1、 第 1 页 /共 7 页轨迹交叉理论作为一种事故致因理论，强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论，可以通过避免人与物两种因素运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时、同地出现，来预防事故的发生。2.轨迹交叉理论作用原理轨迹交叉理论将事故的发生发展过程描述为：基本原因-间接原因- 直接原因-事故-伤害。从事故发展运动的角度，这样的过程被形容为事故致因因素导致事故的运动轨迹，具体包括人的因素运动轨迹和物的因素运动轨迹。人的因素运动轨迹 物的因素运动轨迹人的不安全行为基于生理、心理、环境、行为等方面而产生在生产过程各阶段都可能产生不安全状态1)生理、先天身心
2、缺陷；2)社会环境 、企业管理上的缺陷；3)后天的 心理 缺陷；4)视、听、嗅、味、触等感官能量分配上的差异；5)行为失误。设计上的缺陷，如用材不当、强度计算错误、结构完整性差、采矿方法不适应矿床围岩性质等；制造、工艺流程上的缺陷；维修保养上的缺陷，降低了可靠性；使用上的缺陷；作业场所环境上的缺陷。在生产过程中，人的因素运动轨迹按 1)2) 3)4) 5)的方向顺序进行，物的因素运动轨迹按的方向进行，人、物两轨迹相交的时间与地点，就是发生伤亡事故的“时空” ，也就导致了事故的发生。值得注意的是，许多情况下人与物又互为因果。实际的事故并非简单地按照上述的人、物两条轨迹进行，而是呈现非常复杂的因果
3、关系。若设法排除机械设备或处理危险物质过程中的隐患，或者消除人为失误和不安全行为，使两事件链连锁中断，则两系列运动轨迹不能相交，危险就不会出现，就可避免事故发生。轨迹交叉理论突出强调的是砍断物的事件链，提倡采用可靠性高、结构完整性强的系统和设备，大力推广保险系统、防护系统和信号系统及高度自动化和遥控装置。这样，即使人为失误，构成 1)5)系列，也会因安全闭锁等可靠性高的安全系统的作用，控制住一系列的发展，可完全避免伤亡事故的发生。第 2 页 /共 7 页人的不安全行为也是由于教育培训不足等管理欠缺造成的。管理的重点应放在控制物的不安全状态上，即消除“起因物” ，这样就不会出现“施害物” ， “
4、砍断”物的因素运动轨迹，使人与物的轨迹不相交叉，事故即可避免。这可用下图加以说明。实践证明，消除生产作业中物的不安全状态，可以大幅度地减少伤亡事故的发生。【2015.7】某公司组织对供水系统进行安全检查，检査人员甲固执己见未听劝阻，在未佩戴防护用品的条件下进入阀门井，下井后即晕倒在该井中，最终造成窒息死亡。事故调查发现，该公司未制定有限空间作业制度，阀门井在进行检査前已被污水污染，含有毒气体。下列有关该事故的说法中，符合轨迹交叉理论观点的是()A.违反安全规定和阀门井存在有毒气体共同作用导致事故发生B.阀门井受污染产生有毒气体是导致事故发生的主要原因C.甲性格偏执、不遵守规定是导致事故发生的根
5、本原因D.该公司的有限空间作业制度缺失是导致事故发生的直接原因【答案】A系统安全理论人们在研制、开发、使用及维护大规模复杂系统的过程中，逐渐萌发了系统安全的基本思想。于是，在 20 世纪 5060 年代美国研制洲际导弹的过程中，系统安全理论应运而生。所谓的系统安全理论，是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统工程原理识别危险源并使其减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。系统安全的基本原则是就是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的问题，制定并执行安全工作规划-系统安全活动，并且把系统安全活动贯穿于系统寿命周期，直到系统报废为止。系统安全理论包括很多区别于传
6、统安全理论的创新概念：在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。第 3 页 /共 7 页不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。由于受技术、资金、
7、劳动力等因素的限制，对于认识了的危险源也不可能完全根除。由于不能全部根除危险源，只能把危险降低到可接受的程度，即可接受的危险。安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失控制在较轻的程度上。【2015.6】某工厂在提高职工安全管理素质的培训过程中，提出“我厂危险源比较多，不可能根除一切危险源和危险，所以应减少总的危险性，而不是只彻底消除几种选定的危险”的观点，该观点符合事故致因理论的()A.海因里希因果连锁理论 B.能量意外释放理论 C.系统安全理论 D.事故频发倾向理论【答案】C第三节我国安全生产管理概述一、安全生产方针安全生产法提出了“安全
8、第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。“安全第一”就是要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。“预防为主”就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计的预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。“综合治理”就是标本兼治，重在治本，在采取断然措施遏制重特大事故“综合治理” ，就是标本兼治，重在治本。二、以人为本、安全发展理念“以人为本、安全发展”重点包含三层含义：一是以人为本,必须要以人的生命为本。二是经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。三、安全生产法律法规
