1、 1 2012 年 甘肃 省金融运行报告 中国人民银行 兰州 中心支行 货币政策分析小组 内容摘要 2012 年，面对全球经济复杂多变、国内经济下行压力加大的严峻形势，甘肃省牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调， 把稳增长放在更加重要的位置， 在保持经济平稳较快发展的同时促进经济结构调整 ，全省呈现经济逆势 走 强、民生显著改善、物价 基本 稳定的良好态势。 全省金融系统紧紧围绕甘肃经济发展战略，认真执行稳健的货币政策，不断 优化信贷结构，努力提升 服务水平， 有效满足了实体经济发展的金融需求 。 2013 年是 全面 贯彻落实十八大精神的开 局之年， 甘肃省将 深入 实施 “ 3341”项目工
2、程， 大力 推进兰州新区、华夏文明传承创新区 建设， 全省 经济 有望 继续 保持 平稳较快增长 。 全省金融机构 将 认真贯彻落实 金融宏观调控 政策， 加大对实体经济和民生领域的金融支持力度 ， 为 甘肃 经济 社会 转型跨越 发展 提供良好的金融服务 。 2 目 录 一、金融运行情况 4 （一）银行业健康发展，货币信贷合理增长 . 4 （二）证券业稳健运行，资本市场融资作用进一步发挥 . 7 （三）保险业运行良好，保障功能不断增强 . 7 （四）金融市场交易活跃，直接融资规模持续扩大 . 7 （五）信用体系建设稳步推进，农村金融基础设施不断完善 . 8 二、经济运行情况 9 （一）投资、
3、消费快速增长，外贸进出口增势放缓 . 9 （二）三次产业协调发展，社会供给能力增强 . 10 （三） 居民消费价格涨幅整体回落 ， 工业生产者价格有所下降 . 10 （四）财政收支快速增长，支出结构进一步优化 . 11 （五）循环经济加快发展，节能减排工作有序推进 . 11 （六）行业分析 . 12 三、预测与展望 . 13 附录： 15 （一）甘肃省经济金融大事记 . 15 （二）甘肃省主要经济金融指标 . 16 专 栏 专栏 1：搭建支农“四大平台”，构建农村金融服务创新“甘肃模式” . 6 专栏 2 ：用好政策 发挥合力 促进就业 . 12 表 表 1 2012 年甘肃省银行业金融机构情
4、况 . 4 表 2 2012 年甘肃省人民币贷款各利率浮动区间占比表 . 5 表 3 2012 年 甘肃省证券业基本情况表 . 7 表 4 2012 年甘肃省保险业基本情况表 . 7 表 5 2001 2012 年甘肃省非金融机构部门融资结构表 . 8 表 6 2012 年甘肃省金融机构票据业务量统计表 . 8 表 7 2012 年甘肃省金融机构票据贴现、转贴现利率表 . 8 3 图 图 1 2011 2012 年甘肃省金融机构人民币存款增长变化 4 图 2 2011 2012 年甘肃省金融机构人民币贷款增长变化 5 图 3 2011 2012 年甘肃省金融机构本外币存、贷款增速变化 5 图
5、4 2011 2012 年甘肃省金融机构外币存款余额及外币存款利率 5 图 5 1978 2012 年甘肃省地区生产总值及其增长率 . 9 图 6 1980 2012 年甘肃省固定资产投资及其增长率 . 9 图 7 1978 2012 年甘肃省社会消费品零售总额及其增长率 . 9 图 8 1978 2012 年甘肃省外贸进出口变动情况 . 10 图 9 1984 2012 年甘肃省外商直接投资额及其增长率 . 10 图 10 1978 2012 年甘肃省规模以上工业增加值同比增长率 10 图 11 2001 2012 年甘肃省居民消费价格和生产者价格变动趋势 11 图 12 1978 2012
6、 年甘肃省财政收支状况 . 11 图 13 2002 2012 年甘肃省商品房施工和销售变动趋势 . 13 图 14 2012 年兰州市新建住宅销售价格变动趋势 . 13 4 一、金融运行情况 2012年， 甘肃省金融 业 保持良好运行态势 ，货币信贷 合理增长 ， 银行业资产 规模 稳步提高；证券机构实力不断增强，股票市场 融资取得新进展 ；保险业 平稳发展 ，保障 能力进一步提升 。 （一） 银行业健康发展， 货币 信贷合理 增长 1.银行业金融机构资产规模稳步增长，经营效益和资产质量明显提升。 2012 年，全省银行业金融机构资产规模同比增长 22.6%（见表 1） ，利润总额同比增长
7、61.7%，不良贷款率较年初下降0.7 个百分点。随着甘肃经济 持续 快速发展，银行业 金融机构 加快在甘 布局， 中国 光大银行 成功入驻甘肃，银行业总体实力进一步增强。 表 1 2012 年甘肃省银行业金融机构情况 机构个数( 个)从业人数( 人)资产总额（亿元）一、大型商业银行 1379 28797 6136.7 0二 、 国 家 开 发 银 行 和 政 策 性银行59 1577 1823.3 0三、股份制商业银行 39 1165 951.0 0四、城市商业银行 156 3652 1227.4 2五、城市信用社 0 0 0 0六、小型农村金融机构 2184 16453 2689.0 89
