1、建设项目工程施工阶段的造价控制分析 【摘要】本文将从建筑工程施工阶段造价控制的特点和原则、影响施工造价控制的因素、造价控制过程存在的一些问题以及施工阶段造价控制的方法进行分析。 【关键词】建筑工程；施工阶段；造价控制；影响因素；控制方法 1建筑工程施工阶段造价控制的特点 建筑工程的施工过程相对一般工业施工过程来说极其复杂，其施工位置、施工设计、施工方法、施工条件和施工方案等各种因素并不固定，会随着建筑工程特点的改变而变化，因此，施工过程中的工程造价特别容易受到各种自然因素和地理因素的影响，造价控制的难度相对极大。建筑工程施工过程的造价控制具有影响因素较多、控制难度较大、管理细节性较强等特点。
2、为了达到有效控制施工阶段工程造价的目标，需要对施工过程的各个阶段进行全面控制。控制施工阶段工程造价，首先应该确定建筑工程施工造价的具体内容和范围，其次应制定相应的造价控制的方法和举措，同时对造价控制过程中出现偏差的原因进行分析，最后针对偏差产生的原因采取相应的改进和完善措施。 建筑工程施工阶段的造价控制是一种系统化、全面化、细节化的控制过程，造价管理者必须具有全局意识，对涉及到工程造价的整个施工过程和每个施工细节进行全方位的控制和管理，这样才能达到有效控制建筑工程施工阶段造价的目标。下文将对影响建筑工程施工造价控制的因素进行分析，并结合目前我国建筑工程施工阶段造价控制过程中存在的一些问题，提出
3、一些具体的方法和举措。 2影响建筑工程施工阶段造价控制的主要因素 目前，我国对影响建筑工程施工阶段造价控制的因素的分析相对较少、研究不够深入，建筑工程施工阶段的造价控制具有影响因素较多的特点，因此，对影响施工阶段工程造价的因素进行分析具有一定的现实意义。 首先，建筑工程施工原材料选购方案、建筑工程原材料运输和储存方案、施工大型设备的租用和采购方案、施工设计方案、施工人员安排方案及施工各阶段的税费等都会影响施工阶段的造价控制。 施工过程的造价控制极为复杂，任何一种施工要素的改变都会带来施工造价的改变，显著提升施工成本。建筑工程原材料的采购、运输或储存过程出现问题会明显延长施工的周期，使其他已经到
4、位的施工资源长期搁置，显著增加施工造价；施工设备出现问题一方面会严重影响施工进度，另一方面可能会影响施工质量，甚至直接影响到建筑工程的后期经济效益；施工设计方案中的不合理因素会影响施工质量，达不到施工质量标准的施工过程可能需要重新进行，这样会显著增加施工造价；施工人员安排应该尽量科学合理，不合理的人员安排或是造成人员冗余，资源浪费，或是造成因施工人员不足带来的施工质量的降低，不利于施工造价的有效控制。 其次，建筑工程标底和工程报价会影响建筑工程施工过程中的造价控制。标底是由建筑企业单位组织企业专业人员对准备招标的建筑工程项目或准备采购的建筑设备进行详细的分析，计算出的一个科学合理的基本价格。标
5、底并不完全等同于合同价格，仅是招标单位做出的一个基本预算，包括建筑工程各阶段、各环节的所有预算。 建筑工程报价是指建筑工程投标单位根据招标文件及相关法律法规的要求，结合招标建筑项目所在地区的自然、社会和经济条件，施工设计和实施方案及投标单位的自身条件等各种因素，计算完成招标工程所需各项费用的经济文件。建筑项目标底和工程报价都应包含施工阶段的总预算和总体财务规划，因此，标底和工程报价对施工造价具有一定的指导意义，会影响施工造价的控制。 最后，施工过程的承包合同价和相应的合同管理会对施工过程的造价控制产生一定的影响。承包合同是指建筑工程建设单位和施工承包商在平等自愿的原则下，通过谈判就施工过程的各
6、种经济利益分配和责任义务条款达成的一致性观点，以合同形式确定。 承包合同是具有法律效力的契约性文件，合同双方当事人应该按照合同条款履行相应的义务，承担相应的责任。承包合同价应建立在工程报价的基础上，充分考虑到施工过程中可能出现的不确定性因素。 建筑工程施工承包合价主要有固定价格合同价、可调价格合同价和成本酬合同价等三种，应结合工程项目施工过程的特点选择适合的承包合同价形式。在施工过程中，合理的施工承包合同形式和价格对施工造价的控制极为重要，合同双方当事人应充分考虑到各种不确定性因素，建立合理的施工承包合同，有效控制施工造价的同时保证施工过程顺利进行。 3建筑工程施工阶段造价控制过程存在的问题
7、3.1施工基本要素的管理不合理 目前，我国房地产企业单位存在对施工基本要素的控制和管理不严密的问题。首先，原材料成本是施工成本的主要组成部分，所占比重很大，但我国房地产企业单位并没有建立完善的原材料采购和运输管理制度，原材料采购和管理过程中存在大量不合理因素，增加了施工原材料采购和管理成本。 其次，没有建立完善的施工设备采购、使用、维修信息共享平台，这样造成施工设备安排和调度矛盾，浪费施工资源，增加施工工程造价；最后，施工人员的安排不合理，管理者没有结合施工各阶段的特点进行施工人员安排，某些施工过程施工人员相对冗余、某些施工过程施工人员相对紧张的现象是很常见的，这严重影响了施工进度和施工质量，
