1、安徽省青阳生态县建设规划（20122020）（报 批 稿）青阳县人民政府安徽省环境科学研究院2013 年 6 月青阳生态县建设规划编制组规划委托单位：青阳县人民政府规划编制单位：安徽省环境科学研究院规划项目编号：AIES GHH-001/2013规划编制负责人：何祥亮（工程师）规划参编成员：王晓辉（高级工程师）高 翔（工程师）何 姚（高级工程师）豆长明（博 士）关 伟（高级工程师）吴 楠（工程师）方云祥（工程师）葛 菁（工程师）贾 黎（工程师）规划技术审核：王 建（教授级高工）规划编制时间：二 O 一三年六月I前 言当前，环境与发展问题已成为国际、国内广受关注的重大问题。面对全球及区域日益严重
2、的生态环境危机，以及工业化追求的经济效益与提高人居环境质量的矛盾，使得探求更加理想的城市发展模式和人类聚居形式，建设一个高效、健康、文明、和谐的社会，创造宜人的人居环境，并保障区域生态环境安全，正成为世界各国政府、国际机构和学术团体越来越重视的课题。建设生态型城市，促进生态文明发展，已经引起了全球的广泛关注。党中央、国务院一贯高度重视生态建设与生态环境保护，将生态环境保护与生态文明建设纳入了我国全面建设小康社会的四大目标之一。党的十七大提出建设生态文明的战略思想，为我们应对能源环境危机和气候变化指明了方向，有助于加快推进经济结构战略性调整和发展方式转变，在全社会倡导资源节约和环境友好的生产和生
3、活方式，为最终形成人与自然相和谐的社会体系和文明形态奠定了基础。原国家环保总局早在2004 年就提出了开展生态省、生态市及生态县建设的要求。在此之前的2003 年，安徽省就已经开始实施“生态安徽”战略、“861”行动计划等重要措施，称坚持用近二十年的时间建成基本符合可持续发展要求的生态省区。以促进经济增长方式转变和环境质量改善为前提，以经济结构战略性调整为主线，充分发挥区域生态与资源的优势，统筹规划和实施环境保护、社会发展与经济建设，实现安徽全省经济社会与人口、资源和环境的协调发展。生态县是在国家级生态示范区建设的基础上提出来的，其建设范围和深度都有较大的扩展，坚持经济、社会和生态三个效益相协
4、调的原则，以低碳、循环经济为主导，以生态环境的保护与改善为重要前提，以生II态文化为灵魂，有计划、有目的、有步骤、有组织地实施可持续发展战略的行政区域单元。青阳县地处黄山东北麓，位于安徽省东南部皖南山区，生态环境优美，生态地位突出。2006年起青阳县开始生态县建设规划编制工程，2008年7月青阳县人大常委会批准青阳县生态县建设规划，青阳生态县创建工作启动。为了进一步巩固青阳县现有生态环境以及生态建设成果，同时响应池州市2012年发布的中共池州市委、池州市人民政府关于加快推进生态文明建设的决定和池州市创建国家生态市工作实施方案，青阳县为加快县域生态建设，推进区域社会经济和环境保护的协调发展并相应
5、池州市相关决定，青阳县委、县政府决定委托安徽省环境科学研究院对青阳生态县建设规划进行修编，进一步明确青阳县“十二五”期间需要开展的各类工程建设，用于指导地方生态创建工作。规划编制过程中得到安徽省环保厅有关领导和专家的大力支持，青阳县环境保护局认真承担了具体的组织协调任务，县有关委、局、办等单位积极参与了编制工作，省内有关生态、环境专家在编写过程中也提出了许多宝贵的建议，在此致以诚挚的谢意！青阳生态县建设规划编制组2013年 5 月30日I目 录第一章 总 则 11.1 任务由来 11.2 规划编制范围与期限 11.3 生态县建设目的和意义 21.4 规划主要依据 31.5 规划编制技术路线 5
6、第二章 基本情况与趋势分析 62.1 自然地理概况 62.2 社会经济概况 102.3 主要自然资源状况 112.4 生态环境现状 182.5 生态县建设条件评价 23第三章 生态县建设指导思想与目标 303.1 指导思想 303.2 基本原则 303.3 生态县建设的功能框架 303.4 规划目标 31第四章 生态功能区划与生态经济分区 394.1 生态功能区划 394.2 生态经济分区 43第五章 生态县建设的主要领域和重点任务 465.1 生态产业发展规划 465.2 生态环境保护规划 615.3 生态人居环境建设规划 765.4 生态文化建设规划 835.5 可持续发展能力保障体系建设