8、七、财务公司 0 65 88.6 2八、信托公司 0 65 13.9 1九、邮政储蓄 596 5035 465.7 0十、外资银行 0 0 0 0十一、新型农村金融机构 19 404 39.6 16十二、其他 4 271 201.9 1合 计 4436 57484 13646.0 111营业网点机构类别法人机构（个）注：营业网点不包括国家开发银行和政策性银行、大型商业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行； 小型农村金融机构 包括农村商业银行 、农村合作银行 和 农村信用社 ； 新型农村金融机构包括村镇银行、贷款公司和农
9、村资金互助社；“其他”包含金融租赁公司、汽车金融公司、货币金融公司、消费金融公司 等。 数据来源： 甘肃银监局 。 2.存款 保持较快增长 ，定期化趋势 有所 增强。2012 年末 ，全省金融机构本外币存款 余额10129.7 亿元 ， 是全省第一个过万亿元的经济金融指标， 较年初增加 1668.8 亿元 ， 同比 增长19.7%。全省 金融机构 存款 波动明显 ,呈现出“ 季末冲高 ” 的 特点 ， 3 月、 6 月、 9 月、 12 月存款 大幅增加 ， 这四个月存款 增加额占全年 增加额 的48.0%（见图 1、图 3） 。从期限看 ，存款定期化趋势明显 ， 全年 全省新增定期存款占全部
10、新增存款的 49.4%，同比提高 10.1 个百分点 。 -150-100-500501001502002503001月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月10月 11月 12月05101520253020 11 年各月当月新增人民币存款(左坐标）20 12 年各月当月新增人民币存款(左坐标）20 11 年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标）20 12 年各月末人民币存款余额同比增长(右坐标）%亿元数据来源： 中国人民银行兰州中心支行。 图 1 2011 2012 年甘肃省金融机构人民币存款增长变化 3.贷款 均衡 增长，结构明显 优化 。 2012 年末 ，全省金融机构 本外币
11、贷款余额 7196.6 亿元，较年初增加 1457.4 亿元， 同比 增长 25.5%。 从贷款投放节奏来看， 四个季度 贷款基本 按照“ 3 3 22”的比例投放，投放节奏 更趋 均衡 （见图 2、图3） 。 从贷款 期限来看， 短期贷款增势强劲 ， 全省短期贷款 余额同比 增长 28.2%，较 中长期贷款 增幅高 8.0 个百分点。从贷款结构来看，民生领域信贷支持力度进一步加大， 各项民生贷款增 幅均高于全省贷款增幅， 年末 全省 涉农贷款 余额2640.3亿元， 同比 增长 27.7%； 助学贷款余额 28.7亿元，同比增长 25.6%； 妇女小额担保贷款 余额192.3 亿元， 同比
12、增长 103.1%，规模位居全国第一。 5 01002003001月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月10月 11月 12月0510152025302 0 1 1 年各月当月新增人民币贷款( 左坐标）2 0 1 2 年各月当月新增人民币贷款( 左坐标）2 0 1 1 年各月末人民币贷款余额同比增长( 右坐标）2 0 1 2 年各月末人民币贷款余额同比增长( 右坐标）亿元 %数据来源： 中国人民银行兰州中心支行 。 图 2 2011 2012 年甘肃省金融机构人民币贷款增长变化 81216202428322011.01 2011.03 2011.05 2011.07 2011.09
13、 2011.11 2012.01 2012.03 2012.05 2012.07 2012.09 2012.11金融机构本外币存款增速（当月同比）金融机构本外币贷款增速（当月同比）%数据来源： 中国人民银行兰州中心支行。 图 3 2011 2012 年甘肃省金融机构本外币存、贷款增速变化 4.表外业务迅 速发展，业务品种不断丰富。随着实体经济 金融 需求的多元化，金融机构主动调整结构，积极发展表外业务， 全省银行业金融机构 表外业务规模迅速扩大。 据调查， 2012 年全省 银行承兑汇票、贷款承诺、保函和信用证等表外业务 增长 71.5%。 5.贷款利率水平前高后低， 美元存款 利率下降明显。
14、 2012 年上半年， 全省金融机构 贷款利率稳步攀升， 4 月份达到 8.7844%的全年高点 ， 下半年 利率水平呈阶梯状回落，全年全省金融机构人民币贷款加权平均利率 8.7110%， 同比 提高0.7537 个百分点 （见表 2） 。 受境内外汇资金供求变化等因素影响，美 元 存款利率呈下降趋势， 其中 一年期以上 小额美元存款加权平均利率0.9511%， 同比 下降 0.0919 个百分点 （见图 4） 。 表 2 2012 年甘肃省 人民币贷款各利率浮动区间占比表 单位： % 1月 2月 3月 4月 5月 6月合计 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.
