1、企业境外投资办事指南法律依据1、境外投资管理办法（商务部令 2014年第 3号）2、江苏省商务厅实施境外投资管理办法补充规定（苏商经2014933 号）受理部门：昆山市政务服务中心二楼商务局窗口(昆山前进中路 219号）联系人：颜亚婷 电话：0512-57379097备案和核准：企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。企业其他情形的境外投资，实行备案管理。实行核准管理的国家是指与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。实行核准管理的行业是指涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。备注：1）敏感行业包括：基础电信运营，跨境水资源
2、开发利用，大规模土地开发，输电干线、电网，新闻传媒等行业。2）敏感国家和地区：A）与我国未建交的国家（24 国）：不丹、冈比亚、布基纳法索、圣多美和普林西比、斯威士兰、梵蒂冈、帕劳、马绍尔群岛、所罗门群岛、基里巴斯、图瓦卢、瑙鲁、巴拿马、多米尼加、海地、萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉、尼加拉瓜、巴拉圭、伯利兹、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯。B）受联合国制裁的国家（13 国）：朝鲜、伊朗、利比亚、苏丹、索马里、利比里亚、科特迪瓦、刚果（金）、几内亚比绍、厄立特里亚、中非、伊拉克、黎巴嫩。商务部和省级商务主管部门通过“境外投资管理系统“（以下简称“管理系统“）对企业境外投资进行管理
3、，并向获得备案或核准的企业颁发企业境外投资证书（以下简称证书，样式见附件1）证书由商务部和省级商务主管部门分别印制并盖章，实行统一编码管理。证书是企业境外投资获得备案或核准的凭证，按照境外投资最终目的地颁发呈交材料一、属于备案管理情形的境外投资企业(中方协议投资额 1 亿美元（含本数）以上的境外投资有省商务厅备案，中方协议投资额 1 亿美元（不含本数）以下的境外投资有昆山商务局主管部门备案)。（1）地方企业将营业执照和通过“境外投资管理系统“（以下简称“系统”）打印并盖章的境外投资备案表扫描后，以图片或 PDF格式上传到“系统”中，作为境外投资备案表的附件，不再提交纸质文件。如其提交的电子文件
4、符合境外投资管理办法规定，商务主管部门予以备案并颁发企业境外投资管理证书。（2）境外投资企业信息登记表发电子版至邮箱：二、属于核准情形的境外投资企业（1）企业申请书（主要包括投资主体情况、境外企业名称、股权结构、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源、投资具体内容等）（2）加盖企业印章的境外投资申请表（3）境外投资相关合同或协议（4）有关部门对境外投资所涉的属于中华人民共和国限制出口的产品或技术准予出口的材料（5）企业营业执照复印件、企业组织机构代码证复印件（6）境外投资企业信息登记表。发电子版至邮箱：以上材料一式三份办理流程（一）首次办理境外投资的企业请先填写境外投资备案表。登陆商务部对
5、外投资合作信息服务系统网址：http:/ （见附件五）及办理电子钥匙，请登陆http:/ 根据中国对外经济合作指南电子钥匙申请流程办理。咨询电话010-58103599（二）先填写境内投资企业信息，再填写境外投资企业信息，如果是在境外设立公司,请选择在“境外投资”一栏填写；设立办事处或分公司，请选择在“境外机构”一栏填写.。省级商务主管机关选择：江苏省商务厅。地方级商务主管机关选择：江苏省苏州市昆山市）（三）企业网上上传境外投资备案表附件成功后及时通知行政服务中心商务局窗口（电话：0512-57379097）。批准同意后会电话通知企业来领取证书。在我市工商注册的中央企业所属企业开展境外投资，应
