要素，并将在更加广泛的领域产生更为深刻的影响。必须牢牢把握先进文化的前进方向，着眼于建设文化大市，深化文化体制改革，加快文化产业、文化事业发展步伐，进一步解放和发展文化生产力，不断激发全社会文化创新的生机和活力，提升地区文化软实力，推动文化大市向文化强市的跨越，让鄂尔多斯文化走进全国，走向世界。 一是深化体制机制改革，增强文化发展动力。改革是解放和发展文化生产力的根本途径。要把今年作
26、为我市文化体制改革的“破冰之年”，进一步解放思想、转变观念，按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的要求，推动文化体制改革在面上展开、向纵深发展。坚持把体制机制创新作为推进文化创新的中心环节，逐步建立健全文化宏观管理体制，切实加强对文化建设的依法管理和科学管理，加大力度、加快进度，在解决制约文化发展深层次矛盾和问题上下功夫，努力形成健康有序的文化市场环境。紧紧抓住增强活力、改善服务这个重点，深入推进公益性文化事业单位的内部改革和机制创新。牢牢把握重塑市场主体这一关键环节，加快经营性文化事业单位转企改革步伐，尽快形成一批大型文化企业和企业集团。要加快转变政府职能，推进管办分离，推动文化行
27、政管理部门把工作职责转到政策调节、市场监督、社会管理和公共服务上来。要加强有关部门间的协调力度，抓紧完善深化改革的配套政策，妥善处理各方面利益关系，激发广大文化工作者支持参与改革、投身文化建设的积极性和主动性。通过深化改革，破除束缚文化生产力发展的体制性障碍，使主体活力充分迸发，文化资源充分利用，人才智慧充分发挥，文化事业充分繁荣，文化产业充分发展。 二是大力发展文化产业，激发文化发展活力。当今世界，文化与经济相互交融，经济较量中的文化因素日益凸显，文化产品与服务已成为独立的贸易形态，成为地区综合实力竞争的重要支撑。历史反复证明，一个地区富集的自然资源总有枯竭的一天，但文化产业作为朝阳产业和无
28、烟产业，却会越挖越多、越挖越厚重，必将成为经济发展的“新引擎”。发展文化产业必须遵循“两个规律”，即文化发展的自身规律和市场经济的一般规律，在顺应规律中实现科学发展。必须处理好“四个关系”，即正确处理文化的社会属性和市场属性的关系，把握好文化产业的发展方向；正确处理市场主体与政府主导的关系，解决好文化产业发展内在活力；正确处理传统民族文化的继承和创新的关系，挖掘好文化产业发展的重要内涵；正确处理文化旅游资源的开发和保护的关系，整合好文化产业发展的核心要素。要加强文化产业的规划和引导。进一步完善文化产业发展中长期规划，突出产业规划的指导性、创新性和可操作性。加大产业政策扶持力度。加快制定出台与文
29、化产业发展相适应、相协调的政策措施，保持文化产业强劲发展势头。突出产业载体建设。以抓龙头、抓项目、抓引资为重点，大力发展文娱演出、音像影视、文博会展、旅游体育、文化创意等新兴产业，培育一批极具实力的骨干文化企业，打造一批产业相互配套、有序衔接的文化产业基地和产业群，促进我市文化资源优势向经济优势、产业优势转化。实施精品带动战略。进一步开发好文化遗址，保护好重要文化遗产和优秀民间艺术，积极扶持艺术团体走向国内外，精心策划、着力打造知名民族文化品牌，增强文化产业自主创新能力，不断提升文化产值在gdp中的比重。 三是健全公共文化服务体系，保障人民基本文化权益。随着物质生活水平的提高，人民群众的精神文
30、化需求日趋旺盛，为文化大发展大繁荣提供了强大动力和广阔空间。必须坚持政府主导，完善相关政策，加大投 入力度，鼓励社会力量参与，逐步建立覆盖城乡的公共文化体系，实现基本公共文化服务均等化。激活文化生产力，加强公共文化产品供给。加快城乡公共文化基础设施建设，形成以电影院、图书馆、博物馆、体育馆等大型文化设施为框架，以街道文化活动中心、社区文化活动室、乡镇综合文化站等文化设施为基础的公共文化设施网络，创造不同群体文化需求的硬环境。进一步创作出更多地反映现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，广泛开展各类群众性文化活动，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活，充实精神世界，促进社会和谐。引导文化消
31、费潮流。与发达地区相比，我市文化消费还处在“安静的角落”。2007年，我市消费市场中，餐饮业零售额36亿元，烟草零售额13亿元，而图书销售额仅为036亿元，从中不难看出消费结构、消费层次的问题。要通过媒体等多种途径，倡导文化消费新观念，开拓发展智力型、艺术享受型、娱乐健身型等大众文化消费项目，促进文化消费不断升温，提高人民群众文化生活质量。 四、争创全国文明城市，促进社会文明大提升 文明城市是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予城市的最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌。全国文明城市评定指标体系共有7个方面3
32、7项指标119个测评项目，涵盖物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等各个方面。创建全国文明城市决不仅仅是为了拿一块牌子，创城是目的更是手段，是落实科学发展观、推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、造福人民群众的过程，是鄂尔多斯走进全国、走向世界的一张名片。搞好文明城市创建工作，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 一是要把争创全国文明城市与优化发展环境、促进又好又快发展结合起来。文明也是一种投资环境。要以争创全国文明城市为契机，优化发展环境，促进经济社会又好又快发展。以创新的勇气和改革的精神，着力解决软环境建设的突出问题。建立健全优化软环境的各