15、0 0 . 9 ， 1 . 0 ) 4.6 20.3 20.2 6.1 3.0 5.51 38.1 26.4 23.3 26.4 29.5 28.9小计 57.3 53.2 56.5 67.5 67.6 65.6( 1 . 0 ， 1 . 1 8.9 6.4 12.0 6.0 9.3 8.6( 1 . 1 ， 1 . 3 14.7 11.7 12.9 15.5 18.5 18.5( 1 . 3 ， 1 . 5 14.1 13.8 15.1 17.8 19.2 14.4( 1 . 5 ， 2 . 0 17.7 18.9 15.3 25.2 19.4 21.72 . 0 以上 1.9 2.5 1.
16、2 3.0 1.1 2.47月 8月 9月 10月 11月 12月合计 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 0 . 9 ， 1 . 0 ) 8.4 11.2 5.7 4.9 8.0 13.31 30.2 28.5 31.6 33.4 33.1 34.2小计 61.4 60.3 62.7 61.8 58.9 52.5( 1 . 0 ， 1 . 1 10.5 5.9 6.8 6.9 10.2 8.5( 1 . 1 ， 1 . 3 17.5 16.1 16.7 16.7 17.1 14.8( 1 . 3 ， 1 . 5 12.0 15.3 12.7 14.7 13
17、.0 9.2( 1 . 5 ， 2 . 0 18.4 19.9 20.9 20.2 17.1 19.32 . 0 以上 3.0 3.1 5.6 3.2 1.5 0.7上浮水平上浮水平月份月份注： 2012 年 8-12 月统计数据的下浮区间为 0.7， 1.0)。 数据来源： 中国人民银行兰州中心支行。 03691215182011.01 2011.03 2011.05 2011.07 2011.09 2011.11 2012.01 2012.03 2012.05 2012.07 2012.09 2012.11012%金融机构外汇存款余额( 左坐标）一年期以上小额美元存款加权平均利率（右坐标）
18、3 个月以内大额美元存款加权平均利率（右坐标）亿美元数据来源： 中国人民银行兰州中心支行。 图 4 2011 2012 年甘肃省金融机构外币存款余额及外币存款利率 6.金融改革深入推进，农村 金融机构体系进一步健全 。 全国性 大型 商业银行 持续巩固改革成效 ， 金融创新能力、风险管理能力和经营 稳健性6 不断 提升。 中国农业 银行甘肃省分行 “三农金融事业部”改革取得阶段性成果，事业部管理架构不断完善，可持续发展能力 显著 增强，“三农”金融服务 水平 进一步 提高 。 地方法人金融机构改革取得新进展。 两 家农村合作银行 改制成立农村商业银行， 标志着全省农村信用社体制改革 和机制创新
19、 迈 上 了新 台阶 。 甘肃 省农村信用社联合社管理体制改革不断深化，在全国率先撤销 11 家办事处和 1 家管理部，设立 6 个区域稽核审计中心。2012 年，全省 新 开业 4 家 村镇银 行， 为服务“三农”和县域经济发展、促进农村金融竞争注入了新的力量 。 7.跨境人民币业务快速发展，覆盖面持续扩大。 2012 年，甘肃省跨境人民币业务实现实际收付 34.8 亿元，比 2011 年增长 7.5 倍。业务种类不断拓宽，涵盖了全部经常项目业务以及外商直接投资、跨境融资等资本项目业务。与甘肃省发生跨境人民币交易的国家和地区达到 23 个，其中，与香港地区、法国和智利发生 的 跨境人民币结算
20、 业务量占全省 的 80.1%。 专栏 1： 搭建支农“四大平台”，构建农村金融服务创新“甘肃模式” 近年来， 中国人民银行 兰州中心支行立足甘肃省情、农情，通过搭建“四大平台”，形成了“人行主导、政府支持、合力推进、 三农受益”的农村金融服务创新“甘肃模式”，走出了一条金融支持 “三农”发展的新路子。 甘肃农村金融工作在 中国人民银行 工作会议上进行了经验交流，金融时报在头版头条以“甘肃模式”为重点对 甘肃 省农村金融服务创新工作进行了系列报道 ，甘肃省委、省政府相关领导充分肯定了甘肃农村金融工作取得的成绩。 全力搭建信贷创新平台，推动信贷惠农。解决“三农”融资难问题是甘肃农村金融创新的核心
