1、0安全生产执法检查程序流程图属于其他行政机关管辖的,移交其他行政机关处理安全生产违法行为当场予以纠正责令限期改正按期复查,制作整改复查意见书制作责令限期整改指令书复查合格 逾期未整改或整改不合格符合作出行政强制措施情形的安全生产事故隐患责令立即排除或重大隐患限期排除重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域撤出作业人员,责令暂时停产停业、停止使用相关设备设施制作现场处理措施决定书检查内容(实施资料和现场检查)现场问题取证,制作询问笔录及其他取证文书没有问题,填写现场检查记录发现问题填写现场检查记录依计划、方案、举报、上级交办等启动执法程序逾期未整改或整改不合格的现场检查
2、两名及以上执法人员出示执法证依随机抽查工作实施细则随机抽取检查对象及人员编制检查方案符合作出现场处理措施决定的行为制作现场处理措施决定书填写行政强制措施审批表进入处罚程序0安全生产行政处罚听证工作流程图确定听证主持人通知当事人听证的时间、地点时间、地点通知案件调查人员听证的时间、地点举行听证听证主持人写出听证报告听证报告及听证笔录报本机关负责人审查(审批)听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见听证参加人审核听证笔录并签名或盖章互相辩论当事人及其委托代理人进行陈述和申辩第三人及其委托代理人进行陈述案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议举行听证1
3、安全生产行政处罚流程图简易程序 一般程序立案执法人员至少两人向当事人出示执法证件告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据撰写案件调查终结报告案件审理(经内设法制机构审核后,报主管局领导审批)下达行政处罚听证告知书符合听证条件的当事人听证要求下达行政处罚告知书听证程序填写 案件处理呈批表下达 行政处罚决定书执行程序结案案件处理呈批表听取当事人陈述和申辩,并制作当事人陈述、申辩笔录下达行政(当场)处罚决定书执行程序结案先经局法制审核再集体讨论 属于重大行政处罚 的调查取证行政处罚2安全生产行政强制流程图紧急情况未批准的 特别程序特别程序逾期未作出处理决定加处罚款决定书存在违法事实的,立案作 出
4、 查 封 扣 押 决 定 书 调查取证当场实施行政强制措施查封扣押决定书处 理 决 定 , 作 出 查 封 扣 押 处 理 决 定书 先由法制机构审查后,制作行政强制审批表举报、上级部门交办、检查发现及其它案件信息来源需行政处罚的,按照行政处罚程序查处法定情形的事后报批( 24 小 时 内 )报部门负责人审批不予强制强制停供经技术鉴定(不计时)延 长 的 , 书 面 告 知 当 事人解除行政强制未批准没收、销毁、解除书 面 告 知 当 事 人停电、停供通知书停电、停供决定书恢复供电、供应通知书是否履行行政决定否依法申请法院强制执行执行完毕结案、归档退还财物或予以补偿是行政强制事先催告书3安全生
5、产调查取证程序流程图调查取证物证调查现场勘验 人证调查填写勘验笔录 先行登记保存证据抽样取证 填写先行登记保存证据审批表书物证调查填写抽样取证凭证先行登记保存证据填写先行登记保存证据清单书物证调查填写先行登记保存证据通知书书物证调查是否需要委托鉴定先行登记保存证据得到鉴定结论填写鉴定委托书填写询问通知书填写询问笔录证据先行登记保存证据汇总情况,调查结束填写案件调查报告45安全生产行政许可事项流程图申请材料不齐全、不规范,出具 补正通知书 ,一次性全面告知(现场回复)不属本单位办理,出具不予受理通知书 (现场回复)受 理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查)审 批审核人对申
6、请材料进行全面审核后,报审批人作出审批意见审 核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见申 请申请人提交申请材料(现场申报)送 达制 证承办人制作证书(手续)现场勘验业务科室进行现场勘验专家评审组织专家评审6安全生产举报流程图对上级信访事项交办单核查后,将处理情况进行回复接举报电话或上级信访事项交办单核查属实,属于职权范围内的,依法查处并对举报人进行回复核查属实,不在职权范围内的移送有关部门登记后报科室负责人签批报主管领导签批报局长签批承办科室进行核查7黄骅市安全生产监督管理局行政执法服务指南一、烟花爆竹经营(零售)许可事项名称 烟花爆竹经营(零售)许可子项名称 烟花爆竹经营(零售)许可证核发
7、办理对象 法人事项类别 行政许可法律及政策依据 烟花爆竹安全管理条例第十九条实施范围 全市优惠政策 无依据条款 烟花爆竹安全管理条例第十七条、十八条申报材料 1、申请书 1 份;2、零售点及其周围安全条件说明 1 份。受理方式 ( ) 网上受理 ( ) 窗口受理办理程序 申请受理审核审批制证、送达(详见流程图)特别程序 ()无 ( )有 数量限制 ( ) 无 ( )有 数量:收费标准及依据 不收费法定时限(天) 20 承诺时限(天) 15办理时限优化后时限(天) 8办公时间 正常工作日结案归案8受理机构 黄骅市安全生产监督管理局办公地址 黄骅市安监局危化科办公电话 5222610救济途径 向黄