7、规划 87第六章 生态县建设重点工程规划及经费估算 956.1 生态县建设重点工程 956.2 生态县重点工程投资预算及融资方案 106第七章 生态县建设效益分析及实施保障措施 1087.1 生态县建设效益分析 1087.2 生态县建设规划实施保障措施 109II附图1 青阳县行政区划图附图2 青阳县地形地貌图附图3 青阳县河流水系图附图4 青阳县土壤类型图附图5 青阳县植被类型图附图6 青阳县土地利用现状图附图7 青阳县土壤侵蚀强度分布图附图8 青阳县生态功能区划生态县建设规划 第 1 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）第一章 总 则1.1 任务由来随
8、着人类社会不断进入新的历史发展阶段，自然生态平衡失调、臭氧层破坏、气候多变、荒漠化加重，使得国际社会不断寻求一条可持续发展的道路。1992 年联合国世界环境与发展大会就人类社会经济可持续发展达成了全球性共识。我国政府积极响应，在 1994 年制定了中国 21 世纪议程 ，将可持续发展战略纳入国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要中，在全国范围内要求将中国 21 世纪议程作为各级人民政府制定经济社会发展中长期计划的指导性文件。1995 年原国家环保总局就倡导在全国范围内进行以县域规模为主的生态示范区建设试点。青阳县所在地池州市于 1996 年被国家批准为国家生态经济示范区和实
9、施中国 21 世纪议程 。2003 年 9 月，安徽省人民政府向国家环保总局提出将安徽省列入国家生态省建设试点的申请并获得批准。2003 年 10 月， 安徽生态省建设总体规划纲要在京通过专家论证。2004 年初，安徽省十届人大常委会第七次会议审议通过安徽生态省建设总体规划纲要并由省政府发布和组织实施。实践证明，在县域开展生态示范区建设是使人力、物力和资源等生产要素能更好地组合和配置，促进地方经济社会全面协调可持续发展的重要战略措施。青阳县位于长江中下游南岸、皖南山区北部，东临南陵、泾县，南连石台、黄山，西交贵池，北与铜陵接攘，地处安徽省旅游热线“两山一湖” （黄山、九华山、太平湖）之间。青阳
10、县是全省 21 个山区县之一，也是中国 21 世纪议程试点地区、国家生态经济示范区、皖江城市带承接产业转移示范区。于此同时，池州市 2012 年发布中共池州市委、池州市人民政府关于加快推进生态文明建设的决定和池州市创建国家生态市工作实施方案 ，设计于 2015 年创建国家生态市。因此，为加快青阳县生态建设，推进区域社会经济和环境保护的协调发展并相应池州市相关决定，青阳县委、县政府决定委托安徽省环境科学研究院对青阳生态县建设规划进行修编，明确青阳县“十二五”期间需要开展的各类工程建设，用于指导地方生态创建工作。1.2 规划编制范围与期限本次规划范围为池州市青阳县全境，包括 8 个镇 3 个乡，国
11、土总面积达生态县建设规划 第 2 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）1204km2。参见附图 1。本规划期限为 2012 年2020 年，以 2011 年为规划基准年，生态县建设将分以下三个阶段：20122013.12：生态县建设启动期（近期，以省级生态县为目标）2014.12014.12：生态县建设达标期（中期，以国家级生态县为目标）20152020 年：生态县建设巩固期（远期，以稳定达标为目标）1.3 生态县建设目的和意义本项规划属于总体性区域发展规划，是进行生态县建设的指导性文件和行动依据，同时也是县相关部门制定行业和产业规划的依据或参考依据。随着
12、生态县建设的不断推进，县政府将根据实际情况对本规划进行适时调整补充和完善。根据县委、县政府部署，本项规划以达到省级生态县为初始目的，以达到国家级生态县为基本目的，同时参考国家级和省级两套验收考核标准。随着生态县建设工作的不断推进，县政府将根据实际情况适时申报国家级生态县。生态县建设以保护生态环境为基础，合理利用自然资源，促进区域生态环境系统良性循环。生态县建设是青阳加快全面建设小康社会的重要载体，是实现青阳可持续发展的有效方式，是促进其经济增长方式根本转变的重要途径，符合青阳县经济发展战略要求和人民意愿。1.3.1 是加快全面建设小康社会的重要载体党的十八大报告中明确表示“建设生态文明，是关系