21、内容。 2011 年 以来 ， 中国人民银行 兰州中心支行在全省 开展了农村金融服务创新综合实验县创建工作 ，印发创建方案和多项指导意见，引导和鼓励 金融机构以创新农村信贷产品和担保方式为切入点，引入林权、农村土地承包经营权、存货等多种元素为“三农”增信，因地制宜推动涉农金融产品创新，并形成了有影响力和推动力的品牌效应。 中国 建设银行甘肃省分行的“农耕文明”涉农个贷系列产品已成功向国家工商总局申请商标注册； 中国 邮政储蓄银行 甘肃省分行 的“中药材特色优势农业贷款”被 中国 邮政储蓄银行总行确定为甘肃省特色农业贷款。截至 2012 年末 ，全省银行业金融机构共推出 农村金融创新产品和服务方
22、式 30 个，受益企业达 638 家，直接和间接受益农户达 157.8 万户， 带动全省涉农贷款余额达到 2640.3 亿元，占全省各项贷款余额的 36.7%。 全力搭建支付畅通平台，推进服务便农。针对甘肃农村支付服务环境薄弱的实际 情况 ， 中国人民银行 兰州中心支行 按照“ 一县一策、市场先行、整体推进 ” 的工作思路， 围绕专业市场、中心乡镇、特色产业 和 强农惠农政策 实施 ，采取快速延伸现代化支付系统、优化推广先进支付工具、建立科学评价机制等有效措施，使农村支付环境建设驶上了快车道。 截至 2012 年末 ， 甘肃省农村地区 各类现代化支付机具比 2009 年翻了一番以上，支付系统覆
23、盖面扩大了 5.7 倍，助农取款服务点 覆盖全省 97.5%的 有固话 网络 的 行政村 ，彻底消除了支付服务空白乡镇，使越来越多的农民足不出村就能享受到高效率、低成本的现代化支付服务。 全力搭建信用提升平台，推进信用强农。信用体系建设是改善农村金融服务环境的重要内容。近年来， 中国人民银行 兰州中心支行 组织涉农金融机构建立农户电子信用档案，开展农户信用评价和农村信用体系实验区建设工作，规范创建“信用户、信用村、信用乡镇”。金融机构对信用农户在同等条件下实行贷款优先、额度 放宽、手续简化，使农户享受到信用环境改善带来的实实在在的好处。目前 ，全省已形成了改善和维护农村信用环境的共识，基层政府
24、、农户的信用意识明显提高，涉农贷款还款率明显上升， 中国人民银行 兰州中心支行 主导的信用环境建设打造了农村“信用高地”，使信用成为促进“三农”发展的强大驱动力。 全力搭建协同联动平台，推进合力助农。部门协作是农村金融服务创新的有力保障。 2012 年，中国人民银行 兰州中心支行 成立了由行长任组长的农村金融服务创新工作领导小组，先后 组 织召开了全7 省农村支付服务环境建设现场会、全省农村金融服务创新经验交 流暨推进会，举办了全省农口部门领导干部农村金融知识培训班，营造了银政合作推动农村金融服务创新的良好氛围。在 中国人民银行 兰州中心支行 的全力推动下，甘肃省政府在财力非常有限的情况下，筹
25、措 7.8 亿元财政资金，在 58 个集中连片特困地区建立了县级担保机构，对在金融服务网点空白乡镇设立物理网点和引入“三农”支付终端的金融机构给予一定的财政补贴。在多方努力下，“人行牵头、多方协同、联动推进”的农村金融服务创新工作机制不断健全、完善。 （二） 证券 业稳健运行 ，资本市场融资作用 进一步 发挥 1.证券 业整体运行 平稳 ， 法人机构 实力 不断增强。 2012 年末 ，甘肃省有 1 家法人证券公司，62 家证券营业部 ， 1 家法人期货公司， 6 家期货营业部 （见表 3） ，全年新增 3 家证券营业部 。 全年全省证券营业部累计实现证券交易额 3075.6 亿元 ， 同比下
26、降 17.4%； 累计实现营业收入 5.9 亿元，同比下降 25.5%。 辖内法人证券公司华龙证券有限责任 公司先后获批开展融资融券业务、直投业务 ，综合实力和区域影响力 明显增强， 2012 年末 总资产达到 96.7 亿元，同比增长 103.0%。 辖内 法人期货机构陇达期货经纪有限公司资产总额同比增长55.5%，公司客户同比增长 212.1%， 客户保证金同比增长 144.2%，整体经营实力 明显 增强。 2.资本 市场 融资取得新进展 ， 上市后备资源培育 实现 新突破。 2012 年末 ，甘肃辖内共有 24 家上市公司 。全 年甘肃 上市公司 通过资本市场实现直接融资 118.5 亿
