1、1第 1 章 总论1.1 项目名称：敖汉旗退耕还林补植造林项目1.2 项目建设单位：敖汉旗人民政府1.3 法人代表：黄彦峰1.4 技术负责人：侯跃龙1.5 项目实施单位：金厂沟梁镇、贝子府镇、宝国吐乡、丰收乡、牛古吐乡、四道湾子镇、下洼镇、玛尼罕乡、萨力巴乡等 9 个乡镇和马头山林场等。 1.6 建设内容及规模：退耕还林工程补植造林 10221 亩1.7 投资规模及资金来源：项目总投资 57.42 万元，其中：国家巩固退耕还林成果专项资金 28.71 万元，地方自筹28.71 万元。第 2 章 基本情况2.1 自然条件2.1.1 自然地理概况敖汉旗位于内蒙古自治区赤峰市东南部，科尔沁沙地南缘，
2、燕山山脉向松辽平原过渡地带，东邻通辽市奈曼旗，北隔老哈河与翁牛特旗、松山区相望，西与辽宁省建平县接壤，2南与辽宁省朝阳市、北票市毗邻。地理坐标为北纬 41424302，东经 1193012053。南北长 176公里，东西宽 122 公里，总土地面积 1245 万亩。（一）地形地貌敖汉旗总的地势为南高北低，从南向北由浅山丘陵、黄土丘陵过渡到黄土漫岗及风沙坨沼地貌。南部浅山丘陵属燕山山脉努鲁儿虎山东段，海拔高度多在 600800 米之间，相对高度 200 米左右，水土流失严重，山体破碎，沟壑纵横，地下具有丰富的矿产资源；中部属黄土丘陵区，海拔高度在500600 米，相对高度 150 米左右，地势比
3、较平缓，兼有风蚀和水蚀两种危害，侵蚀沟深而多；北部属风沙坨沼区，海拔高度在 400 米以下，相对高度低于 100 米，地势起伏较小，地貌多为起伏不大的黄土漫岗及固定、半固定及流动沙地，风蚀危害比较严重，沙丘多为西北东南走向；此外，沿老哈河、孟克河、叫来河两岸有宽度不一的冲击平原，地势平坦，海拔高在 350500 米。（二）气候敖汉旗地处中温带，是典型的半干旱大陆性气候，并呈由南向北递减性差异。年平均气温 7.5左右，极端最高气温 39.7，极端最低气温-30.7，10年有效积温27003200。全旗年平均降水量 310400mm，由南向北减3少，并集中在 79 月，年蒸发量 22002600m
4、m，是降水量的 68 倍。年日照时数为 27503020 小时，无霜期平均143 天，最短 130 天，平均风速 4m/s，大风多出现在 45 月份，最大瞬时风速 30m/s。（三）土壤据敖汉旗一九八五年土壤普查结果，全旗主要有 4 个土类，即：南部山地主要为棕壤和褐土。土层厚度由山体下部至上部递减，在 20100cm，土层较薄，PH 值在 77.5，棕壤有机质含量 2左右，褐土 1.5左右；中部黄土丘陵及黄土漫岗主要为栗钙土，这一地区土层深厚，地下水位较深，一般在 20 米以上，PH 值 7.58，土壤有机质含量在 1.2以下；北部沙地主要为风沙土，以流动、半流动、固定沙地和覆沙地为主，土壤
5、质量较差，PH 值 88.5，土壤有机质量含量在 0.10.8，地下水位在 18 米以上。（四）植被敖汉旗地处欧亚草原区，由于地带性影响由南向北植被类型有明显的差异，南部为浅山丘陵森林草原，只有大黑山地区存在着小面积的次生林，树种以白桦、椴树、丁香、虎榛子等为主，其它地区存在着小面积灌木丛，以丁香、虎榛子、绣线菊为主，其余地区以低矮小灌木和针茅等杂草为主，盖度不足 15。这一地区人工植被以水土保持林为主，主要4造林树种为油松、山杏、沙棘，小面积分布有樟子松、落叶松，在沿河两岸分布一部分杨树；中部黄土丘陵及黄土漫岗原生植被较少，原生植被只有低矮灌木及杂草，主要为胡枝子、甘草、黄蒿、百里香及一年生
6、禾本科杂草，植被盖度在 10以下。人工植被以水保林和防风固沙林为主，主要造林树种为杨树、山杏、沙棘和柠条等；北部风沙坨沼区原生植被以旱生草本植物为主，主要为黄柳、沙蒿和沙蓬等，在丘间地分布着少量的自然柳树。人工植被以防风固沙林为主，主要造林树种为杨树、山竹子、柠条，零星的分布一部分樟子松。2.2 社会、经济条件2.2.1 人口及组成全旗 15 个乡镇（苏木） 、11 个国有林场、2 个国有农场和 3个办事处，总人口 59.9 万人，其中农业人口 53.27 万人，占全旗总人口的 91.2%，在总人口中蒙古族占 15.8%。2.2.2 经济状况2010 年，全旗 15 个乡镇（苏木） 、11 个