6、通过中央企业总部直接报商务部备案。变更境外投资企业境外投资备案后，如原证书载明的境外投资事项发生变更，企业应当按照前述被按程序向昆山商务局主管部门办理变更手续并交回证书。企业境外投资核准后，如原证书载明的境外投资事项发生变更，企业应当按照前述被按程序向省商务厅提出变更核准的申请并交回证书，由省商务厅转报商务部。备案项目变更在网上提交电子变更申请即可，无须提交纸质文件；核准项目变更报一式三份申请材料终止境外投资备案企业在“系统”中选择“终止”选项生成企业境外投资终止报告表，打印盖章后提交商务主管部门（其中中央企业提交商务部），其他企业提交地声省级商务主管部门，备案机关批准同意后，会出具企业境外投
7、资注销确认函交给企业办理外汇等相关手续。终止境外项目网上提交电子申请即可，无须提交纸质文件终止境外投资核准企业终止已核准的境外投资，需在依投资目的地法律办理注销等手续后，向原备案或核准的商务主管部门提交书面报告，并交回证书。书面申请需说明境外项目终止原因及境外资产处置情况。核准项目终止报一式三份申请材料证书遗失证书遗失，企业应在全国性报纸上刊登遗失声明，并向原备案或核准的商务主管部门提交书面申请，说明境外企业经营情况。在企业书面承诺境内外企业/机构均无违法违规行为后方可补办。备案项目证书遗失报一份申请材料；核准项目证书遗失报一式五份申请材料后续事宜1、自领取证书之日起 2年内企业未在境外开展投
8、资及没有到外汇管理局备案（外汇管理局联系电话：57382919），证书自动失效。如需再开展境外投资，应当按照本章程序重新办理备案或申请核准。2、企业境外注册后，请持境外中资机构报到表到所在国家使领馆经商处室或驻香港、澳门联络办经济部报到盖章。注册报到后回执复印件及境外注册证书复印件交行政服务中心窗务局窗口。该报到登记表将作为企业申请扶持资金及年检的必要条件。3、请相关负责人主动添加昆山境外投资企业 QQ群：“282972413”，并更改群名片为“企业名称+姓名”。境外投资安全信息、境外投资推荐会、境外考察、各国政策等一切与境外投资相关的信息及工作通知，都将在该群内发布，以后不一一通知企业。4、
9、企业办好电子钥匙后登陆对外投资合作信息服务系统（操作手册见附件 5）http:/ 下载驱动程序。初始PIN码为：1234；初始密码为：1111111。然后登陆网站 n点击左侧“ ”登陆后在统计类下选择“对外直接投资统计系统” ，点击点击“境内投资者管理”需建全境内信息，否则信息不能正常显示点击“境外企业管理”新增境外企业，境外企业状态为“正在经营”将公司境外企业信息建好。5、企业当月如通过外汇管理局进行现汇汇出或者实物汇出，需点击月报管理，将相关数据填入表格上报。6、每年 6月企业需及时网上填报年报；每年 6月 30日开始进行境外企业年检。附件 1： 境外企业(最终目的地) 名称国家/地区设立
10、方式 新设 并购 变更中方名称 股比投资主体外方名称 股比中方 万元人民币（折合 万美元）投资总额 外方 万元人民币（折合 万美元）中方境内现金出资实际币种和金额 币种金额（单位：万）自有资金现 金银行贷款实 物无形资产股 权境内其 他自有资金银行贷款中方投资构成（单位：万元人民币）境外其 他经营范围申报文号 核准或备案 文号投资路径（仅限第一层级境外企业）名称 国家/地区备 注企业境外投资证书（样式） 境外投资证第 号XX 公司右页所列境外投资符合境外投资管理办法 （商务部令 2014 年第 3 号）有关规定，现予以颁发企业境外投资证书 。公司自领取本证书之日起 2 年内，未从事右页所列境外
11、投资，证书自动失效。公司开展境外投资业务应认真遵守境内外相关的法律法规和政策。发证机关（盖章）年 月 日附件 2：境外投资备案表（样式）单位：万美元【系统统一编号】基本事由名称： 姓名：法定代表人: 座机：地址： 手机：境内投资主体所有制类型：（下拉列表选择）联系人电子邮件：主管部门/集团总部投资路径（仅限第一层级境外企业）名称：（可视情增加） 国家（地区）：境外投资最终目的地国家（地区）： 省（州）： 城市：境外企业名称（最终目的地）中文：外文：股东 1： 股比：中方 股东 2：（可视情增加） 股比：股东 1： 股比：股权结构外方 股东 2： 股比：设立方式 新设 并购 变更经营范围（下拉式