27、元，同比增长 8.7%， 与 全国资本市场直接融资 额 同比下降 21.0%形成鲜明对比。通过长期培育，甘肃上市后备资源匮乏的状况 有所改善 ， 2012 年末 ，甘肃辖区共有 12 家拟上市公司。 表 3 2012 年甘肃省 证券业基本情况表 项 目 数量总部设在辖内的证券公司数( 家) 1总部设在辖内的基金公司数( 家) 0总部设在辖内的期货公司数( 家) 1年末国内上市公司数( 家) 24当年国内股票（A 股）筹资（亿元） 8 8 . 5当年发行H 股筹资（亿元） 0当年国内债券筹资（亿元） 267其中：短期融资券筹资额（亿元） 95中 期票据筹资额（亿元） 6 9 . 0 数据来源：
28、中国人民银行兰州中心支行、甘肃证监局 。 （三） 保险业运行良好，保障功能不断增强 1.保险业 平稳发展，行业综合实力不断增强。全省保险市场稳步增长 ，截至 2012 年末 ， 全省共有 23 家保险市场主体， 保险业 总 资产 达 398.1 亿元，同比增长 17.3%。 全年 累计实现原保险保费收入 158.8 亿元，同比增长 12.7%； 累计发生赔付支出 48.2 亿元，同比增长 26.1%，保险业经济补偿和风险分散作用 充分 发挥 （见表 4） 。 2.农业保险成效显著， 保险 保障 民生 功能进一步增强。 2012 年，甘肃省政策性农业保险新开办马铃薯保险、森林保险两个品种 。 农
29、业保险累计为 210.3 万户次农民提供 141.3 亿元的风险保障 。 藏区农业保险实现保费收入 1.2 亿元，同比增长 51.2%。 牦牛、藏系羊、青稞等 3 个特色品种的承保覆盖面和保障服务水平全国领先。 表 4 2012 年甘肃省 保险业基本情况表 项 目 数量总部设在辖内的保险公司数 ( 家 ) 0其中：财产险经营主体（家） 0人身 险经营主体（家） 0保险公司分支机构（家） 23其中：财产险公司分支机构（家） 12人身险公司分支机构（家） 11保费收入（中外资, 亿元） 1 5 8 . 8其中：财产险保费收入（中外资, 亿元） 5 7 . 6人身险保费收入（中外资, 亿元） 1 0
30、 1 . 2各类赔款给付（中外资, 亿元） 4 8 . 2保险密度（元/ 人） 6 1 6 . 0保险深度（% ） 2 . 8数据来源： 甘肃保监局。 （四） 金融市场交易活跃， 直接融资规模持续扩大 1.直接 融资 规模不断扩大 ， 小 型 微型企业贷款8 专项金融债 实现首发 。甘肃省企业 直接融资 意识不断增强 ， 积极 通 过银行间债券市场进行融资，全省非金融企业债券融资规模进一步扩大。 2012年，全省非金融企 业发行债券 267.3 亿元，同比增加 5.3 亿元。省内首只专项用于小微企业的金融债成功发行，首期 30 亿元资金已 募集到位。 2012 年 ，全省贷款、债券、股票融资量
31、占比为 80.4:14.7:4.9（见表 5）。 表 5 2001 2012 年甘肃省 非金融机构 部门 融资结构表 贷款债券( 含可转债 )股票2001 105.9 90.6 0 9.42002 197.0 97.5 0 2.52003 254.8 100.0 0 02004 226.4 91.7 0 8.32005 120.0 100.0 0 02006 240.3 79.0 15.0 6.12007 332.4 87.7 5.4 6.92008 516.4 89.5 4.9 5.62009 1230.0 74.5 12.0 13.52010 902.7 86.8 12.6 0.62011
32、 1495.8 77.5 17.5 5.02012 1813.2 80.4 14.7 4.9融资量( 亿元人民币 )比重（% ）数据来源： 中国人民银行兰州中心支行、甘肃保监局。 2.货币市场运行平稳，交易量大幅增加。 2012年， 甘肃省 同业拆借业务平稳发展，市场成员信用拆借量为 3.5 亿元，全部为拆出 业务 。 为提高资产流动性， 甘肃 省 债券回 购交易规模不断扩大，交易量同比增长 52.8%，其中隔夜品种交易最为活跃， 交易量 占 比达到 73.2%。 3.票据业务 规模 迅速扩张，贴现利率下行企稳。 2012 年， 甘肃 省 票据交易活跃，承兑发生额和余额快速增长， 其中 贴现业