13、人民福祉、关乎民族未来的长远大计” 。科学发展观的第一要义是发展，核心是要以人为本，基本要求是全面协调可持续。 ”青阳县地处风景秀丽的皖南山区北部，整体经济发展水平不高、不全面，到 2020 年全面实现小康、与全省同步基本实现现代化，任务艰巨。生态县建设就是贯彻“十八大 ”精神，按照科学发展观的要求，改善生态环境，加快经济发展，全面推进社会文明进步，加快青阳县全面建设小康社会进程。1.3.2 是实现青阳可持续发展的有效方式青阳县地处皖南山区北部，区域水土流失严重，虽经治理，目前仍处于生态脆弱的恢复阶段；经济发展对资源的利用强度和环境负荷正加剧着对本县发展的制约。不解决这些问题，发展将难以健康延
14、续。生态县建设的基础工程就是在区域系统整体优化的框架内，加强水土等基础资源建设和生态环境保护，促进资源潜力强化和生态县建设规划 第 3 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）环境功能改善，为社会经济发展构筑有良好支持功能的平台，保障可持续发展。1.3.3 是促进青阳经济增长方式根本转变的重要途径近年来，青阳县经济一直处于稳步增长的状态。十一五末全县生产总值突破 40亿元大关，2011 年全县生产总值达约为 54 亿元，财政收入为 8.5 亿元，累计比上年同期增长 31%。然而，粗放型的经济增长方式没有得到根本改变，经济增长仍是靠高投入、高消耗来实现的。单位产
15、出的能源和资源消耗及污染物排放量较高。粗放型的经济增长方式对生态环境的压力不断增加。县域部分河段存在污染隐患，部分区域水土流失问题未能完全控制，局部地区空气质量下降，生活垃圾和部分危险废物尚未得到有效的安全处置，区域整体生态功能较弱。生态县建设的基本任务就是以经济发展为核心，通过产业结构调整，从整体上构建一个结构、功能、形态崭新的生态经济运行模式，实现经济增长方式的根本转变。1.3.4 符合青阳县经济发展战略要求青阳县具有得天独厚的生态环境和自然资源优势。把资源与环境优势转化为经济优势是区域发展的重要战略任务。青阳县提出“生态立县、工业强县、旅游兴县、商贸活县、城镇带动”的发展战略，核心就是利
16、用资源与环境条件促进经济快速、高效、可持续发展。生态县建设是通过建立优化发展与进一步改善发展条件之间的辩证关系，确保经济发展战略目标的实现。1.3.5 符合青阳人民的意愿青阳县人民在解决温饱之后，迫切要求生活更加富裕、生活环境更加舒适、生活方式更加文明、生活品位更加高尚。生态县建设追求的正是生产发展、生活富裕、生态良好、社会文明进步，全面提高生活质量，使群众得到实惠。生态县建设适应广大人民群众的迫切愿望，必将得到社会公众的拥护和积极参与。1.4 规划主要依据（1） 全国生态环境建设规划 （国发1998 36 号） ；（2） 全国生态环境保护纲要 （国发2001 38 号） ；（3） 全国生态功
17、能区划 （2008） ；（4） 生态环境状况评价技术规范（试行） （HJ/T 192-2006） ；（5） 生态县、生态市建设规划编制大纲（试行） (环办2004 109 号)；（6） 生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿） （环发2007 195 号） ；生态县建设规划 第 4 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）（7） 关于进一步深化生态建设示范区工作的意见 （环发2010 16 号） ；（8） 安徽生态省建设总体规划纲要 （皖政2004 14 号） ；（9） 安徽省生态环境保护规划 （20062007 年） ；（10） 安徽生态省建设行业实施意见和
18、市县规划编制指导细则 （皖生态2004 2 号） ；（11） 安徽省生态功能区划 （2003） ；（12） 安徽省省级生态县创建工作考核验收及管理办法（试行） （皖生态20093 号） ；（13） 安徽省池州生态市建设规划 （2004） ；（14） 中共池州市委、池州市人民政府关于加快推进生态文明建设的决定（2012） ；（15） 池州市创建国家生态市工作实施方案 （2012） ；（16） 安徽省青阳县城市总体规划 （20082030 年） ；（17） 青阳县国家级生态示范区建设总体规划 ；（18） 青阳县创建省级生态县实施方案 （2010） ；（19） 青阳县国民经济和社会发展第十二个五年规