33、项制度、工作机制，搞好政务服务，切实规范干部行政行为和行业作风，简化办事流程，提高办事效率，建设规范化服务性政府，实现政府由管制型向服务型转变。突出抓好“绿化、亮化、净化、美化”四大工程，加大工作力度，落实好城乡环境综合整治的目标和要求，全面深入地开展城乡环境综合整治活动，基本消除城乡环境脏乱差现象，着力营造适宜创业发展和生活居住的城乡环境，推动城乡统筹协调发展。 二是要把争创全国文明城市与完善城市功能、提升城市品位结合起来。把争创工作作为完善城市功能、提升城市品位的重要抓手，通过争创全国文明城市，建设融优秀传统文化、现代文明和良好生态环境为一体的和谐城市。要高起点规划，高水平建设，高质量管理
34、，树立与世界接轨的理念，突出地域特点、民族特色，体现时代性、前瞻性，做到几十年不落后，上百年可持续，着力打造我国西部最佳人居环境城市。要不断创新城市建设理念，加大投入，积极谋划实施路网改造、基础设施和小区建设等工作，加强城市道路、绿地广场、停车场等公共设施建设，补足欠账，还道路、还空间、还绿地于市民，使城市功能进一步完善。要挖掘鄂尔多斯独特的草原、民族、历史文化内涵，在规划建设中突出舒展、生态、和谐、宜居，挖掘传统之美，在选择保留的基础上，进行创造性转化，使每座建筑各具特色，体现民族性、地域性和时代性，通过标志性文化建筑、城市主题雕塑、路灯、标识广告等文化景观建设，全面提升城市品位，增加城市个
35、性魅力。 三是要把争创全国文明城市与加强公民道德建设、提高市民素质结合起来。争创文明城，必须先育文明人。加强公民道德建设、提高市民素质既要打“持久战”，还要打“攻坚战”，从急需改变的地方抓起，从最不可容忍的丑行陋习抓起，使城市形象在短期内有一个明显的改变。借鉴新加坡和国内其他城市的做法，对丑行陋习严管重罚，动真格、见行动，让乱倒污水、乱闯红灯、随地吐痰、不遵守公共秩序等不文明行为从鄂尔多斯彻底消失。要将治理的责任落实到基层，从我做起，从现在做起，从身边的事情做起，在全社会迅速掀起一股改陋习、讲文明、树新风的热潮，彻底告别一切不文明行为，彻底铲除不文明行为产生的土壤。大力开展各种形式的创建活动，
36、紧密结合实际，调动群众的积极性，把党委、政府的客观要求变成群众的自觉行动。开展多渠道、多形式的文明素质教育和社会公德教育，调动新闻、舆论、宣传、教育等各部门的力量，把“创文明城市”与“树文明行为”结合起来，引导广大市民学文明语言、学礼仪知识、学文明规范，促进市民思想观念的更新和文明素质的提升。 四是要把争创全国文明城市与解决群众最关心的热点、难点问题，为民办实事结合起来。我们提出创建全国文明城市，一个重要的目的就是要倡导文明的社会环境，建立和谐的人际关系，促进经济科学发展和社会文明进步，为人民群众营造一个优良的生活和工作环境。必须坚持把争创工作与解决群众的实际问题紧密结合，带着深厚的感情把涉及
37、群众切身利益的问题解决好。要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创城的难点问题，列为创城工作的重点，专项研究，单独调度，限期完成。通过文明城市创建活动，将城市科学发展、文明进步、和谐建设的优秀成果惠及广大人民群众，使人们的物质生活更加富足充裕，文化生活更加丰富多彩，生活环境更加舒适安逸，人际关系更加和谐文明。 创建全国文明城市是一项复杂的社会系统工程，不是一朝一夕就能完成的，需要经历一个由低到高、由表及里、由量变到质变的过程。必须勇担责任、自我加压，统筹兼顾、协调推进，强化措施、抓好落实，确保今年我市进入全国创建文明城市工作先进城市行列，确保2011年建成全国文明城市。
38、要喊响口号，创新载体。创建文明城市要求市民的知晓率达到90，对创建工作的支持率达到80，我们必须喊响创建全国文明城市的口号，形成创建宣传声势。要创新活动载体，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知，在全社会营造浓厚的创建氛围。 要统筹规划，分步实施。切实做好整体规划，突出重点，分步推进，找准薄弱环节，确保创建工作有计划、有步骤地扎实推进。要对照全国文明城市测评体系的指标要求，制订年度具体的创建任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，确保按时完成。 要求真务实，虚功实做。创建文明城市
39、的工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部执政能力、工作作风和领导水平的现实检验。文明是积淀，而不是突击；创建既要重结果，更要重过程。要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，坚持按规律办事。从办得到的事情办起，从群众迫切需要解决的问题抓起，从具体事情做起，不做表面文章，不搞形式主义，确保干一件成一件，扎扎实实推进。 要全民参与，重在建设。创建文明城市是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的伟大创举。他们既是创建成果的受惠者，又是创建活动的主体。坚持全面发动、全民参与、全员创建，把广大干部群众的思想、意志和力量凝聚起来，把全市上下的热情激发出来，把社会各界的干劲调动起来，把各部门的作用发挥出来，动员全社会积极投身到创建活动中来，在全市形成上下重视、各方支持、人人参与、齐抓共建的工作格局。 同志们，伟大的时代需要伟大的精神，创新的实践呼唤创新的文化。在思想大解放，舆论大引导，文化大繁荣，文明大创建的征程中，把鄂尔多斯推向全国、推向世界，宣传思想工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们以科学发展 观为指导，深入贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，与时俱进，努力开创全市宣传思想工作新局面，为建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化_作出新的更大的贡献！第 20 页 共 20 页