33、务增长最为明显，全年累计发生额为 1631.8 亿元，同比增长 89.7%（见表 6） 。 再贴现办理量创历史新高，累计办理再贴现 73.3 亿元。 上半年， 票据贴现利率呈现下行趋势 ； 下半年 ， 随着市场预期趋稳， 贴现利率保持基本稳定 （见表 7） 。 表 6 2012 年甘肃省 金融 机构票据业务量统计表 单位：亿元 余额 累计发生额 余额 累计发生额 余额 累计发生额1 299.1 144.4 172.9 253.3 23.7 11.42 387.3 472.9 234.3 602.3 15.8 70.33 463.2 707.3 246.8 991.4 15.5 89.44 49
34、1.7 1011.4 221.5 1531.6 13.4 100.2贴 现银行承兑汇票 商业承兑汇票季度银行承兑汇票承兑数据来源： 中国人民银行兰州中心支行。 表 7 2012 年甘肃省 金融机构票据贴现、转贴现利率表 单位： % 银行承兑汇票 商业承兑汇票 票据买断 票据回购1 7.4168 8.6428 6.7696 5.67562 5.5197 5.9969 5.3516 4.53203 5.4907 5.5113 4.8451 4.26664 5.6809 6.5117 4.9451 4.8308贴 现 转贴现季度数据来源： 中国人民银行兰州中心支行。 4.黄金市场 和 外汇 市场 交
35、易量下滑 。黄金市场参与主体不断扩大，交易 种类不断丰富 。 目前，参与主体涵盖金融机构、企业和个人，交易种类扩展到黄金延期、黄金积存、黄金定投等业务，但受 2012年商业银行纸黄金业务交易量下降的影响，全年 全省 黄金交易 量 同比减少 44.1%。 外汇市场交易规模有所下降，全年交 易量同比减少 359万美元。 外汇交易全部为即期交易，交易方式 以询价为主。 （五） 信用体系建设稳步推进 ， 农村 金融基础设施不断完善 2012 年， 中国人民银行 兰州中心支行按照“以金融征信为重点，经济领域征信为基础，辐射社会诚信建设”的征信工作定位，从甘肃实际出发，深入推进中小企业和农村信用体系建设，
36、 全省 信用环境 进一步改善 。全年共为省内 2.8 万户中小企业和 351.7 万农户建立了信用档案， 共 有 1.5万户中小企业和 255.8万农户获得银行 信贷资金 ，金额 分别为 798.3 亿元和 631.3 亿元。 9 2012 年， 中国人民银行 兰州 中心支行 坚持 “ 一县一策、市场先行、整体推进 ” 的工作思路，积极组织辖内涉农金融机构加强农村支付基础设施建设，大力推广银行卡助农取款服务，做实做细重点市场、重点产业支付工具 的 推广应用工作，全力推动农村支付环境 持续改善 。 全省农村地区布放 ATM 机具 3917 台、 POS 机具 34238 台、转账电话 31781
37、 台 ，彻底 消除了金融服务空白乡镇。 二、经济运行情况 2012 年， 甘肃 经济发展呈现出 生产总值 增速跃居全国前列、投资保持高位运行、 社会消费 快速 增长、财政收支运行平稳、进出口增速放缓、居民收入 增势强劲 、物价基本稳定 的良好态势 。全年实现生产总值 5650.2亿元，比上年增长 12.6%（见图 5）。 02000400060001978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012-10-505101520地区生产总值( 左坐标)地区生产总值增长率(
38、右坐标)%亿元数据来源： 甘肃省统计局。 图 5 1978 2012 年甘肃省地区生产总值及其增长率 （一） 投资、消费快速增长，外贸进出口增势放缓 1.项目建设 全面 推进 ，投资保持高速增长。2012 年 ，根据经济社会发展实际情况，甘肃省充分利用政策叠加优势，启动 实施 “3341” 项目 工程 ， 大力 推进项目建设 ， 全年 新开工项目数量和 “ 3341”项目工程，即 打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保 到 2016 年 甘肃 省固定资产投资规模超过 1 万亿元。 投资额大幅增加 ，项目投资快速增长。 全年完成固定资产投资 6013.4 亿元，比上年增长 4