19、划纲要 （2011） ；（20） 安徽省青阳县 2012 年政府工作报告 （2011） ；（21） 青阳县“ 十二五 ”环境保护规划 （20112015 年） ；（22） 青阳县土地利用总体规划 （20062020 年） ；（23） 青阳县矿产资源总体规划 （20042010 年） ；（24） 青阳县旅游发展总体规划 （20092020 年） ；（25） 青阳县城乡规划建设“十二五” 发展规划 （20112015 年） ；（26） 青阳县林业“十二五” 规划及 2020 年远景目标规划 （20112020 年） ；（27） 青阳县“ 十二五 ”农业和农村经济发展规划 （20112015 年）
20、；（28） 青阳县“ 十二五 ”卫生事业发展规划 （ 20112015 年）（29） 中共青阳县委、青阳县人民政府关于印发青阳县美好乡村建设实施方案的通知 （2012） ；（30） 与项目有关的其他材料，及其它法律、法规、标准及文件。生态县建设规划 第 5 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）1.5 规划编制技术路线图 1-1 青阳生态县建设规划编制技术路线图生态县建设规划 第 6 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）第二章 基本情况与趋势分析2.1 自然地理概况2.1.1 地理位置青阳县位于安徽省西南部、长江下游平原
21、与皖南山区交界处。行政区域介于北纬 30193051与东经 1174611805之间。该县东界南陵、泾县，南连石台县、黄山市黄山区，西与贵池市毗连，北接铜陵县。县城所在地蓉城镇地处县域中心。青阳地处皖南山区东北部，九华山脉绵亘中南部。地势南高北低，南部高山峭拔，中部为丘陵，北部多平原、圩区。有海拔千米以上高峰多座。十王峰海拔 1344 米，为全县最高点。青通河及支流七星河中下游沿岸为岗畈相间的河谷盆地。青通河、九华河北流入长江，南阳河、陵阳河南流入太平湖。属北亚热带季风气候，年均气温 16.1，年降水量 1500 毫米。矿藏有煤、白云石、铁、锰、铜等。318 国道东西过境，103、219 省道
22、南北延伸。青通河、七星河均可通航，童埠港可通长江。九华山为中国四大佛教名山之一，国家重点风景名胜区。九华山森林公园系国家级森林公园。九华山慧居寺菩萨、罗汉塑像，化城寺、肉身殿，陵阳乡太平山房，均为省级重点文物保护单位。2.1.2 地质地貌青阳县在大地构造上位于杨子准地台的次级单位下扬子台坳。地质构造复杂，岩浆活动频繁。境内有大面积酸性岩浆岩分布，出露沉积岩，以早古生界的寒武系、奥陶系、志流系最发育，其他各系仅零星分布。县城区出露地层主要为寒武系和石灰系。青阳县岩石，主要有花岗闪长岩、花岗岩及岩脉，其面积约占总基岩的75%。青阳花岗闪长岩的入围岩为寒武系上统至志云留系下统地层。接触面一般向外倾，
23、岩体北部倾角为 43 度左右，南部为 21 度左右。九华山花岗岩体大致沿印支期青阳岩体中心部位侵入，故岩体西半部与青阳岩体呈侵入接触关系，东半部侵入于黄柏岭复背斜轴部（七都复背斜的东延部分） 。青阳岩体、九华山岩体发育的岩脉有正长斑岩脉，石英正长斑岩脉、花岗斑岩脉。青阳县北靠长江天堑，南临太平湖，境内概貌，南部为中山区，九华山脉高峻奇伟，山间河谷深切，庙前、陵阳两个盆地嵌入山脉两侧。中部为丘陵区，丘岗连绵，岗冲起伏。北部边缘除少数 500 米左右低山外，大多为河谷平原和洼区，地势比较平坦，河流纵横展布，从全县整个地貌看，具有以下三个特点：背斜的隆起地生态县建设规划 第 7 页2013 年 6