7、国有林场、2 个国有农场和 3 个办事处，国民生产总值 30.57 亿元，其中：农林牧渔业总产值 23.76 亿元，占国民生产总值 77.7%。农林牧渔业总产值中，农业产值 7.01 亿元，占总产值的29.5%；林业产值 1.57 亿元，占总产值的 6.6%；畜牧业产值514.95 亿元，占总产值的 62.9%；渔业产值 0.23，占总产值的 1%。财政收入 17028 万元，常年粮食产量 72 亿公斤，农牧民人均纯收入 899 元，贫困人口收入 300600 元/年人。2.2.3 生态建设现状及存在的问题敖汉旗经过几十年，几代人坚持不懈的努力，截止现在,全旗实际有林面积 560 万亩,占总土
8、地面积的 45，森林覆被率 40.31%，全旗活立木蓄积 543 万立方米。全旗以生态为主的防护林体系初步形成。在几十年的工程建设中，特别是70 年代末以来，全旗实 施了“三北”防护林建设工程，全国防沙、治沙工程，平原绿化及近几年启动的国债造林为主体的京津风沙源 治理工程，这些工程建设的实施，为全旗的生态建设注入了大量的资金，有效的保证了生态建设的进行。二十多年来，重点工程造林保存 343 万亩，占造林保存总面积的 64.8。现在重点工程建设已成为全旗生态建设的主体。林业生态建设的不断发展，使林业在全旗的经济、社会及生态建设上发挥重大的屏障作用 ，使全旗林、农、牧走上协调可持续发展的轨道。全旗
9、的生态建设取得的巨大的成就，同时发挥了不可取代的作用 ，但仍然存在着一些不容忽视的问题，其主要表现在，第一，造林树种单一，纯林多，抵御自然灾害和病虫危害能力弱。全旗人工造林已经形成了南部以6油松为主，中北部以杨树为主体的格局，在近几年严重干旱的情况下，造成了大量杨树中幼林的死亡，同时，每年用于松毛虫综合治理的投入多达 20 余万个工日，折资近 400 万元。第二，树种结构不尽合理，经济效益低。多年的造林，使林地面积占总土地面积的 44.1，但其在国民生产总值中占的比例不足 15，大部分树木已形成了低产林，远远没有发挥林业应发挥的效益。第三，林业防护林体系不尽完善。虽经治理，仍有大面积的荒沙、荒
10、山没有得到治理，大面积的沙化耕地没有林网的保护，这些地块多处在偏远地区，治理难度大。第四，林业发展资金严重不足，制约了林业的发展，由于没有后期资金的注入，造林后抚育工作 严重滞后，不同程度的影响了树木 的生长。第五，林业生态建设科技含量低。2.2.4 水土流失、风蚀沙化状况据 2000 年末统计，全旗有沙漠化和潜在沙漠化土地 120万亩，占总土地面积的 9.6,水土流失面积 300 多万亩，占总土地面积的 24.1，草原沙化退化面积 180 万亩，占总土地面积的 14.5。严重的风蚀、沙化，造成了大面积的水土流失，平均每年流入江河的泥沙量近 0.5 亿吨。第 3 章 任务安排7敖汉旗退耕还林补
11、植造林项目总建设面积 10211 亩，分布在 9 个乡镇 1 个国有林场。其中：金厂沟梁镇 120 亩、贝子府镇 1600 亩、宝国吐乡 2000 亩、丰收乡 2244 亩、牛古吐乡 1200 亩、四道湾子镇 604 亩、下洼镇 21 亩、玛尼罕乡430 亩、萨力巴乡 1870 亩、马头山林场 122 亩。第 4 章 造林设计4.1 造林时间造林时间为 2012 年春季。4.2 树种选择根据项目区立地条件类型、自然状况等因素，选择造林树种为杨树、山杏、柠条、枸杞等为补植造林树种。4.3 造林密度杨树、樟子松每亩补植造林 50 株；山杏等灌木每亩补植造林 70 株。4.4 栽植方法人工植苗造林。