39、3.9%（见图 6） 。 010002000300040005000600070001980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010-200204060全社会固定资产投资（左坐标）固定资产投资同比增长率（右坐标）亿元 %数据来源： 甘肃省统计局。 图 6 1980 2012 年甘肃省固定资产投资及其增长率 2.居民收入 增势 强劲 ， 带动 社会消费 快速 增长。 2012 年，全省 加大城乡 民生保障 力度 ， 严格落实强农惠农富农政策， 全力推动 城乡居民收入增长， 全年城镇居民人均可支配收入 17156.9 元，比上年增长 14
40、.5%； 农村居民人均纯收入 4506.7元， 比上年 增长 15.3%。 在居民收入 快速增长 的 推动 下 ， 全省 消费市场平稳 较快 增长 ， 全年实现社会消费品零售总额 1877.0亿元，比上年增长 16.0%（见 图 7） 。 0100020001978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011-70714212835社会消费品零售总额（左坐标）全社会消费品零售总额名义增长率（右坐标）亿元 %数据来源： 甘肃省统计局。 图 7 1978 2012 年甘肃省社会消费品零售总额及其增长率 10 3.外贸进出口总体 放缓
41、 ， 境外投资 实现跨越式发展。 2012 年，甘肃省外贸呈现出口大幅增长、进口有所下降的态势，全年进出口总值 同比 增长2.0%（见图 8） ， 比 2011 年 回落 16.6 个百分点 。其中， 机电产品出口大幅增长带动全省出口总值同比 增长 65.5%， 进口矿产品 量价齐跌导致全省进口总值 同比 下降 18.9%。 甘肃省外商直接投资 继续下降，但降幅有所收窄。 2012 年，全省 实际利用 外商直接投资额降幅较 2011 年缩小 35.1 个百分点 （见图 9） 。 同时，全 省主要涉外企业通过境外投融资取得产品包销权、协议收购、要约收购和认购新股的方式与外国企业进行合作 ，实现
42、境外投资 12.9 亿美元，同比增长 103.2%， 创 历史最高水平。 -100-500501001502002503001978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012-50050100150进出口差额( 右坐标）出口总值增长率( 左坐标）进口总值增长率( 左坐标）%亿美元数据来源： 甘肃省统计局。 图 8 1978 2012 年甘肃省外贸进出口变动情况 050001000015000200001984 1986 1988 1990 1992 1994 1996
43、 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012-10090019002900390049005900外商直接投资额（左坐标）外商直接投资额同比增长率 ( 右坐标 )万美元%数据来源： 甘肃省统计局。 图 9 1984 2012 年甘肃省外商直接投资 额及其增长率 （二 ） 三次产业 协调发展，社会供给能力增强 2012 年 ， 甘肃省 三次产业全面协调发展，产业 结构 进一步优化 ， 三次产业 比例 由 2011 年的13.5 47.4 39.1 调整为 13.8 46.0 40.2。 1.农业生产形势良好。 2012 年，全省粮食产量再创历史新高，达到 11
44、09.7 万吨， 同比 增 长9.4%， 全省 粮食产量连续两年突破 1000 万吨，有力地保证了粮食安全。 甘肃省 充分发挥独特的气候资源优势，做大做强蔬菜、瓜果、中药材等优势产业，进一步调整种植业内部结构， 粮 、 经 、饲 结构 由 2011 年的 69.7 27.9 2.4 调整为69.0 28.6 2.4。 2.工业生产较快增长。 2012 年，甘肃省工业生产开局良好， 2 月份规模以上工业 企业 增加值增速达到 21.7%，之后受国内外经济环境 影响，规模以上工业 企业 增加值 增速下滑至 4 月份的 7.1%。此后，在国家稳增长政策作用下，工业生产 企稳回升 。全年 规模以上工业