8、骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉 讼责任追究 安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行烟花爆竹经营(零售)许可安全审查和监督管理职责的,依法责任追究烟花爆竹经营(零售)许可事项流程图(办理时限:8 个工作日)申 请申请人提交申请材料(现场申报)审 批审批人做出审批意见办理时限:2 个工作日受 理受理人进行审查是否属于本单位办理,申请材料是否齐全规范(现场审查)办理时限:1 个工作日不属本发证机关办理或不需要取得经营许可证的,当场出具不予受理通知书 ,退回申请文件、资料申请材料不齐全、不规范,现场一次性全面告知审 核审核人对申请材料进
9、行全面审查,做出审核意见办理时限:4 个工作日现场勘验业务科室对经营(零售)场所的安全条件进行现场勘验办理时限:4 个工作日9二、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查事项名称 非煤矿山建设项目“三同时”子项名称 非煤矿山建设项目安全设施设计审查办理对象 法人事项类别 行政许可法律及政策依据中华人民共和国安全生产法第三十条、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(国家安监总局 36 号令)关于进一步规范非煤矿矿山建设项目安全评价、安全设施“三同时”监督管理的通知(冀安监管一201186 号)实施范围 全市优惠政策 无依据条款 建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(国家安监总局 36 号令)第十二
10、条申报材料1建设项目审批、核准或者备案的文件;2建设项目安全设施设计审查申请;3设计单位的设计资质证明文件;4建设项目安全设施设计;5建设项目安全预评价报告及相关文件资料受理方式 ( ) 网上受理 ( ) 窗口受理制证、送达准予许可的,打印烟花爆竹经营(零售)许可证 ,不予行政许可的,说明理由。办理时限:1 个工作日10办理程序 申请受理审核审批制证送达(详见流程图)特别程序 ()无 ()有 组织专家审查 数量限制 ( ) 无 ( )有 数量:收费标准及依据 不收费法定时限(天) 20 承诺时限(天) 20办理时限优化后时限(天) 16办公时间 正常工作日受理机构 黄骅市安全生产监督管理局办公
11、地址 黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口办公电话 5321511救济途径 向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉讼责任追究 安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行非煤矿山建设项目“三同时”安全审查和监督管理职责的,依法责任追究。非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查流程图(办理时限:16 个工作日)申 请申请人提交申请材料(现场申报)审 核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见承诺时限:10 个工作日受 理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查)承诺时限:1 个工作日不属本单位办理,出具不予受理通知书 (现场回复)申
12、请材料不齐全、不规范,出具补正通知书 ,一次性全面告知(现场回复)制 证制证承办人制作证书(手续)承诺时限:1 个工作日不予许可,出具不予行政许可决定书专家评审办理时限:10个工作日11送 达向申请人颁发证书(手续)承诺时限: 1 个工作日审 批审批人做出审批意见承诺时限:3 个工作日12三、除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可事项名称 除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可子项名称 除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可证核发办理对象 法人事项类别 行政许可法律及政策依据 危险化学品安全管理条例第三十三条、
13、三十五条实施范围 全市优惠政策 无依据条款 危险化学品经营许可证管理办法第九条申报材料1、申请经营许可证的文件及申请书 1 份;2、安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单 1 份;3、企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关合格证书和其他从业人员培训合格的证明材料 1 份;4、经营场所产权证明文件或者租赁证明文件 1 份;5、工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件 1 份; 6、危险化学品事故应急预案备案登记表 1 份。受理方式 ( ) 网上受理 ( ) 窗口受理办理程序 申请受理审核审批送达(详见流程图)特别程序 ( )无 ()有现场核查数量限制 ( )
14、 无 ( )有 数量:收费标准及依据 不收费法定时限(天) 30 承诺时限(天) 15办理时限优化后时限(天) 7办公时间 正常工作日受理机构 黄骅市安全生产监督管理局办公地址 黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口办公电话 532151113救济途径 向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉讼责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可安全审查和监督管理职责的,依法责任追究。除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品(不含仓储经营)经营许可事项流程图(办理时限:7 个工作