12、列表选择）境外企业所属行业 是否属于涉及出口国家限制出口的产品和技术的行业 是否属于影响一国（地区）以上利益的行业注册资本 _，中方占 %股份，外方占 %股份投资规模投资总额_(折合_万元人民币)，其中，1.中方投资额_(折合_万元人民币)；2.外方投资额_(折合_万元人民币)。折算汇率：中方出资币种 币种 1： 金额：和金额（单位：万）币种 2：（可视情增加） 金额：境内1.现金出资_（包括股东借款等债权出资） ，其中：自有资金_，银行贷款_（包括项目融资） ；2.实物出资_；3.无形资产_；4.股权出资_；5.其他_。中方投资的构成(单位：万美元)境外1.自有资金_；2.银行贷款_（包括内
13、保外贷、外保外贷等） ；3.其他_。项目简况（包括经营内容、规模、产品/市场、配套基础设施、投资回收期等。如属于并购类投资，需包括并购目标公司的生产经营状况、资产财务状况以及具体收购方案等）投资具体情况项目意义(包括带动出口、获取技术、获得或建立营销网络、创造当地就业和税收等情况)本单位承诺本表中涉及的投资无以下情形：（一）危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益，或违反中华人民共和国法律法规；（二）损害中华人民共和国与有关国家（地区）关系； （三）违反中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定；（四）出口中华人民共和国禁止出口的产品和技术。本单位保证以上填报事项及材料的真实性，承诺遵守
14、中华人民共和国及投资目的地相关法律法规，并按照境外投资管理办法 （商务部令 2014 年第 3 号）的规定开展境外投资。企业盖章： 年 月 日注：实行核准管理的国家中，与我国未建交的国家名单参见中华人民共和国外交部网站（ ；受联合国制裁的国家名单参见联合国中文网站（www.un.org/chinese/sc/committees/list_compend.shtml） 。以下由商务部或省级商务主管机关填写：初核复核签发附件 3：境外投资申请表（样式）单位：万美元【系统统一编号】基本事由名称： 姓名：法定代表人: 座机：地址： 手机：境内投资主体所有制类型：（下拉列表选择）联系人电子邮件：主管部
15、门/集团总部投资路径（仅限第一层级境外企业）名称：（可视情增加） 国家（地区）：境外投资最终目的地国家（地区）： 省（州）： 城市：境外企业名称（最终目的地）中文：外文：股东 1： 股比：中方 股东 2：（可视情增加） 股比：股东 1： 股比：股权结构外方 股东 2： 股比：设立方式 新设 并购 变更经营范围（下拉式列表选择）境外企业所属行业 是否属于涉及出口国家限制出口的产品和技术的行业 是否属于影响一国（地区）以上利益的行业注册资本 _，中方占 %股份，外方占 %股份投资规模投资总额_(折合_万元人民币)，其中，1.中方投资额_(折合_万元人民币)；2.外方投资额_(折合_万元人民币)。折
16、算汇率：币种 1： 金额：中方出资币种和金额（单位：万）币种 2：（可视情增加） 金额：境内1.现金出资_（包括股东借款等债权出资） ，其中：自有资金_，银行贷款_（包括项目融资） ；2.实物出资_；3.无形资产_；4.股权出资_；5.其他_。中方投资的构成(单位：万美元)境外1.自有资金_；2.银行贷款_（包括内保外贷、外保外贷等） ；3.其他_。投资具体情况 项目简况（包括经营内容、规模、产品/市场、配套基础设施、投资回收期等。如属于并购类投资，需包括并购目标公司的生产经营状况、资产财务状况以及具体收购方案等）项目意义(包括带动出口、获取技术、获得或建立营销网络、创造当地就业和税收等情况)
