1、2018 年 xx 在社区发展治理百千万工程启动仪式上的讲话为深入贯彻中央和省市关于加强和完善城乡社区治理的重要部署，全面落实省、市党代会及全市城乡社区发展治理大会精神，XX 区以基层党建为核心、以人本需求为导向、以院落治理为重点，创新开展社区发展治理“百千万”工程，探索构建符合国家中心城市特点和规律的社区治理体系的 XX 路径。9 月 19 日，XX 区召开社区发展治理“百千万”工程启动仪式，区委副书记、区长唐华介绍 XX 区社区发展治理“百千万”工程的有关情况。一、XX 区社区治理的基本情况XX 区是 XX 市传统的商贸大区，经济总量连续 27 年位居五城区首位，目前正按照市委“中优”战略
2、部署，大力发展科技服务、现代商贸商务、都市文化旅游三大主导产业，着力打造“中优提质典范区”，加快建设“科贸 XX文化北城”。XX 区现有人口 138 万，社区 110 个，院落 2368 个，居民小组 1390 个，社区数、院落数、居民小组数，均居全市前列（居一二圈层首位）。近年来，XX 区始终将加强和创新社会治理摆在突出位置，坚持依法治理、系统治理、创新治理，推动社区治理由“管控为主、简单粗放、单一分散”向“服务为主、精细灵活、多元整合”转变，先后荣获“全国创新社会治理最佳案例”“首批全国社会工作服务标准化建设示范地区”等国家和省市荣誉，全区社区治理工作取得阶段性成效。 二、XX 区社区发展
3、治理“百千万”工程的主要目标我区力争用 3 年时间（20172020 年），通过评选 100 个治理示范院落、建设1000 支示范院落骨干队伍、实施 10000 个群众参与的院落“微治理”示范项目，逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体，社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等多元共治的社区治理新机制，加快实现“策由民定、事由民理、权由民用”的院落居民自治管理新方式，努力构建“人人参与、人人尽力、人人共享”的高品质和谐宜居生活社区。三、XX 区社区发展治理“百千万”工程的主要内容（一）实施 100 个“微幸福”示范院落评选行动。在全区 2368 个院落中，通过“以评促建”
4、方式，用 3 年时间在全区评选出 100 个“微幸福”示范院落，逐步改善社区居民生活居住院落整体环境，推动院落自治，培育社区文化，宣扬社区精神，提升居民幸福感和获得感。（二）实施 1000 支院落“微团队”提能行动。以社区为单位，以居民自治小组为基础，通过主题讲授、主题参访、主题沙龙等方式，对院落骨干队伍开展继续教育培训。通过 3 年时间，建立 1000 支“能干事、会干事、干成事”的院落骨干队伍，提高院落骨干“四自”能力和水平，加快推动居民协商民主进程，全面提升院落治理能力现代化水平。（三）实施 10000 个院落“微项目”营造行动。以构建“十五分钟公共服务圈”为抓手，以院落居民需求为导向，
5、统筹社区公服资金、自治经费等资源供给，通过3 年时间，实施 10000 个社区营造“微项目”，不断完善社区文化、教育、养老等各类公服设施，引导居民参与院落公共事务，培养居民公共意识、责任意识、参与意识。（四）实施院落治理智慧引领行动。依托四川省社科院、西南交通大学、XX 市和谐社区发展促进会等高校院所、专业机构，率先在全市建立院落治理智库，为我区社区治理提供人才和智力支持，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。积极争取国家有关部门支持，联合其他国家中心城市，共同邀请国家有关部委、知名高校、科研院所、社会组织等，定期召开“社区（院落）治理协商峰会”，为社区创新发展提供思想指引和行动指南。（五）实
6、施院落治理创优争先行动。以创新社区治理“百千万”工程为实验主题，积极申报 2018 至 2020 年度的国家级创新社区治理实验区。以实验项目为核心内容，系统梳理、总结院落治理先进经验，积极申报国家和省、市各类相关创新成果奖项，为加强和完善城乡社区治理提供有益借鉴。（六）实施四级社会组织建设行动。大力培育社区社会组织，在区级成立社会组织优化平台、街道建立社会组织孵化平台、社区建立社会组织服务平台、院落建立“邻里之家”为形式的自组织互助平台，充分发挥社会组织的协同服务功能。到2020 年，确保辖区内所有街道、社区、院落实现社会组织全覆盖。（七）实施社区基金建设行动。按照“多元参与、协商共治”的思路，探索社会资源参与社区治理的工作新机制，鼓励引导社会资金投向社区服务领域，成立“社区基金（会）”，为社区治理和发展提供源头活水，动员更多社区资源和力量参与社区服务，培育社区社会资本，真正让社区自治实现可持续运转，突破依赖政府资源解决社区问题的单一途径，推动形成社区建设主体多元化新格局。到 2020 年，形成以社区为平台、社区全辖区资源为支撑的社区基金治理新模式，基本实现社区基金全覆盖，并打造 1 家以上全国知名的社区基金会。 我区将以社区发展治理“百千万”工程为新起点，加快建设高品质和谐宜居生活社区，为 XX 深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区贡献更多的“XX 力量”。