24、月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）带具有侵入剥蚀构造地貌特征，向斜的低洼地带具有堆积地貌特征，向斜与背斜的低洼、高岗地带具有流水地貌特征。（1）中山地貌：主要分布于县境西南，以九华山脉为主体。面积 200 余平方公里，占全县总面积的 20%。绝大部分属于花岗岩地貌。一般海拔在 800 米以上，相对高度在 500 至 600 米。坡度在 5080 度。天柱峰、九子岩的坡度近于 90 度，成为悬崖峭壁。多数山峰顶部呈笋状，峰顶陡峭。（2）低山地貌；分布于本县各乡镇，面积约 342 平方公里，占全县总面积的38.2%。一般海拔为 400500 米，相对高度 250300 米，坡度
25、多为 2535 度，多数山顶呈浑圆形，山坡较平缓。（3）丘陵地貌：广泛分布于蓉城、新河、木镇、乔木、丁桥、杨田等乡镇等乡镇，占全县面积的 33%。绝大部分属剥蚀低丘、剥蚀堆积浅丘，小部分属高丘。浅丘分布在童埠、新河乡境内，一般海拔 50100 米，坡度较平缓，一般为 1020 度。低丘分布在县境东北部，一般海拔 100200 米之间。高丘主要分布在九华山脉边缘地带，一般海拔在 200400 米之间，呈带状。（4）岩洞：全县名岩 30 余座，大小溶洞、石窟 60 余个。2.1.3 气候气象青阳县属亚热带湿润季风气候区。夏热冬寒，春秋温和，雨量充沛，日照时长，无霜期短，梅雨期 40 天左右，秋季干
26、燥，冬有冰雪。（1）气温青阳县根据 34 年（19561989 年）资料统计，年均气温为 16.1，最高年份17（1961 年） ，最低年份 15.3（1957 年） 。最冷月（1 月）平均气温 3.1，最热月（7 月）平均气温 28.7，极端最低气温-16（1969 年 2 月 5 日） ，极端最高气温 40.6（1966 年 8 月 9 日） ，平均初霜期在 11 月 3 日前后，平均终霜期在 3 月28 日左右。全年无霜期最高为 252 天（1960 年） ，最低为 189 天（1966 年） ，平均为 218.8 天。（2）降水青阳县自然降水丰沛，降水量地域性差异也很大。县境以九华山区
27、为降水中心。丁桥、竹阳雨量明显少于蓉城地区，仅占九华山区年降水量的 70%。雨量分布由南向北递减。年平均降雨量为 1526.5mm。降雨年际变化大，年内分配不均，秋、冬季，生态县建设规划 第 8 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）即当年 9 月至次年 2 月降雨量较少，占全年降雨量的 30%，春、夏季 38 月降雨量占全年降雨量的 70%；降雨量最多的月份为入梅季节的 5 月，最长连续降水达 13 天。降雪期短，仅 1、2、12 月份偶有降雪。雪日较少，年平均只有 12 天。初雪在12 月 16 日，终雪在 3 月 8 日。最早的初雪为 11 月 11
28、日，最晚终雪在 4 月 13 日。积雪日较少，年平均 10 天，最大积雪为 25 厘米。（3）风律青阳县风向多为东北到东北偏东，随季节变化，风向也不断变更。3 至 4 月风向不定，5 至 8 月为夏季风控制，风向以东北风为主，9 至 12 月为冬季风控制，风向以西北风为主。秋季常有台风末梢波及，形成猛烈的强风和骤雨，每年至少有23 次。冬季风速较大，一般为 45 级。8 级以上大风在九华山区时有发生。年平均风速全县为每秒 1.6 米，九华山百岁宫为 2.6 米。无风频率为 28%。（4）云雾与日照年平均云量为 7 层。云量最多为的 5 至 6 月，一般可达到 8.2 层以上；云量最少的 11
29、至 12 月，在 5.8 层以下。年平均阴天 63 天，昙天 122 天，晴天 180 天。雾以冬春两季最盛，年平均雾日 16.1 天。年平均日照为 2106.7 小时，日照率为48%。 1962 年日照 2358 小时，为最多；1980 年日照 1840.2 小时，为最少。年平均日照率最多达 60%，最少为 41%。上半年日照短，3 月最短为 120 小时；下半年日照长，8 月最长为 250.4 小时。（5）温度与蒸发青阳县年平均相对湿度（水气压）为 16.5 毫巴。月份变化与气温变化相似。1月最小，平均 6 毫巴；7 月最大，平均 30.6 毫巴。年平均蒸发量为 1306.3 毫米。1 月