9、体系在我国，以安全生产法为龙头，以相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方行政规章和其他规范性文件以及安全生产国家标准、行业标准为主体的安全生产法律法规体系已经初步形第 4 页 /共 7 页成，而且还在日趋健全和完善，促进了安全生产管理工作的规范化、制度化和科学化。我国安全生产方面的国家标准或者行业标准，均属于法定安全生产标准，或者说属于强制性安全生产标准， 安全生产法有关条款明确要求生产经营单位必须执行安全生产国家标准或者行业标准，通过法律的规定赋予了国家标准和行业标准强制执行的效力。此外，我国许多安全生产立法直接将一些重要的安全生产标准规定在法律法规中，使之上升为安全生产法律法规中的
10、条款。四、安全生产政策措施三项行动 安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理2009 年三项建设 安全生产法制体制、安全生产能力、安全生产监督队伍三深化 深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化高危行业专项整治2011 年三推进 推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设六大体系企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣传教育十二五期间六个能力提高企业本质安全水平和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处理、从业人员安全素质和社会公众自救互救五落实一、必须落实“党政同责” 要求，董事长、党组织书记、总经理对本
11、企业安全生产工作共同承担领导责任。二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。2015 年五到位必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。【2015.9】某中央企业按照企业安全生产责任体系五落实五到位规定 （安监总办（2015)27 号）要求，进一步健全“五
12、落实五到位”安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，采取的以下做第 5 页 /共 7 页法中，符合“五落实”要求的是()A.董事长、总经理对本企业安全生产工作负全部领导责任B.董事长或总经理担任本企业安全生产委员会主任C.定期向董事会和国家安全监管部门报告安全生产情况D.定期向业务考核部门和所在省安全监督部门报告安全生产情况【答案】B【2015.85】为贯彻落实安全生产法 ，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，国家安全生产监督管理总局制定了企业安全生产责任体系五落实五到位规定 （安监总办201527 号） ，下列有关企业安全生产主体责任的内容中，属于“五到位”的有()
13、 。A.安全投入到位 B.安全培训到位 C.安全管理到位 D.安全考核到位 E.安全整改到位【答案】ABC五、安全生产监管监察体系我国目前实行的是国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制。国家与行政管理部门之间综合监管和行业监管中央政府与地方政府之间国家监管与地方监管政府与企业之间 政府监管与企业管理【2015.10】为加强煤矿监察工作，某煤矿所在地的煤监局、煤炭管理局对该煤矿进行全面的安全监督和管理，上述监督工作的形式体现了我国安全生产监督管理制度中的()。A.综合监管与行业监管相结合 B.企业管理与政府监管相结合C.国家监督与行业监督相结合 D.政府监察与社会监管相结合【答案】A六、安全
14、生产科技保障体系安全科技按照研究领域、功能作用可划分为安全生产基本理论研究、安全生产应用基础研究、安全生产应用技术研究和安全生产成果工程转化四个大类，而各类科技活动都必须坚持“以人为本” ，坚持把保障劳动者的生命安全作为根本出发点。第 6 页 /共 7 页安全科技对安全生产的保障作用主要体现在为政府安全生产监管监察和企业安全生产实践活动提供技术支撑。安全生产科技保障体系主要包括政府引导推动、技术装备研发转化、专家智力支持、中介技术服务、企业推广应用和技术标准转化等组成部分。七、安全生产教育培训体系“三项岗位人员”：高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员。按照“分级实施、分类指导
15、”的原则，目前已基本形成各级安全生产监管监察机构分级管理、各负其责、共同参与的安全生产教育培训工作管理体制。国家安全监管总局主要负责指导全国安全生产教育培训工作，企业“三项岗位人员”的培训考核，一、二级安全培训机构资质审批，安全监管监察系统人员执法资格与业务培训，安全人才培养相关工作。国家煤监局负责全国煤矿安全生产培训工作；应急中心负责应急救援培训工作。省、市、县三级安全监管监察部门分级负责辖区内安全生产培训工作。生产经营单位负责组织实施本单位的安全生产教育培训工作。通过建立机构资质认定和复审评估制度以及推行机构标准化建设工作，全国四级安全生产教育培训机构基地网络基本形成。八、安全生产应急救援
16、体系按照全国安全生产应急救援体系总体规划方案的要求，全国安全生产应急管理体系主要由组织体系、运行机制、法律法规体系以及支持保障系统等部分构成。九、安全生产目标指标体系安全生产控制考核指标体系，由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核指标 4 类、26 个具体指标构成。总量控制指标 事故总死亡人数绝对指标工矿商贸企业(煤矿、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等)、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机和渔业死亡人数 7 项相对指标亿元 GDP 死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾十万人口死亡率、特种设备万台死亡率 8 项重特大事故起数控制指 一次死亡 39 人和 10 人以上两项指标第 7 页 /共 7 页标