17、本单位承诺本表中涉及的投资无以下情形：（一）危害中华人民共和国国家主权、安全和社会公共利益，或违反中华人民共和国法律法规；（二）损害中华人民共和国与有关国家（地区）关系； （三）违反中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定；（四）出口中华人民共和国禁止出口的产品和技术。本单位保证以上填报事项及材料的真实性，承诺遵守中华人民共和国及投资目的地相关法律法规，并按照境外投资管理办法 （商务部令 2014 年第 3 号）的规定开展境外投资。企业盖章： 年 月 日注：实行核准管理的国家中，与我国未建交的国家名单参见中华人民共和国外交部网站（ ；受联合国制裁的国家名单参见联合国中文网站（www.un.o
18、rg/chinese/sc/committees/list_compend.shtml） 。以下由商务部或省级商务主管机关填写：初核复核签发附件 4：境外中资企业再投资报告表（样式） 单位：万美元【系统统一编号】基本事由中文：境外中资企业名称 外文： 注册地中文：再投资境外企业（项目）名称外文：注册地国家（地区）：（下拉式列表选择）省（州）：城市：再投资规模投资总额_，其中：1.自有资金_；2.境内银行贷款_；3.境外银行贷款_；4.其他_。再投资简介（包括经营内容、规模、产品/市场、配套基础设施、投资回收期等。如属于并购类投资，需包括并购目标公司的生产经营状况、资产财务状况以及具体收购方案等
19、）注册资本 _股权结构 境外中资企业占股比：其他方股东名称及股比：设立方式 新设 并购 经营范围所属行业 （下拉式列表选择）多层级再投资报告说明（如该境外中资企业通过设立多层级企业实现再投资，则需填写此项）附件： 1.企业境外投资证书 （即境外中资企业获得的证书）本单位保证以上填报事项及材料的真实性，承诺遵守中华人民共和国及投资目的地相关法律法规，并按照境外投资管理办法 （商务部令 2014 年第 3 号）的规定开展境外投资。企业盖章：年 月 日附件 5目 录一、系统登录 2二、用户管理 3三、境内主体管理 5四、境外企业管理 7五、月报管理 .11六、年报管理 .25七、综合统计报表 .45
20、附录一、企业用户权限说明 .48附录二、电子钥匙申领与更新说明 .48一、系统登录打开 Internet Explore，在地址栏中输入网址 ,敲击键盘上的回车键，出现系统登录界面：点系统首页左侧“登入电子账户”进入系统，可以进入网上政务，如图：该页面列出了系统的当前用户和网上政务的主要功能，点击界面上的对外直接投资统计系统则可进入主界面,如图所示:该页面列出了系统主要功能，点击界面上的链接，可进入相应的功能模块进行操作。二、用户管理以集团公司用户进入系统，在系统主界面，点击链接“用户管理“，进入用户管理主界面，只会显示当前登录的集团公司及其所属企业信息，如图所示：注：以集团企业用户登录时，可
21、点 为该下属企业开设用户。可以对下属企业用户进行编辑或删除。如果以普通企业用户进入系统，在系统主界面，点击链接“用户管理“，进入用户管理主界面，只会显示当前登录的企业用户信息，并只能进行修改操作，没有新增或删除权限，如图所示：2.1.查询：以普通企业用户进入系统，因默认为当前登录的企业用户信息，所以不用查询。以集团公司用户进入系统，则在“企业名称、企业代码“条件框中输入企业名称、企业代码，在“所属地区“输入该企业所属区域，选择是“条件全部符合“还是“条件任意符合“，点击“按条件过滤“按钮，符合查询条件的用户信息将列表显示出来。2.2.修改用户信息：在企业用户列表中，每条用户记录的操作栏中，有“
22、修改“链接。点击“修改“链接，可以对该用户的信息进行修改。如图所示：修改选中用户的信息，点击“保存“按钮，随后系统自动回到用户列表界面,此条信息已修改。2.3删除：集团公司有权删除所属企业信息，在用户列表中，每条企业用户记录的操作栏中，有“删除“。点击“删除“，可以对该用户的信息进行删除,弹出删除提示。如图所示：点确定即删除此条用户信息.三、境内主体管理在主界面上点击链接“境内主体管理“，系统默认界面为所有的企业列表，在此页面可以实现对境内主体企业的浏览。3.1.查询在“企业名称“条件框中输入企业名称（可模糊查询），选择是“条件全部符合“还是“条件任意符合“，点击“按条件过滤“按钮，则系统列出