30、最小，平均在 44.9 以下。7 月最大，平均在207.4 毫米以上。月平均蒸发量最大为 310.5 毫米，最小为 22.7 毫米，年最大蒸发量1658.4 毫米，最小 1135.4 毫米。（6）气象灾害气象灾害主要有寒潮、梅雨、伏旱、秋风寒、秋旱、暴雨、冰雹等灾害，尤以寒潮最为严重，寒潮平均每年出现 5 至 6 次，范围广、降温快，48 小时连续降温在10以上，一般出现在 11 月至翌年 3 月。特别是春寒对午季作物和早稻育秧危害甚生态县建设规划 第 9 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）大，常造烂秧、死苗。秋冬以后的寒潮常伴有大风雪、霜冻和持续低温，
31、造成积雪深厚，房倒树折、邮电交通受阻等严重灾害。青阳县暴雨也常见，日降水量可达 50毫米，主要集中在 5 至 8 月，暴雨次数占全年的 75%。除 1 月和 12 月外，2 月至 11月都有暴雨出现。暴雨平均初日是 4 月 21 日，终日为 8 月 16 日。初终间隔日数为113 天，其分布山区多于畈区。2.1.4 水文特征青阳县水系以九华山为分水岭，山南陵阳河、三溪河，属青弋江支流，入太平湖；山北青通河、九华河注入长江。流量主要受降雨量支配，旱期量小，汛期、雨季量大。青阳境内地表水主要来源于青通河、九华河、陵阳河、三溪河及七溪河。其中，青通河为青阳县主要河流。发源于九华山东部岔泉岭，源头芙蓉
32、溪，由东阳涧、游龙涧、菖蒲涧、垂云涧、石船涧等汇流成溪，溪长约 10km。青通河水质良好，含有铁、锌、汞等微量元素。支流有七星河、东河、东山河等，其中七星河为最大支流。按地貌单位分，青阳县地下水属山丘类型，多为岩溶裂隙水和岩基裂隙水。地下水的补给以大气降水为主，并以泉和渗流的方式排入河道形成河川径流。县内浅水层地下水主要分布于青通河、九华河河谷平原及支流两岸，蓉城、木镇、新河、庙前、酉华等乡镇，一般在地面深约 6 至 7m 可见水，属地下水丰产区，地下水储量未经勘查。青阳县清泉密布，其中以潮泉（间歇泉）为奇。另有瀑布与深潭。2.1.5 土壤植被全县土壤总面积 161.4 万亩，包含红壤、黄棕壤
33、、紫色土、石灰岩土、石质土、粗骨土、潮土和水稻土八个土类，下分为 13 个亚类、40 个土属、75 个土种（见附图） 。（1）红壤：红壤是本县地带性土壤中一个最大的土类，面积 64.6 亩，占全县土壤总面积的 39.9%。根据成土条件和发育阶段，可分为黄红壤和红壤性土 2 个亚类。（2）黄壤：面积 5.2 万亩，占土壤面积的 3.3%。主要分布陵阳，朱备、九华 3个乡的中山 650 米以上地带，平均海拔 820 米。根据母质类型及土壤属性划分粘盘黄棕壤、黄棕壤性土、暗黄棕壤 3 个亚类。生态县建设规划 第 10 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）（3）紫
34、色土：面积 17.6 万亩，占自然土壤面积的 10.8%。分布在县境北部岗丘。成土母质是紫色岩类的残坡积物，土层厚 30 至 120 厘米，土体呈紫色或紫棕色，按其属性划分酸性紫土一个亚类。（4）石灰（岩）土：面积 24.6 万亩，占土壤总面积 15.2%。分布蓉城、庙前、东堡等 12 个乡镇的低山、丘岗。是石灰岩类风化物发育形成的岩性土。按其土类划分黑色石灰土和棕色石灰土两个亚类。（5）石质土：面积 7404 亩，占土壤总面积的 0.4%，分布陵阳，朱备、九华、酉华等乡的中山顶部，岩石裸露占 65%以上，坡度陡，一般在 40 至 70 度。土壤处于初期发育阶段，石质土划分硅铝质石质土一个亚类
35、。（6）粗骨土：面积 12.1 万亩，占土壤总面积 7.4%。分布在东堡、杨田、朱备、陵阳等 10 个乡的低山上部，成土母质为花岗岩的残坡积物的风化碎屑层，土质浅薄，平均厚度 12.5 厘米，含有机质 3.95%，少氮缺磷缺钾。（7）潮土：面积 8651.1 亩，占土壤总面积的 0.5%。分布于青通河、九华河、陵阳河两岸。成土母质为近代河流冲积物与地下水水化作用和长期旱耕熟化而成，土层深厚，平均 2 至 4 米。按成土条件划分灰潮土一个亚类。（8）水稻土：俗称水田，在县内有 2 个亚类：潴育型和潜育型。水稻土是本县主要的耕地土壤，面积 35.6 万亩，占耕地面积 95%以上，广泛分布于全县各乡