12、 （见造林图示）4.5 抚育管理：株间除草。4.6 立地类型表8根据造林项目地块土壤质地、地形地貌、土层厚度等主要因子确定立地条件类型如下表：地类型表主 要 因 子类型代号类型名称 海 拔高 度（m）土 壤土 层厚 度（m）地被植物地下水位（m）坡 度利用意见治理意见适 宜树 种备注 退耕还林地 450510 100胡枝子、黄蒿 18 平缓 补植造林杨树樟子松山杏4.7 典型设计（一）根据立地条件类型和所确定的林种、补植树种编制营造林设计（详见造林典型设计表） 。造林典型设计表造林技术措施 新造林地抚育管护立地类型编号林种 树种 每亩株数造林时间造林方法 苗龄 苗高抚育时间 浇水 管护 杨树
13、50 2.2 樟子松 50 0.4造林补植山杏 702011 年4 月 植苗 10.6每年6、7月份每年5、8月份人工看护9（二）栽植图示俯视图 侧视图4.8 技术措施4.8.1 抗旱造林（1）苗木处理：起苗前灌足底水，起出苗木用湿土保湿，苗木假植后浇水，运输时蘸泥浆、打包、封车、保湿。苗木运到造林地后湿土培根假植，随栽随取。 （2）栽植：人工植苗造林。4.8.2 抚育管理：每年人工株间除草二次，除草时间6、7 月各一次。4.8.3 管护措施（1）项目区实行全年禁牧。对于项目造林地块严禁牲畜进入，设专职护林员看护，并落实管护责任。（2）入秋前清理林地边缘的杂草和枯枝；利用电台广播0.4m0.4
14、m0.4m0.4m10等方式在林地周围的村庄积极宣传护林防火知识；护林员积极巡护，及时发现消灭火情，避免造成损失。（3）做好森林检疫监控测报工作，防止病虫害的漫延，发现疫情及时组织人员进行除治，并及时上报森保站。4.8.4 病虫鼠害防治（1）利用混交造林，带状造林，形成自然生态防治。（2）对于针叶树种的松毛虫，采取系毒绳、冬防除治、化学药剂防治等措施；人工捕杀、药物防治等措施控制鼠害。（3）加强病虫害的监控和测报工作。实行每季一上报，并做好监测记录。第 5 章 苗木设计5.1 苗木标准依据内蒙古自治区造林树种苗木质量分级标准（DB15/374-2002） 。5.2 苗木选择苗木一律选取色泽正常
15、、苗干通直、充分木质化、无病虫害、根系完整，无机械损伤的优质壮苗。杨树为 1 年生 I级扦插苗，山杏、沙棘为一年生实生苗。115.3 需苗量计需各类合格苗木 61.991 万株，其中：杨树 16.215 万株，樟子松 8.0 万株，山杏 37.776 万株。第 6 章 施工组织设计6.1 施工原则要坚持先勘察后设计、再施工的原则。严格按照森林法及造林调查规划设计规程等有关要求，委托具有相应资质设计单位编制规划设计，项目实施单位根据规划设计编制实施方案及作业设计，项目设计批复后方可施工建设。6.2 组织管理1、由林业局统一组织招投标，招聘有资质的施工单位进行施工，对造林项目实行包干制，以验收结果
16、兑现施工费。2、统一整地，统一栽植，严格按照技术标准施工。3、项目资金管理参照京津风沙源造林项目执行，采用报帐制。由林业局统一制定实施方案，在招投标时予以公布，阳光作业。4、旗政府会同有关部门组成项目实施领导小组和工程督查组，总体负责督查工程建设质量和完成情况。5、建立档案，旗林业局、林场分别建立档案，图、表、12卡、册、设计书齐全。第 7 章 投资概算及资金来源8.1 概算依据依据京津风沙源治理工程退耕还林项目成果巩固投资标准。8.2 投资预算8.2.1 投资标准乔木投资标准 56.2 元/亩，其中：种苗投资 28.1 元/亩（杨树 0.56 元/株） ，栽植投资 10 元/亩，浇水费 7.
17、6 元/亩，抚育费 5 元/亩，管护费 5 元/亩，设计费 0.5 元/亩。灌木投资标准 56.2 元/亩，其中：种苗投资 28.1 元/亩（灌木 0.4 元/株） ，栽植投资 10 元/亩，浇水费 7.6 元/亩，抚育费 5 元/亩，管护费 5 元/亩，设计费 0.5 元/亩。8.2.2 投资概算项目总投资 57.42 万元，其中：苗木费 28.71 万元，栽植投资 10.211 万元，浇水费 7.77745 万元，抚育费 5.1055万元，管护费 5.1055 万元，设计费 0.51055 万元。8.3 资金来源项目总投资 57.42 万元，其中：国家巩固退耕还林成果专13项投资 28.71 万元，地方自筹 28.71 万元。