15、日)申 请申请人提交申请材料(现场申报)审 批审批人做出审批意见办理时限:2 个工作日受 理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查)办理时限:1 个工作日不属本发证机关办理或不需要取得经营许可证的,当场出具不予受理通知书 ,退回申请文件、资料申请材料不齐全、不规范,出具补正告知书 ,一次性全面告知(现场回复)审 核审核人对申请材料进行全面审核,做出审核意见办理时限:3 个工作日现场勘验业务科室现场勘验办理时限:3 个工作日14四、生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查事项名称 生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查子项名称 生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
16、办理对象 法人事项类别 行政许可法律及政策依据 中华人民共和国安全生产法第三十条、烟花爆竹安全管理条例第九条优惠政策 无依据条款 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局 36号令) 第十二条实施范围 全市申报材料1、建设项目审批、核准或者备案的文件;2、建设项目安全设施设计审查申请;3、设计单位的设计资质证明文件;4、建设项目初步设计报告及安全专篇;5、建设项目安全预评价报告及相关文件资料。受理方式 ( ) 网上受理 ( ) 窗口受理办理程序 申请受理审核审批制证送达(详见流程图)特别程序 ()无 ()有 数量限制 ( ) 无 ( )有 数量:收费标准及依据 不收费送 达准予
17、许可的,制作证书送达申请人;不予许可的,出具不予行政许可决定书办理时限:1 个工作日15法定时限(天) 20 承诺时限(天) 20办理时限优化后时限(天) 16办公时间 正常工作日受理机构 黄骅市安全生产监督管理局办公地址 黄骅市安监局危化科办公电话 5222610救济途径 向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉讼责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查和监督管理职责的,依法责任追究生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查流程图(办理时限:16 个工作日)申 请申请人提交申请材料(现
18、场申报)审 核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见承诺时限:10 个工作日受 理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查)承诺时限:1 个工作日不属本单位办理,出具不予受理通知书 (现场回复)审 批审批人做出审批意见承诺时限:3 个工作日申请材料不齐全、不规范,出具补正通知书 ,一次性全面告知(现场回复)制 证制证承办人制作证书(手续)承诺时限:1 个工作日不予许可,出具不予行政许可决定书专家评审办理时限:10个工作日16五、金属冶炼建设项目设施设计审查事项名称 金属冶炼建设项目“三同时”子项名称 金属冶炼建设项目安全设施设计审查办理对象 法人事项类别 行政许可法律及政策
19、依据 中华人民共和国安全生产法第三十条、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(国家安监总局 36 号令)优惠政策 无依据条款 建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(国家安监总局 36 号令)第十二条实施范围 全市申报材料1建设项目审批、核准或者备案的文件;2建设项目安全设施设计审查申请;3设计单位的设计资质证明文件;4建设项目安全设施设计;5建设项目安全预评价报告及相关文件资料。受理方式 ( ) 网上受理 ( ) 窗口受理送 达向申请人颁发证书(手续)承诺时限: 1 个工作日17办理程序 申请受理审核审批制证送达(详见流程图)特别程序 ( )无 ()有 组织专家审查 数量限制 ( ) 无
20、( )有 数量:收费标准及依据 不收费法定时限(天) 20 承诺时限(天) 20办理时限优化后时限(天) 16办公时间 正常工作日受理机构 黄骅市安全生产监督管理局办公地址 黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口办公电话 5321511救济途径 向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉讼责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行金属冶炼建设项目设施设计审查和监督管理职责的,依法责任追究金属冶炼建设项目安全设施设计审查流程图(办理时限:16 个工作日)申 请申请人提交申请材料(现场申报)受 理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规