36、村。青阳县植被分区上属常绿与落叶交替的过渡地带，树种有 600 余种，含有稀有树种和名贵中药材。县境原始植被无存。除耕作地带外，多为天然次生稀疏乔木、灌木丛和草本植物群落，或由人工栽培的用材林、经济林、防护林及部分天然的薪炭林。全县被覆盖率可分为 6 种不同类型，分别为次生针叶林、常绿落叶阔叶混交林、针阔叶混交林区、栽培植被区、灌丛区和天然植被区。2.2 社会经济概况2011 年是实施青阳县“十二五”规划的开局之年，全县深入贯彻落实科学发展观，围绕重点工作，抢住机遇，顽强拼搏，着力开创工业集群化、城乡一体化、农业产业化、民生普惠化发展新局面，努力实现经济社会进位赶超、跨越崛起、和谐发展，较好地
37、完成了年初确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。据初步核算，全县实现生产总产值 546370.2 万元，按可比价计算，比上年增长13.6%，其中，第一产业增加值 78525 万元，增长 4.6%；第二产业增加值 292676.2生态县建设规划 第 11 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）万元，增长 18.8%；第三产业增加值 175169 万元，增长 9.7%。三产结构进一步优化，调整为 14.4：53.6：32.0，其中，工业增加值占 GDP 的比重为 45.3%，比上年提高 3.5 个百分点。农业生产继续稳定发展，工业生产增长加快，固定资产投资快
38、速增长，市场销售增长较快，招商引资工作取得新进展，对外贸易发展较快，居民收入稳定增加。但是当前青阳县经济运行中的主要问题是，经济增长相对不快，特别是一产，增长百分点相对较低。加个上涨压力加大，结构性矛盾较为突出，经济发展方式比较粗放。近十年来，在县委、县政府的正确领导下，青阳县坚持工业强县战略，狠抓园区建设和招商引资，围绕三大主导产业，逐步发展起了集群经济。目前，青阳县工业涉及 11 个行业，主要有：非金属矿采选业、非金属矿加工业、有色金属矿采选业、有色金属加工业、装备制造业、轻纺及服装加工业、竹木制品加工业、建筑材料业等。根据规模企业数量和产值利税情况，归纳起来，工业主导产业为机电制造和非金
39、属材料两大产业（有色金属加工中的线缆企业并入机电制造产业） 。2011 年与 2006 年相比，第一产业占生产总值的比重由 24.7%下降到 14.4%，第二、三产业比重不断上升，2011 年第二产业累计达到 292676.2 万元，比重由 2006年的 38.7%上升到 2011 年的 53.2%；第三产业迅速崛起，2011 年第三产业累计达到175169 万元，比重由 2006 年的 36.6%调整到 2011 年的 32.0%。由此可见，青阳县 “二、三、一 ”的产业格局已经初见雏型。2.3 主要自然资源状况2.3.1 生物资源（1）森林资源2009 年，青阳县林地面积 70257.05
40、 公顷，占国土总面积（114001 公顷）的61.37%，活立木总蓄积 3603437 立方米，森林面积 57298.82 公顷，森林覆盖率50.26%，林木绿化率 58.70%，林业总产值达到 6.12 亿元。林地数量与结构如下：1）林地面积按地类划分有林地面积 55009.16 公顷，占 78.36%；灌木林地面积 11777.06 公顷，占16.62%（其中，国家特别规定灌木林地 2289.66 公顷，其他灌木林地 9487.40 公顷） ；未成林造林地面积 2321.68 公顷，占 3.37%；苗圃地面积 10.87 公顷，占 0.02%；无立木林地面积 843.94 公顷，占 1.2
41、1%；宜林地面积 286.86 公顷，占 0.41%；林业辅生态县建设规划 第 12 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）助生产林地 7.48 公顷，占 0.01%。2）林地面积按类型划分在有林地面积中，乔木林地面积 49705.97 公顷，占 90.44%；经济林地面积3907.79 公顷，占 6.98%；竹林地面积 5303.18 公顷，占 9.56%。 （有林地面积包括乔木林地、经济林地和竹林地面积，乔木林地面积不含乔木经济林地，经济林地包含乔木经济林地和灌木经济林地。 ）3）有林地面积按林种结构划分其中：防护林面积 21820.06 公顷，占 31