8、增加了施工造价。 3.2施工承包合同的管理不合理 目前，我国施工承包合同管理制度并不完善，同时承包合同存在条款严密性不足、许多决定性概念模棱两可的问题。承包合同是指建筑工程建设单位和施工承包商在平等自愿的基础上，通过谈判就施工过程各阶段的经济利益达成的一致性观点，承包合同是建筑工程委托方和承包方应该共同遵守的契约性文件，具有法律效力。 但目前我国承包合同条款不严密、免责声明不合理、施工概念模棱两可等现象是很常见的，当施工过程出现问题时，主要责任主体不明确，合同双方当事人相互推诿，没有人主动承担施工过错成本，会严重延长施工周期，增加不必要的施工造价。 4建筑工程施工阶段造价控制方法 4.1建立完
9、善的施工要素管理制度 建筑工程施工原材料选购、建筑工程原材料运输和储存、施工大型设备的租用和采购、施工设计和实施、施工人员安排等施工基本要素都会影响施工阶段的工程造价。 因此，对施工基本要素进行有效控制和管理是施工造价控制的首要环节。管理者应该建立完善的基本施工要素监督管理制度和信息共享平台，一方面管理者应该从根本上控制施工阶段工程造价，尽量减少施工过程不合理因素的存在，同时通过完善的监督制度尽可能发现不合理因素并及时进行相应的改进；另一方面管理者应该结合现代信息化技术，对施工资源进行合理的安排和调度，尽量使施工资源得到最大化利用，减少资源浪费，降低施工造价，提升工程项目的综合竞争力。 4.2
10、控制好工程材料、设备价格 对于大宗材料设备要多选择出几个供货商，把这些合格的供应商的相关资料整理成目录的形式。在公司内部设立内部网络，将之前目录上记录下的供应商进行随机的网络编号，编号后的各个供应商在给定的时间之内对我们提出的某种材料或设备进行网上报价。建设工程的材料费一般要占总费的50%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的关键的环节。 4.3建立完善的承包合同管理制度 施工过程的承包合同和相应的合同管理会对施工过程的造价控制造成一定的影响，因此，加强施工承包合同的管理是控制施工造价的必要环节。首先，签订合同之前，合同双方当事人应该就施工过程的各种不确定性因素进行反复分析，提出合理的
11、预防和补救措施，明确不确定性施工过错的主要责任主体；其次，应该结合建筑工程的特点，建立适当承包合同价形式，避免承包合同纠纷的产生和后期施工成本变化带来的不必要的施工造价的增加；最后，合同双方应建立合理的合同意识，认识到承包合同的法律效力，所有的施工过程都应该建立在不违反承包合同的基础之上。 4.4严格设计变更与签证管理，有效控制造价 控制设计变更能够有效控制工程造价，其关键在于提高每一位参与人员的综合素质、技术经济分析能力。对于施工方所提的施工方案变更建设方要认真审查、分析，避免不该承担的风险。有的施工方由于在投标报价中少报或漏报了某项内容，便在施工过程中找出各种理由来改变施工方案，或替换材料
12、或变更做法，以规避他的风险。 例如：施工方因在原设计中漏报或少报了建设方提供的土方量，在施工过程中便会以“赶工期保质量”等为由，提出变更施工方案，如由挖基槽改为机械大开挖，结果是工程量按新的方案重新计算。这样的设计变更实际上降低了施工方的风险，增加了建设方的工程造价。 同时，建设方对于设计院签发的变更单也需要认真复核，防止有的施工方利用与设计方当事设计师的关系，根据自己的利益让设计师变更设计。一般的情况下，施工图上的任何问题最终的解释权都在工程设计方，因此，在施工方的公关下，设计方有的工程师违背职业道德迎合施工方变更需求。 因此，建设方必须严格从安全、经济和技术规范等角度把握，确定是否需要进行
13、设计变更，做到事前把关，主动监控。应细致分析计算各项变更对总造价的影响，减少不必要的工程费用支出，避免造价失控。 例如：某高层楼建筑工程，层高2.8m。在施工过程中，需要增加约400多根截面为200mm270mm的构造柱，以稳定门的安装。设计院下发的变更单中的配筋为8根12mm的钢筋，不管是从技术规范上还是从经济角度上来看，这显然是不合理的，它直接增加了工程造价。 如果变更不可避免，应当将变更控制在施工合同签订之前或施工之前，这样只需修改图纸，其他费用如材料、设备、工程质量等等尚未发生；如果这些费用发生后再变更，则可能引起价格变动，直接影响造价控制的效果。变更发生的越早，损失越小，反之就越大。
14、 4.6 加强竣工图的审核，最终控制造价 为了最终有效地控制成本，我们必须建立岗位责任制，加强对建设方竣工图的审核。在审查过程中，严格审核竣工图和施工图的关系，检查隐蔽工程验收记录，检查减少工程量签证及数量，检查所有的变更等。这些工作都不能忽视，严重的话会给一些没有职业道德的施工方留下欺诈的空隙，直接增加项目成本。 比如，某工程围墙的施工，建设方把混凝土柱改为砖柱并告之施工方，施工方按图施工，施工方完成。但是当施工方出示竣工图又把砖柱改为变回混凝土柱，以骗取混凝土柱成本费用。在这种情况下，如果没有严格的审查，结果当然是项目的决算超过预算，直接增加项目成本。 5结语 我国房地产行业竞争愈加激烈，在保证施工质量的前提下有效控制施工造价可以显著降低建筑工程的造价成本，提升建筑工程的综合竞争力。管理者应该深刻认识到施工造价控制的重要性，建立完善的施工造价控制制度，结合现代化信息和管理技术，对施工全过程进行系统的控制和管理，从根本上有效控制建筑工程施工阶段的工程造价。 参考文献 1张清队.工程施工阶段造价控制的内容与措施分析J.企业技术开发，2013，09：57+70. 2王海群.试论建筑工程施工阶段造价控制管理J.四川水泥，2015，01：99.第 9 页 共 9 页