45、企业完成工业增加值1931.4 亿元， 同比 增长 14.6%（见图 10） 。 -20-1001020301978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012%数据来源： 甘肃省统计局。 图 10 1978 2012年甘肃省规模以上工业增加值同比增长率 3.服务业 快速 增长。 2012 年， 在 物流、金融、旅游、文化等服务业快速发展的 带动下 ，甘肃省服务业整体保持 较快增长 ， 第三产业增加值2269.2 亿元，增长 12.5%，其中金融保险业增加值 184.4
46、 亿元，增长 24.2%。 （三） 居民消费 价格涨幅整体回落 ， 工业生产者价格 有所下降 1.居民消费 价格 水平低位运行 。 2012 年 ，全省 居民消费价格 水平 呈“两头高、中间低”的态11 势，上半年 全省 居民消费价格涨幅基本在 3%左右，7 月 份 和 8 月 份 涨幅下降至 2%以下，随后缓慢回升，全年涨幅为 2.7%，比 2011 年回落 3.2 个百分点 （见图 11） 。 2.工业生产者价格 水平 呈下降 态势。 2012 年 ，全省工业生产者出厂价格总水平 同比 下降 3.2%；工业生产者购进价格总水平同比下降 1.3%。 2 月份开始 全省 工业生产者出厂价格呈现
47、下降趋势，尤其是 7 月份和 8 月份降幅明显扩大，分别下降7.4%和 8.5%，此后降幅逐步 收窄 （见图 11） 。 -20-1001020302001.01 2001.07 2002.01 2002.07 2003.01 2003.07 2004.01 2004.07 2005.01 2005.07 2006.01 2006.07 2007.01 2007.07 2008.01 2008.07 2009.01 2009.07 2010.01 2010.07 2011.01 2011.07 2012.01 2012.07居民消费价格指数（当月同比）工业生产者购进价格指数（当月同比）工业生产
48、者出厂价格指数（当月同比）%数据来源： 甘肃省统计局。 图 11 2001 2012年甘肃省居民消费价格和生产者价格变动趋势 3.劳动力成本 持续上升 。 受城镇职工、农民工工资上涨预期增强影响， 全省 企业劳动力成本持续上升。 2012 年 ，甘肃省大幅提高了最低 工资标准，平均涨幅超过 30%，进一步 提高 了企业用工成本。 （四） 财政收 支快速增长，支出结构进一步优化 2012 年 ， 在 增值税、营业税、企业所得税等税收收入快速增长的带动下， 全省财政收入 增势强劲 。全年全省大口径财政收入和地方财政收入分别迈上 1000亿元、 500亿元新台阶，达到 1080.4亿元和 520.9
49、 亿元，同比增长 17.3%和 19.7%（见图 12） 。 2012 年 ， 全省财政支出继续保持快速增长，首次超过 2000 亿元， 达到 2063.4 亿元， 同比 增长 15.2%。 同时， 财政支出结构进一步优化，社会保障、医疗卫生、教育 等领域得到重点保障， 全年 全省财政涉及民生支出占 比达到 75%。 -50-30-101030501978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011-2000-1500-1000-5000500100015002000地方本级财政收支差额( 右坐标）地方本级财政收入增长率( 左坐标）地方本级财政支出增长率( 左坐标）% 亿元数据来源： 甘肃省统计局。 图 12 1978 2012 年甘肃省财政收支状况 （五） 循环经济 加快发展， 节能减排 工作 有序推进 2012 年，甘肃省积极 实施甘肃省循环经济促进条例，着力推进七大循环经济基地规划和 13个开发区循环化改造，以打造 5 大工业循环经济基地为重点，促进产业集聚发展。实施了农业和农村能源建设、农业种养殖废弃物