23、所有符合条件的记录，如图所示：（以输入企业名称等于“南京“为例，选择“条件任意符合“，点击“按条件过滤“）符合查询条件的企业信息将列表显示出来。3.2.修改企业信息在企业信息列表中，每条企业信息的操作栏中，有“修改“链接。点击“修改“链接，在本页可以对该条企业信息进行修改。如图所示：修改要更新的信息,点击“保存“按钮，随后系统自动回到用户列表界面,此条信息已修改。四、境外企业管理在主界面上点击链接“境外企业管理“，进入境外企业管理界面，在此页面可以实现对境外企业的新建、修改、删除和查询。如图所示： 4.1查询：地区默认为“没有可选择的地区”，然后选择企业的经营状态，点击查询按钮，在左边的导航栏
24、内，可以查看境内主体列表。点击境内主体企业，可以看到该企业所对应的境外企业列表，如图所示： 符合查询条件的企业信息将列表显示出来。4.2.新增企业：先选择左边导航栏中的境内主体，然后点击“新增境外企业“链接，出现如图新增界面：输入一条境外企业的详细信息，点击“保存“按钮。然后点击“查询“按钮刷新左边的导航栏，可以看到一条境外企业信息已经添加到相应的境内主体企业下（示例即是新增境外企业）：4.3修改企业信息：先点击左边导航栏中的境内主体企业(如图：南京普天)，然后选中要修改的境外企业（如图：示例），点击“境外企业信息“链接，出现如图修改界面：修改选中企业的信息，点击“保存“按钮，可以将修改后的企
25、业信息保存。4.4境外企业查询：点击“境外企业查询“链接，可以对企业情况进行综合查询，查询界面如图所示：输入查询条件，点击“查询“按钮，查询结果如图：五、月报管理在主界面上点击链接“月报管理“，进入月报管理界面，在此页面可以对境外企业的经营情况进行月报管理，普通企业只可看到本企业的信息，集团公司可看到下属企业信息，如下图（为以集团公司登录显示的境内主体）：5.1查询：地区默认为“没有可选择的地区”,选择企业的经营状态，点查询按钮，在左边的导航栏内，可以查看境内主体列表，点击境内主体，可以看到该境内主体所对应的境外企业列表，如图所示：点击选中的境外投资企业，可以查看该主体对该境外企业的对外投资月
26、度快报情况，如图所示：图示中，投资主体对境外企业投资的记录报告月份为 200408,状态为待审。 5.2新建：当没有新增任何信息时，如上图所示，对境外企业投资月度快报情况列表中没有数据，在列表的下方，点击 按钮，可以新建一条境外企业投资的记录，如图所示：录入一条对境外企业月度投资快报情况的详细信息，如图：只输入中方实际投资额下边的货币投资、实物投资、其他投资几项。中方协议投资额下边的货币投资、实物投资、其他投资几项不可输入。点击“保存”按钮，可以将本条记录保存。系统自动返回月度快报投资情况列表界面，可以看到新增的一条记录如图所示（新录入的记录状态为“待审”）：此条信息在对外投资月度核准情况中也
27、可看到。当没有新增任何信息时，点对外投资月度核准情况，如下图所示对境外企业投资月度核准情况列表中没有数据：在列表的下方，点击 按钮，可以新建一条境外企业投资月度核准情况的记录，如图所示：录入一条对境外企业月度投资核准情况的详细信息，如图：只输入中方协议投资额下边的货币投资、实物投资、其他投资几项。中方实际投资额下边的货币投资、实物投资、其他投资几项不可输入。点击 按钮，可以将本条记录保存。系统自动返回月度核准投资情况列表界面，可以看到新增的一条记录如图所示（新录入的记录状态为“待审”）：此条记录在月度快报情况中也可看到。5.3修改：如上图所示，对境外企业投资月度快报情况列表中有一条记录，点击该记录后操作栏中“修改”按钮，可以对记录进行修改，如图所示：