42、.06%；用材林面积 40965.17 公顷，占53.20%；薪炭林面积 93.21 公顷，占 0.19%；经济林面积 3907.79 公顷，占 6.98%。4）林地面积按主导功能划分林地面积按主导功能划分为生态公益林地和商品林地。根据青阳县 2010 年国家级和省级公益林调查结果，全县林地面积按主导功能划分现状是：生态公益林地全县共区划生态公益林地 21820.06 公顷，占全县林地面积的 31.06%，全部为重点公益林地。其中国家级公益林地面积 17793.32 公顷，占 81.50%；省级公益林地4026.74 公顷，占 18.50%。生态公益林地按地类权属划分，有林地 15585.76
43、 公顷，占公益林总面积的71.40%，其中国家级 13106.86 公顷，省级 2478.90 公顷。灌木林地 6054.10 公顷，占公益林总面积的 27.80%，其中国家级 4552.80 公顷，省级 1501.30 公顷；未成林地 180.20 公顷，占公益林总面积的 0.80%，其中国家级 133.76 公顷，省级 46.50 公顷。生态公益林地按林种划分，均为防护林 21820.06 公顷，占 100.00%。其中，水源涵养林 9201.70 公顷，占公益林总面积的 42.20%。水土保持林 12618.36 公顷，占公益林总面积的 57.80%。生态公益林地按优势树种分，杉木类面积
44、 1051.36 公顷，蓄积 86441 立方米；松树类面积 3011.80 公顷，蓄积 258127 立方米；阔叶树类面积 8147.90 公顷，蓄积378923 立方米；针阔混交林类面积 1105.50 公顷，蓄积 58718 立方米；经济林面积104.10 公顷，蓄积 2259 立方米；竹林面积 2819.70 公顷（含竹木混交林） ，蓄积2436 立方米，毛竹 7790442 株；灌木林面积 5579.70 公顷，散生木蓄积 696 立方米。生态县建设规划 第 13 页2013 年 6 月 安徽省青阳生态县建设规划（2012-2020 年）生态公益林地按其保护等级划分，一级保护面积为
45、3179.10 公顷，占公益林总面积的 14.60%，其中国家级 3179.10 公顷；二级保护面积为 733.0 公顷，占公益林总面积的 3.40%，其中国家级 733.00 公顷；三级保护面积为 17907.90 公顷，占公益林总面积 82.00%，其中国家级 13881.30 公顷，省级 4026.70 公顷。生态公益林地按其功能等级划分，功能等级为一级的公益林面积为 8325.40 公顷，占公益林总面积的 38.20%，其中国家级 7439.70 公顷，省级 885.70 公顷；功能等级为二级的公益林面积 11116.30 公顷，占公益林总面积的 45.90%，其中国家级8047.30
46、 公顷，省级 1969.00 公顷；功能等级为三级的公益林面积 3478.30 公顷，占公益林总面积的 15.90%，其中国家级 2306.40 公顷，省级 1171.90 公顷。生态公益林地按其生态区位分，生态区位为江河源头 8790.30 公顷，占公益林总面积的 40.30%，其中国家级 7502.90 公顷，省级 1287.40 公顷；江河两岸 7305.90公顷，占公益林总面积的 33.50%，其中国家级 5744.10 公顷，省级 1561.80 公顷；湖库周围 619.60 公顷，占公益林总面积的 2.80%，其中国家级 486.60 公顷，省级133.00 公顷；荒漠化和水土流失地区 5104.10 公顷，占公益林总面积的 23.40%，其中国家级 4059.70 公顷，省级 1044.50 公顷。商品林地全县商品林地 48436.99 公顷，占全县林地面积的 68.94%。商品林地面积按地类划分，有林地 37768.60 公顷，占 77.97%；灌木林地7673.21 公顷，占 15.84%；未成林地 2688.24 公顷，占 5.55%；苗圃地 10.87 公顷，占 0.02%；宜林地 288.55 公顷，占 0.60%；林业生产辅助用地 7.48 公顷，占