21、范(现场审查)承诺时限:1 个工作日不属本单位办理,出具不予受理通知书 (现场回复)申请材料不齐全、不规范,出具补正通知书 ,一次性全面告知(现场回复)制 证制证承办人制作证书(手续)承诺时限:1 个工作日不予许可,出具不予行政许可决定书18六、 (1)危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查事项名称 危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查子项名称 危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全条件审查办理对象 法人事项类别 行政许可法律及政策依据 中华人民共和国安全生产法第二十八、三十、三十一条、 危险化学品安全管理条例第六条实施范围 全市优惠政策 无
22、审 核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见承诺时限:10 个工作日送 达向申请人颁发证书(手续)承诺时限: 1 个工作日审 批审批人做出审批意见承诺时限:3 个工作日专家评审办理时限:10个工作日19依据条款 危险化学品建设项目安全监督管理办法第十条申报材料1建设项目安全条件审查申请书及文件;2建设项目安全评价报告;3建设项目批准、核准或者备案文件和规划相关文件(复制件) ;4工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书(复制件)。受理方式 ( ) 网上受理 ( ) 窗口受理办理程序 申请受理审核审批制证送达(详见流程图)特别程序 ( )无 ()有专家评审数量限制 ( )无
23、 ( )有 数量:收费标准及依据 不收费法定时限(天) 45 承诺时限(天) 40办理时限 优化后时限(天)35办公时间 正常工作日受理机构 黄骅市安全生产监督管理局办公地址 黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口办公电话 5321511救济途径 向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政诉讼责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查事项安全审查和监督管理职责的,依法责任追究。危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全条件审查流程图(办理时限:35 个工作日)申 请申请人提交申请
24、材料(现场申报)审 核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见承诺时限:25 个工作日受 理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查)承诺时限:1 个工作日不属本单位办理,出具不予受理通知书 (现场回复)审 批审批人做出审批意见承诺时限:7 个工作日申请材料不齐全、不规范,出具补正通知书 ,一次性全面告知(现场回复)制 证制证承办人制作证书(手续)承诺时限:1 个工作日不予许可,出具不予行政许可决定书20送 达向申请人颁发证书(手续)承诺时限: 1 个工作日专家评审办理时限:25个工作日21六、 (2)危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查事项名称 危
25、险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查子项名称 危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施设计审查办理对象 法人事项类别 行政许可法律及政策依据 中华人民共和国安全生产法第二十八条、三十条、三十一条。 危险化学品安全管理条例第六条实施范围 全市优惠政策 无依据条款 危险化学品建设项目安全监督管理办法 (国家安监总局令第 45 号)第十六条申报材料1、建设项目安全设施设计审查申请书及文件;2、设计单位的设计资质证明文件(复制件) ;3、建设项目安全设施设计专篇。受理方式 ( ) 网上受理 ( ) 窗口受理办理程序 申请受理审核审批制证送达(详见流程图)特别程序 ( )
26、无 ( )有 (专家评审) 数量限制 ()无 ( )有 数量:收费标准及依据 不收费法定时限(天) 20 承诺时限(天) 20办理时限优化后时限(天) 16办公时间 正常工作日受理机构 黄骅市安全生产监督管理局办公地址 黄骅市政务服务中心二楼安监局窗口办公电话 5321511救济途径 向黄骅市人民政府或沧州市安监局提出行政复议,向黄骅市人民法院提出行政22诉讼责任追究安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行危险化学品经营储存企业新、改、扩建项目安全设施“三同时”审查事项安全审查和监督管理职责的,依法责任追究。23危险化学品经营、储存企业新、改、扩建项目安全设施设计审查流程图(办理时限:16 个工作日)申 请申请人提交申请材料(现场申报)审 核审核人对申请材料进行全面审核做出审核意见承诺时限:10 个工作日受 理受理人审查是否属于本单位办理申请材料是否齐全规范(现场审查)承诺时限:1 个工作日不属本单位办理,出具不予受理通知书 (现场回复)申请材料不齐全、不规范,出具补正通知书 ,一次性全面告知(现场回复)制 证制证承办人制作证书(手续)承诺时限:1 个工作日送 达向申请人颁发证书(手续)承诺时限: 1 个工作日不予许可,出具不予行政许可决定书审 批审批人做出审批意见承诺时限:3 个工作日专家评审办理时限:10个工作日24